1 5 Marzo 2007 IL CENSIMENTO DEI CITTADINI STRANIERI Istat – Sede per la Toscana Ufficio Regionale...

1

5 Marzo 2007

IL CENSIMENTO DEI CITTADINI STRANIERI

Istat – Sede per la ToscanaUfficio Regionale di Censimento

Presentazione al Consiglio Territoriale per l’immigrazione

Firenze, 13 Luglio 2011

2

Argomenti trattati

Processo di rilevazione censuario

Un sintetico quadro statistico sugli stranieri

Campo di osservazione

Possibili criticità del censimento degli stranieri

Interventi mirati sulla popolazione straniera sul piano metodologico sul piano della comunicazione sul piano operativo

Approfondimenti sul contenuto informativo

3

Argomenti trattati







4

Schema del processo di consegna

Consegnato dal vettore

Questionari spediti

Questionari non spediti(eccezioni)

Fallita consegna da vettore

(indirizzo errato, trasferimento, ecc)

Da consegnare a cura

dell’UCC

Mail out

Iscritti in anagrafe

31.12.2010 (LAC)

Variazioni anagrafiche 01.01.2011 – 08.10.2011

5

Schema del processo di restituzione

compilazione web

consegna in busta chiusa presso i punti di ritiro

consegna presso i CCR

Restituzione tramite rilevatore

6

Argomenti trattati







7

L’ammontare degli stranieri in Toscana

8

L’ammontare degli stranieri in Toscana

Cittadinanza v.a. % sul totaleRomania 71.255 21,0Albania 66.042 19,5Cina Rep. Popolare 28.526 8,4Marocco 26.263 7,8Filippine 10.400 3,1Polonia 9.517 2,8Ucraina 9.391 2,8Perù 8.143 2,4Senegal 7.300 2,2Macedonia 7.245 2,1

Le prime 10 cittadinanze in ordine di importanza

9

Argomenti trattati







10


Il Piano Generale di Censimento (par 2.1) stabilisce che “Il campo di osservazione è costituito dalla popolazione dimorante abitualmente, ossia residente, come definita dall’Art. 43 del Codice Civile e dall’art. 3 del regolamento anagrafico.Fanno parte della popolazione dimorante abitualmente le persone di cittadinanza straniera in possesso di regolare titolo per soggiornare in Italia”

11


Per i cittadini di Paesi non appartenenti all’Unione Europea costituiscono titoli validi a soggiornare in Italia:-il permesso di soggiorno valido;-il nulla osta all’ingresso in Italia per motivi di lavoro o di ricongiungimento familiare;- le domande di rinnovo del permesso di soggiorno;-le domande di rilascio del primo permesso

12

Questionario di rilevazione

13

Questionario di rilevazione: le liste

Dimora abituale

14


Temporaneamente o occasionalmente presenti nell’alloggio alla data del Censimento


Stranieri

Comunitari o non comunitari in possesso di

regolare titolo di soggiorno

Dimora abituale nell’alloggio

Dimora temporanea o occasionale

nell’alloggio alla data del Censimento

Lista A

Lista B


Stranieri

Non comunitari senza regolare

titolo di soggiorno

Dimora temporanea o occasionale nell’alloggio

Lista BSenza nome e

cognome

Vi sono problemi con la Legge 94/2009 (sul il reato di ingresso e soggiorno illegale) ? NO

Disposizioni per il rilevatore

Il rilevatore, nell’esercizio delle sue funzioni di incaricato di pubblico servizio per il Censimento della popolazione, deve astenersi dal verificare il regolare titolo a soggiornare in Italia relativamente ai cittadini stranieri, in ottemperanza delle disposizioni in materia di abuso di ufficio (Art. 323 del Codice penale e successive modifiche apportate dalla Legge 16 luglio 1997 n. 234).

18

Argomenti trattati







19

Gli stranieri sono esposti ad un rischio più elevato di sottoenumerazione rispetto agli italiani: maggiore mobilità territoriale, difficoltà linguistiche, diffusione della coabitazione, scarsa conoscenza delle finalità censuarie…

Il censimento assistito da Lista anagrafica comunale (Lac) amplifica il rischio di sottocopertura: non tutti gli stranieri in possesso dei requisiti si iscrivono nell’anagrafe del comune di dimora abituale.

La normativa vigente sulla presenza straniera in Italia ‘sfuma l’immagine censuaria’ della popolazione straniera. (La Legge 94/2009 stabilisce il reato di ingresso e soggiorno illegale, l’obbligo di esibizione del permesso di soggiorno ai fini del rilascio di autorizzazioni, iscrizioni, matrimonio…, la cancellazione dall’anagrafe dopo 6 mesi dalla scadenza del PS, la possibilità di verifica delle condizioni igienico-sanitarie dell’immobile,…)

Criticità del censimento dei cittadini stranieri

20

Argomenti trattati







Interventi mirati per l’ottimizzazione della copertura censuaria dei cittadini stranieri

Interventi sul piano metodologico Record linkage Lac e PS (Permessi di

soggiorno) Ulteriore impiego degli esiti del Record

linkage

Interventi sul piano della comunicazione Campagna pubblicitaria Pubbliche relazioni

