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Il progetto QualiCert - Un approccio comune alla certificazione o qualificazione equivalente per gli installatori di piccoli impianti a energia rinnovabile Emanuela Giovannetti Project Manager - EREC
Tavola rotonda italianaRoma, 31 marzo 2011
1. Fissa obiettivi nazionali generali obbligatori sulla quota di energia da fonti rinnovabili
entro il 2020, incluso un 10% nel settore dei trasporti (Articoli 3 e 5)
2. Prevede l’adozione di Piani di Azione Nazionali (Articolo 4)
3. Standardizza le “garanzie di origine” (certificano l’origine di elettricità o calore da
fonti rinnovabili) e permette il loro trasferimento per garantire flessibilità agli Stati
Membri (Articoli 6, 7, 8, 9 e 10)
4. Prevede la riduzione delle procedure amministrative e delle regolamentazioni che
ostacolano la crescita delle fonti di energia rinnovabile (Articolo 13),
Miglioramento di informazione e formazione (Articolo 14) Miglioramento dell’accesso delle FER alla rete elettrica (Articolo 16)
5. Crea criteri di sostenibilità per i biocarburanti (Articoli 17,18,19)
La Direttiva europea sulle Fonti di Energia Rinnovabile
Articolo 14 (par. 3)
Gli Stati membri assicurano che entro il 31 dicembre 2012 sistemi di
certificazione o sistemi equivalenti di qualificazione siano messi a disposizione degli installatori su piccola scala di caldaie o di stufe a biomassa, di sistemi solari fotovoltaici o termici, di sistemi geotermici poco profondi e di pompe di calore. Tali sistemi possono tener conto, se del caso, dei sistemi e delle strutture esistenti e si basano sui criteri enunciati all’allegato IV. Ogni Stato membro riconosce le certificazioni rilasciate dagli altri Stati membri conformemente ai predetti criteri.
La Direttiva FER: sistemi di certificazione
Gli obiettivi di QualiCert
Delineare un set di racommandazioni per un approccio europeo comune degli schemi di certificazione/qualificazione equivalente per installatori
• Per diverse tecnologie (solar termico, solare fotovoltaico, biomasse,
geotermia a bassa entalpia e pompe di calore)
• In stretta collaborazione con gli installatori (attraverso le associazioni
europee che li rappresentano) al fine di assicurare una rapida e facile
applicazione di mercato degli schemi stessi
Gli obiettivi di QualiCert
L’ obiettivo di QualiCert NON è:
• Definizione di uno schema europeo di certificazione/qualificazione equivalente
• Modifica degli schemi nazionali di certificazione/qualificazione equivalente esistenti
QualiCert vuole fornire delle linee guida -“denominatore
comune” – per la creazione di schemi nazionali di certificazione/qualificazione equivalente a livello europeo, sulla base di un’attenta analisi degli schemi esistenti e di un’estesa consultazione dei principali stakeholders coinvolti
Coordinatore del progetto: ADEME (Francia)
Attori nazionali:3 ulteriori agenzie per l’energia:
- KAPE (Polonia)- ENEA (Italia)- CRES (Grecia)
AIT (Istituto Austriaco per la Tecnologia)Qualit’EnR (Associazione Francese per la Qualità delle Installazioni di Sistemi a Energia
Rinnovabile)
Attori europei del settore delle energie rinnovabili:EREC – Consiglio Europeo delle Energie RinnovabiliESTIF – Federazione Europea dell’Industria del Solare Termico EPIA – Associazione Europea dell’Industria FotovoltaicaAEBIOM – Associazione Europea delle BiomasseEGEC – Consiglio Europeo dell’Energia Geotermica EHPA – Associazione Europea delle Pompe di Calore
Rappresentanti di installatori a livello europeo:CEETB – Comitato Tecnico Europeo dei Contraenti per l’Industria Edilizia EBC – Confederazione Europea dei Costruttori
Consorzio: 14 partners
Lo stato di avanzamento del progetto
Le raccomandazioni sono attualmente contenute nel manuale QualiCert e sono state sviluppate attraverso le seguenti attività:
1. Analisi degli schemi esistenti
• Esame dettagliato degli schemi di certificazione/qualificazione equivalente/marchi per installatori di sistemi a energia rinnovabile esistenti nei vari paesi Ue ed extra-Ue
• Identificazione dei principali aspetti legali, instituzionali, tecnici, economici e di comunicazione
Stato: Completo (il rapporto è disponibile su www.qualicert-project.eu)
Lo stato di avanzamento del progetto
2. Definizione di potenziali criteri di successo (sulla base degli schemi esistenti)
Stesura dei possibili criteri di successo tra gli aspetti legali, instituzionali, tecnici, economici e di comunicazione identificati
Stato: Completo
Lo stato di avanzamento del progetto
La lista provvisoria dei criteri di successo è stata sottoposta ad un processo di consultazione che ha coinvolto numerosi stakeholders europei, attraverso una serie di seminari:
Validation workshops
• Nei 5 paesi coinvolti nel progetto (Austria, Francia, Grecia, Italia, Polonia)
• Associazioni di installatori e costruttori, industria delle FER, autorità responsabili della formazione, agenzie dell’energia …
• Obiettivo: identificare i criteri di successo compatibili (o meno) con i vari contesti nazionali
Quando: Maggio-Settembre 2010
Lo stato di avanzamento del progetto
I commenti ottenuti sono stati incorporati nel Manuale QualiCert, che sarà presentato ai principali stakeholders europei, attraverso due differenti serie di incontri:
1. Tavole rotonde nazionali
• Obiettivo: condividere le raccomandazioni raccolte nel manuale e discuterne le principali implicazioni a livello nazionale. Ottere “ un supporto officiale” o una dichiarazione di interesse dagli attori nazionali coinvolti nei 5 stati partner (Austria, Francia, Grecia, Italia, Polonia)
• Ministeri ed attori nazionali, locali o regionali coinvolti nei processi di formazione, educazione e certificazione (o qualificazione equivalente)
Quando: fine Marzo – metà Maggio 2011
Lo stato di avanzamento del progetto
2. Implementation workshops
• Obiettivo: facilitare l’attuazione dell’approccio comune e condividere i risultati raccolti nel manuale
• Associazioni di installatori e di costruttori, attori coinvolti nella formazione, organismi di accreditazione …
Quando: fino all’autunno 2011
Conclusioni: l’obiettivo della riunione di oggi
La riunione di oggi è un’opportunità unica per:
• Far parte di un’importante iniziativa europea che ha notevole rilevanza nazionale ed esprimerne il proprio sostegno
• Esprimere la propria opinione sugli scenari offerti dall’applicazione (dell’articolo 14) della Direttiva FER in Italia
Grazie per la cortese attenzione!
ADEMEPhilippe MASSET– philippe.masset@ademe.frMarjolaine PONT – marjolaine.pont@ademe.frERECChristine LINS – lins@erec.orgEmanuela GIOVANNETTI – giovannetti@erec.org
www.qualicert-project.eu