Cap. 1 - i mezzi a disposizione - Paolo Fusero, Direttore del Dipartimento di ... · 2017-01-26 ·...

Cap. 1 - i mezzi a disposizione

Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica

In questo capitolo vengono descritti i “mezzi” che l’Amministrazione dii mezzi che l Amministrazione di Parma ha messo a disposizione per l’elaborazione del Piano Regolatore.

E’ interessante sottolineare il grande impegno che questo Piano ha richiesto in termini economici, di attrezzature e di risorse umane impiegate.

per il commento sonoro delle slides cliccare l’icona in basso a destra. Il servizio è attivo solo per gli studenti iscritti al corso

1

L’ufficio di Piano

Prof. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura Università degli Studi G. D’Annunzio - Pescara

• Le persone- Circa 90 persone in totale- di cui 11 componenti l’Ufficio di Piano

• Le competenze- 22 consulenti per settori specifici22 consulenti per settori specifici

• Gli spazi e le attrezzature- Circa 300 mq di locali- Hardware e software

2

Progettisti e consulenti


• Sindaco• Sindaco- Dott. Stefano Lavagetto

• Assessore all’urbanistica

- Avv. Massimo Rutigliano

• Progettista incaricato- Prof Bruno Gabrielli- Prof. Bruno Gabrielli

• City Manager- Prof. Paolo Fusero

• Alcuni consulenti di settore- Prof. G. Pericu (aspetti giuridici)- Prof. A. Kipar (ecologia e ambiente)- Proff. Spagnolo&Bandini (morfologia)p g ( g )- Prof. B. Adorni (ricerca storica)- Prof. V. Di Battista (analisi edifici)

3

Le dotazioni cartografiche


• Cartografia di base

- CTR 25.000 aggiornata

- CTR 5.000 aggiornato

- 2000 vettoriale

- Ortofotocarta georefenziata

IGM i t i- IGM serie storica

- Foto aeree zenitali

- Foto aeree angolarioto ae ee a go a

4

Ortofotocarta georeferenziata del territorio comunale

S.I.T.


• Sistema Informativo Territoriale

- La digitalizzazione del Piano

- I database associati

- L’implementazione del SIT

- La gestione del SIT per le pratiche urbanisticheurbanistiche

- Il costo del SIT

Le carte del SIT inerenti la disciplina d’uso del suolo

5

Le carte del SIT inerenti la disciplina d uso del suolo

Sistemi Informativi Territoriali


I paradigmi della rappresentazione

I limiti della rappresentazionerappresentazione

simbolicarappresentazione cartografica

Sistemi Informativi Territoriali (SIT)

Geographic Information System (GIS)

Computer Aided Design (CAD)

DataBase ManagementDataBase Management System (DBMS)

6

Obiettivi e contenuti del SIT


obiettivi contenuti

rendere accessibili dati altrimenti frammentati

cartografia di base

catasto

strutturare e mettere in relazioni le informazioni

stradario

servizi pubblici

creare workspace condiviso per gli uffici

piano regolatore

strumenti urbanistici

etc.

7

Esempio2 SIT

8

Cap. 2 - i principi guida


In questo capitolo vengono descritti i “principi guida” del Piano, ossia le tematiche che sono state individuate come fondamentali finindividuate come fondamentali fin dal primo documento ufficiale del Piano: il Rapporto Preliminare.

Essi delineano” l’idea di città“ cheEssi delineano l idea di città che il Piano vuole perseguire e individuano le metodologie da porre in essere.

9

Strategie del sistema paesaggistico-ambientale

Sviluppo sostenibile


• Le tematiche ecologico- Le riserve naturali- La normativa ecosostenibile- I fattori di inquinamento

• Le tematiche ambientali- Le aree di tutela

Le scelte localizzative- Le scelte localizzative- Il sistema degli edifici rurali

10

Riqualificazione urbana


• La “qualità urbana” q- L’analisi morfo-tipologica- L’indagine sociologica- Le intervisteLe interviste

• L’Album dei progettiGli ingressi alla città Estratti dall’album dei progetti- Gli ingressi alla città

- I vuoti urbani- I margini urbani

Gli i bbli i

Estratti dall album dei progetti

- Gli spazi pubblici- etc.

