1
Convegno
Apprendistato Sicuro ! le novità normative, la fase transitoria, gli sviluppi dell’offerta formativa
Mercoledì 30 Settembre 2015
“L’apprendistato nel territorio mantovano: evoluzione del mercato del lavoro locale e sviluppi dell’offerta
formativa in materia di sicurezza”
Roberto Piccinini P.O. Servizio Istruzione Formazione Lavoro Giovani
21 2
IL QUADRO NAZIONALE - fonte Ministero del Lavoro
AVVIAMENTI ITALIA - TIPOLOGIA DI CONTRATTO
Tempo IndeterminatoTempo
DeterminatoApprendistato
Contratti di
CollaborazioneAltro (a) Totale
ANNO 2013 1.613.571 6.574.613 244.119 678.235 578.202 9.688.740
ANNO 2014 1.626.570 6.857.737 255.079 685.303 562.736 9.987.425
I SEM 2015 1.104.439 3.564.558 114.925 285.891 290.181 5.359.994
VAR 14/13 0,8% 4,3% 4,5% 1,0% -2,7% 3,1%
VAR I SEM 15/14 15,4% 0,7% -10,4% -9,8% -0,5% 2,0%
PRIMI DATI POST JOBS ACT:
�AUMENTA IL T.INDETERMINATO A SCAPITO DEI CONTRATTI DI COLLABORAZIONE E DI QUELLI DI APPRENDISTATO
�COSTANTE LA QUOTA DEI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO CHE CONTINUANO AD OCCUPARE I DUE TERZI DEGLI AVVIAMENTI DEL 1° SEM 2015
3
-60,0%-50,0%-40,0%-30,0%-20,0%-10,0%
0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Avviamenti Italia - Var% per trimestre rispetto all' anno precedente
Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Contratti di Collaborazione Altro (a) Totale
(a) La tipologia contrattuale “altro” include: contratto di formazione lavoro (solo P.A.); contratti di inserimento lavorativo; contratto di agenzia a tempo determinato e indeterminato; contratto intermittente a tempo determinato e indeterminato; lavoro autonomo nello spettacolo; lavoro interinale (solo P.A.)
IL QUADRO NAZIONALE
CRISI
PRIMI SEGNALI DI RIPRESA
EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI ?
4
Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Altro Totale
ANNO 2013 332.278 749.188 38.628 102.175 1.222.269ANNO 2014 313.046 830.149 41.504 101.155 1.285.854I SEM 2015 229.532 437.194 18.166 39.847 724.739
VAR% 13/12 -15,8% -0,6% -4,5% -24,5% -7,7%
VAR% 14/13 -5,8% 10,8% 7,4% -1,0% 5,2%
VAR% I SEM 15/14 24,4% -1,6% -13,6% -23,9% 5,3%
ATTIVAZIONI DI CONTRATTI – REGIONE LOMBARDIA
IL QUADRO REGIONALE - fonte Quadrante del Lavoro - Re gione Lombardia
PRIMI DATI POST JOBS ACT :� AUMENTA T.INDETERMINATO MA CON
VALORI DECISAMENTE MAGGIORI CHE ARRIVANO A COPRIRE IL 32% DEI CONTRATTI ATTIVATI NEL 1° SEM 2015 CONTRO IL 21% A LIVELLO NAZIONALE
� IN DIMINUZIONE LA QUOTA DEI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO CHE CONTINUANO AD OCCUPARE BEN OLTRE LA META’ DEGLI AVVIAMENTI DEL 1° SEM 2015 MA CON VALORI INFERIORI RISPETTO AL DATO NAZIONALE
� QUOTA APPRENDISTATO LEGGERMENTE MAGGIORE RISPETTO AL DATO ITALIANO
5
IL QUADRO REGIONALE
REGIONE LOMBARDIA - ATTIVAZIONI DI CONTRATTI Var% per trimestre rispetto all'anno precedente
-40,0%
-30,0%
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
I trim II trim III trim IV trim I trim II trim III trim IV trim I trim II trim
2013 2014 2015
Tempo Indeterminato Tempo Determinato Apprendistato Lavoro a progetto Somministrazione Totale
CRISI
RIPRESA PIU’ EVIDENTE RISPETTO AL QUADRO
NAZIONALE
EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI ?
