Indice

1.L’impegno della Regione per Civitanova Marche e la sua Comunità: alcuni interventi…………………………………...pag. 2

2.Le Marche più serene, più belle, più forti….pag. 25

3.Un lavoro concreto per le Marche del futuro in 10 fatti……………………………...pag. 29

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1.L’IMPEGNO DELLA REGIONE PER CIVITANOVA MARCHE E LA SUA COMUNITA’: ALCUNI INTERVENTI

IL PRIMATO DEL BENESSERELa provincia di Macerata figura al 10^ posto tra le 103 aree provinciali italiane, con un punteggio di 153 contro la media nazionale di 100, nella classifica del benessere territoriale, secondo il metodo proposto dal premio Nobel Stiglitz che misura il PIL in relazione ad altri parametri di qualità della vita quali l’economia, la sanità, la formazione, i diritti, la sicurezza, l’ambiente, la partecipazione.

INTERVENTI REGIONALI PER IL LAVORO E ANTI-CRISI Politiche per il lavoro: ben 10 milioni di euro per Civitanova Marche e il suo territorio, per aiuti alle assunzioni, creazione d’impresa, progetti di formazione, tirocinio e orientamento, che hanno interessato 3.076 lavoratori.Contratti di solidarietà: questo strumento “difensivo” è stato utilizzato massicciamente a Civitanova Marche e nel suo territorio. Sono stati coinvolti 739 lavoratori, che hanno evitato 307 licenziamenti.Contributi di solidarietà (200 euro al mese): 132 assegni nell’ambito territoriale di Civitanova Marche e circa 400 su scala provinciale.Fondo di garanzia: 518 operazioni di PMI a Civitanova Marche e nel suo territorio, con oltre 22 milioni di euro di finanziamenti attivati e garantiti; su scala provinciale sono stati attivati oltre 55 milioni di finanziamenti con 1.584 PMI coinvolte.Ammortizzatori sociali in deroga: circa 20 milioni di euro utilizzati dalle piccole imprese del territorio della provincia di Macerata.Anticipi CIG e sospensione mutui: benefici estesi anche a Macerata in accordo con il sistema bancario.

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ALTRI INTERVENTI PER L’ECONOMIA LOCALE DI CIVITANOVA MARCHEArtigianato e industria: 16 milioni di euro di agevolazioni regionali per Civitanova Marche e il suo territorio, che hanno attivato 72 milioni di investimenti e finanziamenti delle PMI, soprattutto artigianali, per nuovi insediamenti produttivi, credito garantito, innovazione e ricerca, trasferimento tecnologico, risparmio energetico, infrastrutture di servizi. Progetti di distretto con investimenti attivati per oltre 1 milione di euro.Commercio, turismo e cooperazione: oltre 4 milioni di euro di agevolazioni per le PMI di Civitanova Marche e del suo territorio, con 15 milioni di investimenti attivati, per centri commerciali naturali; sviluppo locali, immobili e attrezzature; innovazione tecnologica; finanziamenti in conto interesse; crediti d’imposta; creazione di nuove imprese; ristrutturazione e ammodernamento strutture ricettive e di accoglienza. Fondi BEI turismo: oltre 22 milioni di euro di finanziamenti agevolati nel territorio della provincia di Macerata, con 37 progetti di investimento. Agricoltura e sviluppo rurale: oltre 5 milioni di euro di agevolazioni per Civitanova Marche ed il suo territorio, con circa 11 milioni di investimenti attivati per ammodernamento aziende agricole, giovani agricoltori, agroindustria, agriturismo, indennità compensativa e forestazione.

PORTO DI CIVITANOVA MARCHE: PRIORITA’ NEL PIANOREGIONALE DEI PORTIIl potenziamento e l’ammodernamento della struttura portuale di Civitanova Marche è un obiettivo strategico del Piano regionale dei porti. Civitanova Marche fa parte della rete strategica della portualità marchigiana, che la Regione sostiene e valorizza per supportare la crescita del “distretto del marche”, e quindi del lavoro, dell’economia del mare e del turismo, sostenendo il processo di orientamento ad Est dell’intera comunità regionale. La Regione sostiene così anche il processo di grande evoluzione e crescita della cantieristica da diporto che si è registrata in questi anni, favorendo lo sviluppo socio–economico del territorio, per soddisfare la domanda di posti barca lungo la costa marchigiana e, nel contempo, ad offrire importanti infrastrutture per lo sviluppo turistico dell’area.

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Sono molteplici gli interventi attivata dalla Regione Marche per il potenziamento del Porto di Civitanova Marche, per un valore di circa 7,5 milioni di euro:

1. Lavori diallargamento del piano viabile e banchinamento della parte interna del molo sud:

APQ “sistemi portuali”

€ 1.000.000,00

2. Lavori di realizzazione pontile a giorno per pescherecci sul molo est:

APQ “sistemi portuali”

€ 2.130.000,00

3. Lavori di ampliamento ed adeguamento porto di Civitanova Marche (MC) – A) 2° Lotto – Ristrutturazione banchina Molo Sud –B) Costruzione banchina di riva: € 2.500.000,00

Il seguente prospetto indica, inoltre, i finanziamenti assegnati dalla Regione per le manutenzione ed escavazione delle opere portuali nel periodo 2005-2009 per un importo totale di € 1.772.010,48.

ANNO 2005

ANNO 2006

ANNO 2007

ANNO 2008

ANNO 2009

490.610,48 206.400,00 300.000,00 275.000,00 500.000,00

BANDO SPECIALE PER PROGETTI (CAMPIONARI) DEL SETTORE MODAL’intervento interessa in modo significativo l’intero territorio provinciale di Macerata perché sostiene la competitività del sistema della calzature e della moda regionale, con la promozione del made in Italy, soprattutto sui mercati internazionali. E’ un intervento pensato anche per sostenere le PMI colpite dalla crisi Itierre. Stanziati 4,5 milioni di euro, per investimenti in servizi specialistici e beni strumentali funzionali alla realizzazione di collezioni innovative (campionari). Con tale azione la Regione ha sostenuto e incentivato progetti/programmi di innovazione diretti alla ideazione, allo sviluppo e alla commercializzazione di nuove collezioni di prodotti (campionari), valorizzando in particolare il design, l’ideazione estetica, la progettazione, la qualità e le attività di marketing.

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ACCORDO DI PROGRAMMA “VAL DI CHIENTI”La crisi internazionale necessità d’interventi di politica industriale anche di livello nazionale. E’ necessario integrare una “strategia di attacco” che passi per il rilancio dell’economia, anche attraverso accordi di programma settoriali e territoriali che possano avviare un’azione di politica industriale oggi assente nel nostro Paese. Dall’inizio della recessione internazionale la Regione ha avanzato specifiche richieste presso il Ministero dello sviluppo economico, per ottenere quei fondi che risultano indispensabili per la difesa del lavoro, l’attrazione di nuovi investimenti, la diversificazione dell’economia locale. La Regione ha presentato al Governo nazionale accordi di programma e progetti specifici per affrontare le difficoltà di tutti i territori e settori colpiti dalla crisi, compresa l’area di Macerata-Valle del Chienti, con la disponibilità ad attivare il cofinanziamento regionale. Finora non ci sono state risposte.

