Dipartimento sviluppo

coesione economica

DGPRUN

Comitato di gestione “Monitoraggio APQ”Roma, 5 maggio 2009

PM – Comitato di Gestione n. 23 del 5 maggio 2009

Dipartimento sviluppo e coesione economica

Direzione Generale politica regionale unitaria nazionale

Dipartimento sviluppo

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DGPRUNOrdine del giorno

1. Delibera CIPE 17/2003 punto 1.2.2.lett.b) :“avvio della seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ”;

2. FAS 2007-2013: “introduzione del nuovo applicativo per il controllo e gestione dei programmi FAS 2007- 2013 (SGC FAS), sviluppato dal Dipartimento”;

3. FAS 1999-2006: “informativa sullo stato di attuazione della sperimentazione del Sistema Gestione Progetti (SGP) per il monitoraggio degli interventi inseriti in APQ afferenti la programmazione FAS del periodo 1999 – 2006”;

4. “varie ed eventuali”.

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Punto 1 all’Odg :Del. CIPE 17 punto 1.2.2 lett.b

Avvio della seconda fase del Progetto Monitoraggio APQ:

– presentazione della proposta progettuale per l’attuazione del piano di azione approvato nella prima fase del progetto stesso.

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Punto 2 all’Odg: FAS 2007-2013A. Sistema gestione e controllo dei programmi FAS 2007-2013 (SGC)

I. Sistema Informativo FAS: moduli applicativiII. Sistema Informativo FAS: flussiIII. SGC: finalità IV. SGC : informazioni trattateV. SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSNVI. Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi ai

programmi FAS 2007-2013VII. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni

B. Banca dati unitaria dei progetti FAS/FESR 2007-2013 (BDU)

I. Stato di attuazione: accesso alla BDU dei progetti FAS/FESR 2007-2013

II. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni

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Punto 3 all’Odg: FAS 1999-2006

I. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il monitoraggio FAS 1999-2006

II. Programmazione e tempistica delle attività

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DGPRUN I. Sistema Informativo FAS: moduli applicativi

1. SGC FAS - Sistema di Gestione e Controllo Programmi

2. SIOC FAS - Sistema Operativo Contabile

3. SGP - Sistema di Gestione Progetti

4. BDP – FAS Sistema di Controllo Processi Attuativi dei Programmi - (Ambiente conoscitivo integrato )

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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Gestione movimenti contabili SIOC FAS

Banca Dati Processi Attuativi

BDU

RGS/IGRUEMISE/DPS

Trasferimenti di risorse

MEF

Strutture DPS

Controllo e gestione Programmi SGC-FAS

BDP

AACC/AARR

FAS

II. Sistema Informativo FAS: flussi

Sistema Gestione Progetti SGP

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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L’applicativo SGC (Sistema Gestione e Controllo programmi FAS) è volto alla gestione e controllo del processo di programmazione ed utilizzo delle risorse FAS. Il sistema permette:

– al MISE di gestire le informazioni relative :• agli Atti di Bilancio che rendono disponibili le risorse

finanziarie;• alle delibere CIPE che ripartiscono le risorse del Fondo;• ai Programmi attuativi proposti in funzione delle programmate

destinazioni delle risorse;

– alle Amministrazioni di inserire le informazioni descrittive dei programmi attuativi al fine di corrispondere all’esigenze istruttorie di competenza del MISE ed acquisire i ritorni informativi in ordine alla messa a disposizione delle risorse ed alla certificazione degli avanzamenti contabili.

III. SGC: finalità2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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DGPRUNIV. SGC: informazioni trattate

• Piano finanziario delle risorse FAS• Descrizione dei soggetti titolati alla gestione del Programma• Descrizione degli obiettivi di Programma e delle correlazioni

esistenti con Priorità ed obiettivi QSN • Descrizione del Programma in linee di azione ed azioni• Indicazioni su Azioni Cardine e su utilizzo di strumenti di

incentivi alle imprese (Delibera.CIPE 166/2007)• Articolazione delle risorse tra strumenti attuativi APQ e SAD• Descrizione degli indicatori di risultato e fisici di Programma

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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La comunicazione al sistema SGC dei dati di Programma

consente la compilazione delle relative “tabelle di contesto”

previste dal Sistema nazionale di monitoraggio del QSN e

che verranno trasmesse dal MISE al MEF-IGRUE gestore

operativo di quest’ultimo sistema.

V. SGC e Sistema nazionale di monitoraggio del QSN

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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Al momento sono già presenti in SGC FAS, i dati relativi alle seguenti regioni: Marche, Liguria, Umbria e Bolzano.

Le Amministrazioni non ancora presenti nella banca dati dovranno inserire i dati relativi ai propri programmi sul Sistema SGC secondo la modalità on line.