Interventi sul piano operativo Modello di ausilio per stranieri Traduzione del materiale censuario Numero Verde con operatori in lingue

straniere Workshop con associazioni di/per stranieri Azioni mirate (facoltative) da parte dei

comuni >150mila abitanti

22

Record linkage, mediante codice fiscale, tra record individuali di Lac e record individuali permessi di soggiorno (PS)

Residui di LAC

Record linkati

Residui di PS

Potenziale sovracopertura anagrafica

COSTITUZIONE DELLE LIFA

Potenziale sottocopertura

anagrafica

Interventi sul piano metodologicoImpiego delle Lac e Record linkage tra

Lac e PS

Esiti

23

Interventi sul piano della comunicazione

Comunicazione

pubblicitaria

Pubblicherelazioni

Attenzione a target

specifici: Gli

stranieri

Campagna di comunicazione

Fortemente

integrata

24

Interventi sul piano della comunicazione (2)

Interventi mirati in 6 lingue – inglese, francese, spagnolo, arabo, cinese e ucraino – attraverso l’impiego di mezzi ad alta visibilità:

•Annunci stampa•Spot TV•Spot radiofonici•Impianti di affissione •Spazi su stampa etnica •Spazi sui siti web•Affissione sui mezzi pubblici e in stazioni ferroviarie e metropolitane•Facebook

Comunicazione pubblicitaria

25

Interventi sul piano della comunicazione (3)

Azioni specifiche di promozione e partnership con:

•Associazioni delle diverse comunità di stranieri•Comunità religiose•Associazioni di volontariato e onlus

Con l’obiettivo di veicolare all’utenza straniera, attraverso la distribuzione di materiale informativo (depliant, locandine…), realizzato in 6 lingue, le finalità del censimento, la sua utilità e le modalità di esecuzione.

Pubbliche relazioni

26

Interventi sul piano operativo

Foglio di famiglia versione short e long

Guide alla compilazione versione short e long

Lettera informativa versione short e long

Modello di ausilio plurilingue, specifico per i cittadini stranieri

Albanese

AraboBengaliBulgaroCineseFranceseIngleseMacedonePolaccoPortogheseRomenoRussoSerboSingaleseSpagnoloUcrainoUrdu

Traduzione del materiale censuario in varie lingue

Modelli di ausilio alla compilazione

27

Interventi sul piano operativo (2)

Attivazione del Numero VerdeIl servizio, organizzato secondo un calendario concordato con l’Istat e con specifica turnazione, prevede obbligatoriamente l’impiego di operatori di lingua inglese, francese e spagnola.

Inoltre è prevista la possibilità, quale titolo preferenziale in sede di gara, di disporre di operatori di lingua romena, araba, cinese, singalese e ucraina.

28


Organizzazione di un workshop presso l’Istat Con l’obiettivo di sensibilizzare sull’evento

censimento le maggiori associazioni di stranieri e gli enti/organismi no profit che svolgono attività di servizio e di supporto per la cittadinanza straniera, nonché ambasciate e consolati, e di illustrare le modalità esecutive della rilevazione censuaria nonché i rischi in caso di errata compilazione (es. rischio di cancellazione anagrafica per i regolari che si collocano in Lista B o rischio di accertamento in caso di irregolari che si collocano in Lista A).

29


Azioni mirate da parte dei comuni >150mila abitanti Invio ai comuni che lo desiderino dell’elenco

identificativo delle sezioni di censimento a massima concentrazione di stranieri, con la finalità di intraprendere facoltativamente azioni specifiche e territorialmente mirate. Laddove i risultati rivelassero significative concentrazioni di stranieri in alcune aree del comune, l’Ucc può:

stabilire un congruo numero di rilevatori da inviare sul territorio i quali, durante il recupero delle mancate risposte, possono ‘battere a tappeto’ l’area interessata per individuare gli irreperibili (sovracopertura anagrafica) e rilevare la sottocopertura anagrafica attraverso la Lifa;

30


programmare dei criteri di selezione dei rilevatori alla luce delle esigenze linguistiche e culturali della cittadinanza straniera presente sul territorio in oggetto (impiego di mediatori culturali);

predisporre la dislocazione dei Centri comunali di raccolta dei questionari in funzione delle aree a massima presenza straniera;

attivare iniziative di comunicazione territorialmente mirate (affissione di locandine informative in luoghi a forte afflusso di stranieri…)

31

Argomenti trattati







32

Informazioni per approfondimenti sugli stranieri di prima e seconda

generazioneLISTA A: luogo di nascita (se Italia o Estero) e cittadinanza (seitaliana o straniera).

LISTA B: luogo di nascita (se Italia o Estero) e cittadinanza (seitaliana o straniera), senza nome e cognome.


generazione


generazione


generazione


generazione


generazione

E infine una indicazione di carattere generale:

creare fiducia verso l’operazione

conoscitiva censimento

Ufficio Regionale di [email protected]

Date post:	02-May-2015
Category:	Documents
Upload:	ernesta-savino
View:	215 times
Download:	1 times

1 5 Marzo 2007 IL CENSIMENTO DEI CITTADINI STRANIERI Istat – Sede per la Toscana Ufficio Regionale...

Documents