Incontro con OO.SS. Nazionali
Roma, 14 maggio 2013
Sede Permanente
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Sicurezza di Rete
Direttiva 2004/49/CEDirettiva 2004/49/CE D. Lgs 162/2007D. Lgs 162/2007
MIT
ANSF
RFI
IndirizzoVigilanza
IF
Indagini (DGIF)
Safety Authority
Lo Scenario: Dir. 2004/49/CE - D.Lgs. 162/2007
Al termine del processo di «trasferimento» delle attribuzioni in materiadi sicurezza del trasporto ferroviario all’ANSF, RFI ha cessato disvolgere le funzioni di Safety Authority nei confronti dei soggetti chehanno compiti di sicurezza mantenendo comunque le attribuzioni diGestore dell’Infrastruttura Ferroviaria Nazionale (IFN) sulla basedell’Atto di Concessione (DM 138 T/2000)
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RFI Gestore della IFN
Responsabile della propriaparte del Sistema Ferroviario e
del relativo funzionamento sicuro
ANSF
Elabora il proprio Sistema diGestione della Sicurezza (SGS)
Fonte: D.Lgs 162/2007 artt. 8 e 13
In sintesi……….
Lo Scenario
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Per poter svolgere le funzioni di Gestore della IFN
RFI deve ottenere dall’ANSF l’ Autorizzazione di
Sicurezza che comprende l’accettazione:
� del proprio SGS
� delle misure adottate per soddisfare i requisiti
necessari per la sicurezza della progettazione, della
manutenzione e del funzionamento dell’infrastruttura
ferroviaria
Fonte: D.Lgs 162/2007 art. 15
Lo Scenario
Autorizzazione di Sicurezza del Gestore
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Regolamento 1169/2010/CE in vigore dal 31.12.2010
Common Safety Methods (CSM) per la valutazione dellaconformità ai requisiti necessari per ottenere l’Autorizzazionedi Sicurezza
� Procedura e Criteri per la valutazione delle domande
� Principi per la verifica della conformità dopo la
concessione dell‘Autorizzazione
Analisi documentazione Rilascio Autorizzazione
Verifica sul campo Sorveglianza operativa sul SGS
Lo Scenario
Autorizzazione di Sicurezza del Gestore
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Parte di un sistema aziendale che, in materia di
sicurezza, definisce un processo che consente di
individuare e razionalizzare i rischi associati con le
attività di una organizzazione. Tale sistema si basa
sull’esistenza di una specifica struttura organizzativa e
sulla pianificazione di attività, responsabilità, pratiche,
procedure, processi e risorse atti a sviluppare, attuare,
riesaminare e mantenere la politica per la sicurezza
dell’organizzazione stessa
Il S.G.S secondo la DGI 13/2001
L’evoluzione della Sicurezza
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ISO 9001
ISO 9001
Sistema di Gestione della
Sicurezza (SGS)
�Disposizione 13/2001 del Gestore Infrastruttura
�Decreto Legislativo 162/2007“Attuazione delle direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla sicurezza e allo
sviluppo delle ferrovie comunitarie”
ISO 14001
BS OHSAS 18001
Sistema IntegratoGestione Sicurezza
(SIGS)
Il contesto di sviluppo del SIGS
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�Il S.G.S. della DGI 13/2001 prevedeva Sistemi
distinti per Direzioni di RFI con un soggetto
responsabile per ognuna di esse
�Il S.G.S. del D. Lgs 162/2007 è unico
per operatore ferroviario (GI e IF) per
cui deve esistere un unico Sistema di
RFI con un unico soggetto responsabile
Dal S.G.S. DGI 13/2001 al S.G.S. D.Lgs 162/2007
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Così come disposto dal Decreto Legislativo n. 162/2007,
che prevede l’adozione di un unico Sistema di Gestionedella Sicurezza (SGS) di RFI e quindi con un unico
soggetto responsabile, le cui caratteristiche professionali
sono definite con Decreto ANSF n.4/2011, RFI al fine di
poter soddisfare al meglio i requisiti specifici necessari per
la sicurezza della progettazione, della manutenzione e del
funzionamento dell’infrastruttura ferroviaria, ha istituito la
nuova Struttura Organizzativa “Sicurezza di Rete” con
DO 126/AD del 17.9.2012 e 130/AD del 5.11.2012.
