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Efficienza Energetica e FER termiche: le politiche.
Ministero dello sviluppo economico Dipartimento Energia - DGENRE - Div. EERE
Enrico Bonacci
8 febbraio 2013
Obiettivi SEN al 2020: Fonti Rinnovabili
Obiettivo sviluppo rinnovabili al 2020 Incidenza energia rinnovabile su consumi finali lordi
Obiettivo
complessivo
36-38% (~130 TWh/anno, ~11 Mtep/anno)
19-20% (~11 Mtep/anno)
10%
(~2,5 Mtep/anno)
Termico
Trasporti
Elettrico
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
1 Interruzione di tutte le misure di supporto all’efficienza energetica (non contabilizzati i risparmi attesi nel PAEE successivi al 2010)
2 Modello Primes 2008
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Obiettivi SEN al 2020: Efficienza Energetica
Obiettivo di risparmio energetico 2020 – Consumi primari
165
209
2000 2005 2010 2015 2020
120
167
-24%
158
178
210 Scenario SEN
Scenario di
riferimento 20202
Assenza misure1
Consumi primari di energia escluso usi non energetici, Mtep
1 Interruzione di tutte le misure di supporto all’efficienza energetica (non contabilizza nessuno dei risparmi attesi in PAEE successivi al 2010)
2 Primes 2008
Fonte: MiSE
20% di risparmio,
obiettivo europeo
202020
Obiettivo di risparmio energetico 2020 – Consumi primari Consumi primari di energia escluso usi non energetici, Mtep
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5,4
11
2010 Obiettivo 2020
Sviluppo rinnovabili termiche Mtep
Efficienza Energetica Riduzione dei consumi primari Mtep
6,5 20 23
51
2010 Obiettivo 2020 (non vincolante)
PAEE Altro
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Obiettivi SEN al 2020:
Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
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Gli strumenti
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Sviluppo rinnovabili
Efficienza Energetica
Riduzione delle emissioni di CO2
Standard normativi
Incentivi Strumenti di Mercato
R&S Strumenti Finanziari
D.Lgs 28/2011 EPBD 1 e 2
EPBD 1 e 2 Nuova Direttiva EE Ecodesign GPP
Conto Energia PV FER elettriche “Conto termico” POIN e POR
CV
CB
ETS
Decreti CAR Detrazioni fiscali “Conto termico” POIN e POR
PII Ricerca di sistema Fondo Sviluppo Tecnologico
Ricerca di sistema Fondo Sviluppo Tecnologico
Fondo di Garanzia TLR
Fondo Kyoto
Reg. Com. CE 443/2009
Fondo di Garanzia TLR
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Certificati Bianchi: Agenda
Finalità
Obiettivi annui di risparmio energetico per il periodo 2013-2016
Obblighi annui per il periodo 2013-2016
Misure per potenziare l’efficacia del meccanismo dei certificati bianchi
La nuova governance
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Certificati Bianchi: finalità
Il decreto fissa gli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell’energia elettrica e del gas per gli anni dal 2013 al 2016, attraverso il sistema dei “certificati bianchi”. Il decreto introduce misure volte a potenziare l’efficacia complessiva del meccanismo dei “certificati bianchi”. Gli obiettivi di risparmio sono stati definiti in coerenza con gli obiettivi 2016 fissati dal PAEE 2011 e con gli obiettivi previsti al 2020 dalla Strategia Energetica Nazionale (SEN). Ai certificati bianchi, la SEN affida il compito di coprire oltre un terzo dei nuovi risparmi di energia da conseguire da qui al 2020. Il decreto introduce la differenza tra obiettivi e obblighi al fine di risolvere i problemi di rendicontazione e monitoraggio introdotti dal tau.
