COMUNE DI MESSINA DELIBERAZIONE ORIGIN4LE DELLA GIUNTA COltUNALE
OOGETTO 4CCORDO ceDIPERSONALE A TEMPO JNDETER4~fJNATO ANNO lO] I
L 11110 duemiUgraveldodici il giorno mdIII sala dele-it----~----- del mese di
IIdSIIRte del Comune suddetto Il ~guit(J di colIV(J(Qziligravene ~ eacute riunitn la Gi
1- BVZZANCA GllSEPPt
1- MOlfDELLO FRAlVCESa1
J- l$CiRtJ GIUSEPPl
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S VAGAZZUmiddot SAL4rORE
6- PllGUSI GlllSEPP
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11- SPARSO ROBERTO bull A$$lSSOIt
lJ- MISCOLINO GIORGIO middotA~ft$(1
fensi dellari 189 dellO R EE LI_ i[ Segetllrio
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LA GIVNTA COMllNALE
Vista la proposta nO 560 deI126202
CONSIDERATO che la stHSIl ai sensi dclPart 12 deUa lR 23-12middot2000 nO 30 cbe integra e modifica
la lettera i del CODlma t~ dellart 1 della LR 11-12middot1991 nO 48
I egrave munita del partre di regolaritagrave tecnica espresso dal responsabile del servizio interessato
non egrave munita del parere di relolaritagrave contabile espresso dal responsabile di ragioneria
FArfO PROPRIO 11 conlenuto formale e sostanziale del provvedimento proposto
Con votazione unanime legalmente resa e verificata
DELIBERA
Aoorovare la proposta di cui in [fenlCSsa allegata alla preseru~ deliberazione
Sostimendnin conformitil aparere di legillimitllleso Segretario Genera il 5deg capovtrstl della prapofUgraveI di deliberaziont comt segue demandare altresigrave al Dirigenle del Dipartinento Gestione Giuridica del Personule di IDe in esse i conteguenti ani gestionali tutivi alla indenni di prodMnllagrave trasmettendo al Dipartimenlo Trattamento Economico e Previdemiale per il conseguente plIgamento i relativi dati su supporto inomuUco suUa base delle IIttestazion relolive alla valulllzionl del persollae tla parte deDirigenti dei Dipartimenti
COMUNE DI A1ESSINA
PROPOS74 DI DELlBERAZIOliE DELIA GlllOA MUNICIPALE PARlRE DE1 SEGRETARIO GligraveVERALE
Consideralo che il Sig Sind(Jco mdla seduta di (iullia Municipale del 2J07lN ha chiesto verbalmeme al Segreltlrio Gemrale di esprimere SII lulte le proposle di deliberaziolU il parere di legillimilagrave che la Giunto 4~rmjdpale ha falla propria 011 uflanimitagrave la superiore richitsta
Vista la plopOSUl digrave deliberaugraveme n0560 del 2062012 Ritenu() che la proposta di deIiberaJofU1 risulta completa di nmi gli elemmti essenziali prescrilli dillle igenti disposizioni di legge in materia di emi locali Vis(() il parelefamrelole espresso SUhl proposta fil (Irgometlo dal Dirigefllt responsabile dei servizi ai sensi dell art 12 della L R 23112120(O n030 Considera() de con il 5deg capowrso dela parte dispositira lo proposta prewde che lo GM delibera di liquidare al persollale dipendemegrave la indennia di produttivitagrave demandando ai Dirigemi dei Dipartimenti di trlLimetttre le attestaziolli relative alla tJIUlazione del
personale al Dipartimento Gestione Giuridica del Personale e quesl ulimo proce4ieragrave alla successiva trasmissione dei dali su supporto informatico per il pfgamelllo III Dipartimento Trol1amtJUo Economico e Previdenziale Ritenuto che tale disposto non appartitm~ alle competenze della Giunta trattandosi di atliviil gestionali per cui la proposta di ieliberazione Umitalumente Cl tale profilo eacute in violazione in materia delle compcltnze degli organi Ritenuto in luogo di quanto sopra cht~ lo Giuma dovrebbE deliberare secomio 1(1 segutf1It formulademandare altresi al Dirigente dtd Dipartimento Gtsliolle Giuridica del Personale di porre in eSiere in conseguemi alli ~estionllli relaili alle indennitagrave di prodUtlililagrave lrasmellendo al Dipartimenro Trouamenlo EconomiCi) e Pnlidenziale pl~r il consegueme pagamento i relathj dmi su supporto i~ogravermalico sulla base delle atlejlaicmi relatie alla valulazigraveolle ciel personale da pane dei Dirigenti dei Dipartimenti Per qwmto sopra esprime parere di legittimitsfavorevole con esclusionf de5 0 capOlerso della pllrte dispositiva della proposta di deliberazione
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COMUNE DI MESSINA DELIBERA N ___
PROPOSTA ISTRUITA DA DIPARTIMENTO GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
Pro N 147143 del 1262012 n 31 del 1262012
PROPONENTE IL SINDACO Onle Giuseppe BUlZANCA ampil-Jl
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Ndeg St O del
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1 2 SIU 2012
OPERATORE 4
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 2011
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LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO
Che in data 22 gennaio 2004 egrave stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio nonnativo 2002-2005 e il biennio economico 2002-2003
Che in data 29 settembre 2004 a conclusione della fase di contrattazione egrave stato sottoscritto il CCDI del personale del Comune di Messina con rapporto di lavoro a tempo indetenninato e
detenni nato escluso quello con qualifica dirigenziale per il periodo 1012002- 31122005 per la
parte nonnativa e fino al 31122003 per quella economica
Che allart l di tale contratto egrave stato precisato fra laltro che verranno definite con apposito accordo annuale le somme relative alla costituzione e alle modalitagrave di erogazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttivitagrave per come definite nello specificato articolato contrattuale e che lo stesso si rinnova di anno in anno qualora non ne sia stata disdetta da una delle parti
