CORSO DI TECNOLOGIA DELL’ARCHITETTURA 2 Prof. Arch. Giorgio Pardi

IL PROCESSO DI PROGETTAZIONE

LEZIONE1

Il progetto preliminare

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LIVELLI DI PROGETTAZIONE PER GLI APPALTI E PER LE CONCESSIONI

Le prescrizioni relative agli elaborati descrittivi e grafici contenute nei commi 3, 4 e 5 sono di norma necessarie per ritenere i progetti adeguatamente sviluppati. Il responsabile del procedimento responsabile del procedimento nella fase di progettazione qualora, in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione dei lavori da progettare, ritenga le prescrizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 insufficienti o eccessive, provvede a integrarle ovvero a modificarle.

CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI E FORNITURE (art.93)

La progettazione in materia di lavori pubblici si articola, nel rispetto dei vincoli esistenti, preventivamente accertati, laddove è possibile fin dal documento preliminare, e nei limiti di spesa prestabiliti, secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici in:

Preliminare DefinitivoEsecutiva

in modo da assicurare:a) la qualità dell’opera e la rispondenza alle finalità relative;b) la conformità alle norme ambientali e urbanistiche;c) il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadro normativo nazionale e comunitario.

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IL PROGETTO DEFINITIVO

LEGGE QUADRO LL.PP. Art. 16 comma 3 della L. 109/94CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI, FORNITURE all’ art. 93 (DLgs 12/04/2006 n. 163)

PROGETTO PRELIMINARE

LIVELLO DI PROGETTAZIONE

DECISIONE E PROGRAMMAZIONE

FASE AMMINISTRATIVA

PROGETTO DEFINITIVO AUTORIZZAZIONE

PROGETTO ESECUTIVO ATTUAZIONE

I

II

III

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IL PROGETTO PRELIMINARE

Il progetto preliminare definisce le caratteristiche qualitative e funzionali dei qualitative e funzionali dei lavori, il quadro delle esigenze lavori, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire e consiste in una relazione illustrativa delle ragioni della scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, anche con riferimento ai profili ambientali, e all’utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio, della sua fattibilità fattibilità amministrativa e tecnicaamministrativa e tecnica, accertata attraverso le indispensabili indagini di prima approssimazione, dei costi, da determinare in relazione ai benefici previsti, nonché in schemi grafici, per l'individuazione delle caratteristiche dimensionali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare; il progetto preliminare dovrà inoltre consentire l’avvio della procedura consentire l’avvio della procedura espropriativa.espropriativa.

LEGGE QUADRO LL.PP. Art. 16 comma 3 della L. 109/94CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI, FORNITURE all’ art. 93 (DLgs 12/04/2006 n. 163)

Il progetto preliminare, costituisce l’elemento tecnico essenziale affinché si possa dare inizio al processo procedurale dell’attuazione dell’intervento; difatti l’inserimento nell’elenco annuale delle opere pubbliche di un intervento avviene sono con la previa approvazione del progetto preliminare.

PROGETTO PRELIMINARE

LIVELLO DI PROGETTAZIONE

DECISIONE E PROGRAMMAZIONE

FASE AMMINISTRATIVA

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PRESCRIZIONI E REQUISITI

CARATTERISTICHE QUALITATIVECARATTERISTICHE QUALITATIVE

Le prescrizioni appena viste, possono essere individuate nei seguenti requisiti:

Il progetto preliminare definisce le caratteristiche qualitative dei lavori.

CARATTERISTICHE FUNZIONALICARATTERISTICHE FUNZIONALI

Il progetto preliminare definisce le caratteristiche funzionali dei lavori.

ESIGENZE DA SODDISFAREESIGENZE DA SODDISFARE

Il progetto preliminare definisce il quadro delle esigenze da soddisfare.

PRESTAZIONI DA FORNIREPRESTAZIONI DA FORNIRE

Il progetto preliminare definisce il quadro delle specifiche prestazioni da fornire.

