Allegato 9 Relazione di accompagnamento Rendiconto 31...

ENTE PER LO SVILUPPO DELL’IRRIGAZIONE E LA TRASFORM AZIONE FONDIARIA IN PUGLIA, LUCANIA E IRPINIA

B A R I Ente pubblico non economico vigilato dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali

Bari, viale Japigia, 184 – Potenza, Garibaldi n. 52-Avellino Via Tagliamento,112

RELAZIONE

DI ACCOMPAGNAMENTO

RENDICONTO

31 DICEMBRE 2018




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SOMMARIO:

INTRODUZIONE .................................................................................................................... 3

ENTRATE ............................................................................................................................... 14

ENTRATE CORRENTI ....................................................................................................... 14

ENTRATE IN CONTO CAPITALE .................................................................................... 19

ENTRATE PER PARTITE DI GIRO .................................................................................. 22

USCITE ................................................................................................................................... 23

USCITE CORRENTI ........................................................................................................... 23

SPESE IN CONTO CAPITALE .......................................................................................... 36

USCITE PER PARTITE DI GIRO ...................................................................................... 37

CONSIDERAZIONI FINALI ............................................................................................... 39




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INTRODUZIONE

Preliminarmente alla definizione degli indirizzi consuntivi 2018, di seguito sono riportati in

rassegna i principali elementi dispositivi di cui si rende necessario tener conto ai fini

dell'assolvimento del dispositivo normativo di soppressione dell'Ente per lo sviluppo

dell’irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia (EIPLI).

Com’è noto, infatti, ai sensi dell’art. 21, comma 10 e 11, del Decreto Legge n. 201/2011,

convertito in Legge n. 214/2011 e s.m.i., l’EIPLI è stato soppresso e posto in liquidazione. Le

medesime norme stabiliscono, tuttavia, che “la gestione liquidatoria dell’Ente mantiene i

poteri necessari ad assicurare il regolare esercizio delle funzioni dell’Ente anche nei

confronti dei terzi”.

L'11 agosto 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 187/2016 il testo dell'Accordo

di programma per la gestione condivisa delle risorse idriche tra la Presidenza del Consiglio

dei ministri, la Regione Basilicata e la Regione Puglia, che segue e rinnova il precedente

accordo firmato nel 2009. Detto accordo, che si inserisce nel rinnovato quadro istituzionale

che vede l'implementazione del Distretto Idrografico dell'Appennino Meridionale, assume

rilievo in relazione agli aspetti gestionali e liquidatori che riguardano l'EIPLI, atteso che nel

medesimo sono riportate, tra le altre, specifiche disposizioni che attengono tariffe e modalità

di erogazione dell'acqua all'ingrosso.

Con D.M. n. 9609 del 05 ottobre 2018, il Dott. Antonio Altomonte è stato nominato dal

MIPAAF nella qualità di Commissario dell’EIPLI.

Nel corso degli ultimi anni, la gestione commissariale ha concentrato l’impegno sulla

ricognizione e sulla corretta definizione della situazione amministrativo contabile, finalizzata

per un verso all’adozione dei documenti di bilancio così come previsti dalla legge, per l’altro

a disporre di un quadro puntuale dello stato economico, finanziario, patrimoniale e del

contenzioso dell’Ente, tanto al fine di sottoporre il medesimo all’organo vigilante (MIPAAF)

e per attivare le necessarie procedure per il completamento della fase liquidatoria in corso.

In particolare, con Decreto Commissariale n. 157 del 27 maggio 2019 è stato affidato alla

società BDO S.p.A. l’incarico specialistico per assistenza professionale contabile finalizzata




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allo svolgimento di procedure concordate sui saldi del rendiconto finanziario al 31 dicembre

2018, in accordo con l’International Standard on Related Service “ISRS 4400 – Engagement

to Perform Agreed-Upon Procedures Regarding Financial Information”.

L'EIPLI tramite le infrastrutture gestite fornisce acqua all'ingrosso per usi civili, irrigui ed

industriali. La fornitura di acqua non potabilizzata per usi civili si esplica in favore dei gestori

del Sistema Idrico Integrato (SII) della Puglia e della Basilicata; l’EIPLI è quindi un grossista,

la cui fornitura idrica rappresenta un costo esogeno per i gestori d'ambito.

Giova ricordare che con Decreto del Capo provvisorio dello Stato del 18 marzo 1947 n. 281,

fu costituito l’Ente per lo sviluppo della irrigazione e per la trasformazione fondiaria in Puglia

e Lucania, persona giuridica di diritto pubblico, sotto la vigilanza del Ministero delle politiche

Agricole, Alimentari e Forestali, con funzioni tecnico-esecutive in materia di bonifica,

riforma fondiaria ed irrigazione al servizio dei territori regionali di Puglia e Basilicata.

Con il D.P.R. 16 luglio 1977 n. 616 (con le quali furono delegate le materie alle Regioni),

l’EIPLI è stato quindi dichiarato necessario ai fini dello sviluppo economico, civile e

democratico del Paese ed inserito tra gli enti preposti a servizio di pubblico interesse

(categoria IV della tabella allegata alla legge 20 marzo 1975 n. 70). A seguito del

trasferimento alle Regioni delle materie “irrigazione e trasformazione fondiaria”, con D.P.R.

18 aprile 1979 la quota parte relativa alle funzioni trasferite di beni e personale dell’EIPLI è

stata rispettivamente assegnata alle Regioni Puglia, Basilicata e Campania, mentre in capo

all’Ente rimanevano mantenute le funzioni relative:

• alla progettazione ed esecuzione delle opere idrauliche di seconda categoria relative

ai bacini interregionali,

• all’esercizio e manutenzione delle opere di propria competenza,

• alle connesse attività di studio e ricerca.

L’EIPLI ha in gran parte realizzato e gestisce tre grandi schemi idrici principali e cioè:

• lo Schema Ionico-Sinni,

• lo Schema Basento-Bradano e




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• lo Schema Ofanto.

Ai precedenti si aggiunge un quarto schema, molto più limitato, che attinge alle risorse del

fiume Tara e delle sue sorgenti, detto appunto lo Schema Tara.

Le infrastrutture gestite sono organizzate in sei sistemi omogenei dal punto di vista delle

erogazioni idriche, sistemi che a loro volta fanno capo agli schemi sopranominati secondo la

tassonomia seguente:

• Schema Ionico-Sinni Sistema Sinni

Sistema Pertusillo

• Schema Basento-Bradano Sistema Camastra

Sistema Basentello

• Schema Ofanto Sistema Conza-Saetta

• Schema Tara Sistema Tara

Detti schemi, originariamente nati per l’agricoltura, hanno sempre più assunto carattere di

sistema idrico ad usi plurimi: potabile, irriguo ed industriale. Inoltre, le infrastrutture gestite

da EIPLI sono state interconnesse con le infrastrutture idriche gestite dagli altri Enti che

operano nei diversi segmenti del servizio idrico, per diversi usi, soprattutto in Puglia e

Basilicata e Calabria.

Situazione attuale degli invasi Preliminarmente, si rappresenta che negli ultimi decenni, si è venuta a delineare in Italia una

situazione meteo-climatica caratterizzata da una generalizzata diminuzione delle

precipitazioni. In particolare, negli ultimi anni sono stati registrati prolungati periodi di scarse

precipitazioni che hanno determinato situazioni di emergenza idrica in gran parte del territorio

nazionale aggravando situazioni già precedentemente in stato di crisi.




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Le emergenze idriche più gravi degli ultimi anni si sono verificate nell’estate del 2002

(soprattutto al centro sud) e nelle estati del 2003 e del 2006 (in particolare nelle regioni

settentrionali). La carenza idrica ha determinato forti limitazioni non solo nel settore civile ma

anche in quello agricolo e industriale.

Per evitare l’acuirsi di crisi idriche è opportuno mettere in atto una serie di provvedimenti,

anche individuali, per poter preservare e gestire nel modo più opportuno il patrimonio idrico

nazionale: gestire in maniera oculata e razionale le falde acquifere, ridurre i consumi,

realizzare interventi di riparazione o di rifacimento delle condotte, impiegare reti di adduzione

e distribuzione “duali” che consentono l’utilizzo di acqua pregiata per fini potabili e di acqua

depurata per alcuni usi compatibili.

In questo quadro, stante la diminuzione di precipitazioni anche per il 2016 che ha determinato

una grave crisi idrica, l’EIPLI, ha fronteggiato, per le regioni indicate, l’emergenza

dell’approvvigionamento idrico sia garantendo la fornitura dell’acqua grezza con un totale di

regolare erogazione pari a circa 500.000.000 di metri cubi suddivisi in uso irriguo, civile ed

industriale, sia la manutenzione e la riparazione del patrimonio infrastrutturale.

L’attività dell’Ente, quindi, finalizzata all’approvvigionamento ed alla distribuzione di acqua

per usi plurimi, si esplica attraverso la gestione di otto dighe, di quattro traverse, delle

sorgenti del Tara e di centinaia di chilometri di grandi reti di adduzione, con una capacità

potenziale di accumulo, di regolazione e di vettoriamento di circa un miliardo di metri cubi

l’anno.

Le attività per la gestione di tutte le infrastrutture vengono svolte con l’ausilio di personale,

attualmente sotto organico, al fine di garantire una regolare somministrazione di risorsa idrica.