CONSIDERATO
Che in data 100620 IO egrave stato sottoscritto il contratto decentrato integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per lanno 2009 con il quale egrave stato confennato il CCDJ del 29092004 ad eccezione dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di respmsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCoNL del 011041 999 e art 36 comma l CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che in data 18 Febbraio 20 Il egrave stato sottoscritto il Contratto Decentrato Integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per 1anno 2010 con il quale egrave stato riconfennato il CCDL dei 290912004 ad eccezione sempre dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di responsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCNL del O110411999 e art 36 comma] CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che il bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2011 approvato dal Consiglio Comunale il 4102011 con deliberazione n 75C prevede le spese destinate al fondo per la produttivitagrave per il personale a tempo indetenninato Che il fondo risorse decentrate anno 2011 egrave stato approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n J84 del 9032012 successivamente rettificata con deliberazione n 469 del
29052012 Che nella seduta del 311052012 egrave stato concluso raccordo sulla destinazione del fondo risorse
decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del Comune di Messina allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale Che alla corresponsione della produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procede con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010 stante che le funzioni allOJV sono state assegnate con deliberazione della Giunta Comunale n 298 del 1942012 integrata con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n 386 del 1252012
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Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
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dci datigrave su suppono inligraveml1utico per igraveI pagamellio al Dipm1imento l rtHamlJnto (Cooomico c prcvidellzialc
Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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~~~~t~ ~ ~~ Q~u~l sp j~~vvk ~8~ euampmiddot toIUtt~~ l ~tklh~ I~ Jt ~ ugravevw IvoI~ 0M ~ ~ eer ti VI_w
ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
-FP~ISL
UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
Dr GIARDINA
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
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---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
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euro 8000000 i
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euro 184055232 X
euro 1215076981
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OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
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lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
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Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
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ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
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4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
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Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
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l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
------------~~ ~
LA GIVNTA COMllNALE
Vista la proposta nO 560 deI126202
CONSIDERATO che la stHSIl ai sensi dclPart 12 deUa lR 23-12middot2000 nO 30 cbe integra e modifica
la lettera i del CODlma t~ dellart 1 della LR 11-12middot1991 nO 48
I egrave munita del partre di regolaritagrave tecnica espresso dal responsabile del servizio interessato
non egrave munita del parere di relolaritagrave contabile espresso dal responsabile di ragioneria
FArfO PROPRIO 11 conlenuto formale e sostanziale del provvedimento proposto
Con votazione unanime legalmente resa e verificata
DELIBERA
Aoorovare la proposta di cui in [fenlCSsa allegata alla preseru~ deliberazione
Sostimendnin conformitil aparere di legillimitllleso Segretario Genera il 5deg capovtrstl della prapofUgraveI di deliberaziont comt segue demandare altresigrave al Dirigenle del Dipartinento Gestione Giuridica del Personule di IDe in esse i conteguenti ani gestionali tutivi alla indenni di prodMnllagrave trasmettendo al Dipartimenlo Trattamento Economico e Previdemiale per il conseguente plIgamento i relativi dati su supporto inomuUco suUa base delle IIttestazion relolive alla valulllzionl del persollae tla parte deDirigenti dei Dipartimenti
COMUNE DI A1ESSINA
PROPOS74 DI DELlBERAZIOliE DELIA GlllOA MUNICIPALE PARlRE DE1 SEGRETARIO GligraveVERALE
Consideralo che il Sig Sind(Jco mdla seduta di (iullia Municipale del 2J07lN ha chiesto verbalmeme al Segreltlrio Gemrale di esprimere SII lulte le proposle di deliberaziolU il parere di legillimilagrave che la Giunto 4~rmjdpale ha falla propria 011 uflanimitagrave la superiore richitsta