IL POLO FORMATIVO E TECNOLOGICO E ITS PER IL SETTORE CALZATURIEROLa Regione, in considerazione del cruciale interesse che riveste il settore calzaturiero ha promosso e istituito il Polo Formativo e Tecnologico delle Marche.In particolare, è con la delibera n.° 574 del 2006 che il Governo regionale ha approvato l’accordo Territoriale per la costituzione del Polo Formativo e Tecnologico nel settore della calzature, con il consenso e la ratifica delle Parti.Le attività realizzate dal Polo regionale a sostegno del

settore calzaturierohanno finora impegnato 2 milioni di euro, con molteplici

azioni,soprattutto a sostegno della formazione tecnica.La Regione Marche ha proposto e attivato a livello nazionale l’iniziativa di sperimentazione sull’ITS sistema moda-settore calzature: “nuove tecnologie per il Made in Italy”.Gli ITS realizzano percorsi finalizzati al conseguimento di diplomi di tecnico superiore relativi alle figure adottate con il DPCM 25 gennaio 2008, di cui all’articolo 4, comma 3, allo scopo di rispondere a fabbisogni formativi diffusi sul territorio nazionale. La Regione ha ottenuto una disponibilità all’assegnazione del progetto di ITS sul sistema moda-calzature, con un finanziamento di 500 mila euro, per un percorso sperimentale, innovativo e unico in Italia.

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VERTENZE DEL TERRITORIO: L’ACCORDO POLTRONA FRAULa Regione ha promosso un’intesa importante per la difesa del lavoro e della coesione sociale del territorio provinciale di Macerata e dell’intera comunità marchigiana.Poltrona Frau è un simbolo del Maceratese, di Tolentino e delle Marche e la Regione si è impegnata attivamente per scongiurare traumatiche rotture e ricercare una soluzione condivisa dalle forze sindacali, dalle istituzioni locali e dall’azienda a questa difficile vertenza.Nel complesso i risultati complessivi dell’intesa sono positivi per la difesa del lavoro e la riaffermazione della centralità di Tolentino nella strategia attuale e futura di Poltrona Frau: sono stati evitati gli esuberi forzati previsti inizialmente; sono stati previsti incentivi per esodi su base volontaria; l’azienda si è impegnata a confermare e rafforzare Tolentino quale polo strategico e direzionale di Poltrona Frau, soprattutto per gli aspetti più qualificanti della progettazione, dello sviluppo e del design del prodotto; le istituzioni si sono impegnate ad un monitoraggio della situazione e ad accompagnare i processi di riorganizzazione, anche con azioni di formazione. La Regione ha promosso l’intesa tra i Sindacati e l’Azienda svolgendo la funzione istituzionale di mediazione prevista dalla legge (art. 4 e 24 della legge 223/91), tesa ad agevolare l’accordo tra le Parti.

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PROGETTO “PADRE MATTEO RICCI”, ALTRI INTERVENTI CULTURALINel 2010 ricorre il IV centenario della morte di Padre Matteo Ricci (Macerata, 1552- Pechino, 1610), gesuita, missionario, ma anche uomo di scienze, letterato, astronomo, matematico e diplomatico. Il progetto “Padre Matteo Ricci” promosso dalla Regione valorizza la straordinaria figura ed attualità del missionario maceratese, autentico ponte tra la cultura d’Europa e Cina, e precursore di quella che oggi è una direttrice di sviluppo fondamentale anche per la comunità marchigiana: l’apertura ad Est. Oltre alle iniziative di celebrazione nelle Marche (Giornata delle Marche ed altre) ed in Italia, la Regione ha programmato quattro grandi mostre a Pechino, Shanghai, Nanchino e Macao, da febbraio a settembre 2010, quali straordinarie occasioni di promozione delle Marche in Cina e su scala internazionale.

Il riconoscimento nazionale del ruolo della Regione Marche nell’ambito delle relazioni di partenariato con la Cina, del resto, è attestato dalla partecipazione fin dal 2006 al Comitato Intergovernativo tra l`Italia e la Cina e dalla nomina del Presidente Spacca, unico Presidente di Regione, nel

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Comitato per l´anno culturale della Cina in Italia, istituito nel giugno 2009 dal Ministero degli Affari Esteri e preposto all`organizzazione degli eventi previsti per il 2010.

In Cina e in gran parte dell’area asiatica Padre Matteo Ricci è considerato una sorta di Leonardo da Vinci. Un genio che chiamarono Xi Tai (Grande Maestro dell’Occidente). E’ conosciuto più di Marco Polo ed i cinesi nutrono per la sua memoria grande rispetto: lo considerano, l’uomo del dialogo tra l`Occidente e l`Oriente, al quale furono riservati privilegi degni di un dignitario cinese. Fu introdotto nella Città Proibita, alla corte dei Ming diventando consigliere dell`Imperatore.  La sua fama si e` tramandata nei secoli ed ancora oggi e` figura attualissima e studiata nelle scuole. Allo stesso modo con cui Padre Matteo Ricci utilizzò lo scambio di conoscenza come seme del dialogo e dell’amicizia con il Regno di Mezzo, così le Marche vogliono seguire la rotta di questo straordinario personaggio. Un marchigiano, che, insieme al suo bagaglio di studi, in Cina portò anche lo spirito della sua terra, le sue differenze, che percepiva come un valore aggiunto, tanto da teorizzare nella sua opera che non esiste ‘vera unità senza differenze’, un principio sacro, che vale in tutte le manifestazioni del vivere quotidiano.

In questa prospettiva, per valorizzare la straordinaria attualità della figura del missionario maceratese, e realizzare strategie di promozione internazionale delle Marche, la Regione ha ideato e promosso il Progetto P. Matteo Ricci, con il quale s’intendono tutte le iniziative promosse dalla Regione Marche, di concerto con altri enti ed istituzioni, da realizzarsi durante il triennio 2009-2011:

1. celebrazioni per il IV Centenario della morte di P. Matteo Ricci (1610-2010);

2. accordi di partenariato territoriale con Province, Regioni Autonome, municipalità cinesi per il sostegno di iniziative imprenditoriali ed in particolare Accordo di Partenariato con la provincia del Jiangsu;

3. organizzazione e sviluppo di una rete di servizi alle PMI, per favorire l’internazionalizzazione attiva del sistema economico regionale e l’attrattività delle Marche per investimenti diretti, con l’attivazione di una rete di desk di assistenza alle imprese;

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4. partecipazione al World Expo 2010 Shanghai, con uno spazio di presentazione della Regione Marche dal 1 al 15 giugno 2010;

5. costituzione dell’I.R.O. (Istituto per le Relazioni con l’Oriente).

Per organizzare, attuare e promuovere le manifestazioni per celebrare questo grande personaggio e la sua opera è stato costituito il Comitato promotore delle celebrazioni del IV Centenario della morte di Padre Matteo Ricci. Del Comitato fanno parte la Regione Marche, il Comune di Macerata, la Provincia di Macerata, la Diocesi di Macerata-Tolentino-Recanati-Cingoli-Treia, l'Università degli studi di Macerata. Aderiscono al Comitato: la Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura di Macerata, l’Istituto Matteo Ricci per le relazioni con L'Oriente di Macerata , la Fondazione Vaticana Giovanni Paolo II per la Gioventù, i Gesuiti d'Italia (Compagnia di Gesù, provincia d'Italia). Il programma elaborato dal Comitato ha l'obiettivo principale di promuovere e valorizzare la figura di padre Matteo Ricci definendo i tratti di questo personaggio attraverso una serie di eventi di alto contenuto scientifico e divulgativo, tra cui la traduzione di sue opere scritte in cinese, convegni, concorsi e attività con le scuole, inaugurazione del monumento dedicato a Padre Matteo Ricci e due grandi mostre evento.

