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Energia: la sfida delle fonti rinnovabili in Umbria
XII CONGRESSO NAZIONALE CIRIAF
Tavola rotonda Energia, Economia ed Ambiente
POLITICHE ENERGETICHE REGIONALI E
BURDEN SHARING
Perugia, 30 marzo 2012
XII Congresso Nazionale CIRIAF
relatore: Michele Cenci
Responsabile a.i. Sezione Tecnologie
Servizio Energia Regione Umbria
Energia: la sfida delle fonti rinnovabili in Umbria
XII CONGRESSO NAZIONALE CIRIAF
Tavola rotonda Energia, Economia ed Ambiente
Politiche energetiche regionali e burden sharing
Perugia, CIRIAF – 30 Marzo 2012 Michele Cenci, Regione Umbria Servizio Energia
La Direttiva 2009/28/CE fissa per l’Italia degli obiettivi sfidanti, tali da imporre
lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili (FER) e l’incremento di efficienza
nell’uso dell’energia, azioni finalizzate al conseguimento di tali obiettivi.
Il Piano di Azione Nazionale (PAN), redatto in attuazione della Direttiva
2009/28/CE, rappresenta lo strumento programmatico per il raggiungimento
degli obiettivi al 2020, che sono:
Coprire con energia da FER il 17% del Consumo Finale Lordo (CFL)
Coprire con energia da FER almeno il 10% del consumo del settore trasporti
FER
CFL 17%
FER-tra
CFL-tra 10%
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Politiche energetiche regionali e burden sharing
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CFL
Consumi elettrici
compresi i consumi degli
ausiliari di centrale, le
perdite di rete e i
consumi elettrici per
trasporto
Consumi
Termici
consumi per riscaldamento e
raffrescamento in tutti i settori
(con esclusione del contributo
dell’energia elettrica per usi
termici)
Consumi Trasporti
consumi per tutte le forme
di trasporto (ad eccezione
del trasporto elettrico e
della navigazione internaz)
COME È COMPOSTO IL CFL
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I Consumi attesi dal PAN al 2020 udm valore
Consumo Finale Lordo atteso - CFL ktep 133.042
Quantitativo atteso di energia da fonti rinnovabili corrispondente all'obiettivo previsto per il 2020
ktep 22.617
Obiettivo di energia da FER nel consumo finale lordo di energia al 2020
% 17
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Consumo interno lordo italiano di energia in fonti primarie – dati TERNA
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Consumo interno lordo italiano di energia in fonti primarie – dati TERNA ricalcolati
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Scenario Efficiente al 2020 Consumi finali totali
[ktep] Consumi elettrici
[ktep]
Consumi combustibili fossili
[ktep] Consumi FER [ktep]
Industria 39.342 13.150 25.192 1.000 Civile 48.835 14.082 25.297 9.456 Trasporti 41.127 1.497 37.100 2.530 Cons Finale Netto 129.303 28.728 87.589 12.986
Perdite di rete e ausiliari 3498 Perdite di calore rete teleriscaldamento 240 Consumo Finale Lordo 133.042 32.227 87.829 12.986
CFL al 2020
[ktep] Riscaldamento 61.185 Elettricità 32.227 Trasporti 39.630 133.042
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Traiettoria CFL
anno iniziale di riferimento
2010 2012 2014 2016 2018 2020
[ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep]
136.726 131.801 132.049 132.298 132.546 132.794 133.042
Traiettoria FER
anno iniziale di riferimento
2010 2012 2014 2016 2018 2020
[ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] [ktep] 7.296 9.595 10.862 12.297 14.004 16.144 19.010
Traiettoria obiettivo
FER %
anno iniziale di riferimento
2010 2012 2014 2016 2018 2020
5,3 7,3 8,2 9,3 10,6 12,2 14,3
Le ipotesi di traiettorie nazionali per il raggiungimento degli obiettivi
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LA REGIONALIZZAZIONE DEL CFL
Per ottenere la ripartizione regionale del CFL al 2020, si ripartiscono
separatamente i tre settori di impiego previsti dalla Direttiva e si sommano i
valori regionali così ottenuti.