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Certificati Bianchi: Obiettivi nazionali di risparmio di energia primaria
0,3 0,6
1,1
2,0
2,9 3,0 3,3
3,9
4,6
6,2 6,6
7,6 7,8 8,2
8,7
9,7
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Risparmi che generano TEE (Obblighi) Risparmi che non generano più TEE (residui)
Certificati CAR ritirati da GSE TOTALE Obiettivi
III° Periodo
Mtep
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Certificati Bianchi: Dagli obiettivi agli obblighi
Certificati CAR ritirati da GSE
Risparmi che non generano più TEE
Risparmi che generano TEE
OBBLIGHI
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Certificati Bianchi: Obblighi annui in capo ai distributori di energia
3,03 (EE)
2013 2,2 Mtep 5,50 Mtee 2,48 (Gas) 3,71 (EE)
2014 2,7 Mtep 6,75 Mtee 3,04 (Gas) 4,26 (EE)
2015 3,1 Mtep 7,75 Mtee 3,49 (Gas) 5,23 (EE)
2016 3,8 Mtep 9,50 Mtee 4,28 (Gas)
Coefficiente di durabilità Tau = 2,5
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Certificati Bianchi: Misure per il potenziamento (1)
Aumento dell’offerta introduzione di 18 nuove schede per la valutazione dei risparmi di energia tra le quali una basata sul nuovo metodo statistico per gli elettrodomestici;
inclusione di nuove aree di intervento (es. reti, ICT, distribuzione idrica e trasporti);
semplificazione del processo di redazione di nuove schede basate sulle dirette proposte degli operatori interessati (associazioni imprenditoriali, etc);
aumento dei soggetti che possono partecipare alla generazione di certificati bianchi (tutte le imprese previa nomina dell’energy manager);
procedura negoziale per grandi progetti (industriali e infrastrutturali) che generino risparmi per almeno 35.000 tep/anno.
Pubblicazione di guide operative per promuovere l’individuazione e la definizione di progetti a consuntivo (cemento, vetro, laterizi, carta e siderurgia etc).
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Certificati Bianchi: Misure per il potenziamento (2)
Valorizzazione del prezzo di mercato Maggior ruolo al prezzo di mercato dei certificati, anche ai fini della definizione del rimborso tariffario dei costi sostenuti per gli interventi. Maggiore flessibilità Aumento della flessibilità nel raggiungimento del target, per consentire ai nuovi strumenti di dare i primi effetti nel sistema e di contribuire a riequilibrare domanda ed offerta, evitando contraccolpi negativi sulle tariffe. E’ prevista la possibilità per i soggetti obbligati di adempiere all’obbligo per almeno il 50% nel 2014 e 2015. Inoltre, viene consentito di coprire la quota d’obbligo residua del 50% (2013-2014) e del 40% (2015-2016) in due anni e non più in un anno. Semplificazione iter di accesso Riduzione dei tempi e degli adempimenti amministrativi per l’ottenimento dei certificati. Potenziamento dei controlli Rafforzamento dei controlli con un programma di verifiche ex post (sia documentali che in situ) , insieme ad un sistema sanzionatorio definito ed efficace.
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Certificati Bianchi: Misure per il potenziamento (3)
Qualificazione degli operatori Entro due anni dall’emanazione del decreto MISE-MATTM di approvazione delle norme UNI-CEI 11352 e UNI CEI 11339, sarà richiesta la certificazione dei soggetti per la presentazione dei progetti. Formazione e sensibilizzazione Promozione della conoscenza del meccanismo dei certificati bianchi attraverso lo sviluppo e la diffusione di strumenti utili a sollecitare l’effettuazione degli interventi di risparmio energetico.
Realizzazione di un programma per la promozione, sensibilizzazione, informazione e formazione da realizzare in ambito nazionale e interregionale e in stretta collaborazione con le Regioni e con le associazioni imprenditoriali.
Realizzazione e pubblicazione della banca dati sui progetti ammessi ai benefici, consultabile via Internet.
