Post on 15-Feb-2019
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Ermanno Coppola
Etichettatura dei prodotti
alimentari e
lotta alla contraffazione
Genova, 2 luglio 2013
Ermanno Coppola Ufficio Qualità e Certificazione
Area Sicurezza Alimentare Coldiretti
Ermanno Coppola
Si parla sempre
genericamente di
Made in Italy…
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Ma per il cibo
l’eccellenza nasce
della nostra
agricoltura!
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1° posto nell’UE per DOP, IGP e STG: 253 riconosciuti, di cui 155 DOP, 96 IGP, 2 STG
Alcuni numeri sull’agricoltura italiana
* situazione al 28/6/2013
1° posto nel biologico: ¼ della
superficie bio dell'UE (oltre 1 milione
di ettari) e 1/3 del n° di imprese bio
europee (circa 59 mila)
1° posto nell’UE per il vino: 522 vini
riconosciuti, di cui 73 DOCG, 330
DOC e 118 IGT
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• Prodotti agroalimentari tradizionali:
oltre 5.000 specialità tradizionali, censite
dalle Regioni, ottenute con metodi
tradizionali da almeno 25 anni.
• Agriturismi: circa 19 mila aziende
agrituristiche, che offrono servizi
tradizionali (alloggio, ristorazione) e
innovativi (fattorie didattiche, agriasilo…)
• Percorsi enogastronomici: oltre 140
strade dei vini e dei sapori, dei formaggi,
dei fiori, ecc.
• Ricchezza del paesaggio: circa 770
parchi e aree protette, circa il 10% del
territorio nazionale.
Alcuni numeri sull’agricoltura italiana
Ermanno Coppola
CONSUMATORE
Q. SALUBRITA’ Q. IGIENICA
SALUTE SICUREZZA
Q. ORGANOLETTICA Q. TIPICA Q. INDUSTRIALE
STORIA SERVIZIO SENSI
Perché questa eccellenza?
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le qualità dei cibi non dipendono solo da chi li fa:
le 5 «S»
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l’etichetta dovrebbe essere la carta d’identità del cibo, per capire le
sue caratteristiche, da dove viene e chi l’ha prodotto!
Ma le qualità si leggono in etichetta?
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• Indurre in errore l'acquirente sulle
caratteristiche, qualità,
composizione e luogo di origine
del prodotto;
• Evidenziare caratteristiche come
particolari, quando gli altri
prodotti analoghi le possiedono;
• Attribuire proprietà
farmacologiche al prodotto o
prevenire o curare malattie
D.LGS 109/92: l’etichetta NON DEVE:
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• chiare: facilmente
comprensibili, senza
ingnerare dubbi
• leggibili: dimensione
adeguata dei caratteri
• indelebili: per tutta la vita
commerciale del prodotto
• facili da leggere: alcune
informazioni vanno nello
stesso campo visivo
D.LGS 109/92: le informazioni DEVONO essere:
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LE INFORMAZIONI IN ETICHETTA
OBBLIGHI DIVERSI PER I 3 TIPI DI PRODOTTI:
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SFUSI: sono quei prodotti alimentari sui quali non è possibile apporre l’etichetta in quanto privi della confezione (frutta, ortaggi freschi, ecc.). In questo caso su un cartello sono indicate le informazioni essenziali secondo la natura del prodotto
PREINCARTATI (o preconfezionati): confezionati nel punto vendita (a richiesta del cliente o prima), ma ai fini della vendita immediata nello stesso locale dove sono stati confezionati (es. pane, carne fresca, formaggi e salumi al taglio, ecc.)
PRECONFEZIONATI (preimballati): confezionati nello stabilimento di confezionamento e in assenza dell’acquirente, in un imballaggio che va mantenuto integro fino al momento del consumo (es. pasta, ecc.)
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1. DENOMINAZIONE DI VENDITA: definisce il prodotto, non può essere sostituita da denominazioni
di fantasia; può essere aggiunta una specifica commerciale (es. riso arborio)
2. ELENCO INGREDIENTI: in ordine di peso decrescente. Non si applica ad alcuni prodotti (es.
ortofrutticoli, formaggi) e ai mono- ingredienti se uguali alla denominazione di vendita.