-La prima è la mostra “Ai Crinali della Storia. Padre Matteo Ricci (1552-1610) tra Roma e Pechino” promossa dal Comitato Celebrazioni ricciane in collaborazione dei Musei Vaticani, la Curia gentilizia della Compagnia di Gesù e la Pontificia Università Gregoriana, aperta fino al 24 gennaio 2010 presso il Braccio di Carlo Magno al Vaticano.

-La seconda è la mostra itinerante Matteo Ricci. L’Europa alla Corte dei Ming che sarà inaugurata il prossimo 9 febbraio 2010 a Pechino presso la prestigiosa sede del Capital Museum per poi essere trasferita a Shanghai, Nanchino e Macao fino a settembre 2010. Questa mostra ricostruisce il primo incontro tra civiltà europea e cinese alla fine della dinastia Ming, attraverso l’esperienza storica e l’opera di Matteo Ricci e dei suoi amici intellettuali cinesi, raccontando la sua avventura umana e intellettuale. La mostra cinese itinerante costituisce il principale strumento di valorizzazione della figura di Matteo Ricci quale ideale testimone d’eccezione che ha aperto quattro secoli fa i rapporti tra

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le due terre. Una sintesi della stessa Mostra proporrà la valorizzazione della figura del Ricci a Seul, in Corea. La mostra si compone di due parti1) Il primo grande significativo incontro tra Europa e “Terra di mezzo”, sul finire della dinastia MingDocumenti relativi alla civiltà europea, in particolare a quella italiana, che Matteo Ricci ha trasmesso e fatto conoscere al mondo cinese. Questa sezione sarà dedicata a importanti dipinti del XVI e XVII secolo provenienti dall’Italia: Padre Matteo Ricci infatti ha introdotto in Cina la pittura a olio, con l’uso delle ombre, ignota ai cinesi, e la prospettiva occidentale ma anche manoscritti, testi antichi, carte geografiche dell’epoca. In breve sostanza, la prima parte della mostra presenta i principali documenti della civiltà europea trasmessi da Matteo Ricci alla Cina.2) Il periodo: Macao 1582 ‐ Pechino 1610La seconda parte è dedicata ad illustrare la situazione e la realtà che il gesuita incontra in Cina al suo arrivo, alla ricostruzione, attraverso documenti originali, oggetti d’epoca, il “viaggio”, ossia l’esperienza di incontro, dialogo e comunicazione realizzato da Ricci e dai suoi amici da Macao a Pechino. A testimonianza di questo lungo e difficile viaggio, la seconda sezione in mostra proporrà una serie di opere e manufatti cinesi, volti a ricostruire la vita quotidiana dei mandarini e della corte: porcellane, dipinti, ori e lacche; non mancheranno oggetti utilizzati per il culto degli antenati, idoli, statuette di dei che costituiscono prova dell’incontro con le religioni.Questa mostra, dunque, narra, attraverso un percorso didattico-emozionale dedicato all’analisi dell’opera di Ricci e alla promozione della sua figura, la storia del primo uomo che in età moderna ha saputo stabilire relazioni profonde e durature tra civiltà europea e civiltà cinese. A conclusione del ciclo espositivo in Cina sarà allestito un percorso su Matteo Ricci a Macerata e il network creato dagli eventi assumerà forma stabile attraverso l’attività dell’IRO Marche, Istituto per le Relazioni con l’Oriente, che si candida come Istituto economico più che di profilo antropologico-culturale.-A tale proposito la tappa della mostra a Shanghai sarà realizzata in occasione dell`Expo 2010, il cui tema è Better city, Better life: previsto dal 1 maggio al 31 ottobre 2010, l’EXPO, dove è stimato l’arrivo di 70 milioni di persone, ospiterà il Padiglione Italia disposto su due piani. Al suo interno la Regione Marche prevede di allestire un proprio spazio, nel periodo 1-15 giugno 2010 per la presentazione delle eccellenze produttive regionali. Il concept espositivo prevede la creazione di un ambiente tridimensionale e

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multisensoriale, che sia in grado di fare vivere agli spettatori un viaggio “immersivo” all’interno delle bellezze e delle produzioni delle Marche.

La Regione proporrà anche eventi di promozione del sistema Marche da effettuarsi collateralmente e contestualmente alla presenza della Regione Marche in Cina. Gli eventi di promozione potranno riguardare le presentazioni (con sedi, date e locations da definire):

- di una mostra sui principali brand regionali;- dei distretti produttivi e dei prodotti di eccellenza;- del sistema economico regionale ai fini dell’attrattività degli

investimenti;- dell’offerta turistica e culturale;- di singole aziende o di gruppi di aziende.

Il 2010 è anche l’Anno culturale della Cina in Italia: la Regione Marche ha già offerto importanti locations del territorio e significativi attrattori turistici, ad esempio il Palazzo Ducale di Urbino e l’Arena Sferisterio di Macerata per ospitare mostre d`arte, eventi, spettacoli.

Infine, sono oltre 500 mila euro di euro di finanziamenti regionali per il sostegno di progetti, attività e strutture culturali di Civitanova Marche e del suo territorio, riguardanti musei civici, archivi, sistema bibliotecario, museo diffuso territoriale, innovazione tecnologica di settore.

Nella provincia di Macerata importante anche il sostegno della Regione alle attività dello Sferisterio, con priorità regionale, e a molte altre iniziative (Musicultura, restauro Chiesa San Filippo, altri). Il punto di forza dell’intervento regionale resta l’appoggio e il riconoscimento come evento di punta dell’estate marchigiana al Macerata Opera Festival che si svolge nel prestigioso spazio dello Sferisterio. Ogni anno la Regione assegna circa 400.000 euro all’associazione Arena Sferisterio. Inoltre in questa legislatura si sono avuti interventi straordinari strutturali ed aggiuntivi di 600.000 euro.

SANITA’ E SICUREZZA SOCIALEFinanziamento pro-capite: la sanità della Zona 8 di Civitanova Marche registra nel 2008 una spesa per cittadino di 1.754 euro, con

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un incremento di +12,9% (+201 euro) rispetto al 2004, superiore alla media regionale (+11,3%). Il finanziamento assoluto: 945 milioni di euro dall’inizio della legislatura per la Zona di Civitanova Marche e il suo territorio, con un incremento del finanziamento annuale della sanità locale che passa da 201 milioni del 2004 ai 239 milioni del 2008, con una crescita importante (+18,7%), superiore a quella media regionale (+14,3%). Personale: a fine 2008 risultavano occupate 1.103 unità di personale, con un incremento di +3,4% da inizio legislatura.Progetti di sviluppo: circa 10 milioni di euro per la Zona di Civitanova Marche e il suo territorio.Mobilità sanitaria: la crescita della qualità dei servizi è testimoniato dall’andamento della mobilità attiva che migliora di +54%; di conseguenza il saldo complessivo di mobilità della Zona di Civitanova Marche passa in attivo rispetto al pesante segno negativo di inizio legislatura (-1,2 milioni di euro). Per le strutture socio-assistenziali dell’Ambito / Distretto sono stati stanziati (nel periodo 2005-2009) circa milioni di euro di investimenti regionali, mentre sono oltre milioni di euro i finanziamenti regionali del fondo sociale (da gennaio 2006 a giugno 2009) per famiglia, anziani, minori, disabilità e salute mentale, disagio sociale e giovanile, strutture di accoglienza, azioni trasversali.