Di seguito, a titolo esemplificativo, si riportano gli invasi gestiti da EIPLI nel corso del 2018:

• Diga di Monte Cotugno, in agro di Senise (Basilicata), ad uso plurimo della risorsa

idrica. L'acqua viene fornita dall’EIPLI per uso irriguo al Consorzio di Bonifica di

Bradano e Metaponto (Basilicata) per circa 115.000.000 Mc annui, Consorzio Jonio e

Cosentino (Calabria) per circa 8.000.000 Mc, Stornara e Tara (Puglia) per circa

17.000.000 Mc, Alta Val d’Agri (Basilicata) per circa 3.200.000 Mc, il tutto mediante

un impianto di sollevamento posto a valle dello sbarramento e attraverso le




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derivazioni irrigue del materano e del tarantino, tutte poste lungo il tracciato

dell'adduttore del Sinni che si sviluppa per 145 km.

Oltre alle utenze irrigue, risulta essere poco noto che la gestione di questo invaso da

parte dell’EIPLI, con tutti i costi diretti ed indiretti, alimenta anche le utenze potabili

all’ingrosso della Regione Basilicata e Regione Puglia su fornitori primari come

Acquedotto Pugliese SPA, per circa 113.000.000 MC e Acquedotto Lucano SPA per

circa 10.000.000 MC.

Infine detta gestione garantisce parte dell'approvvigionamento della risorsa idrica per

uso industriale nei confronti dell'ILVA spa per un totale di circa 8.000.000 MC.

• Diga del Pertusillo, in provincia di Potenza (Basilicata), gestita dall’EIPLI con un uso

plurimo delle risorse idriche, per lo sfruttamento dell'energia idroelettrica e

l'irrigazione di oltre trentacinquemila ettari di terreno tra Basilicata e Puglia attraverso

la fornitura di risorsa nei confronti del Consorzio di Bonifica di Bradano e Metaponto

in Basilicata.

Anche questo invaso risulta essere uno dei punti di partenza per la risorsa idrica ad

uso potabile dell'Acquedotto Pugliese spa con un ulteriore incremento sulla fornitura

pari a circa 106.000.000 di MC.

• Diga di Camastra, in provincia di Potenza (Basilicata), le cui acque ad uso plurimo

vengono gestite dall’Eipli per la fornitura ad uso irriguo, anche durante la stagione

estiva, per soddisfare ulteriormente la domanda del Consorzio di Bonifica Bradano-

Metaponto per ulteriori 1.700.000 Mc, ad uso industriale per l'area del Val Basento in

particolare al Consorzio Industriale di Matera.

Infine detto invaso garantisce l’approvvigionamento di risorsa idrica ad uso civile per

la fornitura primaria nei confronti dell’Acquedotto Lucano SPA per circa 14.000.000

Mc.




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• Diga del Basentello realizzata in località Serra del Corvo al confine tra la Puglia e la

Basilicata, viene gestita dall’EIPLI per l'integrazione della fornitura di risorsa idrica

(uso irriguo) delle aree ricadenti nel comprensorio del Consorzio di Bonifica

Bradano-Metaponto per un totale di circa 8.000.000 Mc.

• Diga di Conza, in provincia di Avellino, la cui gestione da parte dell’EIPLI garantisce

la fornitura primaria delle acque ad uso irriguo per il Consorzio Terre d’Apulia (circa

52.500.000 Mc) – in Puglia, Consorzio Vulture Alto Bradano (circa 6.000.000 Mc) e

Consorzio della Capitanata (circa 13.000.000 Mc annui) – in Puglia (zona della

Capitanata).

Si vuole infine evidenziare che, per la fornitura nei confronti di Terre d’Apulia, parte

della stessa è stata anche oggetto di integrazione idrica nei confronti dell’Acquedotto

Pugliese

• Diga di Saetta, la cui gestione da parte dell’EIPLI ha destinato l’invaso per l’uso

plurimo, come irriguo e idroelettrico, attualmente le portate esitate sono utilizzate al

solo scopo irriguo ed integrano quelle rilasciate dalla diga di Conza della Campania

per il Consorzio Terre d’Apulia, Consorzio Vulture Alto Bradano e Consorzio della

Capitanata.

• Diga di Acerenza e la diga di Genzano sono infine invasi attualmente ad uso

sperimentale cioè non portano ricavi di alcuni tipo ma solo ed esclusivamente costi.

L’Eipli ha infatti la gestione di collaudare queste strutture, con tutti i costi annessi, al

fine di rendere le stesse operative per tutti gli usi necessari ed utili alla comunità.

Il fine ultimo è quindi di ottenere un ulteriore ed importante rafforzamento a tutti i

territori del Mezzogiorno sia per quanto riguarda la disponibilità della risorsa idrica sia

per la sicurezza idrogeologica dei territori;




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• L’impianto di gestione delle sorgenti del Tara risulta non meno importante in

quanto fornisce acqua per circa 1.800.000 Mc all’Agenzia Regionale per le Attività

Irrigue e Forestali della Puglia (ARIF) per l’irrigazione dei terreni agricoli ricadenti

nell’area dell’arco ionico ad Ovest-Nord Ovest di Taranto e ad uso industriale

all’ILVA di Taranto, per circa 17.000.000 Mc.

Infine, si rappresenta l’approvvigionamento idrico della fornitura dell’acqua grezza erogata da

EIPLI nel corso del 2018 per circa 500.000.000 di metri cubi suddivisi in uso irriguo, civile ed

industriale:




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TOTALE

Anno

Sinni 98.348.901

Pertusil lo 98.127.533

Conza 25.231.390

Sommano 221.707.824

Sinni 8.744.025

Camastra 10.964.300

Sommano 19.708.325

Sinni 109.005.351


Camastra 0

Basente llo 6.635.940

Sommano 147.641.291

Bacini de llo Ionio Cos. Sinni 6.939.043

Stornara e Tara Sinni 15.113.675

Regione Puglia Tara 1.855.012

Terre d'Apulia Ofanto 36.210.703

Vulture Alto Brad. Ofanto 4.258.500

Cons. Di Capitanata Ofanto 7.647.621

Alta Val d'Agri Sinni 2.001.996

Arneo Sinni 0

Sinni 8.160.134

Tara 15.730.578

Sommano 23.890.712

LOGISTIC & TRADE GinosaSinni 7.234

Tessitura di Ginosa Sinni 2.647

Kikau Sinni 123.150

Zona Ind. Basento Camastra 0

487.107.733

A.Q.P. S.p.A.

Usi Civi l i

Bradano Metaponto

Usi Irrigui

Industrie

Acq. Lucano SpA

Fonte

Complessivi

ArcelorMittal Ital ia S.p.A.

UTENTE

Matera

Di seguito si riporta il dettaglio dei prelievi di acqua effettuati nel corso del 2018 distinti per invaso:




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Sinni 248.446.156


Camastra 10.964.300

Basentello 6.635.940

O fanto 48.116.824

Conza 25.231.390

Tara 17.585.590

487.107.733 Complessivo

Prelievo per Invaso

Prelievi complessivi

248.446.156

130.127.533

10.964.300 6.635.940 48.116.824

25.231.390 17.585.590 -

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

300.000.000

Sinni Pertusillo Camastra Basentello Ofanto Conza Tara

Prelievi per invaso




12

Il rendiconto finanziario dell’esercizio 2018, redatto in conformità delle norme del D.P.R. n.

97/2003, presenta i seguenti risultati riepilogativi:

Descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione%

Variazione

a) Avanzo / Disavanzo finanziario di competenza 167.117-€ 4.196.914€ 4.364.031-€ -104,0%

b) Avanzo di amministrazione 15.600.037€ 15.557.509€ 42.529€ 0,3%

c) Disavanzo economico 4.667.109-€ 7.286.584-€ 2.619.475€ -35,9%

d) Disavanzo patrimoniale 59.973.729-€ 55.306.621-€ 4.667.108-€ 8,4%

a) il disavanzo finanziario di competenza deriva dalla differenza registrata nel corso

dell’esercizio tra le somme impegnate ammontanti ad € 39.024.267, e le entrate

accertate ammontanti ad € 38.857.149.

b) l’avanzo di amministrazione deriva dalla differenza, tra i residui passivi ammontanti

ad € 44.275.083, ed i residui attivi ammontanti ad € 52.708.820, maggiorato della

giacenza di cassa che, al 31 dicembre 2018, è pari ad € 7.166.301;

c) il disavanzo economico deriva dalla differenza tra il “Totale valore della produzione”

e il “Totale costi della produzione” , ammontante ad - € 12.573.631, al netto del

“Totale proventi ed oneri finanziari” pari ad -€ 142.009, del “Totale delle partite

straordinarie” pari ad € 9.484.733 e delle “Imposte di esercizio” pari ad € 1.436.201;

d) il disavanzo patrimoniale deriva dal “Fondo di dotazione” pari ad -€ 14.155.554, dai

“disavanzi economici portati a nuovo” pari ad -€ 41.151.066, e dal “disavanzo

economico dell’esercizio” pari ad - € 4.667.109.




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I beni immobili, di proprietà dell’Ente, sono stati considerati nel conto patrimoniale al valore

iniziale di acquisto incrementato delle somme, iscritte nei precedenti esercizi, per la

ricostruzione della sede della Direzione Regionale Lucana a Potenza e per l’adeguamento e

messa a norma degli impianti tecnici sugli altri immobili. Tale valore è iscritto nelle “B) II:

Immobilizzazioni materiali, 1): Terreni e fabbricati” per un importo pari ad € 1.642.777, al

lordo dei fondi di ammortamento.

La voce delle immobilizzazioni materiali, alla data del 31 dicembre 2018, risulta pari ad €

zero al netto dei fondi di ammortamento.

La voce delle immobilizzazioni finanziarie, alla data del 31 dicembre 2018, pari ad € 276.000,

comprende le partecipazioni che l’Ente detiene nella Sim S.p.A., nella Smea S.p.A. e nella

Ieep S.r.l.

