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La condizione di La condizione di parlamentareparlamentare
Requisiti:• Non occorrono particolari requisiti né
titoli di studio
Rappresentanza politicaRappresentanza politica
• I parlamentari sono rappresentanti dei cittadini (democrazia rappresentativa)
• Devono rappresentare tutta la Nazione e non solo gli elettori che li hanno eletti = divieto di mandato imperativo
• Non possono quindi essere revocati dall’incarico né se non rispettano le promesse fatte né se cambiano partito politico
Prerogative dei parlamentari
Insindacabilità:Insindacabilità: non rispondono dei voti dati e delleopinioni espresse nell’esercizio dellefunzioni
Prerogative dei parlamentari
Immunità penale: Immunità penale: è necessaria l’ l’autorizzazione dellacamera di appartenenza per:– arresto, – perquisizione– intercettazioni telefoniche
Si può arrestare un parlamentare senzaautorizzazione solo in caso di:- sentenza irrevocabile o - arresto in flagranza
Funzioni del Parlamento
• Funzione di indirizzo e controllo politico: è diretta a far valere la responsabilità politica del Governo di fronte al Parlamento o a indirizzarne l’attività
• Funzione legislativa: approvazione delle leggi ordinarie e costituzionale
Funzione di indirizzo e controllo
A)Mozione di fiducia/mozione di sfiducia sul programma del Governo.
Se la fiducia viene meno il Governo è costretto a dimettersi
B) Le mozioni: aprono una discussione e si concludono con un voto dell’ Assemblea su un determinato argomento
Funzione di indirizzo e controllo
C) Interrogazione: domanda rivolta al Governo con semplice scopo informativo, per avere notizie su un fatto; la risposta può essere orale o scritta
D) Interpellanza: domanda scritta rivolta al Governo per conoscere l’intenzione politica o le motivazioni del comportamento del Governo in riferimento ad un fatto o ad una determinata situazione
Funzione di indirizzo e controllo
E) Controllo di natura finanziaria sul Governo: legge di bilancio; legge finanziaria; leggi di approvazione dei programmi economici;
F) Controllo sulla politica estera del Governo: leggi di autorizzazione alla ratifica dei trattati internazionali
FUNZIONE LEGISLATIVA
Leggi ordinarie
Iter legis: fasi
1. Iniziativa legislativa 2. Discussione e approvazione 3. Promulgazione 4. Pubblicazione 5. Entrata in vigore
1. Iniziativa legislativa
• Governo: disegno di legge approvato dal consiglio dei ministri
• Ciascun parlamentare• Iniziativa legislativa Popolare:
50.000 elettori• Consigli Regionali• CNEL
2. Discussione e approvazione
• Procedimento ordinario (commissione referente)
• Procedimento abbreviato (commissione deliberante)
Proc. ordinario - Comm. referente
In ciascuna camera il testo:• viene esaminato nella commissione
competente per materia (commissione in sede referente)
• La commissione fa una Relazione all’Aula (relazione della maggioranza e relazione della minoranza)
• Il progetto di legge viene discusso in aula
• Discussione e votazione dei singoli articoli ed degli emendamenti
• Votazione finale dell’intero testo a maggioranza semplice
• Il testo identico deve essere approvato da parte di entrambe le Camere altrimenti (se sono approvati emendamenti) la legge torna all’altra Camera per una nuova approvazione
Proc. abbreviato - Comm. deliberante
• Il procedimento si svolge in commissione che procede direttamente all’approvazione del progetto di legge (commissione in sede deliberante)
3. promulgazione3. promulgazione
• Da parte Presidente della Rep. entro 30 gg. dall’approvazione
• Il P.d.R. può rifiutare la promulgazione rinviando la legge alle Camere per una nuova approvazione (veto sospensivo)
• Se le camere la riapprovano, il P.d.R. è costretto a promulgarla
4. pubblicazione4. pubblicazione
• Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale
5. Entrata in vigore5. Entrata in vigore
• La legge entra in vigore (diventa obbligatoria) in genere dopo 15 giorni dalla pubblicazione (vacatio legis)
FUNZIONE LEGISLATIVA
Leggi costituzionali
procedimento
• Doppia approvazione da parte di ciascuna camera ad intervallo di almeno 3 mesi
• Nella seconda approvazione se si ottiene la maggioranza qualificata la legge è approvata
• Se si raggiunge la maggioranza assoluta si può chiedere un referendum confermativo
• In questo caso se vincono i SI al referendum la legge cost. è approvata