Date post: | 14-Jan-2017 |
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Bari, 21 ottobre 2015 – Incontro con la Regione Puglia
Pagamenti Elettronici - Progetto «Pago la Pubblica Amministrazione»
2
Obiettivi del documento
Il sistema dei Pagamenti in sintesi, execution strategy e stato dell’arte dell’adesione al Nodo
La nuova Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente
Linee guidae Servizi
PA
SPID
Pagamenti
Linee guida
e Servizi PANotifiche edocumenti
ANPR
I pillar della Strategia di Crescita Digitale
3
La genesi del sistema dei pagamenti elettronici a favore della PA
NORMATIVA E REGOLAMENTI(SEPA, PSD, CAD, ..)
INNOVAZIONE TECNOLOGICA(Real Time, Mobile, ..)
EVOLUZIONE DEI COMPORTAMENTI(e-Commerce, Social, Digital, ..)
TRASPARENZA ED ETICA(spendig review, lotta al contante, …)
Il Sistema «pagoPA» è la risposta allo scenario evolutivo dei pagamenti, all’innovazione tecnologica, alla necessità di competizione e alla trasparenza nell’interazione tra cittadini-imprese e Pubblica Amministrazione
L’APPROCCIO OUTCOME
Bankit
ABI Banche
PAC
PALAGID
REGOLE TECNICHE E STANDARD DI INTEGRAZIONE
PIATTAFORMA NODO PAGAMENTI-
SPC
INPUT
Tavolo di lavoro aperto a tutti gli stakeholder
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«pagoPa» è il Sistema dei pagamenti elettronici a favore della PA
Insieme delle regole, degli standard e delle infrastrutture che consente la gestione dell’intero ciclo di vita dei pagamenti effettuati a favore della PA, in modo uniforme su tutto il territorio nazionale ed europeo
Pubblica Amministrazione
Nodo Pagamenti-SPC Prestatori Servizi di Pagamento
Cittadini - Imprese
Tempistiche
Dal 1/06/2013 le PA devono consentire a cittadini/ imprese di effettuare pagamenti elettronici, rendendo disponibili i codici identificativi del pagamento e avvalendosi della piattaforma del Nodo dei Pagamenti-SPC
Le pubbliche amministrazioni sono obbligate per legge ad aderire al sistema e a programmare le attività di implementazione dei servizi entro il 31 dicembre 2015 (Linee Guida AgID, GU N. 31 del 7/02/2014)
Obbligatori
Gestori Pubblici Servizi
Facoltativi
Facoltativi
5
Modalità standard di erogazione dei pagamenti alla PA
Riduzione dei costi della gestione del contante
Diffusione degli strumenti di pagamento elettronici
Trasparenza Minori costi Standardizzazione della user
experience Erogazione del servizio e
pagamento contestuale Libertà di scelta del canale
Velocizzazione della riscossione Riduzione dei costi e tempi di
sviluppo (riuso soluzioni) Non più molteplici accordi di
riscossione
Pubblica Amministrazione
Cittadini e
ImpreseSistema Bancario
Logica Win2Win
Quali benefici per gli attori del Sistema
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Modalità di adesione della PA al Sistema
Sottoscrizione ed invio ad AgID della Lettera di Adesione
Predisposizione e condivisione con AgID del Piano di Attivazione finalizzato a:• integrare e connettere il proprio
sistema informativo al Nodo dei Pagamenti-SPC
• attivare i servizi a favore dei cittadini e imprese
Adempimenti per l’adesione
Componenti infrastrutturali disponibili in riuso per l’integrazione al Nodo dei Pagamenti:• PAP• WISP• Porta di dominio equivalente
Standard per la fornitura da parte di operatori del mercato di • Servizi• Strumenti
Servizi di supporto alle PA
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La execution strategy per il successo dell’iniziativa
Project Management
Monitoraggio qualitativo e quantitativo
Stakeholder engagement
Sensibilizzazione e comunicazione
Consulenza alle PA e PSP sulla fase di adesione
Supporto operativo
Monitoraggio del piano delle attività
Accompagnamento alla fase di avvio
Rilevazione andamento delle adesioni / attivazione rispetto ai target prefissati
Monitoraggio delle transazioni
Verifica qualità dei rilasci
Gruppi di lavoro tematici con Enti, Istituzioni ed Operatori
Stati di avanzamento
Partecipazione ad osservatori e studi
Organizzazione eventi territoriali di diffusione
Comunicazioni istituzionali
Endorsement politico
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Stato dell’arte dell’adesione al Sistema
PRELIMINARE
NUMERO ENTI CREDITORI ADERENTI PER TIPOLOGIA
Comuni 259
Regioni 15
Ministeri 9
Enti Prev. / Agenzie 5
Altra PAL 30
Altra PAC 22
EVIDENZE
Totale: 340
Fonte: AgID – Monitoraggio adesioni Nodo Pagamenti-SPC
Oltre 340 Enti aderenti che coprono tutte le possibili tipologie della PA e la sua complessità operativa: Comuni Regioni Ministeri Agenzie Fiscali/ Enti Previdenziali ASL/Enti Ospedalieri Riscossori
Potenzialmente abilitati circa 3,5 milioni di cittadini abitanti dei Comuni, stimati circa 20 milioni di operazioni a regime con i soli servizi attualmente pianificati