Giova ricordare che a seguito dell’attività di ricognizione delle società partecipate dell’EIPLI,

anche in ragione dello stato di liquidazione dello stesso, non ricorrono le condizioni di cui

all’art. 4, comma 2 e dell’art.5, comma 1 del D. Lgs. 175/2016, per il mantenimento delle

partecipazioni societarie nelle sotto indicate società:

• Istituto Edilizia Economica e Popolare di Bari (IEEP Srl): quota di partecipazione

pari al 12,85%; oggetto sociale: costruzione nella provincia di bari di abitazioni

economiche e popolari da assegnare ai dipendenti degli Enti soci;

• Società Mediterranea Energia e Ambiente (SMEA SpA): quota di partecipazione

pari al 30,00%; oggetto sociale: ricerca e studio nel settore dell’ingegneria idraulica,

ambientale ed energetica, analisi di siti, studio e valutazione di impatto ambientale;

• Società Idroelettrica Meridionale (SIM SpA) quota di partecipazione pari al

20,00%; oggetto sociale: realizzazione e gestione impianti per la produzione di energia

idroelettrica.




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ENTRATE

Riepilogo delle Entrate per titolo

(Euro)

Titolo Descrizione Residui Competenza Residui Competenza

Titolo 1 ENTRATE CORRENTI 42.280.699 14.819.344 41.844.293 15.156.246

Titolo 2 ENTRATE IN CONTO CAPITALE 4.874.422 19.951.940 4.645.019 16.054.722

Titolo 3 GESTIONI SPECIALI

Titolo 4 PARTITE DI GIRO 5.553.699 4.085.864 4.908.709 2.713.133

52.708.820 38.857.149 51.398.022 33.924.101 Totale

ANNO 2017ANNO 2018

ENTRATE CORRENTI

Gli accertamenti di parte corrente ammontano a complessivi € 14.819.344 (€ 15.156.246 nel

precedente esercizio), e comprendono le seguenti poste di entrate:

(Euro) conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione30901 Recuperi e rimborsi diversi 748.418 779.422 -31.00430804 Interessi attivi su c.c. ed altre entrate 0 1.496 -1.49630801 Fitti di immobili 76.925 87.907 -10.983

30704 -6- 7Entrate per il servizio disomministrazione idrica

13.942.089 14.272.116 -330.027

30717 Compensi per istruttorie tecniche 51.912 15.304 36.608Totale entrate correnti 14.819.344 15.156.246 -336.902

Entrate da erogazione della risorsa idrica Le entrate accertate per il servizio di somministrazione idrica pari ad € 13.942.089 (€

14.272.116 nel precedente esercizio) registrano un decremento di € 330.027 rispetto

all’esercizio precedente.

Si evidenzia che il servizio di somministrazione idrica, risulta così costituito:

(Euro)




15

Capitolo descrizione 31/12/2018 31/12/2017 variazione

30704 irriguo 4.086.299 3.426.494 659.805 30706 civile 6.696.691 7.958.872 1.262.181- 30707 industriale 3.159.099 2.886.750 272.349

TOTALE 13.942.089 14.272.116 330.027-

Di seguito, si rappresenta il trend delle entrate accertate per il servizio di somministrazione

idrica per il periodo 2014-2017:

(Euro)

descrizione 2018 2017 2016 2015 2014uso irriguo 4.086.299 3.426.494 2.774.215 3.210.488 2.691.254uso civile (potabile) 6.696.691 7.958.872 8.004.151 7.593.684 10.130.539uso industriale 3.159.099 2.886.750 3.730.466 2.571.272 2.777.650

TOTALE 13.942.089 14.272.116 14.508.832 13.375.444 13.733.026

-

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2018 2017 2016 2015 2014

Trend fatturato erogazione idrica

uso irriguo uso civile (potabile) uso industriale




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Di seguito si rappresenta il trend dei MC di erogazione idrica fatturati per il periodo 2014-

2018:

(mc)

descrizione 2018 2017 2016 2015 2014uso irriguo 263.802.389 221.206.830 179.097.159 207.261.975 173.741.382 uso civile (potabile) 231.319.215 274.917.854 276.481.900 262.303.420 349.932.263 uso industriale 15.195.281 13.885.283 17.943.559 12.367.831 13.360.510

TOTALE 510.316.885 510.009.966 473.522.619 481.933.226 537.034.154

- 50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000 250.000.000 300.000.000 350.000.000 400.000.000

2018

2017

2016

2015

2014

Trend MC risorsa idrica fatturata

uso industriale uso civile (potabile) uso irriguo




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Tale voce iscritta in bilancio si riferisce agli introiti che costituiscono entrate non legate al

principio del ristoro dei costi, ma con fatturazione delle effettive erogazioni, regolate da

specifici contratti in corso.

A tale proposito si evidenzia che la tariffa applicata è quella determinata ai sensi del Decreto

Legge n. 171 del 3 novembre 2008 “Misure urgenti per il rilancio competitivo del settore

agroalimentare” convertito in Legge n. 205 del 30 dicembre 2008, all’art. 3, comma 4bis.

Si evidenzia in particolare, per l’esercizio 2018, quanto di seguito:

a) la voce in entrata per il servizio di somministrazione idrica per uso irriguo ha subito un

incremento di € 659.805 rispetto all’esercizio precedente;

b) la voce in entrata per il servizio di somministrazione idrica per uso civile ha subito un

decremento di € 1.262.181 rispetto all’esercizio precedente;

c) la voce in entrata per il servizio di somministrazione idrica per uso industriale ha

subito un incremento di € 272.349 rispetto all’esercizio precedente;

Pertanto, di seguito si riporta la determinazione della tariffa:

• tariffa irrigua = euro/mc 0,01549;

• tariffa potabile = euro/mc 0,02895;

• tariffa industriale = euro/mc 0,2079.

Le suddette tariffe tengono conto di ipotesi di prezzi amministrativi, nell’ambito di un tavolo

politico che le ha definite. Resta inteso che l’obiettivo principale è stabilire e definire le tariffe

in relazione ai differenti settori di impiego.

A tal proposito si evidenzia che l’attuale gestione commissariale ha predisposto, come

richiesto dall’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico, la relazione di

accompagnamento come previsto dalla deliberazione AEEGSI n. 664/2015/R/IDR al fine di

calcolare la tariffa idrica da applicare per gli anni 2016/2019.

In particolare, si evidenzia che il piano tariffario definito da EIPLI, risultava così definito:




18

Inoltre, si riporta di seguito il calcolo del moltiplicatore predisposto da Eipli, in qualità di

soggetto gestore, per le annualità 2016-2019:

A riguardo, si evidenzia che l’Autorità Idrica Pugliese ha fornito la propria istruttoria alla

proposta tariffaria 2016-2019 in applicazione del MTI-2, sostenendo che “se le

determinazioni predisposte da Eipli fossero correte, l’applicazione di un theta pari a 8,904,

superiore a quello definito come massimo per il quadrante I di riferimento (pari al 6%)

sarebbe sottoposto a specifica istruttoria da parte dell’AEEGSI”.




19

Altre entrate diverse da quelle derivanti dalle somministrazioni della risorsa idrica Tali voci sono di seguito rappresentate:

Le entrate relative alla locazione di immobili di proprietà dell’Ente pari ad € 76.925 (€

87.907 nel precedente esercizio) (cod. 30801) e nello specifico le convenzioni

sottoscritte con l’Ordine degli Ingegneri per il IV piano dell’immobile sito in Bari al

Viale Japigia 184, l’Ordine degli Architetti e l’Ariap per il III piano dello stesso

immobile ed in ultimo il canone forfettario per la convenzione con la Agecontrol per

la porzione di immobile del piano terra del medesimo.

La voce pari ad € 748.418 (€ 799.422 nel precedente esercizio) (cod. 30901) si

riferisce a recuperi vari sul personale (prestiti recuperi premi ina, ecc.) e rimborsi di

costi non dovuti ed interessi di mora relativi ai recuperi

La voce “compensi per istruttorie tecniche” pari ad € 51.912 (€ 15.304 nel precedente

esercizio) (cod. 30717) si riferisce agli incassi relativi alla convenzione stipulata

dall’Ente con Aje Srl e con la ditta Ginosa Energia S.a.s

Rispetto agli accertamenti di parte corrente per € 14.819.344 (€ 15.156.246 nel precedente

esercizio), i corrispondenti impegni ammontano ad € 14.653.790 (€ 11.292.718 nel precedente

esercizio), con un avanzo di parte corrente di € 165.554 (€ 3.863.528 nel precedente

esercizio).

ENTRATE IN CONTO CAPITALE

Gli accertamenti in conto capitale ammontano a complessivi € 19.951.940 (€ 16.054.722 nel

precedente esercizio) e comprendono le seguenti voci di entrata:

(Euro) conto 31/12/2018 31/12/2017 Variazione41201 alienazione beni mobili 15.500 1.650 13.85030711 Progetto SERECA 74.014 39.160 34.85451801 Assicurazione su TFR 7.293 0 7.293

41401/61901/61902

Incassi per lavori ed espropriazioni 3.710.363 1.274.795 2.435.568

62001 Regolazione anticipazione di tesoreria 16.144.771 14.739.118 1.405.653Totale 19.951.940 16.054.722 3.897.218




20

Di seguito, si rappresentano le entrate in conto capitale così composte:

• per € 15.500 (€ 1.650 nel precedente esercizio), quale importo per alienazione beni

mobili (cod. 41201);

• per € 74.014 (€ 39.160 nel precedente esercizio), relativi ai fondi di progettazione

universitaria (Progetto SERECA – cod. 30711);

• per € 7.293 (€ zero nel precedente esercizio), quale importo per riscossione di crediti

assicurativi su Trattamento di Fine Servizio anticipati nei confronti dei dipendenti –

cod. 51801).