11

Viabilità e trasporti


• Il sistema viabilistico - La quadra- Le tangenziali- La tipologia delle strade

• Il sistema ferroviario - La T.A.V.- La stazione ferroviaria

Il sistema viabilistico territoriale. Sotto il dettaglio della schermatura delle tangenziali

12

Rapporto pubblico-privatoUn progetto di partecipazione


• Partecipazione alle scelte - Le consulte operative

p g p p

(edili, ambientalisti, ordini professionali, associazioni)

- Le circoscrizioni- La commissione urbanistica

I i i i- I seminari e convegni- I Materiali divulgativi

• Partnership - Capitali misti pubblico-privati- Project financing

Flessibilità• Flessibilità -Le procedure

• Certezza del diritto -La legislazione regionale-Le norme tecniche di attuazione

13I seminari con gli ordini professionali

Cap. 3 - le scelte localizzative


In questo capitolo vengono descritte le principali scelte localizzative inerenti i sistemi:

• residenziale

• produttivo

• ambientaleambientale

• grandi attrezzature a scala territoriale.

14

Carta dell’uso del suolo sc. 1/10.000

Il sistema residenziale


• Centro urbano- Ricucitura dei marginiRicucitura dei margini- Ridefinizione dei vuoti

F i i• Frazioni- Gerarchizzazione delle frazioni- Definizione morfologica

• Borghi rurali- Tutela dei borghi e degli edifici rurali- Salvaguardia dell’area agricola

Il centro urbano in rapporto alle frazioni esterne

15

Il sistema produttivo


• La SPIP• La SPIP- Il centro produttivo a nord

• Le tre tipologie di aree - Zona mista artigianale-residenziale- Zona produttiva di completamento- Zona produttiva di espansione

L’area produttiva SPIP

16

L area produttiva SPIP

Le grandi attrezzature

L’aeroportoProf. Paolo Fusero corso di Fondamenti di urbanistica Facoltà di Architettura

- Aeroporto- Fiera- Campus- Stadio- Ospedale- Centro polisportivo- Piattaforma di smaltimento

Il campus universitario

- Cinema polisala- Ipermercato- Kartdromo- Parco scientifico

17

La Fiera di ParmaLo stadio Ennio Tardini

L’ambiente


Le scelte ambientali

C nei erdi- Cunei verdi- Fasce di protezione- Difesa del suolo agricolo

Dif d l t i i l- Difesa del patrimonio rurale- Parchi territoriali- Aree protette

18

Cap. 4 - le scelte normative


In questo capitolo vengono descritte le principali scelte normative riportate nelle N T i h di Att iNorme Tecniche di Attuazione.

Riguardano principalmente i sistemi:

• agricolo-ambientaleagricolo ambientale

• residenziale

• produttivo

• aree di trasformazione

• servizi e attrezzature

t ti h l i bi t li• tematiche ecologico-ambientali.

19

Il sistema agricolo


• L’agricoltura e allevamento- I prodotti parmigiani

• Il rischio idrogeologico- La falda freatica- Le aree a rischioe a ee a sc o

• Gli edifici ruraliLa particolare tipologia- La particolare tipologia (porta morta, barchessa, stalla)

- La schedatura degli edifici rurali- La normativa di tutela

20

Il sistema residenziale


• L’analisi morfologica- Le discontinuità tra i principi insediativip p- L’individuazione dei momenti di “rottura” del tessuto- Le differenziazioni morfotipologiche del tessuto

• Le 5 tipologie di intervento• Le 5 tipologie di intervento - Tessuto residenziale storicizzato ZB1- Tessuto residenziale consolidato ZB2

Zone di completamento residen iale ZB3- Zone di completamento residenziale ZB3- Tessuto residenziale di completamento nelle frazioni ZB4- Zone di completamento residenziale nelle frazioni ZB5

21

Estratto dalle tavole morfo-tipologiche

Il sistema produttivo


• L’analisi delle esigenze- Gli incontri con le diverse categorie- Le consulte di settore

• Le 3 tipologie di intervento p g- Semplificazioni attuative

• Lo sportello unico per le imprese• Lo sportello unico per le imprese - Agevolazioni nelle procedure

22

Le aree di trasformazione


• La perequazione urbanistica- Lo stato di fatto e di diritto - Indici e parametri omogeneiIndici e parametri omogenei