6
PROVINCIA DELL'IMPRESA
TIPO CONTRATTOTotale
complessivoApprendistatoLavoro a progetto
SomministrazionTempo
DeterminatoTempo Indeterminato
Bergamo -16,7% -26,1% 17,8% 0,4% 19,9% 6,8%
Brescia -17,3% -26,3% 6,9% -8,0% 14,5% -0,2%
Como -14,1% -18,6% 18,1% 2,5% 43,8% 13,5%
Cremona -9,0% -28,1% 17,7% -8,7% -2,0% -2,6%
Lecco -27,5% -7,7% 1,0% -6,3% 25,5% 2,2%
Lodi -26,5% -19,9% 64,7% -8,1% 7,9% 5,5%
Mantova -13,1% -21,8% 15,1% -17,9% 75,6% 5,5%
Milano -8,7% -25,4% 12,8% 3,7% 27,3% 7,2%
Monza e della Brianza -24,3% -11,0% 14,3% -1,6% 14,9% 4,5%
Pavia -20,8% -19,4% 18,6% -2,4% 4,9% 0,5%
Sondrio -10,5% -36,5% 47,8% -9,8% 32,8% 5,0%
Varese -17,7% -21,8% 11,7% -3,2% 25,3% 5,0%
REGIONE LOMBARDIA -13,6% -23,9% 13,7% -1,6% 24,4% 5,3%
VAR% ATTIVAZIONI DI CONTRATTI - I TRIM 2015/2014
IL QUADRO REGIONALEPRIMI DATI POST JOBS ACT NEL MANTOVANO :
�A MANTOVA BOOM DELLE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO: + 75% RISPETTO AL 1° TRIM 2014 �DIMINUIZIONE DEL TEMPO DETERMINATO (-18%)
MA ATTENZIONE VENIAMO DA UN 2014 PARTICOLARMENTE NEGATIVO !
7
MA DOVE SI COLLOCAVA MANTOVA NEL 1 TRIM 2014???
Provincia Impresa Tempo Indeterminato Provincia Impresa Tempo Indeterminato1 Monza e della Brianza 33,2 1 Monza e della Brianza 36,52 Lodi 30,6 2 Milano 36,03 Milano 30,3 3 Como 32,64 Pavia 28,1 4 Mantova 31,95 Bergamo 26,0 5 Lodi 31,36 Como 25,7 6 Varese 30,17 Varese 25,2 7 Pavia 29,38 Brescia 23,9 8 Bergamo 29,29 Lecco 23,3 9 Lecco 28,6
10 Cremona 21,7 10 Brescia 27,411 Sondrio 21,0 11 Sondrio 26,512 Mantova 19,2 12 Cremona 21,8
Totale complessivo 27,6 Totale complessivo 32,6
Provincia Impresa Apprendistato Provincia Impresa Apprendistato1 Como 4,0 1 Sondrio 3,22 Sondrio 3,7 2 Como 3,03 Bergamo 3,5 3 Milano 2,84 Monza e della Brianza 3,4 4 Bergamo 2,75 Brescia 3,3 5 Brescia 2,76 Milano 3,3 6 Monza e della Brianza 2,47 Lecco 3,3 7 Lecco 2,38 Varese 2,9 8 Varese 2,39 Lodi 2,8 9 Cremona 2,2
10 Mantova 2,4 10 Mantova 2,011 Cremona 2,3 11 Lodi 2,012 Pavia 1,9 12 Pavia 1,5
Totale complessivo 3,2 Totale complessivo 2,6
1 TRIM 20151 TRIM 2014
1 TRIM 20151 TRIM 2014
2014 PARTICOLARMENTE NEGATIVO PER MANTOVA:
NEL I TRIM 2014 MANTOVA ERA FANALINO DI CODA PER LE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO PARI AL 19% MENTRE NEL I TRIM 2015 IL VALORE SI RIPORTA IN LINEA CON IL DATO REGIONALE 32% (4°POSTO)
STABILE LA QUOTA DI ASSUNZIONI IN APPRENDISTATO ATTORNO AL 2%
8
PROVINCIA DI MANTOVA - ATTIVAZIONI DI CONTRATTIVar% per trimestrerispetto all'anno precedente
78,2%73,9%
-14,6%-13,1%
-40,0%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Totale Tempo Determinato Tempo Indeterminato Apprendistato
Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro della Provincia di Mantova
IL QUADRO PROVINCIALE – Osservatorio Mercato del Lav oro Provinciale
CRISI
RIPRESA PRATICAMENTE ASSENTE
EFFETTO JOBS ACT + SGRAVI?