Si evidenzia che per quanto di competenza dell’esercizio finanziario 2018, i capitoli relativi ai

lavori per la realizzazione di opere pubbliche in concessione (cod. 41401, cod. 61901 e cod.

61902) registrano un incremento complessivo di Euro 2.435.568 rispetto all’esercizio

precedente. Gli accertamenti dell’esercizio 2018 sono principalmente dovuti ai lavori di

ristrutturazione della traversa sul torrente Sauro in Agro di Aliano (MT) e alle relative opere

accessorie (delibera CIPE n. 62/2011).

Infine, corre l’obbligo di evidenziare che con riferimento alla previsione di bilancio 2019, i

capitoli relativi ai lavori per la realizzazione di opere pubbliche in concessione (cod. 41401,

cod. 61901 e cod. 61902) registrano stanziamenti complessivamente pari a circa € 15 milioni,

che compenseranno lo squilibrio registrato nell’annualità 2017.

Tali conti hanno il loro reciproco nel capitolo delle uscite in Conto capitale.

Assunzione di altri debiti finanziari Tale voce accoglie la gestione dell’utilizzo dell’anticipazione bancaria sul conto corrente di

tesoreria per € 16.144.771 (€ 14.739.118 nel precedente esercizio) (cap. 62001).

Si registra un rilevante incremento dell’utilizzo dell’anticipazione rispetto all’esercizio

precedente alla luce sia di una contrazione degli incassi da parte dei clienti correnti (Consorzi




21

di bonifica, AQP SpA, AQL SpA ILVA SpA in amministrazione straordinaria, ecc.) sia dei

mancati trasferimenti da parte degli Enti finanziatori delle opere pubbliche in concessione

(Ministero Infrastrutture e Trasporti; MIPPAF e Regioni).

Giova evidenziare, che comunque la gestione commissariale, con un’attenta e oculata

movimentazione finanziaria della liquidità dell’Ente, ha garantito la ordinaria attività

istituzionale sostenendo da un lato i costi afferenti le spese ordinarie e straordinarie e

dall’altro i costi in economia per i lavori in concessione, oltre che il pagamento dei debiti

pregressi con accordi transattivi.

In questo quadro, si registra un incremento della voce relativa agli interessi passivi

sull’anticipazione bancaria pari ad € 142.009, rispetto ad € 136.216 del precedente esercizio

(cod. 10701).

A fronte di accertamenti in conto capitale pari a € 19.951.940 (€ 16.054.722 nel precedente

esercizio), gli impegni ammontano ad € 19.768.539 (€ 14.960.811 nel precedente esercizio),

generando una differenza pari ad € 183.401 (€ 1.093.911 nel precedente esercizio).




22

ENTRATE PER PARTITE DI GIRO

Le entrate per le partite di giro, al 31 dicembre 2018, ammontano ad € 4.085.864 (€ 2.713.133

nel precedente esercizio), come di seguito riepilogate:

(Euro)

conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione72201 Entrate per IVA 560.272 1.257.941 697.669- 72202 Entrate per ritenute erariali 124.237 150.318 26.081-

72203Entrate per ritenute previd ed assistenziali

486.962 448.840 38.122

72204 Entrate per costituzione depositi cauz. 5.409 - 5.409

72206Riscossione di somme dovute conto personale

79.221 65.755 13.466

72207 Entrate per conti sospesi e diversi 49.469 31.517 17.952 72208 Entrate per chiusura fondo cassa 30.000 33.831 3.831-

72209Entrate per ritenute erarariali sul trattamento econ. Personale

995.215 724.931 270.285

72210 Ritenute per scissione contabile IVA 1.755.078 - 1.755.078

TOTALE 4.085.864 2.713.133 1.372.731




23

USCITE

Riepilogo delle Uscite per titolo

(Euro)

Titolo Descrizione Residui Competenza Residui Competenza

Titolo 1 USCITE CORRENTI 25.572.941 14.653.790 24.727.302 11.292.718

Titolo 2 USCITE IN CONTO CAPITALE 10.416.436 19.768.539 9.660.006 14.960.811

Titolo 3 GESTIONI SPECIALI

Titolo 4 PARTITE DI GIRO 8.285.706 4.601.936 7.984.935 3.473.657

44.275.083 39.024.266 42.372.243 29.727.187 Totale

ANNO 2018 ANNO 2017

USCITE CORRENTI

La spesa corrente ammonta ad € 14.653.790 (€ 11.292.718 nel precedente esercizio), di cui di

seguito si rappresentano le principali voci:

La categoria 1 – Funzionamento ammonta ad € 11.677.661 (€ 9.746.553 nel precedente

esercizio), di cui di seguito si rappresentano le principali voci:




24

conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione

10415MATERIALI DI CONSUMO DIVERSI, CANCELLERIA E STAMPATI

20.038 17.005 3.033

10404SPESE DI INDAGINE, PROGETTAZIONE, DIREZIONE E COLLAUDO LAVORI IN CONCESSIONE

40.818 424.027 - 383.209

10406 SERVITU' PASSIVE E CANONI CONCESSIONI DIVERSE 906.430 1.306.631 - 400.202

10102COMPENSI INDENNITA' E RIMBORSI A COLLEGIO DEI REVISORI E DELEGATO DALLA CORTE DEI CONTI

181.333 542 180.791

10426ATTIVITA' CONNESSE ALL'APPLICAZIONE DEL DECRETO LEGISLATIVO 626/94

136.859 62.976 73.883

10425SERVIZI PROFESSIONALI ESTERNI, NUCLEO DI VALUTAZIONE,TECNICI DI GESTIONE E VARIE

664.312 373.053 291.259

10424SPESE PER SERVIZI ED ELABORATI TECNICI,TRADUZIONI,COPISTERIA E VARIE

26.768 39.590 - 12.822

10410MANUTENZIONE ESERCIZIO E LOCAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO ED AUTOVETTURE IN USO

134.180 114.537 19.643

10423MOSTRE, CONVEGNI, SPESE DI RAPPRESENTANZA,ASSOCIATIVE E DI SUPPORTO FUNZIONALE

- 660 - 660

10420 SERVIZI DI VIGILANZA, CUSTODIA E GUARDIANIA 387.960 37.275 350.685 10419 SERVIZIO DI PULIZIA SEDI DELL'ENTE 69.853 46.910 22.943 10418 PREMI SERVIZI ASSICURATIVI DIVERSI 34.818 215.259 - 180.441

10418.1 RINNOVO ASSICURAZIONI SUGLI IMPIANTI 169.700 - 169.700

10417SPESE TELEFONICHE DI TELECOMUNICAZIONE, TELEGRAFICHE E POSTALI DELLE SEDI DELL'ENTE

43.776 19.402 24.374

10416 GESTIONE SISTEMI INFORMATIVI 27.768 24.983 2.784

10401.0GESTIONE IMPIANTI DI CAPTAZIONE, RACCOLTA E GRANDE ADDUZIONE

849.573 638.075 211.498

10401.1SPESE PER ENERGIA ELETTRICA IMPIANTI - VODAFONE IMPIANTI - TELECOM IMPIANTI - TIM IMPIANTI

1.141.332 803.916 337.416

10414 LIBRI, GIORNALI, RIVISTE E PUBBLICAZIONI DELL'ENTE - 1.986 - 1.986

10409MANUTENZIONE DI UFFICI, LOCALI, BENI MOBILI, MACCHINE D'UFFICIO E IMPIANTI GENERICI

95.349 36.610 58.739

10411SPESE PER ENERGIA ELETTRICA ED ILLUMINAZIONE DEGLI UFFICI CENTRALI E PERIFERICI

16.592 8.108 8.484

10413SPESE PER APPROVVIGIONAMENTO COMBUSTIBILE PER RISCALDAMENTO

25.710 9.195 16.515

10412 CANONI ACQUA E RACCOLTA RIFIUTI 13.029 345 12.684

10422SPESE PER GARE, COMMISSIONI, COMITATI, CONCORSI ACCERTAMENTI SANITARI ED ASSIMILABILI

4.123 4.353 - 230

10408FITTO LOCALI E SPESE CONDOMINIALI UFFICI PERIFERICI

3.629 4.642 - 1.013

10101COMPENSI DI INDENNITA' E RIMBORSI ALL'ORGANO AMMINISTRATIVO

100.000 99.918 82

10201 STIPENDI ED ALTRI ASSEGNI FISSI AL PERSONALE 2.463.013 2.232.914 230.099 10202 COMPENSI PERSONALE TEMPO DETERMINATO 1.433.264 1.188.688 244.577 10203 COMPENSI INCENTIVANTI LA PRODUTTIVITA' 999.725 993.434 6.291

10205INDENNITA' E RIMBORSO SPESE TRASPORTO PER MISSIONI ALL'INTERNO

200.000 8.438 191.562

10206ONERI PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI A CARICO DELL'ENTE

987.527 856.008 131.519

10207ONERI PREVIDENZIALI, ASSISTENZIALI E ASSICURATIVO A CARICO DELL'ENTE SU OPERAI

332.587 158.555 174.032

10208SVILUPPO DEL POTENZIALE PROFESSIONALE DELLE RISORSE

730 1.570 - 840

10210 INCENTIVO L.109/94 - COMPETENZE PROFESSIONALI 4.229 4.229 10211 FONDO RINNOVI CONTRATTUALI (5,66% cod.10201) 50.359 50.359 10212 SPESE PER TICKET MENSA 112.279 16.951 95.328

Totale categoria 1 FUNZIONAMENTO 11.677.661 9.746.553 1.931.108




25

La categoria 2 – Interventi Diversi ammonta ad € 2.976.129 (€ 1.546.165 nel precedente


conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione10501 PROGETTO SERECA - 13.199 - 13.199 10701 INTERESSI PASSIVI E SPESE BANCARIE 142.009 136.216 5.793 10801 IMPOSTE E TASSE 1.436.201 512.748 923.453 10901 RESTITUZIONI E RIMBORSI DIVERSI 4.569 - 4.569

11001SPESE PER ASSISTENZA LEGALE, LITI, ARBITRAGGI, RISARCIMENTI,INTERESSI ED ONERI RELATIVI

267.002 502.026 - 235.024

11004MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI GESTITI ENTE

791.502 157.344 634.158

20302 ABBATTIMENTO DEBITO PREGRESSO 334.846 224.632 110.214

Totale categoria 2 INTERVENTI DIVERSI 2.976.129 1.546.165 1.429.964

La spesa per gli organi amministrativi – Gestione Commissariale ed Organo di Controllo –

ammonta ad € 281.333 (€ 100.460 nel precedente esercizio) come di seguito indicata:

(Euro)



100.000 99.918 82

10102COMPENSI INDENNITA' E RIMBORSI A COLLEGIO DEI REVISORI E DELEGATO DALLA CORTE DEI CONTI

181.333 542 180.791

Totale 281.333 100.460 180.874

Si fa presente che nello schema di bilancio, il capitolo 10101.0 è rappresentato nella voce

“Costi del personale”.