• Il comparto edificatorio L if l i d l t- La riformulazione del comparto

- La flessibilità attuativa

• Le schede norma- I parametri prescritivi- I parametri indicativi

Progetti esemplificativi nelle schede norma

23

Progetti esemplificativi nelle schede norma

I servizi pubblici


• La dotazione esistente- La qualità dei servizi esistenti

• Lo standard regionale- 30 mq/ab30 mq/ab

• Le scale dei servizi- Territoriale e di quartiere

• Semplificazioni attuativeCittadella

24

Parco DucaleParco Ducale

Ecologia e ambiente


Le norme ecologiche- Indici di permeabilizzazioneIndici di permeabilizzazione- Indice di piantumazione- Bioarchitettura- Idrogeologia- Idrogeologia- Inquinamento acustico

Le norme ambientali - Il patrimonio edilizio rurale- La tutela ambientale

Particolare costruttivo tratto dal

25

Particolare costruttivo tratto dal manuale di intervento sugli edifici rurali

Cap. 5 - alcune innovazioni


In questo capitolo vengono descritte le principali innovazioni disciplinari contenute nel Piano.Piano.

Riguardano in particolare:

• le metodologie di partecipazione alle scelte,

• il comparto edificatorio,

l i b i ti• la perequazione urbanistica,

• la valutazione economica

• la comunicazione delle scelte di Piano.a co u ca o e de e sce e d a o


Copertina della broshure illustrativa del Piano

26

Copertina della broshure illustrativa del Piano inviata a tutte le famiglie parmigiane

La partecipazione


• Il progetto di partecipazione- La fase di ascolto delle esigenze

Le consulte operative sulle NTA- Le consulte operative sulle NTA- Le circoscrizioni- La commissione consiliare

• L’approccio compartecipativo- Le partnership pubblico-privato

27

Le schede norma


• Il comparto edificatorio- L’indice “spalmato” - L’analisi progettuale- I subcomparti- La flessibilità attuativa- Le permute immobiliari

- Gli elementi prescrittivi- Gli elementi indicativi

28

Estratti dalle Schede norma

La perequazione


•Nelle aree di espansione-fasce edificatorie omogenee

Regole perequative- stato di fatto e di diritto

-adattamento dei progetti

•Nel tessuto costruito-tipologie di intervento-tipologie di intervento-indici omogenei

29

Studi sulla perequazione urbanistica

La valutazione economica


• Gli studi effettuati- L’analisi di mercato- L’investimento azionario

• Gli incontri con gli operatori- La consulta degli edilig

30

La comunicazione


• Perché comunicare?- Le ragioni delle scelte

• Il progetto di comunicazione- Gli incontri tematici

I i- I convegni - I comunicati stampa e TV- La broshure alle famiglie

L l PRG- La mostra sul PRG- Le sculture in città- I chioschi iterattivi- Il sito internet

I chioschi iterattivi in piazza e la mostra sul PRG

31

I chioschi iterattivi in piazza e la mostra sul PRG

Cap. 6 - il costo del PRG


In questo breve capitolo viene fatta una riflessione sul costo del Piano in termini economici:

• quanto è costato elaborarlo?

• quanto costerà realizzare le sue previsioni?


32

Quanto è costato elaborarlo?


• Un costo di circa tre miliardi di lire

- Parcelle progettisti e consulenti- Attrezzature hardware e software- Attrezzature hardware e software- L’ufficio di Piano- Cartografie digitalizzate

Sistema Informativo Territoriale- Sistema Informativo Territoriale

Cartografia digitalizzata associata al database del SIT

33

Cartografia digitalizzata associata al database del SIT

Quanto costerà realizzarlo?


Diverse migliaia di milioni di euroDiverse migliaia di milioni di euro

- La prospettiva decennaleIl bilancio comunale- Il bilancio comunale

- I fondi straordinari- Il PPA

Gli i t ti bbli i i ti- Gli interventi pubblici e privati

Il cantiere della tangenziale ovest

34

Il cantiere della tangenziale ovest

Date post:	14-Feb-2019
Category:	Documents
Upload:	trannhi
View:	222 times
Download:	0 times

Cap. 1 - i mezzi a disposizione - Paolo Fusero, Direttore del Dipartimento di ... · 2017-01-26 ·...

Documents