9
IL QUADRO PROVINCIALE – Osservatorio Mercato del Lav oro Provinciale
Tempo
IndeterminatoTempo Determinato Apprendistato Totale
ANNO 2013 11.320 45.262 1.352 57.934
ANNO 2014 9.984 46.559 1.358 57.901
I SEM 2015 9.764 22.802 638 33.204
VAR% 13/12 -21% 1% -7% -4%
VAR% 14/13 -12% 3% 0% 0%
VAR% I SEM 15/14 76% -10% -14% 5%
ATTIVAZIONE DI CONTRATTI A TEMPO INDETERMINATO
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
AgricolturaCommercio e serviziCostruzioniIndustria
INDUSTRIA+10% GLI AVVIAMENTI A
T.INDETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014
COMMERCIO E SERVIZI+117% GLI AVVIAMENTI A
T.INDETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014
COSTRUZIONI+87% GLI AVVIAMENTI A T.INDETERMINATONEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM 2014
10
ATTIVAZIONE DI CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO
01.000
2.0003.0004.000
5.0006.000
7.0008.000
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria
ATTIVAZIONE DI CONTRATTI DI APPRENDISTATO
0
50
100
150
200
250
300
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Agricoltura Commercio e servizi Costruzioni Industria
INDUSTRIA E AGRICOLTURANON SI RILEVANO
PARTICOLARI DIMINUZIONI –ANDAMENTO STAGIONALE
COMMERCIO E SERVIZI-18% GLI AVVIAMENTI A
T.DETERMINATO NEL 1°SEM 2015 RISPETTO AL 1°SEM
2014
INDUSTRIA DIMINUZIONE DELL’UTILIZZO
DELL’APPRENDISTATO NELL’INDUSTRIA NEL 1° SEM
2015 RISPETTO AL 1 ° SEM 2014: -34%
11
PROVINCIA DI MANTOVA – AVVIAMENTI CONTRATTI DI APPRENDISTATO
389
322351
290
398
342 331
287
346
292
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Apprendistato
Nel 2014 il 99,9% dei casi di attivazione di un contratto apprendistato è del tipo “apprendistato professionalizzante o di mestiere”
(91% a livello nazionale)
Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro della Provincia di Mantova
-14%
RISPETTO AL
1° SEMESTRE '14
ANDAMENTO
STAGIONALE!
12
PROVINCIA DI MANTOVA – TRASFORMAZIONI DI CONTRATTO
Tipo di trasformazioneI SEM
2014
I SEM
2015
VAR % I SEM
15/14
Da Apprendistato a T. Indeterminato 177 214 20,9%
Da T. Determinato a T. Indeterminato 1108 1586 43,1%
I VALORI DELLE TRASFORMAZIONI DI CONTRATTO CONFERMANO L’INCREMENTO DEL TEMPO INDETERMINATO RISPETTO AL 1°
SEMESTRE 2014 � EFFETTO JOBS ACT
13
PROVINCIA DI MANTOVA FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni
PROVINCIA DI MANTOVA Fonte: Osservatorio Mercato del Lavoro – Provincia di Mantova
58.251 COB
ITALIA Fonte:Ministero del lavoro –Rapporto naz sulle COB
1,3 MILIONI COB
ANNO 2014
COB PROVINCIA DI MANTOVA ANNO 2014
35 anni e più; 31.148; 53%
da 25 a 34 anni;
17.270; 30%
fino a 24 anni; 9.833; 17%
COB ITALIA ANNO 2014
fino a 24 anni13%
da 25 a 34 anni28%
35 anni e più
59%
NEL 2014 SONO STATI ATTIVATI OLTRE 58 MILA RAPPORTI DI LAVORO DI CUI IL 47% COINVOLGE UN GIOVANE CON MENO DI 34 ANNI, IN ITALIA LA QUOTA E’ PARI AL 41%
IL SISTEMA PRODUTTIVO NON PUO’ PRESCINDERE DAL CONTR IBUTO DELLE GIOVANI GENERAZIONI CHE NON SEMBRANO POI COSI’ DISTANTI DAL MERCATO
…MA A FRONTE DI UN PESO COSI’ RILEVANTE E’ LA QUALITA’ DEI RAPPORTI DI LAVORO CHE FA LA DIFFERENZA
14
PROVINCIA DI MANTOVA FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni
13 i casi di avviamenti in apprendistato di over 30 nel II trim 2015 (dlgs.81 art.47 comma 4)
Tipologiecontrattuali
fino a 24 anni dai 25-34 anni
ITALIAPROVINCIA DI
MANTOVAITALIA
PROVINCIA DI MANTOVA
anno 2014
anno 2014
1° sem 2015 anno 2014 anno 2014
1° sem2015