La spesa impegnata per il personale al 31 dicembre 2018, pari ad € 7.062.214 (€ 5.575.890 nel

precedente esercizio) presenta un significativo incremento di € 1.486.324 rispetto all’esercizio

precedente, come rappresentato dalla tabella sottostante:

(Euro)




26

Codice Descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione


100.000 99.918 82

10201STIPENDI ED ALTRI ASSEGNI FISSI AL PERSONALE

2.463.013 2.232.914 230.099

10202COMPENSI PERSONALE TEMPO DETERMINATO

1.433.264 1.188.688 244.577

10203COMPENSI INCENTIVANTI LA PRODUTTIVITA'

999.725 993.434 6.291

10205INDENNITA' E RIMBORSO SPESE TRASPORTO PER MISSIONI ALL'INTERNO

200.000 8.438 191.562

5.196.002 4.523.391 672.610

10206ONERI PREVIDENZIALI E ASSISTENZIALI A CARICO DELL'ENTE

987.527 856.008 131.519

10207ONERI PREVIDENZIALI, ASSISTENZIALI E ASSICURATIVO A CARICO DELL'ENTE SU OPERAI

332.587 158.555 174.032

1.320.114 1.014.563 305.551

21501USCITE PER TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO (TFS) NEL CORSO DELL'ESERCIZIO A CARICO DELL'ENTE

378.502 19.414 359.087

378.502 19.414 359.087

10208SVILUPPO DEL POTENZIALE PROFESSIONALE DELLE RISORSE

730 1.570 - 840

10210INCENTIVO L.109/94 - COMPETENZE PROFESSIONALI

4.229 4.229

10211FONDO RINNOVI CONTRATTUALI (5,66% cod.10201)

50.359 50.359

10212 SPESE PER TICKET MENSA 112.279 16.951 95.328 167.597 18.521 149.076

7.062.214 5.575.890 1.486.324

c) trattamento fine rapporto

e) altri costi

TOTALE COSTO PER IL PERSONALE

costi per il personale

a) salari e stipendi

b) oneri sociali




27

La consistenza del personale al 31/12/2018 è di seguito rappresentata:

Parziali TotaliCommissario 1 1Sub Commissari 0 0

1 1

Direttore Generale 1 1

Area A - Impiegati A1 32

A2 10

Area B - Impiegati B1 22

B3 2

Area C - Impiegati C3 3

C5 6

Professionisti Xa 2° diff. 3 3

Professionisti T.D. Xa liv. Iniziale 10 10

Area A - Impiegati A1 / TD 3 3

Area B - Impiegati B1 / TD 5 5

Area C - Impiegati C1 / TD 3 3

Agricoli I.T.I. 8

O.T.I. 23O.T.D. 21

152 152TOTALE FORZA LAVORO

24

9

52

31/12/2018

Gestione Commissariale

42

Si evidenzia che il personale dell’Ente è contrattualizzato con il contratto collettivo nazionale

di lavoro degli enti pubblici non economici (EPNE); mentre, per talune unità a tempo

indeterminato e determinato si applica il contratto nazionale dei lavoratori agricoli e forestali.




28

Di seguito, al fine di una maggiore informativa, si riporta la composizione della forza lavoro

al 31 dicembre 2018 distinta per contratto applicato e per sede di lavoro, comprendendo la

figura del Direttore Generale e del Commissario Straordinario:




CONTRATTO

EPNE BARI POTENZA AVELLINO CAMASTRA PERTUSILLO AGRI TRIVIGNO SAETTA ACERENZA GENZANO CONZA MONTE COTUGNO LAMALUNGA BASENTELLO GINOSA TARA SARMENTO SAURO

Commissario 1 1

Direttore Generale 1 1

Prof. ITI LIV.12 1 1 1 3 Prof. ITI liv. 12

Prof. ITD LIV.10 4 4 2 10 Prof. ITD liv. 12

ITD C1 2 1 3 ITI C1

ITI C3 1 2 3 ITI C3

ITI C5 4 1 1 3 9 ITI C5

ITI B1 5 1 2 1 2 1 1 1 1 2 1 18

ITD B1 4 1 5

ITI B3 1 1 2 ITI B3

ITI A1 2 1 1 3 2 2 1 6 4 8 1 31

ITD A1 2 2

ITI A2 3 2 2 1 4 12 ITI A2

tot. 20 15 2 6 5 1 2 4 5 3 3 8 0 6 7 10 2 1 100

CONTRATTO

AGRICOLO FORESTALE

BARI POTENZA AVELLINO CAMASTRA PERTUSILLO AGRI TRIVIGNO SAETTA ACERENZA GENZANO CONZA MONTE COTUGNO LAMALUNGA BASENTELLO GINOSA TARA SARMENTO SAURO

ITI 5 LIV. 3 3 1 7

ITI 3 LIV. 1 1

OTI 5 LIV. 3 2 1 1 3 1 4 1 7 23 OTI 5 LIV

OTD 4 LIV. 1 1 2 2 2 2 2 1 3 1 4 21 OTD 4 LIV

tot. 7 2 0 1 1 3 2 3 2 5 2 3 5 1 14 1 0 052

TOTALE 27 17 2 7 6 4 4 7 7 8 5 11 5 7 21 11 2 152

TOT

AGRICOLO/F ITI 8

CONSISTENZA AL 31.12.2018 PER IMPIANTO

TOT

ITI B1

SEDE DI LAVORO

SEDE DI LAVORO

ITI A1




L’Ente nel corso del 2018 sta continuando nella sua revisione della spesa del personale,

provvedendo ad impegnare prevalentemente le spese obbligatorie, nonché quelle in regime di

esercizio provvisorio, consentito dall’art.23 del D.P.R. n.97 del 27/02/2003.

Si ribadisce che nel quadro delle disposizioni legislative di riferimento, l’organo di governo

dell’Ente è tenuto a contemperare la prospettiva della continuità della gestione (going

concern) per assicurare il regolare esercizio degli impianti, che richiede continui interventi atti

ad assicurare presidio, vigilanza, sicurezza, con la prospettiva liquidatoria (dying concern),

che mira in modo deciso alla liquidazione della massa attiva per la soddisfazione della massa

passiva; l’attivazione congiunta delle due prospettive (going concern e dying concern) se per

un verso comporta difficoltà in relazione al contrasto intrinseco che ne deriva, per l’altro,

attesa la rilevanza pubblica dei servizi garantiti dall’Ente, e non potendosi quindi

disimpegnare l’esercizio delle funzioni, impone la definizione di priorità funzionali a

mantenere livelli adeguati di conformità in ordine alla sicurezza ed al regolare esercizio delle

opere e degli impianti. Inoltre, si evidenzia che nel fruire del tempo, atteso il suddetto

excursus normativo, si è verificato un naturale progressivo depauperamento dell’organico

dell’Ente a seguito della fisiologica quiescenza del personale, cui non ha corrisposto un

proporzionato ed adeguato turn over, con conseguente progressiva perdita di capitale umano e

professionalità.

In questo contesto, dovendo comunque assolvere ai compiti assegnati, al fine di garantire lo

svolgimento delle funzioni ed il perseguimento degli obiettivi di mandato della gestione

commissariale, per un verso si procedeva ad una riorganizzazione mirata ad assegnare presso

gli impianti in gestione all’Ente tutto il personale tecnico, ottimizzando l’allocazione

operativa in ragione delle qualifiche ricoperte, per altro a fronte di evidenti carenze di

personale, non solo numeriche ma anche e soprattutto di competenze professionali, a seguito

di preventiva informativa al Ministero vigilante, si provvedeva ad indire procedure ad

evidenza pubblica da un lato per dotare l’Ente di una short list di professionisti cui attingere a

fronte di determinate e peculiari esigenze, dall’altro per assunzioni a tempo determinato per

assicurare le funzioni operative con particolare riferimento ai profili da destinare all’esercizio




31

degli impianti, a rinforzare i servizi tecnici e a garantire lo svolgimento delle attività

amministrative e contabili.