Tra ingredienti vanno indicati anche gli additivi, specificandone la funzione, nonché gli aromi
3. TMC (preferibilmente entro) o DATA DI SCADENZA (entro)
4. QUANTITÀ NETTA O NOMINALE
5. NOME o rag. sociale o marchio e la sede o del fabbricante o del confezionatore o di un venditore
6. SEDE dello stabilimento di produzione o confezionamento
7. LOTTO DI PRODUZIONE: codice che identifica la partita e consente di rintracciare il prodotto
8. modalità di CONSERVAZIONE, UTILIZZO e ISTRUZIONI PER L’USO (se necessari)
9. luogo di ORIGINE O PROVENIENZA (non per tutti i prodotti…)
10. TITOLO ALCOLOMETRICO vol. effettivo (se alcool >1,2% vol.)
Preconfezionati: informazioni obbligatorie (D.Lgs. 109/92, art.3)
11. LA QUANTITÀ % DI TALUNI INGREDIENTI, se figurano nella denominazione di vendita
Reg. 1169/11: obbligo della dichiarazione nutrizionale
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Prodotti preincartati e sfusi Gli alimenti commercializzati sfusi o incartati al momento dell’acquisto hanno
regole di etichettatura meno restrittive rispetto ai prodotti preconfezionati per
facilitare le operazioni di vendita, ma comunque devono garantire una
adeguata informazione al consumatore.
LE INDICAZIONI OBBLIGATORIE sono:
1. denominazione di vendita;
2. elenco ingredienti, salvo i casi in cui il prodotto ne è esente;
3. negli alimenti surgelati, peso totale e peso al netto della glassatura.
A QUESTE INFORMAZIONI SI AGGIUNGONO:
a) per le paste fresche: la data di scadenza;
b) per i prodotti ortofrutticoli: l’origine sempre, la varietà e la categoria
se previste;
c) per il pesce: la tecnica di produzione (pescato/allevato) e la zona di
origine;
d) per i prodotti a base di carne: la quantità netta e il lotto;
e) per le bevande con alcool > 1,2% in volume: il titolo alcolometrico
volumico;
f) per i prodotti particolarmente deperibili: le modalità di conservazione.
Tali informazioni vanno apposte sul prodotto o sulla confezione o sul banco di
vendita, o in alternativa nel “Libro degli ingredienti”
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In realtà, non è sempre così…
• Spesso le etichette
raccontano storie e/o
vantano qualità non vere!
• Spesso la pubblicità
induce a consumare cibi
ipercalorici e/o con
principi nutritivi
svantaggiosi, specie per i
bambini
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Le tante frodi sul cibo…
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Riportare indicazioni
errate in etichetta o
non segnalare cibi
surgelati nei menu
Azione fraudolenta
finalizzata a far apparire
un prodotto diverso da
quello che in realta è.
Modifica spesso dovuta
ad inadeguata
conservazione
Atto che rende nocivi i
cibi
Operazione fraudolenta
che si attua sostituendo
alcuni ingredienti con
altri di minor pregio
Variazione non
dichiarata dei
componenti di un
alimento
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Un fenomeno in aumento
• Nel 2012 i NAS hanno sequestrato
20 milioni di chilogrammi di
prodotti alimentari, per un valore di
468 milioni di euro.
• Le frodi a tavola sono diventate
quelle più temute dagli italiani:
6 cittadini su 10 le considerano
più gravi di quelle fiscali
(sondaggio Coldiretti-Swg).
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Alcune frodi ricorrenti
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sull’olio di oliva: - vendita di olio extravergine addizionato di oli raffinati, di oliva o di semi;
- vendita di olio non conforme ai requisiti stabiliti dalle normative comunitarie;
- vendita di oli di semi addizionati di coloranti come olio di oliva.
sul vino: - vini ottenuti dalla fermentazione di zuccheri differenti da quelli dell’uva (pratica
proibita in Italia, ma consentita in altri Paesi);
- aggiunta di sostanze vietate quali alcol, coloranti, aromatizzanti, ecc.;
- vendita di vini di qualità diversa da quella indicata in etichetta;
- vendita di vini non conformi alle normative.
sui formaggi: - utilizzo di latte di specie diversa, es. vaccino nella produzione di mozzarella di bufala;
- utilizzo della denominazione di origine per formaggi non DOP/IGP
- utilizzo latte in polvere ricostituito nella produzione (è però ammesso in altri Paesi).
sulla carne: - vendita di carni ottenute da animali alimentati con sostanze vietate, quali ormoni, beta agonisti, ecc;
presenza di residui di medicinali perché non è stato rispettato il periodo di sospensione tra il
trattamento e la macellazione;
- vendita di carni della stessa specie ma di qualità inferiore (es. vitello adulto per vitello) o di specie
diversa di qualità inferiore (es. lombata di quarto anteriore al posto del filetto).
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Le agromafie…
I costi di frodi, agromafie e
contraffazione in generale, sono
stimati in 12,5 miliardi di euro*
(5,6% del totale):
– 8,8 miliardi di euro da attività illecite
(70% del totale)
– 3,7 miliardi di euro da
reinvestimenti in attività lecite (30%
del totale)
* Dati 1° rapporto sulle Agromafie di Coldiretti-Eurispes
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Le frodi sull’origine
Nelle pieghe di una informazione non
chiara sull’origine e sulle
caratteristiche specifiche del
prodotto (talvolta alimentata
strumentalmente), si alimentano
fenomeni di sofisticazioni,
falsificazioni ed imbrogli:
falsa identità merceologica,
ingannevole identità geografica,
mistificazione dell’azienda o
contraffazione.