CONTENUTI DEL PROGETTO PRELIMINARECONTENUTI DEL PROGETTO PRELIMINARE

- Relazione illustrativa- Schemi grafici

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PRESCRIZIONI E REQUISITI

ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLA SCELTAELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLA SCELTALa scelta della soluzione prospettata deve essere basata sulla valutazione:

a) delle soluzioni possibili;b) della fattibilità amministrativa e tecnica;c) dei costi.

LE SOLUZIONI POSSIBILILE SOLUZIONI POSSIBILILa valutazione delle soluzioni possibili deve essere effettuata in riferimento a:

a) i profili ambientali;b) l’utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio.

FATTIBILITA’ AMMINISTRATIVA E TECNICAFATTIBILITA’ AMMINISTRATIVA E TECNICALa valutazione della fattibilità amministrativa e tecnica deve essere effettuata sulla base delle indispensabili indagini di prima approssimazione.

COSTICOSTILa valutazione dei costi deve essere effettuata sulla base di costi determinati in relazione ai benefici.

CARATTERISTICHE DEI LAVORICARATTERISTICHE DEI LAVORIGli schemi grafici devono individuare per i lavori da realizzare :

a) le caratteristiche dimensionale e volumetriche;b) le caratteristiche tipologiche;c) le caratteristiche funzionali;d) le caratteristiche tecnologiche.

PROCEDURA ESPROPRIATIVAPROCEDURA ESPROPRIATIVA

Il progetto preliminare deve consentire l’avvio della procedura espropriativa.

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ESIGENZE E PRESTAZIONI

Le norme UNI 7867 (parte 1,2,3,4) riportano la terminologia di riferimento per l’ambito edilizio nel campo dei requisiti/prestazioni; in tale ambito la cadenza delle definizioni dei termini esigenza/requisito/prestazione mostra la sequenzialità logica e le interconnessioni tra le tre definizioni.

ESIGENZA Ciò che si richiede di necessità per il normale svolgimento di un'attività. (UNI 7867 parte 1)

REQUISITO Trasposizione di un’esigenza in un insieme di caratteri che la connotano. (UNI 7867 parte 1)

PRESTAZIONE Comportamento nell’uso di un elemento riferito ai caratteri che connotano un requisito. (UNI 7867 parte 2)

Prescrizioni

Dati e requisiti di base della progettazione

Vincoli

Normativa

Bisogni & Esigenze

Quadro delle esigenze

Requisiti Soluzione

Prestazioni da fornire

Giustificazione della scelta

Relazione illustrativa

Schemi grafici

Documentazione progettuale

VERIFICA

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ESIGENZE E PRESTAZIONI

E’ opportuno sottolineare come la coppia Esigenze/Requisito Esigenze/Requisito sia in realtà la trasposizione in due aspetti dello stesso concetto il primo è relativo a quello dei bisogni dell’utenza (con la propria struttura fisico-psico-sociale), il secondo è quello degli elementi chiamanti a soddisfarli (con la propria struttura fisico-spaziale).

Il terzo concetto “prestazione” presuppone un trasferimento del requisito (e quindi dell’esigenza) in caratteristiche misurabili.

SicurezzaSicurezzaInsieme delle condizioni relative all'incolumità degli utenti, nonché alla difesa e alla prevenzione di danni dipendenti da fattori accidentali, nell'esercizio del sistema edilizio.

BenessereBenessere Insieme delle condizioni relative a stati del sistema edilizio adeguati alla vita, alla salute e allo

svolgimento delle attività degli utenti.

Per l’edilizia il quadro delle esigenze definite dalle norma UNI norma UNI .