La spesa per l’acquisto di beni e servizi comprende le seguenti principali voci:

� Gestione Impianti di captazione


10401.0GESTIONE IMPIANTI DI CAPTAZIONE, RACCOLTA E GRANDE ADDUZIONE

849.573 638.075 211.498

Si riferisce ai costi sostenuti per la manutenzione ordinaria e straordinaria e ai lavori di

somma urgenza oltre che alle spese varie degli impianti;

� spese energia e varie su impianti


10401.1SPESE PER ENERGIA ELETTRICA IMPIANTI - VODAFONE IMPIANTI - TELECOM IMPIANTI - TIM IMPIANTI

1.141.332 803.916 337.416

� servitù passive, canoni di concessioni diverse e M.I.T. dighe (Costi Ministero, Regione e

amministrazioni varie):

(Euro)


10406SERVITU' PASSIVE E CANONI CONCESSIONI DIVERSE

906.430 1.306.631 - 400.202

L’importo suddetto per l’annualità 2018 risulta composto principalmente dalle seguenti voci:




32

� canone di concessione di derivazione acqua dovuto alla Regione Basilicata, per un

importo pari ad €/000 672;

� canone di concessione di derivazione sul fiume Tara, per un importo pari ad €/000

104;

� Contributo annuo di iscrizione al RID- Registro Italiano Dighe - da parte dei

concessionari di dighe per le attività di vigilanza e controllo svolte dal Ministero

delle Infrastrutture e dei Trasporti, per un importo di €/000 131;

� servizi professionali esterni, nucleo di valutazione, tecnici di gestione varie:

(Euro)


10425SERVIZI PROFESSIONALI ESTERNI, NUCLEO DI VALUTAZIONE,TECNICI DI GESTIONE E VARIE

664.312 373.053 291.259

Ai sensi della normativa di riferimento, alla gestione commissariale fanno capo per un verso

l'obbligo di assicurare attività specificamente riferibili al risanamento ed alla liquidazione, per

l’altro quello di garantire la gestione operativa degli impianti; tanto, al fine di mantenere un

patrimonio pubblico caratterizzato da elevata strategicità e preservare l’espletamento di

servizi di interesse pubblico generale (gestione di opere di grande adduzione, vettoriamento di

acqua grezza ad uso industriale, agricolo e civile, protezione civile delle opere di sbarramento,

laminazione delle portate di piana ecc.).

La suddetta voce registra un incremento rispetto al periodo in presenza di un organico

dell’Ente che, oltre ad essere in costante riduzione a fronte del progressivo collocamento in

quiescenza per raggiunti limiti di età - cui non si può sopperire, proprio in ragione dello stato

di liquidazione, con adeguato turn over - non presenta, anche in ragione dell’età lavorativa

media, caratteristiche professionali adeguate alle finalità stabilite dalla normativa di

riferimento. Sia gli uffici amministrativi sia le strutture tecniche dell’Ente risultano, infatti,




33

del tutto insufficienti ed inadeguati rispetto alla mole di attività determinata dalla

contemporanea ricorrenza delle attività a definizione dello stato di liquidazione con quelle

connesse alla obbligatorietà di garantire le funzioni istituzionali. Una situazione che ha

determinato, negli anni, vuoti operativi (con particolare riferimento alle funzioni di natura

amministrativo-contabile, organizzativa, giuridico-legale) che a loro volta hanno prodotto

disequilibri e danni cui si è dovuto trovare rimedio e soluzione. La mole ed il livello di

difficoltà degli adempimenti ha pertanto determinato la scelta obbligata di indire procedure ad

evidenza pubblica per dotare l’Ente di short list di professionisti; gli incarichi conferiti ai

professionisti selezionati sono contraddistinti dal carattere della provvisorietà e della

temporalità e, per di più, recano anche una clausola di interruzione del rapporto connessa al

trasferimento delle funzioni al nuovo soggetto di cui al citato art. 21. Il budget a copertura dei

relativi costi deriva da tagli e operazioni di razionalizzazioni di consulenze preesistenti oltre

che da operazioni di internalizzazione di servizi (es. RSPP, piccole manutenzioni, ecc.) e da

recupero di entrate non precedentemente considerate (fitti attivi, interferenze, ecc.).

Gli interventi posti in campo con l’ausilio di dette professionalità hanno consentito non solo

di ripristinare condizioni di regolarità amministrativa, ma anche la risoluzione di numerose

problematiche (attinenti la gestione del personale e l’organizzazione del lavoro; gli

adempimenti in materia di bilancio e contabilità; gli adempimenti disposti dal D. Lgs. n.

175/201 e s.m.i.; il dimensionamento dei contenziosi e l’avvio di azioni di recupero crediti e

di transazioni; l’applicazione delle norme in materia di appalti pubblici e l’istituzione

dell’albo fornitori; la ricognizione dello stato delle concessioni e convenzioni ex Cassa e

l’attivazione delle operazioni finalizzate alla chiusura delle rendicontazioni; la ricostruzione

delle situazioni debitorie di natura tributaria e l’attivazione delle procedure di adesione alla

definizione agevolata di cui all’art. 6 del D. L. n. 193/2016 convertito con modificazioni dalla

Legge n. 225/2016; ecc.) e l’individuazione di soluzioni che hanno comportato anche

abbattimento di costi e recupero di efficienza operativa. Per altro verso, occorre altresì

evidenziare che l’innesto delle figure professionali di cui l’Ente era carente si è reso

necessario in ordine al ripristino di condizioni operative e di gestione che all’atto

dell’insediamento manifestavano aspetti di generale criticità che avevano contribuito ad




34

imprimere un indirizzo di deciso cambiamento da parte del Ministero Vigilante e che sono

oggetto di procedimenti da parte dei competenti organi giudiziari della magistratura penale e

contabile. Detto cambiamento ha trovato forti resistenze che la gestione commissariale ha

potuto superare proprio poggiando sul supporto fornito dai professionisti incaricati.

Si segnala, inoltre, che al capitolo in parola sono imputati anche i costi relativi all’OIV ed alla

STP, in adempimento a precisi obblighi di legge; quelli per l’espletamento delle attività di

verifica dei saldi per il rendiconto 2018 a cura di primaria Società di revisione; quelli attinenti

il corrispettivo di professionisti già impegnati dalla precedente gestione commissariale per

attività di studio e analisi sul potenziale idroelettrico degli impianti in concessione; quelli per

il supporto specialistico, a cura di Società specializzata, per gli adempimenti obbligatori

previsti dalla vigente normativa in materia di anticorruzione.

� Spese per assistenza legale, liti, arbitraggi, risarcimenti interessi ed oneri relativi:

(Euro)


11001SPESE PER ASSISTENZA LEGALE, LITI, ARBITRAGGI, RISARCIMENTI,INTERESSI ED ONERI RELATIVI

267.002 502.026 - 235.024

Il capitolo si riferisce alla liquidazione delle spese varie in relazione ai tardati pagamenti di

tasse varie, contenziosi e relative spese;

� Manutenzione straordinaria impianti gestiti dall’Ente:

(Euro)


11004MANUTENZIONE STRAORDINARIA IMPIANTI GESTITI ENTE

791.502 157.344 634.158

Il capitolo si riferisce alle spese impegnate dall’Ente per fronteggiare gli interventi di

ripristino e manutenzione delle dighe.




35

� Contributo vincolato dello Stato per abbattimento del debito pregresso:

(Euro)

conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione20302 ABBATTIMENTO DEBITO PREGRESSO 334.846 224.632 110.214

Tale voce si riferisce alla liquidazione dei vari contenziosi chiusi a transazione o sentenza

relative prevalentemente al Piano Industriale oltre che alle liquidazioni delle rateazioni in

corso con Agenzia delle Entrate Riscossione.




36

SPESE IN CONTO CAPITALE

La spesa in conto capitale per lavori ammonta ad € 19.768.539 (€ 14.960.811 nel precedente


(Euro)


21102Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni di opere in concessione

592.240 1.008.947 - 416.707

21104Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni art. 141 L.388/2000

992.639 42.777 949.862

21105Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni art. 80 L. 289/2002

465.492 - 465.492

21203 Acquisto e manutenzione straordinaria automezzi 64.639 59.000 5.639

21204acquisto e manutenzione straord. mobilid'ufficio e software

21.605 16.930 4.676

21501USCITE PER TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO (TFS) NEL CORSO DELL'ESERCIZIO A CARICO DELL'ENTE

378.502 19.414 359.087

21502 Ucscite per TFS 7.293 - 7.293 Totale categoria 1 INVESTIMENTI 2.522.410 1.147.068 1.375.342

32002ESTINZIONE DI ANTICIPAZIONI DALTESORIERE

17.215.835 13.813.743 3.402.092

Totale categoria 1 INVESTIMENTI 17.215.835 13.813.743 3.402.092

32004 PROGETTO SERECA 30.294 30.294 Totale categoria 8 ALTRI SERVIZI GENERALI 30.294 - 30.294

TOTALE SPESE CONTO CAPITALE 19.768.539 14.960.811 4.807.728

Il capitolo 21102, alla data del 31 dicembre 2018, pari ad € 592.240 (€ 1.008.947 nel

precedente esercizio), si riferisce ai lavori di realizzazione di opere pubbliche finanziate dallo

Stato che trova nel relativo capitolo in entrata la corrispondenza contabile.

Il capitolo 21104, alla data del 31 dicembre 2018, pari ad € 992.639 (€ 42.777 nel precedente

esercizio), si riferisce ai lavori di adeguamento funzionale alle norme vigenti degli impianti

tecnologici a servizio delle dighe Sinni, Pertusillo e Camastra (Liquidazione fornitore per

pubblicazione avviso di gara).




37

Il capitolo 21105.0, alla data del 31 dicembre 2018, pari ad € 465.492 (€ zero nel precedente

esercizio), si riferisce ai lavori sull’adduttore del Sinni.