La ripartizione regionale del consumo di ciascun settore di impiego è ottenuta
applicando al relativo consumo nazionale totale, ottenuto dai più
recenti/rappresentativi consuntivi, i fattori di ripartizione (% dei consumi di
una Regione): per esempio se la Regione x ha oggi tot % di consumi elettrici
o termici, tale rapporto sarà mantenuto anche al 2020)
La metodologia assume che gli effetti delle azioni di efficienza energetica
sugli usi finali, previste dallo scenario efficiente del PAN, siano distribuiti sulle
Regioni e sulle Province autonome in proporzione ai loro consumi storici.
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Le singole Regioni e Province autonome sono libere comunque di sviluppare
proprie politiche a favore dell’efficienza energetica, i cui risultati troveranno
riscontro nella consuntivazione dei propri consumi finali.
Le Regioni e le Province autonome stabiliranno l’intensità di tali misure,
tenendo presente che una riduzione del consumo finale lordo nel proprio
territorio comporta una riduzione della quantità di energia da fonti rinnovabili
necessaria per conseguire il proprio obiettivo regionale.
Il dato che il Governo indicherà per il CFL regionale quindi è solo un
riferimento, avendo la Regione l’obbligo di raggiungere l’obiettivo
percentuale, non un valore prefissato al denominatore (o al numeratore)
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2020
0705
07052020
0705
07052020
1006
10062020 _*
_
__*
_
__*
_
_nazCtra
nazCtra
regCtranazCter
nazCter
regCternazCEl
nazCel
regCelCFLreg
Origine dati: TERNA Origine dati: ENEA
CFL
Consumi elettrici
Consumi
Termici
Consumi Trasporti
MA COME SI FARÀ A MONITORARE IL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI?
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Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie RInnovabili
SIMERI
SIMERI è il sistema informativo nazionale di monitoraggio statistico dell’evoluzione delle energie rinnovabili per il controllo degli obiettivi, intermedi e al 2020, previsti dal Piano d’Azione Nazionale per le energie rinnovabili (PAN), di cui al DLgs. 28/11 ( Art.40) :
nei settori elettrico, termico e dei trasporti;
a livello nazionale e, gradualmente, su scala regionale.
Il sistema statistico sarà sviluppato in piena coerenza:
• con le norme e le definizioni stabilite in ambito SISTAN e
EUROSTAT;
• con i bilanci energetici nazionale e regionali (BEN/BER).
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La qualità del monitoraggio dipende dalla consistenza e dalla disponibilità dei dati statistici
• le rilevazioni statistiche nazionali e regionali per l’energia elettrica sono complete. I flussi informativi richiesti dalla Direttiva sono mappati e consolidati sia a livello nazionale che a livello regionale. Qui interviene la trasmissione delle informazioni da parte delle Regioni al Ministero (p.to Linee Guida);
• le statistiche per il settore Termico (Riscaldamento e Raffreddamento) e del settore Trasporti devono essere impostate e sviluppate gradualmente.
Le statistiche energetiche italiane hanno differenti gradi di sviluppo nei diversi settori:
Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili
SIMERI
Pertanto lo sviluppo del SIMERÌ è stato suddiviso in 2 fasi
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È stata sviluppata la piattaforma informativa che consente: • il monitoraggio dei dati statistici per l’intero settore energetico a
livello nazionale e dei meccanismi flessibili previsti dalla direttiva 2009/28/CE.
• il monitoraggio dei dati statistici per il settore elettrico a livello regionale, permettendo inoltre alle Regioni, con accesso riservato, di scaricare i dati di propria competenza a livello provinciale.
FASE 1 (conclusa)
FASE 2 (in fase di sviluppo) • estensione graduale del monitoraggio dei dati statistici nazionali e
regionali ai settori termico (riscaldamento/raffreddamento) e trasporti, con l’attivazione di gruppi di lavoro tematici per lo sviluppo di metodologie finalizzate alla rilevazione, quantificazione e monitoraggio dei consumi di fonti rinnovabili negli usi termici e nei trasporti;
• passaggio graduale da stime a rilevazioni e quantificazioni più puntuali dei singoli contributi statistici da FER.
Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili SIMERI
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La Fase 1 di SIMERI è stata completata: la piattaforma informativa è disponibile sul sito del GSE.