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Cibi obbligo origine Cibi senza obbligo origine
Carne di pollo e derivati Pasta
Carne bovina Carne di maiale e salumi
Frutta e verdura fresche Carne di coniglio e cavallo
Uova Frutta e verdura trasformata
Miele Derivati di pomodoro diversi da passata
Passata di pomodoro Formaggi
Latte fresco Derivati dei cereali (pane, pasta)
Pesce Carne di pecora, agnello
Extravergine di oliva Latte a lunga conservazione
L’obbligo di indicare origine/provenienza
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Reg. 1169/2011: obbligatoria se la sua assenza può trarre in errore il
consumatore sulla reale origine o provenienza del prodotto.
Legge N. 4/2011: obbligo per tutti gli alimenti, ma servono decreti attuativi
Attualmente è obbligatoria solo per alcune tipologie di prodotti:
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L’agropirateria sui cibi italiani nel mondo
• I prodotti italiani sono sicuramente i più imitati nel mondo e
in totale impunità: innumerevoli sono i casi di prodotti
spacciati come italiani o che evocano una “italianità”
(“Italian sounding”) che in realtà non ha nulla a che fare
con il nostro Paese
• La falsificazione del Made in
Italy ha raggiunto un fatturato di
oltre 60 miliardi di euro e si
stima che all’estero siano serviti
come “italiani” 2 piatti falsi su 3,
con un grave danno economico
e di immagine per il nostro
Paese.
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I danni dell’agropirateria
1. ECONOMICO:
SFRUTTAMENTO INDEBITO di denominazioni note e
limitazione dell’accesso al mercato
POLITICHE DI PREZZO AGGRESSIVE dei prodotti falsi
2. D’IMMAGINE:
Danno all’immagine del Made in Italy si riperquote
sull’intero sistema Paese.
Il falso Made in Italy dei prodotti alimentari costa circa 300 mila
posti di lavoro che si potrebbero impiegare nell’agroalimentare
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Persino a Bruxelles, dove si fanno le regole
europee, si trovano nei supermercati prodotti
«italiani» tarocchi!
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L’azione di Coldiretti per la trasparenza
Coldiretti da 15 anni si è impegnata a tutelare la qualità dei
prodotti, garantire il consumatore e rispettare l’ambiente
Alcuni punti fondanti dell’azione di Coldiretti:
SICUREZZA ALIMENTARE (diffusione Manuali corretta prassi)
SICUREZZA AMBIENTALE (Piano Energie alternative)
EDUCAZIONE ALIMENTARE: scuole e fattorie didattiche,
accordo MIUR, lotta all’obesità
LOTTA ALL’AGROPIRATERIA: accordi con NAS, NAC, CF;
indagini con Striscia la Notizia
ORIGINE DEI CIBI IN ETICHETTA: due leggi nazionali!
PROMOZIONE DELLA VENDITA DIRETTA
Filiera Agricola Italiana
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Il nostro contributo per la trasparenza: il
manuale di corretta prassi per l’etichettatura
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Scaricabile gratis da: www.sicurezzaalimentare.it
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Sono produttori che nonostante la crisi
continuano ad investire ed innovare con forte sensibilità ambientale…
Che continuano ad utilizzare corrette
pratiche agronomiche e si rifiutano di
seminare semi OGM, proteggendo
l’enorme patrimonio di biodiversità del nostro paese…
Che si impegnano a fare qualità a costi
equi e con processi produttivi rispettosi
dell’ambiente e del consumatore…
I nostri produttori
Che sui loro prodotti, attraverso la rete di
Campagna Amica, ci mettono
la faccia e li firmano come
“VERO MADE IN ITALY”
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La Rete di Campagna Amica
E’ una grande rete di produttori che, dalla Sicilia al Trentino, hanno:
lo stesso MARCHIO DISTINTIVO
lo stesso REGOLAMENTO D’USO DEL MARCHIO
le stesse REGOLE COMPORTAMENTALI
lo stesso CODICE ETICO AMBIENTALE
lo stesso SISTEMA DI CONTROLLO, con l’intervento di un
Ente Terzo a verifica del sistema!
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Soggetti riconoscibili al consumatore tramite
il format della Fondazione Campagna Amica,
con i suoi segni distintivi, le sue insegne, i suoi “claim”, le
sue parole chiave
I soggetti della Filiera Agricola tutta Italiana