IL RECUPERO DEI CREDITI IL RECUPERO DEI CREDITI NELL'UENELL'UE

Le ingiunzioni di pagamento ed i Le ingiunzioni di pagamento ed i relativi procedimenti nell'ordinamento relativi procedimenti nell'ordinamento nazionale sloveno e croato nazionale sloveno e croato

Legame con l'ordinamento italiano: Legame con l'ordinamento italiano: differenze ed analogiedifferenze ed analogie

executio est finis et fructus legis

Jorg Sladičavvocato iscritto all'Ordine di

Lubiana e professore associato di diritto internazionale privato

(università di Maribor)

Tema in generale • Un debitore, Un debitore, • Un creditore, Un creditore, • Un inadempimento nella restituzione di Un inadempimento nella restituzione di

una somma di denaro : il credito non una somma di denaro : il credito non pagato (pagato (mora debitorismora debitoris) - capitale e ) - capitale e interesse, interesse,

• Quale strumento giuridico per ottenere Quale strumento giuridico per ottenere il pagamento del credito?il pagamento del credito?

L'obbligazione pecuniaria in L'obbligazione pecuniaria in SloveniaSlovenia

• L'Unione economica e monetaria (UEM) L'Unione economica e monetaria (UEM) è imperfetta, è imperfetta,

• La La lex monetae lex monetae rimane parzialmente rimane parzialmente nazionale: di conseguenza nazionale: di conseguenza il capitale in il capitale in EUROEURO + + interessi fissati dalla legge interessi fissati dalla legge slovenaslovena ( (lex monetae come lex forilex monetae come lex fori))

• Le due regole dies interpellat pro homine et dies non interpellat pro homine

L'obbligazione pecuniaria in L'obbligazione pecuniaria in CroaziaCroazia

• Stato membro dell'UE Stato membro dell'UE • La Croazia non ha ancora introdotto La Croazia non ha ancora introdotto

l'EUROl'EURO• regole sulla libera circolazione dei regole sulla libera circolazione dei

capitali e dei pagamenti secondo la capitali e dei pagamenti secondo la TFUETFUE

• il problema dei crediti nella CHF in Croazia!!!

Il credito italiano in Slovenia ed Il credito italiano in Slovenia ed in Croaziain Croazia

• Il credito contrattuale: il Regolamento Il credito contrattuale: il Regolamento (UE) Roma I : la (UE) Roma I : la lex contractuslex contractus (Art. 4) o (Art. 4) o altre regole di questo regolamento altre regole di questo regolamento

• Regolamento Roma II? Regolamento Roma II? • Le obbligazioni alimentari non sono Le obbligazioni alimentari non sono

incluse nell’ambito di applicazione del incluse nell’ambito di applicazione del regolamento Roma I (regolamento Roma I (l'esecuzione l'esecuzione forzata delle decisioni riguardanti le forzata delle decisioni riguardanti le obbligazioni alimentari obbligazioni alimentari avviene avviene secondo il Regolamento (UE) no. secondo il Regolamento (UE) no. 4/2009). 4/2009).

Qualche specificitàQualche specificità • Il divieto di anatocismo sloveno (Articolo 375

CO sloveno) e croato (art. 27 legge croata sui rapporti obbligatori) è una norma di applicazione necessaria (loi de police)

• giurisprudenza slovena: il divieto di anatocismo è, almeno nel caso dei contratti conclusi da consumatori una norma di applicazione necessaria ai sensi dell'art. 9 del Regolamento Roma I (Corte d'appello di Maribor, causa I Ip 513/2013)

Qualche specificitàQualche specificità• In Slovenia e Croazia la cambiale e l'assegno In Slovenia e Croazia la cambiale e l'assegno

bancario non sono titoli esecutivi –bancario non sono titoli esecutivi – è possibile chiedere l'ingiunzione di pagamento in sede di esecuzione forzata.

• L'atto notarile è titolo esecutivo in Slovenia se sono soddisfatte le condizioni dell'art. 4 della legge notarile,

• Il precetto come atto iniziale della procedura esecutiva non è necessario (praeceptum legis), è già contenuto nel titolo esecutivo.