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ESIGENZE E PRESTAZIONI

FruibilitàFruibilità Insieme delle condizioni relative all'attitudine del sistema edilizio a essere adeguatamente usato dagli utenti nello svolgimento delle attività

AspettoAspetto Insieme delle condizioni relative alla fruizione percettiva del sistema edilizio da parte degli utenti

Gestione Gestione Insieme delle condizioni relative all'economia di esercizio del sistema edilizio.

IntegrabilitàIntegrabilità Insieme delle condizioni relative all'attitudine delle unità e degli elementi del sistema edilizio a connettersi funzionalmente tra loro

Salvaguardia dell'ambienteSalvaguardia dell'ambiente Insieme delle condizioni relative al mantenimento e al miglioramento degli stati e dei sovra sistemi di cui il sistema edilizio fa parte

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ALLEGATO XXI – SEZIONE I (PROGETTO PRELIMINARE)

(Art.18 – Regolamento attuativo Legge Merloni )

1. Il progetto preliminare definisce le caratteristiche qualitative e funzionali delle opere “anche con riferimento ai profili ambientali e all’utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio”, il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire; evidenzia le aree impegnate, le relative eventuali fasce di rispetto e le occorrenti misure di salvaguardia, nonché le caratteristiche prestazionali, le specifiche funzionali ed i limiti di spesa dell’infrastruttura da realizzare, ivi compreso il limite di spesa per l’eventuale esecuzione del monitoraggio ambientale, per le eventuali opere e misure compensative dell’impatto territoriale e sociale e per le infrastrutture ed opere connesse, necessarie alla realizzazione.Ove, ai sensi delle disposizioni nazionali o regionali vigenti, l’opera sia soggetta a valutazione di impatto ambientale, il progetto preliminare è corredato da studio di impatto ambientale e reso pubblico secondo le procedure previste dalle leggi nazionali e/o regionali applicabili.

2. Il progetto preliminare stabilisce i profili e le caratteristiche più significative delle opere e degli elaborati dei successivi livelli di progettazione, in funzione delle dimensioni economiche e della tipologia e categoria dell’intervento.

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ALLEGATO XXI – SEZIONE I (PROGETTO PRELIMINARE)

DOCUMENTI COMPONENTI IL PROGETTO PRELIMINARE

a. Relazione illustrativa;b. Relazione tecnica;c. Studio di impatto ambientale ovvero, ove previsto dalle vigenti normative, relazione di

compatibilità ambientale; d. Studi necessari per un’adeguata conoscenza del contesto in cui andrà a inserirsi l’opera,

corredati da dati bibliografici e/o indagini in sito ed in laboratorio – quali, indicativamente ma non esaustivamente, quelle topografiche, geologiche, geotecniche, idrogeologiche, idrologiche, idrauliche, sismiche, archeologiche e sulle interferenze e relative relazioni e elaborati grafici – atti a pervenire ad una completa caratterizzazione del territorio e dell’ambiente;

e. Planimetria generale ed elaborati grafici;f. Prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza; qualora il progetto preliminare

sia posto a base di gara per concessione o contraente generale tale elaborato dovrà consentire la definizione degli oneri per la sicurezza in fase di realizzazione;

g. Calcolo estimativo;h. Quadro economico di progetto;i. Capitolato speciale prestazionale;j. Studio d’inserimento urbanistico;k. Per le opere soggette a VIA nazionale e comunque, ove richiesto, elementi preliminari dei sistemi di

monitoraggio previsti per le singole componenti ambientali impattate.

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ALLEGATO XXI – SEZIONE I (PROGETTO PRELIMINARE)

DOCUMENTI COMPONENTI IL PROGETTO PRELIMINARE

3. Qualora il progetto preliminare sia posto a base di gara per l’affidamento di una concessione di lavori pubblici, deve essere altresì predisposto un piano economico e finanziario di massima, sulla base del quale sono determinati gli elementi da inserire nel relativo bando di gara.

Il regolamento attuativo della legge Merloni, spiega, in dettaglio, le specifiche indicazioni dei contenuti dei vari documenti.

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