Cosa è stato realizzato: Una piattaforma informativa evoluta completamente dedicata al monitoraggio statistico delle FER integrata nel nuovo portale per le rinnovabili
cruscotti pubblici realizzati con Excelsius per il monitoraggio del Piano di Azione Nazionale e cruscotti privati ad uso dei Ministeri e delle Regioni
un datawarehouse per l’archiviazione di tutti i dati statistici
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Monitoraggio dello stato di raggiungimento degli obiettivi regionali:
Dati utili per il burden-sharing regionale (settore elettrico)
Rapporto FER/CIL = 20,1 % (Italia 2010)
(Obiettivo PAN Italia 2020 circa 26,4 %)
SIMERI – Fase 1: l’applicazione informatica
GWh
Ripart izione
regionale(% ) GWh
Ripart izione
regionale(% )
Piemonte 7.300 10,6 27.944 8,1 26,1
Valle d'Aosta 3.029 4,4 1.176 0,3 257,7
Lombardia 11.966 17,4 69.786 20,3 17,1
Trentino Alto Adige 9.205 13,4 7.036 2,1 130,8
Veneto 4.309 6,3 31.736 9,3 13,6
Friuli Venezia Giulia 1.940 2,8 10.529 3,1 18,4
Liguria 404 0,6 7.698 2,2 5,2
Emilia Romagna 2.746 4,0 29.269 8,5 9,4
Toscana 6.658 9,7 22.072 6,4 30,2
Umbria 1.611 2,3 5.984 1,7 26,9
Marche 734 1,1 8.207 2,4 8,9
Lazio 1.575 2,3 25.716 7,5 6,1
Abruzzo 2.103 3,1 7.138 2,1 29,5
Molise 823 1,2 1.651 0,5 49,8
Campania 2.790 4,0 19.542 5,7 14,3
Puglia 3.889 5,6 21.439 6,3 18,1
Basilicata 959 1,4 3.174 0,9 30,2
Calabria 2.527 3,7 6.854 2,0 36,9
Sicilia 2.433 3,5 23.126 6,7 10,5
Sardegna 1.901 2,8 12.856 3,7 14,8
ITALIA 6 8 .9 0 2 10 0 ,0 342.9 33 10 0 ,0 20 ,1
Quota
rinnovabile
regionale
%
Produzione Normalizzata CIL
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Politiche energetiche regionali e burden sharing
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Il coordinamento
interregionale Energia ha
richiesto ed ottenuto la
partecipazione delle
regioni alla proposta di
metodologie di
acquisizione.
Esiste quindi il Gruppo di
Lavoro Simerì al quale
partecipa anche la regione
Umbria
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I NUOVI TEMI STATISTICI: Settori TERMICO e TRASPORTI
Per il settore Termico i nuovi temi statistici che verranno impostati e sviluppati sono i seguenti:
Per il settore Trasporti verranno invece impostati e sviluppati i seguenti nuovi temi statistici:
1. Calore derivato 2. Energia geotermica
3. Energia solare
4. Rifiuti
5. Biomassa solida
6. Biogas
7. Bioliquidi
8. Pompe di calore
1. Energia elettrica nei trasporti 2. Biocarburanti
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LA ROAD MAP REGIONALE PER L’ENERGIA
29 luglio 2011
novembre 2011
ott. 2011 – gen. 2012
2012
Approvazione Strategia regionale FER
D.M. di ripartizione degli obiettivi di sviluppo delle FER
Seminari tematici
Approvazione Strategia energetico -
ambientale riduzione emissioni CO2
efficienza energetica
produzione da fonti rinnovabili
•Politica energetica comunitaria • Le linee programmatiche della Regione Umbria 2010 – 2015 • Il Documento annuale di programmazione 2011 - 2013
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LA ROAD MAP REGIONALE PER L’ENERGIA
29 luglio 2011
novembre 2011
ott. 2011 – gen. 2012
2012
Approvazione Strategia regionale FER
D.M. di ripartizione degli obiettivi di sviluppo delle FER
Seminari tematici
Approvazione Strategia energetico -
ambientale riduzione emissioni CO2
efficienza energetica
produzione da fonti rinnovabili
•Politica energetica comunitaria • Le linee programmatiche della Regione Umbria 2010 – 2015 • Il Documento annuale di programmazione 2011 - 2013
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è parte fondamentale della strategia energetico-ambientale regionale;
inquadra le scelte operate dalla Regione con il regolamento per la installazione
degli impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili;
definisce le azioni regionali per il raggiungimento dell’obiettivo di