Vista la plopOSUl digrave deliberaugraveme n0560 del 2062012 Ritenu() che la proposta di deIiberaJofU1 risulta completa di nmi gli elemmti essenziali prescrilli dillle igenti disposizioni di legge in materia di emi locali Vis(() il parelefamrelole espresso SUhl proposta fil (Irgometlo dal Dirigefllt responsabile dei servizi ai sensi dell art 12 della L R 23112120(O n030 Considera() de con il 5deg capowrso dela parte dispositira lo proposta prewde che lo GM delibera di liquidare al persollale dipendemegrave la indennia di produttivitagrave demandando ai Dirigemi dei Dipartimenti di trlLimetttre le attestaziolli relative alla tJIUlazione del
personale al Dipartimento Gestione Giuridica del Personale e quesl ulimo proce4ieragrave alla successiva trasmissione dei dali su supporto informatico per il pfgamelllo III Dipartimento Trol1amtJUo Economico e Previdenziale Ritenuto che tale disposto non appartitm~ alle competenze della Giunta trattandosi di atliviil gestionali per cui la proposta di ieliberazione Umitalumente Cl tale profilo eacute in violazione in materia delle compcltnze degli organi Ritenuto in luogo di quanto sopra cht~ lo Giuma dovrebbE deliberare secomio 1(1 segutf1It formulademandare altresi al Dirigente dtd Dipartimento Gtsliolle Giuridica del Personale di porre in eSiere in conseguemi alli ~estionllli relaili alle indennitagrave di prodUtlililagrave lrasmellendo al Dipartimenro Trouamenlo EconomiCi) e Pnlidenziale pl~r il consegueme pagamento i relathj dmi su supporto i~ogravermalico sulla base delle atlejlaicmi relatie alla valulazigraveolle ciel personale da pane dei Dirigenti dei Dipartimenti Per qwmto sopra esprime parere di legittimitsfavorevole con esclusionf de5 0 capOlerso della pllrte dispositiva della proposta di deliberazione
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COMUNE DI MESSINA DELIBERA N ___
PROPOSTA ISTRUITA DA DIPARTIMENTO GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
Pro N 147143 del 1262012 n 31 del 1262012
PROPONENTE IL SINDACO Onle Giuseppe BUlZANCA ampil-Jl
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Ndeg St O del
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OPERATORE 4
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 2011
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LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO
Che in data 22 gennaio 2004 egrave stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio nonnativo 2002-2005 e il biennio economico 2002-2003
Che in data 29 settembre 2004 a conclusione della fase di contrattazione egrave stato sottoscritto il CCDI del personale del Comune di Messina con rapporto di lavoro a tempo indetenninato e
detenni nato escluso quello con qualifica dirigenziale per il periodo 1012002- 31122005 per la
parte nonnativa e fino al 31122003 per quella economica
Che allart l di tale contratto egrave stato precisato fra laltro che verranno definite con apposito accordo annuale le somme relative alla costituzione e alle modalitagrave di erogazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttivitagrave per come definite nello specificato articolato contrattuale e che lo stesso si rinnova di anno in anno qualora non ne sia stata disdetta da una delle parti
CONSIDERATO
Che in data 100620 IO egrave stato sottoscritto il contratto decentrato integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per lanno 2009 con il quale egrave stato confennato il CCDJ del 29092004 ad eccezione dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di respmsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCoNL del 011041 999 e art 36 comma l CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che in data 18 Febbraio 20 Il egrave stato sottoscritto il Contratto Decentrato Integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per 1anno 2010 con il quale egrave stato riconfennato il CCDL dei 290912004 ad eccezione sempre dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di responsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCNL del O110411999 e art 36 comma] CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che il bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2011 approvato dal Consiglio Comunale il 4102011 con deliberazione n 75C prevede le spese destinate al fondo per la produttivitagrave per il personale a tempo indetenninato Che il fondo risorse decentrate anno 2011 egrave stato approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n J84 del 9032012 successivamente rettificata con deliberazione n 469 del
29052012 Che nella seduta del 311052012 egrave stato concluso raccordo sulla destinazione del fondo risorse
decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del Comune di Messina allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale Che alla corresponsione della produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procede con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010 stante che le funzioni allOJV sono state assegnate con deliberazione della Giunta Comunale n 298 del 1942012 integrata con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n 386 del 1252012
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Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
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dci datigrave su suppono inligraveml1utico per igraveI pagamellio al Dipm1imento l rtHamlJnto (Cooomico c prcvidellzialc
Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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CSA li Dr BRUNO ~~~
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Dr POLLICINO