Influenza austriaca e tedescaInfluenza austriaca e tedesca • il modello ordinario dell'ingiunzione di il modello ordinario dell'ingiunzione di

pagamento sloveno e croato basato sul pagamento sloveno e croato basato sul codice austriaco, codice austriaco,

• il modello sloveno e croato trasferito il modello sloveno e croato trasferito nell'esecuzione forzata basato sulle nell'esecuzione forzata basato sulle esperienze tedesche,esperienze tedesche,

• mandatum de solvendo cum clausula justificativa

Il processo telematico sloveno

• obbligatorio per gli "utenti obbligatorio per gli "utenti qualificati": le autorità di Stato, qualificati": le autorità di Stato, i Comuni, l'Avvocatura dello i Comuni, l'Avvocatura dello Stato, gli avvocati ed i notai, Stato, gli avvocati ed i notai,

• per gli altri soggetti: per gli altri soggetti: meramente facoltativomeramente facoltativo

• Croazia: progetti di processo Croazia: progetti di processo telematicotelematico

Il procedimento di ingiunzione di pagamento “ordinario”

• de facto desuetudo dopo la creazione dell'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata

• Art. 431 - 441 legge slovena sulla procedura civile in materia contenziosa

• Art. 445a - 456 codice croato• procedura sommaria slovena e croata per le

controversie di modesta entità (ratione valoris : 2000 EUR in Slovenia, 5000 Kuna in Croazia /cca 650 EUR): una sola condizione : presentare una domanda al Tribunale (nessuna prova scritta necessaria)

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento ordinario: tratti comuni alla Croazia ordinario: tratti comuni alla Croazia

ed alla Sloveniaed alla Slovenia• Condizioni: il petitum si riferisce ad un credito

(una somma di valuta nazionale o straniera), • Condizioni relative alla prova scritta:

presentazione di uno scritto seguente : atto pubblico, scrittura privata autenticata da una autorità competente, cambiale e assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili, fatture commerciali,

• il convenuto deve essere il "debitore principale" (fideiussione esclusa)

Interesse ad agire secondo la Interesse ad agire secondo la legge croatalegge croata

• Art. 446, § 3 codice croato: praesumptio praesumptio juris tantumjuris tantum di un interesse ad agire: di un interesse ad agire:

1.1. per le per le persone domiciliate all'esteropersone domiciliate all'estero - - condizione che instaura la condizione che instaura la reverse reverse discrimination discrimination secondo il diritto secondo il diritto europeo europeo

2.2. per i crediti contestati dalla parte per i crediti contestati dalla parte convenuta convenuta

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento ordinaria slovena e croata ordinaria slovena e croata

• emessa nella forma di ordinanza emessa nella forma di ordinanza (decreto ingiuntivo), (decreto ingiuntivo),

• la regola generale: adempimento la regola generale: adempimento volontario evitando l'esecuzione forzata volontario evitando l'esecuzione forzata entro 8 giorni, cambiale + assegno entro 8 giorni, cambiale + assegno bancario: 3 giorni bancario: 3 giorni

Lo Stato

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento ammissibile contro lo Stato ammissibile contro lo Stato sloveno e croato e le sloveno e croato e le persone giuridiche di diritto persone giuridiche di diritto pubblico pubblico

Clausola arbitraleClausola arbitrale

• non rilevata dal Tribunale non rilevata dal Tribunale ex ex officio, ma solo officio, ma solo su eccezione su eccezione della parte convenuta,della parte convenuta,

• Annullamento del decreto Annullamento del decreto ingiuntivoingiuntivo

LavoroLavoro

Non esiste un divieto di ottenere una Non esiste un divieto di ottenere una ingiunzione di pagamento nelle ingiunzione di pagamento nelle controversie di lavorocontroversie di lavoro

La domanda respintaLa domanda respinta• Il respingimento della domanda Il respingimento della domanda

comporta la comporta la prosecuzione del giudizio prosecuzione del giudizio nelle forme ordinarie nelle forme ordinarie

Notificazione del decreto Notificazione del decreto sloveno in Italia sloveno in Italia

Il decreto ingiuntivo dovrebbe notificarsi secondo il Regolamento (CE) n. 1393/2007 relativo alla notificazione e alla comunicazione negli Stati membri degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale

Mezzi di ricorso in SloveniaMezzi di ricorso in Slovenia• mezzi di ricorso per la parte attrice:

l'appello • mezzi di ricorso per la parte convenuta:

sia l'opposizione del debitore (sul meritum) sia l'appello (sulle spese)

• effetto sospensivo nel caso d'ingiunzione di pagamento

Mezzi di ricorso in CroaziaMezzi di ricorso in Croazia• mezzi di ricorso per le due parti nei

procedimenti di ingiunzione ordinaria: l'appello e l'opposizione

• per l'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzata: solo l'appello dinanzi al notaio pubblico.