produzione di energia da fonti rinnovabili rispetto al consumo finale lordo di
energia, individuando linee preferenziali di sviluppo che tengono conto delle
potenzialità di ciascuna fonte e della sostenibilità ambientale delle tipologie di
impianto in relazione alle caratteristiche del territorio regionale;
si riferisce al periodo 2011 – 2013 in considerazione di:
• quadro nazionale di incentivazione
• disponibilità risorse (FESR e FEASR)
• anticipazione dell’assegnazione alle Regioni del riparto dell’obiettivo
nazionale in materia di quota complessiva di energia da fonti rinnovabili sul
consumo finale lordo di energia (burden sharing)
La strategia regionale per la produzione di energia da fonti rinnovabili 2011 - 2013
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IL DECRETO MINISTERIALE
di
regionalizzazione degli obiettivi di sviluppo delle FER
• definisce e quantifica gli obiettivi intermedi e finali che ciascuna
regione deve conseguire ai fini del raggiungimento degli obiettivi
nazionali fino al 2020 in materia di quota complessiva di energia da
fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia;
• indica le finalità prioritarie che ciascuna regione è chiamata a
perseguire;
• stabilisce un monitoraggio periodico a partire dal 2013, con verifica
biennale a decorrere dal 2014 e con applicazione di provvedimenti
“sanzionatori” in caso di mancato raggiungimento.
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Elettricità da FER
168 ktep
Calore da FER
66 ktep
Consumo Finale Lordo da FER
(234 ktep)
Consumo Finale Lordo totale
(2.585 ktep)
=
Quota di energia
da FER sul CLF
di energia ≥ ~ 9 %
+
LA QUANTIFICAZIONE DELL’ OBIETTIVO AL 2013
obiettivo secondo la ripartizione nazionale
obiettivo secondo la strategia regionale:
crescita del 25% rispetto al 2009
crescita del 12% rispetto al 2011
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Tipologia
Matrice ambientale
interessata Impatti ambientali vita
impianto
(in anni)
FER_E
crescita
2011-
2013
(in %)
crescita
2011-
2013 (in
ktep)
crescita
2011-
2013
(in
GWh)
MWe
acqua aria suolo ecosistema paesaggio
fotovoltaico
a terra
25-30 49,21 29,3 5,16 60 50 a tetto
idroelettrico 30 16,46 9,8 1,72 20 1
biomassa
solida
20 57,28 34,1 6,02 70 9 biogas
biodiesel
eolico 15-20 32,75 19,5 3,44 40 20
geotermia 12,26 7,3 1,29 15 2
LO SVILUPPO AL 2013: la componente ambientale ed energetica
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LE AZIONI per il periodo 2011 - 2013
…… si muovono in conformità alle seguenti linee di indirizzo:
• favorire interventi coerenti con i 2 principali driver di sviluppo individuati nel
Programma di governo regionale e cioè l’economia verde e l’innovazione
tecnologica;
• favorire, per quanto possibile, la creazione di un circuito regionale ricerca –
produzione - consumo che si sostenga reciprocamente;
• individuare progetti innovativi che possano rendere l’Umbria il luogo ideale per
la sperimentazione di tecnologie e sistemi integrati per la produzione di energia
rinnovabile e per l’efficienza energetica;
• fare in modo che l’offerta di servizi e prodotti nel campo dell’energia si
sviluppi rapidamente in relazione alla domanda
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+
Trasporti
Settori produttivi •.Sviluppo della ricerca in campo
energetico
•Sviluppo della green economy
•Sviluppo e qualificazione
energetica dei settori produttivi
(industria ed agricoltura)
• …………..
Terziario
•Qualificazione edilizia, urbana e
territoriale
• …………..
Residenziale Trasporti
Regolamentazione
Comunicazione
LE AZIONI per il periodo 2011 - 2013
I
n
c
e
n
t
i
v
i
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POLITICHE ENERGETICHE REGIONALI E
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Grazie per l’attenzione
Michele Cenci