CIVITANOVA MARCHE E L’AREA VASTACivitanova Marche è inserita nell’Area Vasta della provincia. Frutto della delibera regionale n.811 del 2008 – che le affida la sperimentazione di un modello di organizzazione inerente quattro reti: Prevenzione, Emergenza-Urgenza, Clinica e Sociosanitaria – l’Area Vasta 3 comprende istituzioni, personale e professionisti delle Zone 8, 9 e 10. Con l’Area Vasta aumentano accessibilità e qualità delle prestazioni fornite, con ricadute positive sulle malattie, sulla sicurezza dei lavoratori, sull’assistenza ai soggetti fragili, sulle prestazioni specialistiche e sulle cure ospedaliere, con un miglior utilizzo delle risorse disponibili e riduzione della mobilità passiva dei cittadini verso servizi ospedalieri extraterritoriali. Non si tratta, dunque, di azioni astratte, bensì sono concreti i miglioramenti, a partire da prestazioni omogenee su tutto il territorio, erogate da una rete che risponde in modo chiaro e unitario alle esigenze più diverse. L’Area Vasta 3 è partita ufficialmente nell’aprile 2009 e in questa sua fase

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sperimentale sono stati scelti e predisposti più di 100 progetti cui si è dato il progressivamente il via.

AREA TERRITORIALENel periodo 2006-2009 in sintonia con il PSR si è proceduto ad una riorganizzazione a rete di servizi per evitare di avere servizi ridondanti (doppi o tripli) e servizi totalmente assenti.L’ASUR ZT8 è organizzata in un presidio ospedaliero unico, con due strutture situate a Civitanova Marche e Recanati e due case di cura private situate a Civitanova Marche (Villa dei Pini) e a Potenza Picena (Santo Stefano). Le attività di queste due case di cura hanno una valenza anche regionale ed extraregionale ed in particolare garantiscono servizi per i residenti della Zona 8 rispettivamente per il 57% e 60% del budget assegnato dalla Regione Marche. Vi sono poi distribuiti capillarmente nel territorio poliambulatori, centri sanitari assistenziali ed attività assistenziali residenziali (RSA) e domiciliari come sotto elencati:

- Poliambulatorio di Civitanova Marche con annesso Servizio di Medicina Legale

- Poliambulatorio di Trodica di Morrovalle- Poliambulatorio di Potenza Picena- Poliambulatorio di Recanati con annesso servizio di Recupero e

Rieducazione Funzionale - Centro Sanitario Assistenziale di Montecosaro- Centro Sanitario Assistenziale di Monte San Giusto- Centro Sanitario Assistenziale di Morrovalle- Centro Sanitario Assistenziale di Montefano- Centro Sanitario Assistenziale di Montelupone- Centro Sanitario Assistenziale Porto Potenza Picena- Centro Sanitario Assistenziale di Porto Recanati- Residenza Sanitaria Assistenziale di Recanati- Centro di Salute Mentale - Residenza Sanitaria di Recupero per pazienti psichici a Recanati

AZIONI E RISULTATI SULLA RIORGANIZZAZIONE A RETE DEGLI OSPEDALI (2007-2009)

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Le realizzazioni di seguito elencate sono state eseguite ad isorisorse con tre budget consecutivi chiusi in attivo:- Implementazione dell’offerta di ortopedia

Integrando e coordinando le attività dell’Ospedale in Civitanova Marche con le due case di cura si è proceduto a differenziarne le attività:Ospedale di Civitanova maggiormente orientato alla risposta traumatologica e la casa di cura solamente orientata alla chirurgia programmata (protesi articolari) con servizio integrato di riabilitazione estensiva supportato anche dal Santo Stefano. Questa attività ha consentito di incrementare il personale medico ospedaliero a Civitanova (medici ospedalieri in servizio all’inizio del 2007 cinque più il primario; alla fine di ottobre 2008 sette più il primario).Risultati ottenuti:

a) riduzione della mobilità passiva extraregionale per chirurgia protesica con saldo attivo fra attiva e passiva extra regionale grazie anche all’alto indice di attrazione dei professionisti presenti presso la casa di Cura villa dei Pini;

b) azzeramento delle attese dei traumatizzati provenienti dal pronto soccorso per traumatologia.

- Implementazione dell’offerta al Pronto Soccorso (PS) della struttura ospedaliera di Civitanova ed al Punto di Primo Intervento (PPI) di RecanatiL’UO PS - PPI opera attualmente con 15 medici più il primario (nel 2007 erano 9 più il primario). I medici svolgono turno h 24 sia al PS di Civitanova (con due medici presenti nelle ore notturne) sia al PPI di Recanati (un medico). L’incremento organico della UO PS – PPI ha liberato dalle incombenze del PPI i medici dei reparti ospedalieri, sempre in sofferenza di personale, aumentando la disponibilità di ore per lo svolgimento dei compiti istituzionali propri della disciplina di appartenenza. Si è così anche migliorata la qualità dei servizi, dedicando al PPI personale specialista in emergenza e mantenendo gli specialisti nei reparti di assegnazione senza utilizzarli impropriamente al PPI.Il PPI di Recanati è stato completamente ristrutturato ed è dotato di una moderna camera calda. Dispone di Point of Care per esami di laboratorio urgente e sarà attrezzato anche con un ecografo per l’ecografia d’urgenza.

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- Differenziazione e creazione di nuove attività dei laboratori analisi

Il progetto ha realizzato ed implementato la turnazione h24 nel laboratorio centrale. Sono stati installati i Point of Care (POC) nel laboratori satellite di Recanati, presso il PS, efficienti ed affidabili con controlli di qualità e manutenzione affidati al personale del laboratorio analisi di Recanati Attuato il sistema per controllo qualità dei sistemi analitici; eseguita formazione per il personale infermieristico del Punti di Prelievo e formazione per i tecnici di laboratorio responsabili della manutenzione del POC. E’ stata poi uniformata l’organizzazione dei punti prelievo territoriali con incremento giorni prelievo a Montelupone. Progressivo trasferimento degli esami per esterni su Civitanova che raccoglie campioni da tutti i punti prelievi della Zona. Attualmente Civitanova esegue oltre un milione di analisi anno con notevole miglioramento del rapporto qualità-costo delle prestazioni. Approvato l’iter procedurale per la gara nuove attrezzature laboratorio analisi Civitanova con acquisizione nel 2010 della catena analitica automatica.Integrato il sistema analitico Recanati e Civitanova con trasferimento di un tecnico a Civitanova e trasferimento degli analiti dei pazienti esterni su Civitanova.Il laboratorio di Recanti riduce le prestazione a 100.000 esami anno per i pazienti ricoverati e con un personale adeguato attiva nuovi servizi:

a) Laboratorio di citodiagnostica integrato in area vasta 3 con anatomia patologica di Macerata, iniziate le procedure di gara per acquisto attrezzature per attivazione servizio di citopatologia (thin prep e citofluorimetro). Acquisito tecnico di anatomia patologica. Affidate ore di consulenza SUMAI.

b) Servizio TAO per i pazienti in terapia cronica con anticoagulanti orali che oltre al dosaggio dell’INR avranno le relative indicazioni terapeutiche posologiche per i valori di INR rilevati.