La nuova organizzazione: SO Sicurezza di Rete
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Il Responsabile del SGS di RFI (Responsabile della SO
Sicurezza di Rete) assicura l’attuazione del Sistema
Integrato di Gestione della Sicurezza (SIGS), che
comprende anche le tematiche relative alla sicurezza del
lavoro e tutela ambientale, attraverso una articolazione
organizzativa costituita dai responsabili delle Direzioni
Centrali coinvolte – Direzioni Produzione e Commerciale
ed Esercizio Rete e delle loro Unità Periferiche – Direzioni
Territoriali Produzione e Direttrici – ed il supporto della
propria organizzazione territoriale.
La nuova organizzazione: SO Sicurezza di Rete
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� la qualificazione del Responsabile del SGS di RFI è un requisitonecessario per l’ottenimento e mantenimento dell’autorizzazione disicurezza
� se le attività connesse all’attuazione del SGS sono assicurateattraverso una strutturazione a più livelli, ferma restando l’unicitàdel responsabile SGS, l’organizzazione garantirà che tutti i soggettiin questione possiedano e mantengano i requisiti prescritti
Responsabile del SGS di RFI
I requisiti
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Per rispondere ai requisiti di conoscenza previsti dal
Decreto n. 4/2011 per la qualificazione del Responsabile del
Sistema di Gestione della Sicurezza:
� è stata effettuata una specifica formazione (ASSTRA) che hacoinvolto il responsabile / referenti individuati sia a livello centrale siaa livello territoriale e ha permesso la qualificazione del responsabiledel SGS di RFI nell’aprile 2012
� sono stati definiti ulteriori percorsi formativi interni (SAMAC SGS)che coinvolgono i Referenti e gli Specialisti del SIGS centrali eterritoriali
I requisiti
Responsabile del SGS di RFI
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L’ Organizzazione
Autorizzazione di Sicurezza
La nuova organizzazione persegue l’obiettivo
fondamentale di ottenere e mantenere l’Autorizzazione di
Sicurezza, rilasciata dall’ANSF, che comprende:
� l’accettazione, da parte dell’ANSF, del proprio SGS
come previsto dall’art.15 del D. Lgs. n.162/2007.
� l’accettazione, da parte dell’ANSF, delle misure
adottate per soddisfare i requisiti necessari per la
sicurezza della progettazione, della manutenzione e
del funzionamento dell’infrastruttura ferroviaria
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AMMINISTRATORE DELEGATO
SICUREZZA DI RETE
ISPETTORATO E INDAGINISISTEMA INTEGRATO
GESTIONE SICUREZZA
SICUREZZA DI RETE (Bologna) DIRETTRICE ASSE VERTICALE
SICUREZZA DI RETE (Verona) DIRETTRICE ASSE ORIZZONTALE
SICUREZZA DI RETE (Bari) DIRETTRICE ADRIATICA
SICUREZZA DI RETE (Genova) DIRETTRICE TIRRENICA NORD
SICUREZZA DI RETE (Napoli) DIRETTRICE TIRRENICA SUD
SICUREZZA DI RETE (Palermo) AREA INSULARE
SICUREZZA ESERCIZIO
La nuova organizzazione
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� Emessa “Linea Guida per il monitoraggio sul SIGS – le attività di Ispettorato e Controllo” (Piano di Audit RFI già operativo)
� Emessa Linea Guida per disciplinare rapporti e attività fra SDR (SO di sede centrale) - UO territoriali di SDR – DTP/DD
Principali altre attività svolte/in corso
� Supporto alle DTP/DD in tutte le attività relative alla fase propedeutica e successiva agli Audit/Visite di prodotto dell’ANSF
� Interfaccia con ANSF, per quanto attiene le problematiche connesse con la sicurezza dell’esercizio/circolazione.
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Art. 15 del D.Lgs. 162/2007
L’Autorizzazione «... comprova l’adozione di un Sistema di Gestione della Sicurezza e
di misure per soddisfare i requisiti specifici necessari per la sicurezza della
progettazione, della manutenzione e del funzionamento dell’infrastruttura ferroviaria ...».
Direttiva ANSF1/2010
Regolamento (CE) 1169 del 10/12/2010
Decreto ANSF4/2011
Adozione di un metodo comune di determinazione e
valutazione dei rischi …
Adempimenti propedeutici al rilascio dell’autorizzazione di
sicurezza richiesti
Qualificazione del Responsabile SGS
(decreto ANSF n. 4/2011)
Regolamento (CE) 352/2009
Metodo comune di sicurezza per valutare la conformità ai
requisiti nelle Autorizzazioni di sicurezza.