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
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Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
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FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
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Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
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OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
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lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
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Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
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98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
COMUNE DI A1ESSINA
PROPOS74 DI DELlBERAZIOliE DELIA GlllOA MUNICIPALE PARlRE DE1 SEGRETARIO GligraveVERALE
Consideralo che il Sig Sind(Jco mdla seduta di (iullia Municipale del 2J07lN ha chiesto verbalmeme al Segreltlrio Gemrale di esprimere SII lulte le proposle di deliberaziolU il parere di legillimilagrave che la Giunto 4~rmjdpale ha falla propria 011 uflanimitagrave la superiore richitsta
Vista la plopOSUl digrave deliberaugraveme n0560 del 2062012 Ritenu() che la proposta di deIiberaJofU1 risulta completa di nmi gli elemmti essenziali prescrilli dillle igenti disposizioni di legge in materia di emi locali Vis(() il parelefamrelole espresso SUhl proposta fil (Irgometlo dal Dirigefllt responsabile dei servizi ai sensi dell art 12 della L R 23112120(O n030 Considera() de con il 5deg capowrso dela parte dispositira lo proposta prewde che lo GM delibera di liquidare al persollale dipendemegrave la indennia di produttivitagrave demandando ai Dirigemi dei Dipartimenti di trlLimetttre le attestaziolli relative alla tJIUlazione del
personale al Dipartimento Gestione Giuridica del Personale e quesl ulimo proce4ieragrave alla successiva trasmissione dei dali su supporto informatico per il pfgamelllo III Dipartimento Trol1amtJUo Economico e Previdenziale Ritenuto che tale disposto non appartitm~ alle competenze della Giunta trattandosi di atliviil gestionali per cui la proposta di ieliberazione Umitalumente Cl tale profilo eacute in violazione in materia delle compcltnze degli organi Ritenuto in luogo di quanto sopra cht~ lo Giuma dovrebbE deliberare secomio 1(1 segutf1It formulademandare altresi al Dirigente dtd Dipartimento Gtsliolle Giuridica del Personale di porre in eSiere in conseguemi alli ~estionllli relaili alle indennitagrave di prodUtlililagrave lrasmellendo al Dipartimenro Trouamenlo EconomiCi) e Pnlidenziale pl~r il consegueme pagamento i relathj dmi su supporto i~ogravermalico sulla base delle atlejlaicmi relatie alla valulazigraveolle ciel personale da pane dei Dirigenti dei Dipartimenti Per qwmto sopra esprime parere di legittimitsfavorevole con esclusionf de5 0 capOlerso della pllrte dispositiva della proposta di deliberazione
lmiddot
j
I J
COMUNE DI MESSINA DELIBERA N ___
PROPOSTA ISTRUITA DA DIPARTIMENTO GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
Pro N 147143 del 1262012 n 31 del 1262012
PROPONENTE IL SINDACO Onle Giuseppe BUlZANCA ampil-Jl
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Ndeg St O del
I
I
n _CITlJ la venerai e - fINNI2IAFIIA
~IIIACOOADftAMENTO~ uFF
Il L pL2-Ymiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot w ( H ff
1 2 SIU 2012
OPERATORE 4
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 2011
l ~ i I
LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO
Che in data 22 gennaio 2004 egrave stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio nonnativo 2002-2005 e il biennio economico 2002-2003
Che in data 29 settembre 2004 a conclusione della fase di contrattazione egrave stato sottoscritto il CCDI del personale del Comune di Messina con rapporto di lavoro a tempo indetenninato e
detenni nato escluso quello con qualifica dirigenziale per il periodo 1012002- 31122005 per la
parte nonnativa e fino al 31122003 per quella economica
Che allart l di tale contratto egrave stato precisato fra laltro che verranno definite con apposito accordo annuale le somme relative alla costituzione e alle modalitagrave di erogazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttivitagrave per come definite nello specificato articolato contrattuale e che lo stesso si rinnova di anno in anno qualora non ne sia stata disdetta da una delle parti
CONSIDERATO
Che in data 100620 IO egrave stato sottoscritto il contratto decentrato integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per lanno 2009 con il quale egrave stato confennato il CCDJ del 29092004 ad eccezione dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di respmsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCoNL del 011041 999 e art 36 comma l CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che in data 18 Febbraio 20 Il egrave stato sottoscritto il Contratto Decentrato Integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per 1anno 2010 con il quale egrave stato riconfennato il CCDL dei 290912004 ad eccezione sempre dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di responsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCNL del O110411999 e art 36 comma] CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che il bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2011 approvato dal Consiglio Comunale il 4102011 con deliberazione n 75C prevede le spese destinate al fondo per la produttivitagrave per il personale a tempo indetenninato Che il fondo risorse decentrate anno 2011 egrave stato approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n J84 del 9032012 successivamente rettificata con deliberazione n 469 del