- Attivazione della Chirurgia a ciclo breve a Recanati – Alta assistenza post operatoria (TIPO) a Civitanova Marche

Le due chirurgie si integrano in prestazioni complementari con trasferimento di tutti gli interventi attuabili in ciclo breve a Recanati e tutti gli interventi a ciclo di degenza maggiore di cinque giorni a Civitanova. Le urgenze del sabato e della domenica che dovessero

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convergere con mezzi propri su Recanati (non 118) vengono effettuate su Civitanova dai Chirurghi reperibili di Civitanova.Il sistema è già funzionante e i dirigenti chirurgi da circa tre mesi lavorano indifferentemente sulle due strutture senza problemi di mobilità:

1)Ripreso dopo breve interruzione per mancanza di personale il servizio di IVG presso l’Ospedale di Recanati

2)Centro di Endoscopia digestiva di prossima inaugurazione nei locali della ex radiologia completamente ristrutturati. Acquisiti strumenti diagnostici per oltre 200.000 €

3)Potenziamento radiodiagnostica con

implementazione personale (due unità in più e rinnovo macchine ecografia)

4)Potenziamento visite di Urologia Nella seconda metà di Novembre 2009 verrà incrementata l’attività ambulatoriale territoriale (vista urologica completata da ecografia per evitare due accessi e due liste di attesa). Acquisiti due nuovi ecografi portatili per ecografia prostatica e ecografia renale.

5)Lungodegenza post acuzie e RSR dell’INRCA (ex Appignano) presso Ospedale di Recanati

Trasformazione di letti di acuzie in 8 letti di lungo degenza post acuzie a Recanati. I locali già pronti e di prossima inaugurazione verranno temporaneamente utilizzati dalla Chirurgia per consentire il completamento della ristrutturazione di Chirurgia che si doterà di 6 camere di degenza a due letti con bagno per la gestione del ciclo breve. L’attività sarà integrata dalla prossima apertura della RSR all’interno dell’Ospedale di Recanati ad opera dell’INRCA (ex Appignano). I locali già pronti da dicembre 2008 attendono l’inizio delle attività dopo stipula convenzione INRCA-ASUR.

6) Integrazione personale del Comparto Pediatria e Ostetricia con accorpamento dei due reparti

Completati i lavori nuova sede Pediatria a Recanati, con Trasferimento vasca per parto in acqua in sala parto.Liberazione spazi fisici Piano 1° Ospedale Recanati (vecchia Pediatria) con possibilità di iniziare i lavori di ristrutturazione ed ampliamento poliambulatori Ospedale Recanati.

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ALCUNI PROGETTI DI SVILUPPO FINANZIATI DALLA REGIONE MARCHE (2007-2009)

Il progetto ortopedia è stato finanziato per 600.000 € anno (totale 1.800.000) dalla Regione Marche con un extra budget verso la casa di Cura Villa Pini. Quindi non più servizi in concorrenza con Civitanova e Recanati ma Ortopedia in integrazione ed implementazione delle attività complessive della zona. Riteniamo questo un progetto altamente qualificante. Nella zona 8 infatti insistono le due case di cura più grandi dell’intera Regione Marche. Le case di cura accreditate non debbono essere considerate competitori del servizio pubblico ma servizio pubblico a tutti gli effetti seppure gestito da privati. I servizi e prodotti sanitari debbono essere forniti dalle case di cura in funzione delle necessità delle zone territoriali. Su questa base è stato stipulato anche l’accordo per il 2010 che prevede che l’intero ammontare dei ricoveri di medicina e lungo degenza debba essere effettuato da pronto soccorso dei due presidi di Recanati e Civitanova. In pratica Villa Pini dal 1 gennaio 2010 ricovererà solo pazienti provenienti dal PS.

Progetto cardiometabolico (casa della salute) (Progetto di sviluppo di interesse regionale 2008/2009)finanziato complessivamente in due anni per 450.000 € consiste in un nuovo modello di erogazione di assistenza al paziente diabetico. In pratica si prevede un deflusso dei pazienti diabetici dagli ospedali verso gli ambulatori dei medici di medicina generale. A partire da Porto Recanati, Potenza Picena, Montefano si prevede di collocare un infermiere all’interno di medici che hanno già realizzato la medicina di gruppo. Questi medici seguono al di fuori del proprio ambulatorio di medicina generale i pazienti diabetici della città. Ad esempio a Porto Recanati i sei medici che assistono l’intera popolazione, a turno, effettuano due ore di ambulatorio ai complessivi pazienti diabetici. Scopo dell’ambulatorio è verificare il grado di compenso della glicemia (controllare che eseguano una emoglobina glicata ogni tre mesi). Controllare se ogni anno venga

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eseguita la visita oculistica, lo studio vascolare completo (arti inferiori e vasi epiaortici, ECG ed ecocardiogramma), la funzione renale.In questa azione di cura e prevenzione delle complicanze saranno supportati da una equipe di medici cardiologi (tre medici, due specialisti convenzionati ed uno ospedaliero con funzione di coordinamento Ospedaliero) che garantiranno sia le visite specialistiche che la refertazione di ECG, Ecocardiogramma, ABI e CAVI.Il progetto è stato finanziato per € 250.000 dalla fondazione Banca delle Marche di Macerata che ha acquistato nove (uno per comune) ECG collegati in rete con possibilità di refertazione in remoto. Cinque Vasera per studio dell’ABI e del CAVI ed un eco cardiografo portatile.Nell’ambito di questo progetto si è acquisito in affitto un nuovo centro assistenziale a Monte San Giusto ove si ospiteranno tutti i medici del paese per fare medicina di gruppo. Ad eccezione di Civitanova e Recanati quindi sette comuni su nove hanno i medici della medicina generale ospitati in locali della zona 8 ove svolgono medicina di gruppo. A Recanati con il trasferimento della pediatria si libererà tutta un’ala dell’ospedale che diverrà sede della medicina di gruppo dei medici di Recanati (vedi figura). Su Civitanova occorrerà prevedere un progetto specifico con tre differenti sedi ove allocare gli MMG.

Ematologia e progetto terapia del dolore (Progetto di sviluppo di interesse regionale 2008/2009)Il progetto, valido sia per Civitanova sia per Recanati, è stato finanziato per 600.000 € nel biennio 2008 – 2009; la metà della quota è destinata a Recanati per la terapia del dolore, attività già presente alla quale è stato riconosciuto uno sviluppo dovuto alla elevata richiesta di prestazioni specialistiche, l’altra metà per le attività specialistiche di Ematologia, garantite all’interno dell’UO di Medicina dell’Ospedale di Civitanova.

Investimenti Realizzati (accordo di Programma ex articolo 20) e altre fonti

AUTOFINANZIAMENTO

Specifica importo lavori eseguiti

Importo quadro economico

Scala antincendio 109.082,69 111.588,27 (lavori eseguiti)

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ripavimentazione 43.841,45 100.000,00(lavori in corso)

Canile 8.545,39 8.545,39(lavoro eseguito)

Passerella per disabili

8.727,14 80.000,00 (lavori in corso)

Ambulatori Potenza Picena cardiologia

6.666,41 6.666,41(lavori eseguiti)

Lavori cardiologia UTIC

15.997,80 30.000,00(lavori in corso)

Completamento 1^ str. Progetto A e B

680.426,80 860.000,00 (lavori eseguiti)

Completamento poliambulatorio

27.940,66 27.940,66 (lavori eseguiti)

Asfaltatura magazzino ospedale

27.408,65 27.408,65(lavori eseguiti)

Sale operatorie ospedale

49.112,99 49.112,99 (lavori eseguiti)

Umaca 2.640,00 20.000,00

ART. 20

SERBATOIO accumulo acqua

317.817,56 317.817,56(lavori eseguiti)

ART.20 L.67/88 + mutuo + autofinanziamento

4 ^ stralcio 2.935.381,87 2.654.588,47(lavori eseguiti)

ART. 20 L.67/88 + mutuo

Cpi 1.363.536,07 1.326.777,00(lavori eseguiti, manca collaudo)

LIBERA PROFESSIONE

Libera professione ambulatoriale

334.268,18 584.835,79(lavori eseguiti)

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casa colonica

Nuovi locali endoscopia ed ambulatori

659.335,95 903.799,57(lavori eseguiti)

Lavori complementari a Nuovi locali endoscopia ed ambulatori

33.216,77 33.216,77(lavori eseguiti)

ATTREZZATURE E ALTRI BENINel periodo 2006-2009 (peraltro non ancora concluso) gli investimenti complessivi per la Zona territoriale 8 sono stati 5.198.419,69 €, di cui 4.314.172,01 € in apparecchiature biomedicali.In particolare per Civitanova, escluso il dato 2006 che è complessivo per la Zona (2.158.949,50 €, di cui 1.974.965,64 € di apparecchiature biomedicali), nel periodo 2007-2009 gli investimenti sono stati pari a € 1.886.313,42, di cui € 1.445.608,93 di apparecchiature biomedicali.