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Autorizzazione di Sicurezza
La SO Sicurezza di Rete ha provveduto ad avviare e coordinare
un Piano di lavoro finalizzato all’ottenimento dell’Autorizzazione
di Sicurezza, coinvolgendo tutte le Direzioni Centrali di RFI
titolari dei processi operativi del SIGS.
Autorizzazione di Sicurezza:
attività messe in campo
L’aggiornamento della documentazione
Il Piano è orientato, in prima istanza, alla risoluzione dei punti
che fanno diretto riferimento ai requisiti previsti dal Regolamento
2010/1169/CE e, di seguito, all’allineamento organizzativo
dell’intero pacchetto documentale del SGS.
Tale Piano ha richiesto una importante focalizzazione deglisforzi societari, prevedendo lo sviluppo di nuove procedure e
la revisione di procedure già esistenti
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2009 Rinnovo della certificazione
Certificazione del SIGS
2010 1^ Visita di Sorveglianza
2011 2^ Visita di Sorveglianza
2012 Rinnovo della certificazione
Avvio del progetto SIGS
Autorizzazione di Sicurezza(provvisoria – validità fino al 30.09.2013)
2006
2003
6.2.2013
Ottenimento Autorizzazione di Sicurezza
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Report Piano 2012, Pianificazione 2013, Report 1^ trimestre 2013
Formazione
Direzione Personale e Organizzazione Formazione Istituzionale e Tecnico Abilitativa
Report Piano della Formazione RFI 2012
188.526
VOLUMICONSUNTIVATI(giornate/uomo
di formazione erogate
nell’intero anno)
6,9
giornate / uomo
medie annue= Volumi (gg/uu)
diviso
consistenza media
addetti e Quadri
175.905
PARTECIPANTICONSUNTIVATI
(= discenti presenti alla formazionenell’intero anno)
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Abilitazioni + Mantenimento competenze
// Sicurezza Lavoro + Aggiornamento
AbilitazioniMantenimento
AbilitazioniSIC LAV
(prima qualific)
SIC LAVAggiornamento /
Mantenimento
188.526
VOLUMICONSUNTIVATI(giornate/uomo
di formazione erogate nell’intero anno)
71030 49736 12416 2187437,7%
dei volumi totali26,4%
dei volumi totali6,6%
dei volumi totali11,6%
dei volumi totali
4 tipologie di formazione rappresentano l’82,3% dei volumi totali annui consuntivati 2012
64,1%dei volumi totali
18,2%dei volumi totali
Dati BW-RUN Formazione al 15.03.2013
Altro: 17,7%
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Piano Formazione 2012 - Report finale intero anno
Protezione cantieri
Protezione Cantieri – Abilitazione OPC
921 2863
Dati BW-RUN Formazione al 15.03.2013
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
Protezione Cantieri – Mantenimento Competenze
4305 3248aula
11042 5772impianto
154 103tirocinio
15501 9123totali
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
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Piano Formazione 2012 - Report finale intero anno
Sicurezza in galleria
Modulo Annuale (prima qualificazione)
3136 2833
Dati BW-RUN Formazione al 15.03.2013
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
Sicurezza in galleria – Aggiornamento periodico
4640 2030
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
Agg. Normative e PEI / PEG Gallerie
IMP Agg. Normative e PEI / PEG Gallerie
Formazione in aula
Formazione d’impianto
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Piano Formazione 2012 - Report finale intero anno
AB.6 – Guida e scorta mezzi d’opera in interruzione
Acquisizione Nuova Abilitazione AB.6
564 3202
Dati BW-RUN Formazione al 15.03.2013
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
AB.6 – Mantenimento Competenze (Agg. Disp. Es. 5/2011)
3276 5072
PartecipantiCONSUNTIVATI
intero anno
VOLUMI (gg/uu)CONSUNTIVATI
intero anno
"AB6 "modulo 3 - C luminosa" 68 105
DTP RM: MODULO C - Prove del freno
540 1314
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Piano Formazione 2012 - Report finale intero annoConversioni qualificazioni professionali utilizzo ATWS
ATWS Conversioni Istruttori / progettisti RFI
30 Istruttori / progettisti RFI
Ditte di sicurezza ATWS CONVERSIONI Progettisti
28 progettisti Ditte
Ditte di sicurezza ATWS CONVERSIONI Gestori
31 gestori Ditte