• opposizione: solo nell'esecuzione forzata ordinaria

Contenuto dei mezzi di ricorso in Slovenia e Croazia

• opposizione basata sui presupposti dell'esecuzione: l'incompetenza del tribunale e del notaio pubblico (solo in Croazia), l'ammissibilità dell'esecuzione forzata

• opposizione basata sulle eccezioni di diritto sostanziale (p.e. il credito è prescritto, estinto,...)

• opposizione basata sull'impossibilità giuridica di esecuzione del titolo (p.e. il titolo contiene una obbligazione che non può essere oggetto di esecuzione)

L'ingiunzione trasferita L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzatanell'esecuzione forzata in Sloveniain Slovenia

• la competenza territoriale esclusiva: il tribunale di Lubiana per tutto lo Stato (solo domande in lingua slovena)

• solo per i crediti riguardanti somme di denaro• Atto pubblico, scrittura privata autenticata da

un'autorità competente, cambiale o assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti da contratto di lavoro considerati come "atti credibili"

Lingua in SloveniaLingua in Slovenia• Nei tre comuni dell'Istria slovena

(Capodistria, Isola, Pirano) le domande di decreto ingiuntivo nella procedura ordinaria possono essere introdotte in italiano (seconda lingua ufficiale di fatto della minoranza italiana), il decreto di primo grado sarà adottato in italiano

• le spese di traduzione sono a carico del creditore procedente: il debitore ha diritto di ottenere una traduzione in lingua slovena (un mezzo per "ammorbidire" il creditore straniero)

Lingua in CroaziaLingua in Croazia• Nell'Istria in Croazia le domande di

decreto ingiuntivo nella procedura ordinaria possono essere introdotte in italiano (seconda lingua ufficiale di fatto della minoranza italiana).

• Condizione non applicata nella Dalmazia (Zara)

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzatatrasferita nell'esecuzione forzata • Innovazione importante della legge slovena e croata

secondo il Vollstreckungsbescheid tedesco, • eccezione al principio "nulla executio sine titulo" • l'ordinanza di ammissione dell'esecuzione forzata

(tedesco: Bewilligungsteil) sulla presentazione dell’atto pubblico di verso dalla sentenza, dall'atto privato con la firma autenticata da una autorità competente, la cambiale o l'assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto della contabilità, fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti do contratto di lavoro.

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzatatrasferita nell'esecuzione forzata

• L'unione tra esecuzione forzata e ingiunzione di pagamento:

• fattispecie: fattura non pagata :=> fattispecie: fattura non pagata :=> credito esigibile :=> il creditore può credito esigibile :=> il creditore può depositare la domanda al tribunale di depositare la domanda al tribunale di emissione di una ingiunzione di emissione di una ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione pagamento trasferita nell'esecuzione forzata :=> nessuna opposizione da forzata :=> nessuna opposizione da parte del debitore :=> esecuzione parte del debitore :=> esecuzione forzata per il credito della fatturaforzata per il credito della fattura

L'ingiunzione di pagamento L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzatatrasferita nell'esecuzione forzata

• applicazione per analogiam delle disposizioni relative all'ingiunzione di pagamento

• vera procedura d'esecuzione forzata che può modificarsi sull'opposizione nella procedura civile di cognizione ordinaria.

• specificità: assegni bancari e cambiale• problema: l'opposizione del debitore

annulla l'esecuzione forzata

L'ingiunzione trasferita L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzatanell'esecuzione forzata in Sloveniain Slovenia

• la competenza territoriale esclusiva: il tribunale di Lubiana per tutto lo Stato (solo domande in lingua slovena)

• solo per i crediti riguardanti somme di denaro• Atto pubblico, scrittura privata autenticata da

un'autorità competente, cambiale o assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti da contratto di lavoro considerati come "atti credibili"

L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzataforzata in Croaziain Croazia

• la competenza ratione materiae dei notai pubblici

• solo per i crediti riguardanti solo per i crediti riguardanti somme di denarosomme di denaro