29052012 Che nella seduta del 311052012 egrave stato concluso raccordo sulla destinazione del fondo risorse
decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del Comune di Messina allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale Che alla corresponsione della produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procede con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010 stante che le funzioni allOJV sono state assegnate con deliberazione della Giunta Comunale n 298 del 1942012 integrata con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n 386 del 1252012
~ Il l
Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
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Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
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Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
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euro 440000000
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euro 1215076981
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OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
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lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
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Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
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98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
lmiddot
j
I J
COMUNE DI MESSINA DELIBERA N ___
PROPOSTA ISTRUITA DA DIPARTIMENTO GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE
Pro N 147143 del 1262012 n 31 del 1262012
PROPONENTE IL SINDACO Onle Giuseppe BUlZANCA ampil-Jl
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Ndeg St O del
I
I
n _CITlJ la venerai e - fINNI2IAFIIA
~IIIACOOADftAMENTO~ uFF
Il L pL2-Ymiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot w ( H ff
1 2 SIU 2012
OPERATORE 4
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 2011
l ~ i I
LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO
Che in data 22 gennaio 2004 egrave stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio nonnativo 2002-2005 e il biennio economico 2002-2003
Che in data 29 settembre 2004 a conclusione della fase di contrattazione egrave stato sottoscritto il CCDI del personale del Comune di Messina con rapporto di lavoro a tempo indetenninato e
detenni nato escluso quello con qualifica dirigenziale per il periodo 1012002- 31122005 per la
parte nonnativa e fino al 31122003 per quella economica
Che allart l di tale contratto egrave stato precisato fra laltro che verranno definite con apposito accordo annuale le somme relative alla costituzione e alle modalitagrave di erogazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttivitagrave per come definite nello specificato articolato contrattuale e che lo stesso si rinnova di anno in anno qualora non ne sia stata disdetta da una delle parti
CONSIDERATO
Che in data 100620 IO egrave stato sottoscritto il contratto decentrato integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per lanno 2009 con il quale egrave stato confennato il CCDJ del 29092004 ad eccezione dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di respmsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCoNL del 011041 999 e art 36 comma l CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che in data 18 Febbraio 20 Il egrave stato sottoscritto il Contratto Decentrato Integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per 1anno 2010 con il quale egrave stato riconfennato il CCDL dei 290912004 ad eccezione sempre dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di responsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCNL del O110411999 e art 36 comma] CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che il bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2011 approvato dal Consiglio Comunale il 4102011 con deliberazione n 75C prevede le spese destinate al fondo per la produttivitagrave per il personale a tempo indetenninato Che il fondo risorse decentrate anno 2011 egrave stato approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n J84 del 9032012 successivamente rettificata con deliberazione n 469 del
29052012 Che nella seduta del 311052012 egrave stato concluso raccordo sulla destinazione del fondo risorse
decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del Comune di Messina allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale Che alla corresponsione della produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procede con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010 stante che le funzioni allOJV sono state assegnate con deliberazione della Giunta Comunale n 298 del 1942012 integrata con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n 386 del 1252012
~ Il l
Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
~I
4
dci datigrave su suppono inligraveml1utico per igraveI pagamellio al Dipm1imento l rtHamlJnto (Cooomico c prcvidellzialc
Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
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---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