Tempo Indeterminato
15% 9% 22% 27% 16% 29%
Tempo Determinato 78% 82% 71% 72% 81% 68%
Apprendistato 10% 9% 7% 3% 3% 3%
Totale 100% 100% 100% 100% 100% 100%
• NEL 2014 SI REGISTRANO QUOTE DI ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO TRA I GIOVANI MOLTO BASSE CON VALORI AL DI SOTTO DI QUEL LE NAZIONALI
• DECISO MIGLIORAMENTO NEL 1 SEM 2015 ANCHE SE IL TEM PO DETERMINATO RESTA PREFERITO DALLE AZIENDE NEL 70% DEI CASI
15
TEMPO INDETERMINATO VAR% 1° SEM 2015/2014
Giovani fino a 24 anni + 138%
Giovani da 25 a 34 anni + 76%
Tutte le età +75%
TEMPO DETERMINATO VAR% 1° SEM 2015/2014
Giovani fino a 24 anni -12,3%
Giovani da 25 a 34 anni -13,3%
Tutte le età -10,0%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Attivazioni di contratti a tempo determinato in percentuale per fasce d'età
Tutte le età Giovani fino a 24 anni Giovani da 25 a 34 anni
FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni
IMPORTANTE CRESCITA DEL T.INDETERMINATOIN PARTICOLARE PER I GIOVANI FINO A 24 ANNI
DIMINUZIONE DEL T. DETERMINATO
16
Attivazioni di contratti di apprendistato in percen tuale per fasce d'età
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM III TRIM IV TRIM I TRIM II TRIM
2013 2014 2015
Tutte le età Giovani fino a 24 anni Giovani da 25 a 34 anniAPPRENDISTATO
VAR% 1° SEM 2015/2014
Giovani fino a 24 anni -19,5%
Giovani da 25 a 34 anni -8,8%
Tutte le età -13,8%
FOCUS GIOVANI UNDER 34 anni
FLESSIONE DEGLI AVVIAMENTI IN
APPRENDISTATO, IN PARTICOLARE TRA I
PIU’ GIOVANI
17
TIPO CONTRATTO NUMERO PIP
TOTALE2012 2013 2014 2015
APPRENDISTATO (ex art. 16 L.196/97) 86 86
APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE
(art. 49 d.lgs 276/03)258 663 255 21 1.197
APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE O
CONTRATTO DI MESTIERE
(art. 4 dlgs.167/11)
40 657 792 552 2.041
TOTALE 384 1.320 1.047 573 3.324
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012) DATI DI FLUSSO ESTRATTI A L 15/09/2015
DALLA DATA DI APPROVAZIONE DEL PIANO SONO STATI PORTATI A TERMINE 3.324 PIANI DI INTERVENTO FORMATIVO
PERSONALIZZATO
18
Apprendisti formati per età
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 35
età apprendista
Il 51% APPRENDISTI FORMATI HA TRA I 20 E I 23 ANNI
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
19
TASSO DI COPERTURA DELLA FORMAZIONE APPRENDISTI CON SERVIZIO
PUBBLICO
(RAPPORTO TRA APPRENDISTI FORMATI E OCCUPATI)
Provincia di Mantova (Fonte: OML Provincia di Mantova) 44%
ITALIA (Fonte: ISFOL) 32%
IN PROVINCIA DI MANTOVA QUASI 1 APPRENDISTA SU DUE HA POTUTO USUFRUIRE DI UNA FORMAZIONE PUBBLICA
IN ITALIA POCO MENO DI UN APPRENDISTA SU TRE
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
20
Andamento PIP attivati col Piano Apprendistato vige nte
12%
40%
31%
17%
0%5%
10%
15%20%25%30%
35%40%45%
2012 2013 2014 2015
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
DA GIU A DIC DA GEN A SETT
MAGGIORI FINANZIAMENTI INIZIALI
21
QUADRO FINANZIAMENTI
I quota € 449.978,84
II quota € 619.886,97
Risparmi dal Piano
precedente€ 33.166,98
13/14 I riparto € 256.000,00
13/14 II riparto € 166.176,00
Totale risorse trasferite per la formazione € 1.525.208,79
Risorse restanti da allocare € 138.992,79
Costo medio pip € 438 circa
Stima PIP ancora da dotare con le risorse disponibili 317 circa
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
DATI DI STOCK AL 15/09/2015
22
Tasso di frequenza Pip
(ore frequentate/ore previste x100)
2012 83%*
2013 92%
2014 92%