INVESTIMENTI DA REALIZZARE (ACCORDO DI PROGRAMMA EX ARTICOLO 20) E ALTRE FONTI PER 8.200.000 € (IMPORTO PRIMO STRALCIO)Nuovo corpo di fabbrica Ospedale Civitanova per ampliamento PS, aggregazione UO del DEA (Osservazione breve, semintensiva Cardiologia, UTIC).

ALTRE AZIONI

MOBILITÀ SANITARIA:Nel 2007 l’attività di ricovero complessiva della Zona territoriale era inferiore al numero complessivo di ricoveri dei residenti nell’ambito di altre strutture ospedaliere regionali. I residenti che si ricoveravano presso le strutture zonali erano pari al 55,2% del numero totale dei ricoveri dei residenti in ambito marchigiano. Tale valore nel 2008 è passato al 56,6% ed al 58,9% nei primi nove mesi del 2009.Nello stesso periodo l’attività per i non residenti è passata dal 44,4% del 2007 al 45,4% del 2008 che trova conferma anche nei nove mesi del 2009 (45,5%): tali dati mostrano una crescita

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complessiva dell’attività rivolta sia ai residenti, che incrementano il ricorso alle strutture zonali, sia dei non residenti. In particolare, per i cittadini di altre Regioni, il dato passa (nei primi nove mesi) da 950 pazienti del 2007 a 1298 nel 2008 e 1582 nel 2009, con un incremento del 66,5% rispetto al 2007; la mobilità passiva extra regionale (riferita agli anni 2007 e 2008, non essendo disponibile il 2009) è sostanzialmente stabile (1724 casi nel 2007, 1733 nel 2008, pari al 7,9% e 7,8% rispettivamente dei ricoveri per residenti).

INFRASTRUTTURE E TRASPORTIIl territorio provinciale di Macerata ha un ruolo strategico nei programma delle infrastrutture strategiche della Regione Marche.Gli interventi sanciti nell’Intesa quadro sulle infrastrutture proposta dalla Regione Marche e sottoscritta con il Governo che interessano la provincia di Macerata ammontano a 1,3 miliardi di euro e sono volti sia al miglioramento degli assi viari sia alla rete ferroviaria. Le opere prioritarie previste dalla Regione per la provincia di Macerata sono moltissime. E’ stata costante, anche attraverso questa Intesa quadro, l’attenzione privilegiata della Regione per questo territorio: i progetti infrastrutturali offrono una risposta decisiva per la difesa del lavoro, dell’occupazione e del reddito della comunità. L’Intesa, infatti, stabilisce che le priorità indicate entrano nella legislazione e nella programmazione finanziaria dello Stato. Attraverso questo accordo la Regione accelera le opere in corso di realizzazione e si definiscono nuovi impegni finanziari anche per la provincia di Macerata.Di seguito solo alcuni esempi degli impegni infrastrutturali sanciti prioritariamente nell’Intesa: -priorità e impegni riconfermati nell’ambito del progetto Quadrilateroper la completa realizzazione della direttissima Civitanova-Foligno SS77, della Pedemontana delle Marche nel tratto Macerata-Muccia/Sfercia, degli svincoli e delle trasversali della Val di Chienti;-prevista la realizzazione del nuovo asse della Val Potenza, con 300 milioni di euro; -previsti i lavori del “traforo Cornello” e la realizzazione del collegamento alla SS3 Flaminia (ex 361 Septempedana);

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-sulla SS16 Adriatica prevista la variante urbana a Civitanova Marche con 110 milioni di euro;-previsto il miglioramento del trasporto ferroviario interno, con l’elettrificazione del tratto Macerata-Civitanova Marche-Albacina.

PROGETTO QUADRILATERO: DIRETTISSIMA CIVITANOVA-FOLIGNO E PEDEMONTANA DELLE MARCHEIl progetto viario “Quadrilatero di penetrazione interna Marche-Umbria” nasce con l’Intesa istituzionale firmata nel 1999 tra la Regione Marche ed il Governo nazionale, sottoscritta per la ricostruzione e sviluppo dei territori delle due regioni colpiti dal sisma del 1997, e viene confermato nell’Intesa generale quadro tra Governo nazionale e Regione Marche nel 2002.Nel corso della legislatura la Regione ha offerto un grande impulso per l’avvio dei lavori, attraverso molteplici attività ed iniziative:-la definizione di priorità del progetto Quadrilatero nel programma regionale di infrastrutture strategiche; -la conseguente rapida conclusione delle procedure regionali di autorizzazione urbanistiche e ambientali, con l’approvazione dei progetti viari del sistema Quadrilatero;-l’anticipo di risorse finanziarie proprie a valere su alcuni tratti viari del progetto; -l’ingresso della Regione nella Società Quadrilatero;-la definizione delle “aree leader” di competenza del progetto Quadrilatero in accordo con gli Enti locali interessati.Nel territorio provinciale di Macerata l’asse viario più importante è sicuramente costituito dalla direttissima Civitanova-Foligno, per l’attraversamento veloce degli Appennini, con un investimento disponibile di di oltre 1 miliardo di euro. L’asse viario specifico Matelica-Muccia/Sfercia delle Pedemontana delle Marche ha un valore di oltre 200 milioni di euro, da finanziare in prevalenza con le risorse del PAV.

QUADRILATERO, APERTURA NUOVA VARIANTE ALLA SS77 VAL DI CHIENTIL’avanzamento dei lavori del sistema viario Quadrilatero è testimoniato anche dalla recente apertura al traffico della nuova

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variante alla Strada statale 77 “della Val di Chienti”. Con l'inaugurazione del nuovo tratto si è raggiunto un altro importante traguardo verso la realizzazione della direttrice Civitanova Marche-Foligno, tanto attesa dal territorio marchigiano. E’ stato dimostrato come sia possibile raggiungere grandi traguardi senza imposizioni, ma con la condivisione dei progetti e la coesione tra le amministrazioni pubbliche.

TERZA CORSIA A-14La Regione ha definito il progetto di completamento della 3^ corsia dell’autostrada A14, consentendo l’avvio dei lavori di un’opera storica per le Marche, che interessa prioritariamente anche per Civitanova Marche e l’intero territorio provinciale: sarà proprio in questa provincia, infatti, che saranno ultimati per primi i lavori, con l’apertura al traffico del tratto maceratese previsto nel 2010. Complessivamente, sono previsti oltre 2 miliardi di investimenti per la realizzazione della 3^ corsia dell’A14. Su questo progetto, la Regione Marche ha anche ricevuto un premio nazionale per velocità di autorizzazione, consenso degli Enti locali, sostenibilità ambientale.