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Certificati Bianchi: Le nuove schede tecniche
Settore Intervento Tipologia
1 Industriale Motori elettrici Standardizzata
2 Industriale Inverter su ventilatori Analitica
3 Industriale Ricompressione meccanica del vapore Analitica
4 Industriale Refrigerazione (chiller) nell’industria Standardizzata
5 Industriale Rifasamento elettrico distribuito Standardizzata
6 Industriale, civile Gruppi di continuità statici Standardizzata
7 Industriale, terziario Inverter su compressori Analitica
8 Civile Automazione climatizzazione (domotica) Standardizzata
9 Civile Sostituzione frigoriferi, lavabiancheria etc.. Standardizzata
STATISTICA
10 Civile Caldaie unifamiliari a biomassa Standardizzata
11 Terziario Illuminazione a led aree pedonali Standardizzata
12 Trasporti Biogas per autotrazione Analitica
13 Trasporti Energia elettrica per autotrazione Analitica
14 Trasporti Autovetture ibride ed elettriche Standardizzata
15 Trasporti Diffusione vetture alimentate a GPL Standardizzata
16 Trasporti Diffusione vetture alimentate a metano Standardizzata
17 Agricoltura Climatizzazione serre a biomassa Standardizzata
18 Agricoltura Isolamento termico delle serre Standardizzata
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Certificati Bianchi: La nuova governance
MSE Definisce gli obiettivi e sovraintende l’intero meccanismo dei certificati bianchi, di concerto con MATTM
AEEG Assegna le quote degli obiettivi ai soggetti obbligati. Stabilisce la remunerazione degli oneri a carico dei soggetti obbligati Commina le sanzioni ai soggetti obbligati e agli operatori
GSE Cura la gestione del meccanismo dei certificati bianchi Certifica i risparmi energetici conseguiti dai progetti Predispone il rapporto annuale di attività Esegue i controlli per la verifica dei progetti
ENEA Elabora ed attua il programma di promozione, formazione e sensibilizzazione. Assiste GSE nella redazione delle nuove linee guida, di nuove schede tecniche e nell’istruttoria dei progetti
RSE Assiste GSE nella redazione di nuove schede tecniche e nell’istruttoria dei progetti
GME Emette i titoli di efficienza energetica e gestisce il mercato dei titoli Predispone il rapporto semestrale sull’andamento delle transazioni
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Le opportunità per le biomasse
Conto termico
Certificati bianchi
Scheda 26T: “Installazione di sistemi centralizzati per la
climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile”
Scheda 37E: “Nuova installazione di impianto di riscaldamento
unifamiliare alimentato a biomassa legnosa di potenza ≤35 kWt”
Scheda 40E: “Installazione di impianto di riscaldamento alimentato
a biomassa legnosa nel settore della serricoltura” Opportunità per il TLR a biomassa anche in vista del fondo di garanzia
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Si incentiva la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale obsoleti con nuovi impianti a biomassa.
L’incentivo è commisurato alla FER prodotta ed è differenziato per taglie di potenza e zone climatiche.
Per le biomasse è prevista una premialità in base alle emissioni.
Impianti fino a 35 kWt: incentivo erogato in 2 anni.
Impianti fino a 1 MWt: incentivo erogato in 5 anni.
Per gli impianti sopra i 500 kWt è prevista l’iscrizione ad un registro.
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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.
Le opportunità per le biomasse: Certificati bianchi - Applicazione della scheda 26T “Installazione di sistemi centralizzati per la climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile”
Installazione Caldaia a Cippato 15 Ott- 15 Aprile- ZONA E
Potenza termica (MW) 0,70
Vita Tecnica (anni) 15
Vita Utile (anni) 5
Tau 2,65
Addizionalità 100%
Ore di funzionamento annue 2.160
Fattore utilizzo a piena potenza 0,70
Rendimento di riferimento 0,75
Prezzo medio TEE (€) 90
Risparmio netto (RN) [Tep/anno] 121,52
Risparmio lordo (RL) [Tep/anno] 121,52
Risparmio netto contestuale (RNc) [Tep/anno] 121,52
Risparmio netto anticipato (RNa) [Tep/anno] 200,50
Risparmio netto integrale (RNI) [Tee/anno] 322,02
Incentivo annuo € 28.981,72 Incentivo cumulato nella vita utile € 144.908,60 Costo di investimento € 350.000,00
L’energia prodotta
annualmente va misurata,
qui è stimata
La scheda 26T è analitica:
Alcune grandezze vanno misurate
Poiché le biomasse sono
fonti rinnovabili,
l’addizionalità è pari al 100%
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Grazie per l’attenzione
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