2015 89%
Totale Piano 90%
*nel 2012 con L.196/97 erano in regola con l'80% di
frequenza
Numero di richieste di
PIP ogni singolo
apprendista % di apprendisti
1 67,9%
2 27,6%
3 4,4%
4 0,0%
Totale 100,0%
IN MEDIA UN APPRENDISTA FREQUENTA CIRCA IL 90% DELLE ORE PREVISTE DAL PROPRIO
PIANO PERSONALIZZATO *nel 2012 c’erano ancora apprendisti assunti con L.196/97 che prevedeva il riconoscimento della
formazione con almeno l'80% di frequenza
DALLA DATA DI APPROVAZIONE IL 68% DEGLI APPRENDISTI HA PARTECIPATO AD UN SOLO PIP MENTRE IL 28% CIRCA
HA RICHIESTO ANCHE UN SECONDO PIANO DI INTERVENTO
PERSONALIZZATO
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
23
ITALIANI83%
STRANIERI17%
MASCHI59%
FEMMINE41%
I NUMERI DEL PIANO APPRENDISTATO DELLA PROVINCIA DI MANTOVA(DEL. N.63 DEL 25/05/2012)
Ruolo della Provincia
sull’apprendistato• Il compito delegato alle province da Regione Lombardia
per l’apprendistato è l’offerta di servizi di formazione esterna
• La nostra Provincia dal 2009 ha garantito assoluta continuità a questo aspetto
• Nel tempo ha arricchito il proprio contributo in materia, fornendo oltre al catalogo provinciale (gestito dagli operatori) altri servizi
• Consapevolezza che la formazione è solo una parte del contratto
Le azioni di «sistema» 2015
In continuità con il passato:
• Curata l’informazione e l’aggiornamento normativo (Convegno e sito provinciale)
• Forniti servizi on line per la gestione degli aspetti formativi del contratto– PFI on line
– Attestazione della formazione realizzata
• Valutazione dell’offerta formativa � In avvio una azione di rilevazione sull’andamento dell’offerta formativa rivolta ad aziende e consulenti del lavoro
La qualificazione dell’offerta
formativa• Ma anche intervenire sull’offerta formativa
qualifica e avvicina all’apprendistato
• I nuovi standard regionali in materia consentono, da un anno, di far riconoscere la «nostra» formazione sulla sicurezza nei luoghi di lavoro valida anche ai fini dell’assolvimento degli obblighi del DLgs 81/08
• Condizione: adeguamento ai dettami vigenti
Formazione per la sicurezza per tutti
gli apprendisti• Azione di sistema con gli operatori per garantire che:
8 ore del modulo trasversale «comune» per tutti gli apprendisti consenta anche di assolvere
all’obbligatorietà riferita a – Formazione generale (4 ore)
– Formazione specifica basso rischio (4 ore)
• Adeguamento di:– Contenuti
– Requisiti docenti
– Modalità di certificazione della formazione
A partire da Ottobre 2015
• Tutti i moduli «base» offerti dagli operatori del catalogo provinciale mantovano consentiranno alle aziende e agli apprendisti di ottemperare ai due obblighi
– Formazione generale (4 ore)
– Formazione specifica basso rischio (4 ore)
• Ovviamente per aziende/apprendisti con diversa classificazione di rischio sarà necessario integrare con ulteriore formazione fino alla durata prevista
• Come in passato, chi avesse già svolto tale formazione ètenuto ugualmente a partecipare, in quanto occorre completare il monte ore previsto dalla normativa
Obiettivi a medio termine
In prospettiva ci aspettiamo che:
• le aziende – riducano i tempi di iscrizione ai corsi rispetto all’assunzione
– Programmino le attività tenendo conto di questo ulteriore «benefit» della formazione esterna provinciale
• Aumenti la consapevolezza dell’importanza della prevenzione dei rischi per la salute nel territorio mantovano
� Qualificazione complessiva del «sistema apprendistato»