Stato dell'opera Apertura al traffico prevista Rimini Nord - Cattolica (lotto 1A - 1,2Km) Lavori in corso

2013

Rimini Nord - Cattolica (lotto 1B - 27,8Km)In corso approvazione Progetto Definitivo

2013

Cattolica - Fano (28,3 Km)In corso affidamento lavori

2014

Fano - Senigallia (21,0 Km)Lavori in corso

2012

Senigallia - Ancona Nord (18,9 Km)In corso affidamento lavori

2014

Ancona Nord - Ancona Sud (17,2 Km)In corso affidamento lavori (appalto integrato)

2014

Ancona Sud - P.to S.Elpidio 1a fase (37,0 Km) Lavori in corso

2010

Ancona Sud - P.to S.Elpidio 2a fase (3,3 Km)In corso affidamento lavori

2012

VARIANTE MACERATA EX SS 77È stata firmata la Convenzione tra Regione Marche, Provincia di Macerata e Comune di Macerata per la realizzazione della variante alla ex strada statale 77 dal bivio della Pieve a via Mattei, nel Comune di Macerata. Undici milioni di euro il costo  dell’opera che dovrà essere completata entro febbraio 2014.

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L’opera, oltre a migliorare il collegamento fra le vallate del Chienti e del Potenza, migliora anche le caratteristiche plano-altimetriche della ex SS 77 nel tratto di variante, consente di declassare l’attuale ex strada SS. 77 a strada urbana locale ed elimina il passaggio a livello nell’intersezione fra la linea ferroviaria Civitanova Albacina e l’attuale ex SS 77 con la realizzazione di un sottopasso. Con la  firma della convenzione si concluda in maniera positiva un iter che si protraeva da anni per la realizzazione di un’opera di grande importanza per la viabilità del Maceratese. In base alla convenzione, il Comune di Macerata, ente attuatore dell’intervento, si impegna a svolgere anche le funzioni di progettazione, acquisizione delle aree, affidamento dei lavori e collaudo dell’opera, che dovrà essere completata entro il febbraio 2014.

PRIORITA’ FAS MARCHE: RACCORDO VILLA POTENZA E MEZZINA/VAL DI CHIENTI Importanti anche gli interventi infrastrutturali programmati dalla Regione a favore del territorio provinciale del Maceratese con i fondi Fas (16 milioni di euro). A questo territorio, infatti, la Regione ha riconosciuto una specifica priorità nella ripartizione delle risorse Fas.In particolare sono stati previsti: -il completamento del raccordo viabilistico a Villa Potenza di Macerata con implementazione del primo tratto dell’Asse “Val Potenza” in territorio di Montecassiano (10 milioni euro);-la realizzazione di un tratto di “Mezzina” con parcheggio scambiatore e metropolitana di superficie a Borgo Stazione di Montecosaro, lungo la Val di Chienti (6 milioni euro).

PROGETTI PER LA SICUREZZA STRADALEOltre 2,5 milioni di euro di interventi strutturali per lavori di miglioramento della scurezza stradale nel territorio provinciale di Macerata: rotatorie, percorsi pedonali, messa in sicurezza incroci, rifacimenti stradali, cabine, sistemi rallentatori.

BANDA LARGAAnche nel territorio di Civitanova Marche sono previsti gli interventi del progetto regionale di copertura a banda larga: 640 mila euro di investimenti con 13 km di fibra ottica da predisporre nel territorio.

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TRASPORTO PUBBLICO LOCALE E MOBILITA’ SOSTENIBILESono oltre 4 milioni di euro gli investimenti della Regione per il sostegno di strutture e servizi di trasporto pubblico locale e mobilità sostenibile di Civitanova Marche e del suo territorio.

PROTEZIONE CIVILE E SICUREZZA Oltre 417 mila euro di interventi per Civitanova Marche e il suo territorio, per progetti di sicurezza e prevenzione, potenziamento delle strutture, risarcimenti danni maltempo.

AMBIENTE Oltre 6,5 milioni di euro di finanziamenti regionali per Civitanova Marche e il suo territorio per interventi a favore di educazione ambientale, sistema naturalistico, rafforzamento sistemi idrici, sviluppo energie rinnovabili, gestione rifiuti, incentivi alla raccolta differenziata. EDILIZIA PUBBLICA E SOCIALEStanziati oltre 7,6 milioni di euro a favore di Civitanova Marche e del suo territorio, per molteplici interventi: costruzione di nuovi alloggi da vendere o affittare a prezzo agevolato o a canone calmierato, interventi ERP ordinari, buoni-casa per le giovani coppie.

EDILIZIA SCOLASTICAMessa in sicurezza degli edifici scolastici a Civitanova Marche e nel suo territorio, con interventi in materia di agibilità, sicurezza igiene, eliminazione di barriere architettoniche. Oltre 1,5 milioni di euro di investimenti per l’adeguamento delle strutture alla normativa antisismica e degli aspetti igienici, impiantistici e tecnologici.

DIFESA DELLA COSTA Sono oltre 2,3 milioni di euro di interventi a favore di Civitanova Marche e del suo territorio per la difesa della costa, con strutture e opere di consolidamento e ripascimenti.

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2.MARCHE PIU’ SERENE, PIU’ FORTI, PIU’ BELLE

LA CRESCITA DI POPOLAZIONE E SPERANZA DI VITA

IL PIL RECORD DELLE MARCHE IN ITALIA

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PROTETTI LAVORO, LAVORATORI E COESIONE SOCIALE

TUTELATO E PROMOSSO IL PAESAGGIO

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PRIMATO MARCHE DI QUALITA’ DELLA VITA, IN TUTTI I TERRITORI DAL SUD AL NORD

PRESSIONE FISCALE REGIONALE EQUA E RIDOTTA DI -47%

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SANITA’ MARCHE DI QUALITA’ E IN EQUILIBRIO

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3.UN LAVORO CONCRETO PER LE MARCHE DEL FUTURO IN 10 FATTI

1.PIU’ RISORSE PER LA COMUNITA’ DELLE MARCHE Diminuite le spese della burocrazia a carico di ogni cittadino (da 105 a 90

euro), con la soppressione di enti, apparati e spese improduttive dell’amministrazione.

Aumentati i fondi regionali spesi per ogni cittadino-per la sicurezza sociale e sanitaria (da 1.795 a 1.998 euro); -per il lavoro e lo sviluppo (da 75 a 147 euro);-per la valorizzazione del territorio e dell’ambiente (da 181 a 232 euro).

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Spesa pro-capite Regione: PUBBLICA AMM.NE

9290

95

102

105

2004 2005 2006 2007 2008

(euro)

(stima)

2.DIFESI LAVORO E PICCOLE IMPRESE Attivati contratti e contributi di solidarietà per oltre 4.000 lavoratori. Fondi di garanzia anti-crisi per circa 4.800 piccole imprese che hanno

mobilitato oltre 200 milioni di finanziamenti, favorendo l’accesso al credito con un importo medio di 42.000 euo.

70 milioni di euro di ammortizzatori sociali in deroga per le piccole imprese.