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euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
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1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
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ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
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4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
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Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO
Che in data 22 gennaio 2004 egrave stato sottoscritto il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il quadriennio nonnativo 2002-2005 e il biennio economico 2002-2003
Che in data 29 settembre 2004 a conclusione della fase di contrattazione egrave stato sottoscritto il CCDI del personale del Comune di Messina con rapporto di lavoro a tempo indetenninato e
detenni nato escluso quello con qualifica dirigenziale per il periodo 1012002- 31122005 per la
parte nonnativa e fino al 31122003 per quella economica
Che allart l di tale contratto egrave stato precisato fra laltro che verranno definite con apposito accordo annuale le somme relative alla costituzione e alle modalitagrave di erogazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttivitagrave per come definite nello specificato articolato contrattuale e che lo stesso si rinnova di anno in anno qualora non ne sia stata disdetta da una delle parti
CONSIDERATO
Che in data 100620 IO egrave stato sottoscritto il contratto decentrato integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per lanno 2009 con il quale egrave stato confennato il CCDJ del 29092004 ad eccezione dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di respmsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCoNL del 011041 999 e art 36 comma l CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che in data 18 Febbraio 20 Il egrave stato sottoscritto il Contratto Decentrato Integrativo di lavoro per il personale non dirigente di questo Comune per 1anno 2010 con il quale egrave stato riconfennato il CCDL dei 290912004 ad eccezione sempre dellart 23 denominato Produttivitagrave dellallegato l denominato Criteri per la valutazione della produttivitagrave dellart 37 denominato Indennitagrave di responsabilitagrave art 17 comma 2 lettera f) CCNL del O110411999 e art 36 comma] CCNL del 220112004 e linserimento dellart 39 bis di nuova istituzione denominato liquidazione del salario accessorio Che il bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2011 approvato dal Consiglio Comunale il 4102011 con deliberazione n 75C prevede le spese destinate al fondo per la produttivitagrave per il personale a tempo indetenninato Che il fondo risorse decentrate anno 2011 egrave stato approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n J84 del 9032012 successivamente rettificata con deliberazione n 469 del
29052012 Che nella seduta del 311052012 egrave stato concluso raccordo sulla destinazione del fondo risorse
decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del Comune di Messina allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale Che alla corresponsione della produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procede con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010 stante che le funzioni allOJV sono state assegnate con deliberazione della Giunta Comunale n 298 del 1942012 integrata con la successiva deliberazione della Giunta Comunale n 386 del 1252012
~ Il l
Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
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4
dci datigrave su suppono inligraveml1utico per igraveI pagamellio al Dipm1imento l rtHamlJnto (Cooomico c prcvidellzialc
Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
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---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
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euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
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1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
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ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
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4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
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I Dott Ro o Arico
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CJr-I
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~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
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~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
Che il nucleo di valutazione non ha ritenuto di propria competenza la valutazione sui criteri di attribuzione del salario accessorio
Che con verbale del 652012 sono state definite a livello centrale le preintese tra Stato comparto Regioni ed enti locali per la fissazione dei criteri di valutazione delle performance
Tenuto eonto che le somme erogate ai sensi dellart 15 c 2 CCNL 141999 possono essere rese disponibili dopo le verifiche dei servizi di controllo interno
VISTI i Cc CC NN LL del comparto Regioni - Autonomie Locali
VISTO il D Lgs n 1652001 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO il D Lgs n 2672000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTE le leggi regionali n 4891 n 2398 e n 3000 e successive modifiche ed integrazioni