USCITE PER PARTITE DI GIRO

La spesa delle partite di giro ammonta ad € 4.601.936 (€ 3.473.657 nel precedente esercizio),

di cui di seguito di rappresentano le principali voci:


42101USCITE PER IVA 1.074.040 2.020.381 - 946.341 42102USCITE PER RITENUTE ERARIALI 124.237 150.318 - 26.081

42103USCITE PER RITENUTE PREVID E ASSISTENZ

486.962 448.840 38.122

42104RESTITUZIONE DEPOSITI CAUZIONALI 5.409 - 5.409

42106USCITE PER SOMME DOVUTE PER CONTO DEL PERSONALE E TERZI

79.221 65.755 13.466

42107USCITE PER CONTI SOSPESI E DIVERSI 49.469 31.517 17.952

42018USCITA PER COPERTURA FONDO ECONOMALE

30.000 31.915 - 1.915

42109USCITE PER RITENUTE ERARIALI SU TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE

995.215 724.931 270.285

42110USCITE PER SCISSIONE CONTABILE PLIT PAYMENT

1.757.383 1.757.383

- TOTALE SPESE PARTITE DI GIRO 4.601.936 3.473.657 1.128.279

� Uscite per Iva:

(Euro)


42101 USCITE PER IVA 1.074.040 2.020.381 - 946.341

Tale capitolo si riferisce principalmente agli impegni dell’IVA relativa alle fatture emesse dai

fornitori dell’Ente;




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� Uscite per ritenute previdenziali ed assistenziali:

(Euro)


42102 USCITE PER RITENUTE ERARIALI 124.237 150.318 - 26.081

Tale capitolo si riferisce principalmente alla partita di giro per gli oneri previdenziali a carico

dei dipendenti;

� Uscite per ritenute erariali sul trattamento economico del personale:

(Euro)


42109USCITE PER RITENUTE ERARIALI SU TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE

995.215 724.931 270.285

Tale capitolo si riferisce alla partita di giro per gli oneri fiscali della retribuzione e/o TFS a

carico dei dipendenti.

� Uscite per scissione contabile IVA Split Payment:

(Euro)


42110USCITE PER SCISSIONE CONTABILE PLIT PAYMENT

1.757.383 1.757.383

Tale capitolo si riferisce alla partita afferente la nuova disciplina IVA Split Payment.




39

CONSIDERAZIONI FINALI

Com’è noto, ai sensi dell’art. 21, comma 10 e 11, del Decreto Legge n. 201/2011, convertito

in Legge n. 214/2011 e s.m.i., l’EIPLI è stato soppresso e posto in liquidazione. Le medesime

norme hanno peraltro stabilito che “la gestione liquidatoria dell’Ente mantiene i poteri

necessari ad assicurare il regolare esercizio delle funzioni dell’Ente anche nei confronti dei

terzi”.

In base alle norme suddette, quindi, insistono in capo all’Ente attività di gestione e

manutenzione dell’imponente patrimonio infrastrutturale che garantisce l’ordinario

approvvigionamento idrico a fini civili, agricoli ed industriali di una vasta area del

Mezzogiorno, che interessa le Regioni della Puglia, Basilicata, Campania (Irpinia), e che si

connette con le infrastrutture non gestite dall’Ente in Calabria, sud del Lazio e Molise.

Assicurare la gestione e la manutenzione di dette opere riveste valenza sia al fine di

salvaguardare le infrastrutture medesime, sia dal punto di vista sociale, economico,

ambientale e di assetto del territorio. Non da ultimo rilevano gli aspetti propri di protezione

civile con riferimento alla laminazione delle portate di piena degli invasi (sicurezza rischio

idrogeologico), nonché alla fornitura di acqua grezza, di cui vasti territori del distretto

idrografico meridionale sono sprovvisti. La qualificazione di detto patrimonio infrastrutturale,

quale opera strategica nazionale, che sicuramente può essere riconosciuta alle opere gestite

dall’Ente, richiama la necessità di salvaguardarne la funzionalità e la sicurezza.

Sul versante della situazione debitoria e creditoria pregressa, si evidenzia che nel corso

dell’esercizio il Fondo svalutazione crediti è stato prudenzialmente incrementato per Euro

1.922.949, attestandosi alla fine dell’esercizio per un importo complessivo pari ad Euro

24.273.088. La svalutazione ha riguardato i crediti verso i consorzi di Puglia (Stornara e Tara,

Arneo e Terre d’Apulia)

Il ritardo nei pagamenti da parte dei Consorzi di Bonifica (Arneo, Alta Val d’Agri, Vulture e

Alto Bradano, Bradano e Metaponto, Stornara e Tara e Terre d’Apulia) a cui l’Ente è tenuto




40

ad erogare la risorsa idrica nell’ambito dell’Accordo di Programma sottoscritto in Roma il 5

agosto 1999 e s.m.i. (da ultimo agosto 2016), comporta conseguentemente, un ritardo nei

pagamenti dei fornitori dell’Ente, con effetti che per un verso attengono le dinamiche

economiche e finanziarie, con l’attivazione di procedure esecutive e conseguente addebito di

interessi e spese, per l’altro costituiscono ostacolo all’ordinata gestione operativa

Di seguito, si riporta il dettaglio dell’esposizione creditoria complessiva alla data del 31

dicembre 2018, rappresentando l’esposizione creditoria derivante dall’emissione di fattura nei

confronti dei clienti:




Ragione sociale Saldo residuo 31/12/2017

Reversali 2018 su AP

Insussistenze

Accertamenti 2018

Reversali 2018 su 2018

Variazioni Saldo

residuo 31/12/2018

A.R.I.F. 328.655 164.327 492.982 Regione Puglia 338.478 338.478 Cons. Alta Val D'Agri 192.568 2.605 1.430 191.393 Cons. Bradano e Metaponto + Consorzio Bon. Basilicata19.941.788 2.705.356 22.647.144 Cons. Capitanata 2.331 - 142.563 142.563 2.331 Cons. Stornara e Tara 2.823.173 * 597.037 234.111 2.460.247 Cons. Vulture Alto Bradano 686.247 61.886 58.773 683.134 Cons. dello Ionio ex Ferro e Sparviero 1.454.465 227.273 105.070 1.332.262 Regione Campania 12.911 12.911 Cons. Terre d'Apulia 810.917 * 222.398 674.669 1.263.188 Totale uso irriguo (cap. 30704) 26.591.532 1.111.199 - 4.086.299 142.563 - 29.424.068

-

A.Q.P. S.P.A. Bari 1.307.211 989.111 6.062.057 4.969.225 1.410.932 A.Q.L. S.P.A. 1.304.862 866.898 634.635 - 1.072.598 Cons. Terre d'Apulia 5.576.660 * 1.529.425 4.047.235 Totale uso civile (cap. 30706) 8.188.733 3.385.434 - 6.696.691 4.969.225 - 6.530.765

-

Cons. per lo sviluppo industriale 943.394 73.775 1.017.170 Ex Ilva S.p.A. (in A.S) ora ArcelorMittal 4.616.700 1.995.312 3.056.954 2.529.908 3.148.433 Kikau S.p.A. - - 26.289 26.289 - Logistic & Trade S.r.l. 1.247 1.247 1.479 788 691 Tessitura di Ginosa S.r.l 601 601 Totale uso industriale (cap. 30707) 5.561.341 1.996.559 - 3.159.099 2.557.587 - 4.166.294

40.341.605 6.493.192 13.942.089 7.669.375 40.121.127




Infine, si riporta il dettaglio dell’esposizione debitoria complessiva, alla data del 31 dicembre

2017, rappresentando sia l’esposizione debitoria derivante dal ricevimento di fattura da parte di

fornitori di lavori e servizi sia quella potenziale stante la presenza di giudizi in corso per i quali

risulta definito il petitum in base al rischio di soccombenza del debitore:

(Euro)

conto descrizione 31/12/2018 31/12/2017 Variazione10212 spese per ticket mensa 74.899 16.951 57.948 10401 captazione 1.675.840 1.919.359 243.519-

10401.1 spese utenze impianti 1.086.005 1.069.691 16.315 10404 progettazione, collaudi 1.466.430 1.548.931 82.501- 10407 pratiche espropri 45.277 45.277 - 10409 manutenz uffici 59.278 16.144 43.134 10410 manutenz automezzi 68.281 64.502 3.779 10411 spese energia uffici 3.754 1.403 2.351 10412 canone acqua e raccolta rifiuti 22.646 22.884 238- 10413 spese per approvvig combustibili 287 732 445- 10415 materiale diconsumo 3.504 4.891 1.387- 10416 gestione sistemi informativi 15.035 18.702 3.668- 10417 spese telefoniche 9.512 552 8.960 10418 premi servizi assicurativi diversi 21.776 - 21.776 10419 pulizia ente 55.756 18.520 37.236 10420 vigilanza 292.691 7.500 285.191 10422 gare e commissioni 42.446 100.353 57.907- 10424 elaborari tecnici, copisteria 16.086 25.704 9.618- 10425 spese servizi prof esterni 557.717 516.170 41.547 10426 applicazione D. 626/94 172.206 127.412 44.794 11001 spese assistenza legale 1.237.156 1.600.337 363.181- 11004 manutenzione straordianaria impianti 1.125.957 746.189 379.768 20302 contrbuto vincolato satato 519.230 881.716 362.486- 10511 Progetto Sereca - Fondi Progettazione - 9.000 9.000- 21101 Acquisto, miglioramento e trasformazione immobili 252 252 - 21102 Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni di opere in concessione 2.143.821 2.736.093 592.272- 21104 Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni art. 141 L.388/2000 1.334.966 454.339 880.627 21105 Spese in conto capitale per lavori ed espropriazioni art. 80 L. 289/2002 684.070 220.704 463.365 21203 Acquisto e manutenzione straordinaria automezzi - 3.500 3.500- 21204 acquisto e manutenzione straord. mobilid'ufficio e software 14.271 24.167 9.895-

TOTALE 12.749.149 12.201.975 547.174 Integrazione a pareggio capitoli c/capitale - Riclassifica iva su fornitori da partite di giro - 974.106 974.106-

Riclassifica ritenute erariali da partite di giro - 303.113- 303.113

TOTALE DEBITI VERSO FORNITORI 12.749.149 12.872.968 -123.819




43

Descrizione Saldo al 31.12.17 Accan.to Storni

Variazioni grado

soccombenzaSaldo al 31.12.18 Variazione netta

Fondo contenzioso da piano industriale 36.893.904 12.000.000 3.678.256 1.955.232 43.260.416 6.366.512

Fondo nuovo contenzioso 9.732.764 280.046 395.386 3.631.806 5.985.619 3.747.146-

Fondo Abrusci 2.912.108 2.912.108 - Totale 49.538.777 12.280.046 4.073.642 5.587.038 52.158.143 2.619.366



Bari, viale Japigia, 184 – Potenza, Via Garibaldi n. 52-Avellino Via Tagliamento,112

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Pertanto, in presenza di un bilancio redatto secondo i normali principi contabili di riferimento, si

registra una evidente situazione di squilibrio finanziario, strettamente interconnessa alle condizioni

economiche patrimoniali mediante relazioni reciproche, che assumono particolare rilevanza

nell’Ente, a causa della peculiarità della struttura finanziaria, contraddistinta congiuntamente da un

elevato grado di sfruttamento della leva finanziaria e dalla presenza di rilevante passività.