25 milioni di euro del FSE Marche a tutela diretta del lavoro. attivati anticipi CIG e sospensione mutui in accordo con il sistema

bancario. approvata legge regionale contro la delocalizzazione. oltre 180 milioni di euro per aiuti alle assunzioni, creazione d’impresa,

progetti di formazione, tirocinio e orientamento, voucher, che hanno interessato oltre 55 mila lavoratori.

gestione delle vertenze aziendali in tutti i territori delle Marche, dal Nord al Sud.

definiti e proposti al Governo centrale accordi di programma per il rilancio di settori e territori (Piceno-Val Vibrata, Val di Chienti, Pesarese, Entroterra appenninico) e progetti speciali (Piceno, SGL Carbon, Zone franche, domotica).

attivato piano di investimenti strategici, anche con funzione anti-crisi, di oltre 7 miliardi di euro: infrastrutture viarie, immateriali, scolastiche, sanitarie, piano casa e normativa per il rilancio dell’edilizia, innovazione.

ampliato l’accordo di programma Bei, con ulteriori 100 milioni di euro per le PMI;

attivati scorrimenti di graduatorie e velocizzati pagamenti regionali per dare massima liquidità al sistema.

istituito un Osservatorio economico permanente con forze sociali e categorie economiche per monitorare andamenti economia e concertare le politiche anti-crisi.

alla luce dei risultati positivi di tenuta del sistema-Marche, nel 2010 confermata la strategia di “resistenza”, con i relativi strumenti di intervento, e attivata una strategia di “attacco” con nuove misure, soprattutto per agganciare “ripresa con occupazione” e tutelare fasce deboli e coesione sociale: interessati oltre 20.000 lavoratori e attivati 400 milioni di finanziamenti e investimenti.

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3.SANITA’ MARCHE DI QUALITA’ E IN EQUILIBRIO CON CONTI IN ORDINE

Certificata la qualità dei servizi del sistema sanitario regionale: in Italia, Marche al 2° posto per il Ministero della Salute, al 4° per il Ministero della P.A., al 2° per Farmindustria-Cerm; tali rapporti sono basati su sistemi complessi e rigorosi di indici relativi ad appropriatezza delle prestazioni, prevenzione, dotazioni strutturali ed organizzative dei servizi, efficienza della spesa sanitaria.

Conti sanitari in equilibrio da tre anni (2007-2008-2009), con primato in Italia: azzerato il disavanzo annuale di -149 milioni di euro di inizio legislatura, senza chiudere un ospedale, ma anzi potenziando i servizi.

Le risorse per i servizi sanitari ai cittadini, infatti, sono aumentate di +11%, con l’incremento della quota di spesa a favore dell’assistenza territoriale e della sicurezza sul lavoro.

Aumentata la mobilità attiva, con saldo complessivo che migliora di 8 milioni di euro.

Ridotte le liste di attesa con incremento di prestazioni entro i tempi standards.

Il piano delle infrastrutture sanitarie immediatamente operativo supera i 110 milioni di euro.

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4.RIDOTTO IL GAP INFRASTRUTTURALE Sono oltre 4,8 miliardi di euro i lavori in corso del programma regionale

delle infrastrutture viarie, in tutte le Marche, dal Nord al Sud, che permettono di superare un gap storico: erano decenni che i marchigiani non vedevano realizzati tanti nuovi km di strade.

Assicurata la copertura completa di tutto il territorio con la banda larga ad alta velocità: Marche prima regione in Italia a raggiungere i 20 megabyte.

Ottenuta concessione 36ennale per l’Aeroporto delle Marche, e avviato completo risanamento finanziario.

Attivati oltre 120 milioni di nuovi investimenti per mezzi e qualità dei servizi del sistema ferroviario regionale.

Piano dei Porti per potenziare attrattività e orientamento delle Marche ad Est.

5.POTENZIATA L’INNOVAZIONE DI PMI E SISTEMA ECONOMICO

Oltre 1 miliardo di euro gli investimenti attivati a favore delle PMI per progetti di ricerca e sviluppo, trasferimento tecnologico e innovazione dell’economia marchigiana.

Sono 120 milioni gli incentivi per l’innovazione del FERS e in totale 1,2 miliardi di euro le risorse 2007-2013 attivate con la strategia regionale unitaria per lavoro, formazione, sviluppo economico e rurale, cultura, turismo e ambiente.

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6.PROMOSSO IL 2° MOTORE DI SVILUPPO: INTEGRAZIONE CULTURA, TURISMO, AMBIENTE

Difese, valorizzate e integrate le eccellenze del territorio (culturali, ambientali, turistiche, rurali) per un 2^ motore di sviluppo qualitativo delle Marche: grandi mostre ed eventi come Raffaello, Licini, De Magistris, Gentile, 8° Centenario S.Francesco nelle Marche, Leonardo, ed altri.

Finanziamenti BEI per strutture e ricettività turistica: 500 milioni di euro nel complesso, anche per sistemi idrici, territorio e PMI.

Progetto regionale per la montagna e Marche con maggiore capacità di spesa del Piano di Sviluppo Rurale.

Marchio qualità Marche. Progetti di sviluppo PMI commercio, turismo e cooperazione. Attuate le previsioni del PEAR. 27 milioni di euro di incentivi per il sostegno alle energie rinnovabili ed

alla “green economy” per l’occupazione. 98 milioni di euro con APQ per difesa del suolo, della costa e bonifica dei

porti; tutela dei parchi e accordi interregionali sulle biodiversità. Progetto “Padre Matteo Ricci” di livello internazionale: 4 mostre a

Shanghai, Pechino, Nanchino e Macao. Progetto “Dustin Hoffman” per valorizzare le qualità ed il brand delle

Marche nel mondo.

7.TASSE REGIONALI RIDOTTE DI -47%

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Tasse regionali da addizionali IRPEF e IRAP ridotte nel complesso di -76 milioni di euro (da 169 milioni nel 2004 a 90 milioni nel 2010), con un calo di -47%.

Pressione fiscale Marche scesa sotto la media delle Regioni. Due marchigiani su tre (68%) non hanno mai pagato l’ addizionale

regionale IRPEF, a conferma dell’equità sociale della politica fiscale della Regione.

Azzeramento dell’addizionale Irap regionale legato all’occupazione ed altre esenzioni settoriali (ccoperative, sistema-moda, ecc.).

8.DEBITO REGIONALE RIDOTTO Debito contratto regionale ridotto dai 1.070 milioni di euro del 2004 a

767 milioni nel 2009, in controtendenza rispetto alla crescita delle altre Regioni. Debito Mache sceso sotto la media delle Regioni. Meno spesa improduttiva per interessi ha significato più risorse per gli impieghi a favore di cittadini, famiglie e imprese.

9.EVASIONE CONTRASTATA, RATING POSITIVI, SOLIDITA’ FINANZIARIA

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Recuperati oltre 70 milioni di euro di evasione; riconosciuti dalle principali agenzie internazionali rating positivi di affidabilità finanziaria, di livello massimo tra le Regioni, al pari della Repubblica Italiana.

Solidità ed equilibrio dei conti permette pagamenti veloci dell’Amministrazione regionale, pari alla metà di quelli medi nazionali, e scesi di recente a 90 giorni.

Marche nel gruppo delle 8 Regioni italiane “pronte” per il federalismo perché con indice positivo di autonomia finanziaria.

10.MARCHE PROTAGONISTE IN ITALIA, EUROPA E NEL MONDO

Aumentato il “peso politico” della Regione a livello nazionale e internazionale.

Marche Coordinatrici nazionali delle Regioni per le attività economiche. Il maggiore peso politico sostiene l’attrazione di risorse: Marche con il

maggiore incremento dei fondi europei 2007-2013. Progetto Centro-Italia. Marche sede dell’Agenzia nazionale per le problematiche

dell’invecchiamento. Marche sede del Segretariato dell’Iniziativa Adriatico-Ionica. Marche unica Regione inserita nel Comitato Nazionale per l’anno

culturale della Cina in Italia. Marche componenti dell’Assemblea Euromediterranea (ARLEM), del

Bureaux di Bruxelles e sede del meeting internazionale l’ ”Europa con l’Africa”.

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