Per fine 2015 si prevede di traguardare un numero di Enti aderenti pari a 600 (+50%)
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PRELIMINARE
Stato dell’arte dell’adesione al Sistema
Test 21
Esercizio 18
Circa 40 Prestatori di servizi / Istituti di pagamento hanno aderito al Sistema, pari a circa il 90% del mercato
Messi a disposizione per cittadini e imprese una pluralità di servizi (bonifico on line, carte, ..) e canali di pagamento (web, mobile, atm, …)
Grazie al recente accordo ABI-AGID si prevede di incrementare ulteriormente l’adesione del sistema bancario
# OPERATORI ADERENTI AL 15/10
in esercizio
…Istituti di pagamento
Banche e altri operatori
Totale: 39
Fonte: AgID – Monitoraggio adesioni Nodo Pagamenti-SPC
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Al III° trimestre sono transitati tramite il Sistema ~ 73 mila operazioni (+94%)
Numero pagamenti transitati (Gen-Set 15) Numero pagamenti eseguiti per Ente (Gen-Set 15)
I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre
PAL PAC (Min. Giustizia e MiSE)
Numero pagamenti eseguiti per PSP (Gen-Set 15)
I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre
13,746
20,071
38,937
Pagamenti transitati(inclusi pagamenti scar... Media
giornaliera
7.914
49%12.556
423
24.857
I° Trimestre II° Trimestre III° Trimestre
1,742 1,543
4,306
2,002
3,885
10,841
445
2,231
4,813
5 0 5
3,7184,896 4,887
5 1 4
Unicredit Intesa ICBPI UBI Banca Poste My Bank Consorzio CBI Infocamere
153221
51%84%
16%
98%
2%
+94%
+46% +59
%
+98%
Fonte: AgID - Dati di traffico della piattaforma
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Servizi attivi sul Nodo dei Pagamenti
BOLLO AUTO TICKET SANITARI RIFIUTI DEMANIO SANZIONI TASSE …
PROCESSO CIVILE TELEMATICO FREQUENZE RADIO
CONCESSIONI ONERI EDILIZIA DIRITTI VARI SPESE SCOLASTICHE PAGAMENTI SPONTANEI SANZIONI SERVIZI CIMITERIALI …
Regioni
MIN. GIUSTIZIA /MIN. SVIL.
ECO
Comuni
INAIL
Infocamere
MIUR
Categorie di servizi attivi sul Nodo al 15/10 Categorie di servizi attivi sul Nodo al 31/12 (previsione)
ONERI SUAP
CONTRIBUTI CASALINGHE AFFITTI ATTIVI
SPESE SCUOLA ATTIVITA’ LUDICHE
SANZIONI INGIUNZIONI CONCESSIONI TASSE
ACQUA CONCESSIONI BONIFICHE ALTRE TASSE E SERVIZI ….
# Servizi ~ 40 # Servizi ~ 100
RISCOSSORI
REGIONI
PRELIMINARE
Primo lotto di 300 comuni entro fine anno,
a regime previsti ca 3.000 comuni
Stimate circa 2,5 milioni di transazioni
anno a regime
Stimate circa 40-42 milioni di
transazioni anno a regime
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Obiettivi del documento
Caratteristiche della nuova Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente
Roadmap di implementazioneLinee guida
e Servizi PA
SPID
Pagamenti
Linee guida
e Servizi PANotifiche edocumenti
ANPR
I pillar della Strategia di Crescita Digitale
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L’inizio e il centro di una completa riprogettazione del Sistema Informativo PA
Riprogettazione del sistema ANPR
Enti territoria
li
Anagrafi comunal
i
Soggetti regolator
i
Integratori di filiera
Amm. centrali
Fornitori di serviziANPR
SW developerFornitori di tecnologie
Fornitori di servizi
specialistici di supporto
Con l’ANPR si inaugura un passaggio fondamentale nel percorso di attuazione dell’ADI: l’inizio e il centro di una complessiva riprogettazione del Sistema Informativo della PA
L’ANPR sta obbligando tutti i soggetti coinvolti a rivedere i propri processi
ANPR non è una migrazione di banche dati ma è un nuovo modello di information management
ISTAT potrà reingegnerizzare il proprio modello di contabilizzazione
demografica e riorganizzare il proprio ruolo di vigilanza
INAIL si integrerà con l’ANPR attraverso l’attuale Anagrafica Unica già implementata presso l’Istituto
è il momento di predisporsi all’integrazione e
cooperazione applicativa
Start upService ProviderSystem Integrator
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Road Map dell’ANPR
Geografia adozione nuova ANPR
Comuni pilota con subentro entro 2016
Il piano prevede una fase preliminare di popolamento della base dati e la programmazione dell’attività di subentro da parte dei Comuni, in virtù di criteri di distribuzione geografica e di dimensione demografica
Nel pilota sono coinvolti 26 Comuni per un totale di 6.5 mln di abitanti
Una volta concluse le operazioni di popolazione iniziale, vengono individuati con cadenza mensile i Comuni che avviano la migrazione delle banche dati locali verso l’Anpr
La roadmap prevede il completamento del passaggio di tutti i Comuni al nuovo sistema entro il 2016
Evidenze e prossimi passi
Comuni pilota con subentro 14 dic 2015
15
Dott. ssa Maria Pia Giovannini
[email protected] 3280414052Phone 0685264441 @AgidGov
Grazie per l’attenzione !!!