In considerazione di quanto suddetto, è opportuno rilevare che, da un punto di vista prettamente

economico, la relazione tra i ricavi e i costi di gestione dell’Ente, correttamente iscritti in bilancio,

determina un risultato positivo, ovvero i ricavi gestionali sono in grado di coprire i costi operativi

di struttura, garantendo margini positivi in grado di compensare la gestione extra-operativa ed

offrire una piena remunerazione alla gestione, come evidenziato nella tabella sottostante:

ENTE PER LO SVILUPPO DELL’IRRIGAZIONE E LA TRASFORMAZIONE FONDIARIA

IN PUGLIA, LUCANIA ED IRPINIA

B A R I

Ente pubblico non economico vigilato dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali

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CONTO ECONOMICO A VALORE AGGIUNTO

2018 % 2017 % delta % delta

Ricavi netti 13.994.001 96,01% 14.287.420 98,97% (293.419) -2,05%

(+) Altri ricavi 840.843 3,99% 868.980 1,03% (28.137) -3,24%

(+/-) variazione rimanenze di prodotti finiti 0 0,00% 0 0,00% 0

(+) Costi capitalizzati 0 0,00% 0 0,00% 0

A) Produzione dell'esercizio 14.834.844 100,00% 15.156.400 100,00% (321.556) -2,12%

(-) Acquisti di merce (20.038) -0,09% (17.005) -0,13% (3.033) 17,83%

(-) Acquisti di servizi (6.033.355) -47,67% (4.827.800) -28,79% (1.205.555) 24,97%

(-) Godimento beni di terzi (affitti/leasing) (89.874) -0,88% (80.572) -0,03% (9.302) 11,54%

(-) Oneri diversi di gestione 0 0,00% 0 -0,15% 0

(+/-) variazione di rimanenze di materie prime 0 0,00% 0 0,00% 0

B) Costi della produzione (6.143.266) -48,64% (4.925.377) -29,10% (1.217.889) 24,73%

VALORE AGGIUNTO (A+B) 8.691.578 51,36% 10.231.023 70,90% (1.539.444) -15,05%

(-) Salari, stipendi e contributi (6.516.116) -38,83% (5.537.954) -45,25% (978.162) 17,66%

(-) Accantonamento al TFR (378.502) -3,31% (405.437) -1,74% 26.935 -6,64%

(-) altri costi del personale (167.597) -0,04% (18.521) -0,01% (149.076) 804,90%

C) Costo del lavoro (7.062.214) -42,18% (5.961.912) -46,99% (1.100.302) 18,46%

MARGINE OPERATIVO LORDO (A+B+C) = EBITDA 1.629.364 9,18% 4.269.111 23,91% (2.639.747) -61,83%

(-) Accantonamenti al FSC (1.922.949) 0,00% (18.112.139) 0,00% 16.189.190

(-) Altri Accantonamenti (12.280.046) -37,59% (3.769.480) -49,98% (8.510.566)

(-) Ammortamento beni materiali 0 -0,12% (10.039) -0,14% 10.039 -100,00%

(-) Ammortamento beni immateriali 0 0,00% 0 0,00% 0

D) Accantonamenti e ammortamenti (14.202.995)-37,71% (21.891.658) -50,12% 7.688.662 -35,12%

RISULTATO OPERATIVO NETTO (A+B+C+D) = EBIT (12.573.6 31) -28,53% (17.622.547) -26,21% 5.048.916 -28,65%

(-) Oneri finanziari (142.009) -0,55% (136.216) -1,91% (5.793) 4,25%

(+) Proventi finanziari 0 0,00% 1.496 0,50% (1.496) -100,00%

(+/-) utili (perdite) su cambi 0 0,00% 0 0,00% 0

E) Saldo gestione finanziaria (142.009) -0,55% (134.720) -1,40% (7.289) 5,41%

REDDITO CORRENTE (12.715.640) -29,08% (17.757.267) -27,61% 5.041.627 -28,39%

(-) Oneri straordinari (350.340) -0,29% (300.376) -1,21% (49.963) 16,63%

(+) Proventi straordinari 9.835.072 -1,78% 11.283.807 4,81% (1.448.735) -12,84%

F) Saldo gestione straordinaria 9.484.733 -2,07% 10.983.431 3,60% (1.498.698) -13,65%

RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (3.230.908) -31,14% (6.773.836) -24,01% 3.542.928 -52,30%

(-) Imposte (1.436.201) -8,77% (512.748) -6,88% (923.453) 180,10%

(-) Irap 0 0,00% 0 0,00% 0 #DIV/0!

G) Oneri tributari (1.436.201) -8,77% (512.748) -6,88% (923.453) 180,10%

RISULTATO NETTO (4.667.109) -39,91% (7.286.584) -30,89% 2.619.476 -35,95%



B A R I


Pagina 46

Si evidenzia che, il Valore Aggiunto, pari a circa Euro 8,6 milioni (Euro 10 milioni nel

precedente esercizio), registra un incremento rispetto all’esercizio precedente per un importo

pari ad Euro 1,4 milioni.

Il Margine Operativo Lordo (EBITDA) , pari a circa Euro 1,6 milioni (Euro 4,3 milioni nel

precedente esercizio), registra un incremento rispetto all’esercizio precedente per un importo

pari ad Euro 2,7 milioni, in grado di garantire la continuità dell’attività dell’Eipli.

Al fine di focalizzare la corretta gestione finanziaria delle spese sostenute, si si evidenzia che i

costi sostenuti nel corso dell’esercizio 2018, risultano pari complessivamente ad Euro 13.655

mila (Euro 10.806 mila nel precedente esercizio) come di seguito rappresentati:

• Costi relativi al personale = Euro 7.062 mila (Euro 5.961 mila nel precedente

esercizio), si specifica che detti costi si riferiscono principalmente alle voci di

bilancio relative agli stipendi, oneri previdenziali, assistenziali, TFR e tutte le voci

correlate, registrando un incremento rispetto nel precedente esercizio pari ad Euro

1.100 mila;

• Costi relativi ai servizi = Euro 6.033 mila (Euro 4.828 mila nel precedente

esercizio), detti costi si riferiscono principalmente alle voci di bilancio relative alla

manutenzione ordinaria e straordinaria delle infrastrutture, all’energia elettrica degli

impianti e dighe, agli oneri relativi ai canoni di concessione nei confronti del

Ministero delle Infrastrutture, delle Regioni e alla gestione ordinaria degli uffici,

registrando un incremento rispetto nel precedente esercizio pari ad Euro 1.205 mila;

• Costi per materie prime, sussidiarie, consumo e merci = Euro 20 mila (Euro 17

mila nel precedente esercizio), in ottica di risparmio abbiamo i costi relativi alla

gestione di materiale di cancelleria stampati e materiali di consumo vari, registrando

un incremento rispetto nel precedente esercizio pari ad Euro 3 mila;



B A R I


Pagina 47

Da quanto finora descritto, si può quindi constatare che l’imponente patrimonio

infrastrutturale gestito dell’Eipli, principalmente destinato al servizio pubblico, comporta un

notevole costo di gestione.

A questo proposito, l’Ente si finanzia principalmente con la fatturazione della fornitura di

risorsa idrica nei confronti di altri soggetti pubblici quali consorzi ed acquedotti, ma a causa

della congestione finanziaria dell’ultimo quinquennio e dell’attuale situazione economica in

cui versano la maggior parte delle pubbliche amministrazioni, gli incassi di queste fatture

hanno subito notevoli ritardi ed in alcuni casi il mancato pagamento.

La necessità di garantire il servizio di fornitura idrica, salvaguardando la corretta

manutenzione delle infrastrutture sia da un punto di vista sociale, economico, ambientale sia

di assetto del territorio (sicurezza rischio idrogeologico), sostenendo comunque tutti i costi

annessi alla gestione, ha portato l’Ente a ricorrere allo strumento dell’anticipazione di cassa

bancaria (fido sul conto) al fine di sopperire alla mancanza di liquidità.

In una continua ottica di ottimizzazione delle spese indicate, che comunque non può intaccare

i costi privilegiati, l’attuale gestione Commissariale sta tentando in tutti modi possibili di

garantire principalmente il patrimonio infrastrutturale dell’Eipli a salvaguardia del principale

bene pubblico -l’ACQUA.

IL COMMISSARIO

(Dott. Antonio Altmonte)

Date post:	28-Jul-2020
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