In applicazione della Disposizione di Esercizio n°17 del 20/12/2011
del Gestore Infrastruttura e allo svolgimento degli incarichi di
Istruttore, Progettista e Gestore ATWS, previsti dalla
Procedura RFI DPR SIGS P 10: "Procedura per la Progettazione Operativa e la Gestione dei Sistemi Automatici di Annuncio Treni (A TWS) nei
cantieri ferroviari di lavoro"
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Piano Formazione 2012 - Report finale intero anno
Principali progetti realizzati
• Preposto: Consapevolezza di ruolo• Progettazione antincendio e redazione piani di emergenza / docenza ed esame VVF
• Guida Sicura• Lavori lontano dal suolo - Obblighi di Sicurezza del Lavoro• Evacuazione e Soccorso in quota, per personale TLC, addetto alla manutenzione
delle antenne GSM-R, linee AV-AC• Mod A + Mod B per ASPP / RSPP + Mod C per RSPP• Sicurezza in galleria / Prima Qualificazione e Aggiornamento sulla gestione
dell’emergenza• Introduzione alla Direzione Lavori• Modulo Generale Direzione Lavori e Sicurezza dei Cantieri• Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e/o di esecuzione lavori• Aggiornamento quinquennale per Coordinatori per la progettazione e per
l’esecuzione dei lavori”• Formazione al ruolo per Specialisti Ambientali, Addetti Ambientali e Responsabili
UO Sicurezza – Parte Normativa generale• Sviluppo Competenze Progettisti Linee e Impianti Ferroviari• Sviluppo competenze Ingegneri della Produzione• Dissesto Idrogeologico – Utilizzo GeoMedia Professional• Visite Ispettive alle Opere d’Arte
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Piano della Formazione RFI 2013
Macro-obiettivi per l’anno 2013 in materia di sicurezza della circolazione dei treni e dell'esercizio ferroviario
(in coerenza con Linee Guida ANSF)
Diffusione continua, a tutti i livelli aziendali, della cultura della sicurezza
ferroviaria, del contesto generale di riferimento, dalla definizione della politica
all’effettuazione del servizio, in coerenza con il vigente quadro normativo ed alla
luce delle esperienze maturate e delle tecnologie disponibili.
Adeguamento dei processi di formazione e mantenimento delle competenze alle
esigenze del nuovo contesto di riferimento ed alle esperienze maturate (ritorni
d’esperienza).
Rafforzamento del presidio sui processi interessanti il trasporto di merci
pericolose (sosta, coordinamento nell’ambito degli scali, specifiche attività di
monitoraggio, interventi di carattere organizzativo e formativo).
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Piano della Formazione RFI 2013
213.853
VOLUMIPIANIFICATI
(giornate/uomo
di formazione PIANIFICATE
nell’intero anno)
7,8
giornate / uomo
medie annue= Volumi (gg/uu)
diviso
consistenza media
addetti e Quadri
176.770
PARTECIPANTIPIANIFICATI
(= discenti previsti in formazione
nell’intero anno)
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PdF 2013 RFI - PianificazioneAbilitazioni + Mantenimento competenze // Sicurezza Lavoro + Aggiornamento
AbilitazioniMantenimento
Comp. AbilitazioniSIC LAV
(prima qualific)
SIC LAVAggiornamento /
Mantenimento
213.853
VOLUMIPIANIFICATI
(giornate/uomodi formazione PIANIFICATE
nell’intero anno)
77396 40469 34115 1877536,2%
dei volumi totali18,9%
dei volumi totali16%
dei volumi totali8,8%
dei volumi totali
4 tipologie di formazione rappresentano il 79,9% dei volumi totali annui pianificati nel 2013
55,1%dei volumi totali
24,8%dei volumi totali
Dati BW-RUN Formazione al 15.03.2013
Altro: 20,1%
30
Report 1^ trimestre Piano della Formazione 2013Abilitazioni + Mantenimento competenze // Sicurezza Lavoro + Aggiornamento
AbilitazioniMantenimento
AbilitazioniSIC LAV
(prima qualific)
SIC LAVAggiornamento /
Mantenimento
37460
VOLUMICONSUNTIVATI(giornate/uomo
di formazione erogate nel 1^ trimestre 2013)
14133 4180 7181 389337,7%
dei volumi totali11,2%
dei volumi totali19,2%
dei volumi totali10,4%
dei volumi totali
4 tipologie di formazione rappresentano l’78,4% dei volumi totali consuntivati nel 1^ trim. 2013
48,9%dei volumi totali
29,6%dei volumi totali
Dati BW-RUN Formazione al 03-04-2013
Altro: 21,6%
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