Sarà cura poi degli Uffici territoriali della nostra Direzione:

• verificare i dati inseriti relativi sia ai programmi FAS già istruiti, che a quelli ancora in corso di istruttoria;

• comporre le tabelle di contesto da inviare all’IGRUE, sulla base dei dati di programma inseriti, per consentire l’invio dei dati di attuazione FAS alla BDU del QSN da parte delle Amministrazioni. E’ prevista una informativa congiunta IGRUE-DGPRUN per informare le Regioni delle modalità di comunicazione stabilite tra MISE ed IGRUE per le predette tabelle di contesto.

VI. Stato di attuazione: acquisizione in SGC dei dati relativi aiprogrammi FAS 2007-2013

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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DGPRUNVII. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni

Mesi

Aprile

Milestone

Attività

Realizzazione SGC FAS e manuale utente

Sperimentaz./entrata a regime SGC FAS (*)

Presentazione al CGM

Acquisiz.. dati PAR da parte delle Regioni (*)

Trasmissione dati PAR da DPS a BDU

Invio alle Regioni nota congiunta DPS e IGRUE

(*) L’invio dei dati PAR da parte delle Regioni potrà essere effettuato tramite tabelle excel allegate alla nota del 30 luglio 2008 prot. 6655 o tramite il programma SGC FAS che verrà messo a disposizione dopo il presente CGM per l’avvio della sperimentazione

Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre

(**)

(**) La previsione di settembre presuppone l’invio del programma da parte delle Regioni.

2.A Sistema gestione e controllo (SGC)

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I. Stato di attuazione: accesso alla BDU dei progetti FAS/FESR 2007-2013

Le Regioni devono comunicare il proprio sistema mittente all’IGRUE (cioè il sistema informativo locale da loro adottato per la gestione dei dati di attuazione degli interventi FAS/FESR ed il loro invio alla banca dati IGRUE). Tale adempimento insieme all’invio dei dati di programma al Sistema SGC-MISE consente alle Regioni di attivare il sistema.

Resta ancora da definire con l’IGRUE, la questione relativa alla tempistica della validazione (cioè le scadenze periodiche entro le quali le Regioni devono provvedere alla validazione dei dati relativi al proprio programma, sia per i programmi UE che FAS).

2.B Banca dati unitaria (BDU)

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II. Programmazione e tempistica delle attività per le Regioni

MesiAprile Maggio Giugno

Attività

Ricognizione sistemi mittenti censiti da IGRUE (*)

Invio nota di sollecito DPS e IGRUE alle Regioni

(*) la comunicazione del sistema mittente all’IGRUE è condizione necessaria ma non sufficiente per l’adozione del provvedimento autorizzativo risorse FAS da parte del DPS

2.B Banca dati unitaria (BDU)

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Ia. Stato di attuazione: sperimentazione di SGP per il monitoraggio FAS 1999-2006

• Documento di migrazione dei dati:• è stata definita una prima bozza di lavoro che è stata inviata

alle Regioni per la condivisione;

• Documento dei controlli di prevalidazione:• è in corso di redazione da parte del DPS una bozza del

documento sui controlli che verrà inviata quanto prima alle Regioni per la condivisione.

3 FAS 1999-2006

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• Migrazione del CUP

• Le Regioni Calabria, Lombardia, Basilicata, Friuli Venezia Giulia, Provincia di Bolzano, Piemonte e Veneto hanno inviato i quesiti in vista della prossima riunione sul Sistema CUP;

• il Sinit ha effettuato alcune verifiche sui dati presenti nell’applicativo intese AI, riscontrando, in particolare, alcune criticità relative al sistema del CUP. Sono stati predisposti due files contenenti:

• l'elenco dei progetti per i quali è stata riscontrata una difformità tra le classificazioni presenti in AI rispetto a quelle presenti nel sistema CUP del CIPE;

• l'elenco dei progetti con CUP mancanti o non validi.

• Quesiti vari sul nuovo sistema SGP

• Sono in corso approfondimenti all’interno del Dipartimento per la risoluzione delle criticità rilevate sia dalle Regioni sia dagli uffici.

Ib. Stato di attuazione della sperimentazione di SGP peril monitoraggio FAS 1999-2006

3 FAS 1999-2006

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II. Programmazione e tempistica delle attività

Attività

Completamento applicativo SGP

Sperimentazione SGP (*)

Definizione doc.controlli prevalidazione

Milestone

Formazione SGP

Migrazione dati

Entrata a regime monitoraggio SGP

MesiAprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre

Definizione documento migrazione dati

Verifica dati sistema Cup

(*) Per la sperimentazione di SGP si propone di esaminare i reports ed i controlli relativi all’APQ oggetto di sperimentazione

3 FAS 1999-2006