VISTO lOREELL
VISTI il Regolamento di contabilitagrave il Regolamento di organizzazione sullordinamento degli uffici e dei servizi e lo Statuto dellEnte
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa
prendere atto ed approvare laccordo siglato in data 3152012 dalla delegazione trattante di parte pubblica e le OOSS al1egato alla presente deliberazione
accantonare stante quanto riportato nel parere del Collegio dei Revisori dei Conti nella nota prot 562012 Rev U del 762012 la somma di euro 70970041 previste dallart 15 c 5 CCNL 141999 e la ulteriore somma di euro 50379183 previste allart 15 c 2 CCNL 141999 stante che detta somma deve essere resa disponibile a seguito di certificazione rilasciata dai servizio di controllo interno
dare atto che alla corresponsione della indennitagrave per la produttivitagrave per lanno 2011 al personale dipendente si procederagrave con i criteri applicati per lanno 2010 di cui al CCDI sottoscritto in data 1062010
demandare ai Dirigenti dei Dipartimenti Staff di procedere alla liquidazione dei compensi del salario accessorio nei limiti del budget di spesa assegnato entro sette giorni dal ricevimento della nota di assegnazione del citato budget trasmettendo le relative determinazioni al Dipartimento Trattamento economico e previdenzia1e significando che il mancato rispetto del termine costituisce inadempimento contrattuale
liquidare al personale dipendente la indennitagrave di produttivitagrave demandando ai dirigenti dei DipartimentiStaff di trasmettere le attestazioni relative alla valutazione del personale al Dipartimento gestione giuridica del personale e questultimo procederagrave alla successiva trasmissione
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
Dr GIARDINA
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Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
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OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
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lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
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Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
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98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
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4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
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Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
dci datigrave su suppono inligraveml1utico per igraveI pagamellio al Dipm1imento l rtHamlJnto (Cooomico c prcvidellzialc
Imputare ronere per 11 Ilquidazigraveom ddle indennitagrave sullapposito fondo cotUmto per la correspunsione dci salari) accessorigraveo anno 2011 di cui aliti Ddibcnuionc della tiM n 469 dci 295OJ2
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
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---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
lf~ Hfjtl euro 263021749 gt(
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euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
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1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
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I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
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f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
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DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
-FP~ISL
UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
Dr GIARDINA
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
~~ I J
Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
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---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
lf~ Hfjtl euro 263021749 gt(
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euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
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1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
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ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
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4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
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Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
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f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
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~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
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Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
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euro 440000000
euro 240000000
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euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
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1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
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[f PA Rt- ~ ife n algt e ~J)rn i R~ A fI9 LA lE amp igraveigrave f(A fr~ ~ t~4i~ ~I~~r cl R~Ut1Qh(Lmiddot~ ~ G~~ p+~ ~_~J~Q ne ~ ~bQ ~e~ ~ ~ 9~ ~ ~UIJ~ eLoQ2l Qtt o JJamp ~~UXVI tvfUJ ft ~ tk ~ l igrave 1flX fYOIgrave rrf ~ v-igrave ~tK-rrfU G l trr~yVtrigraveriJ ~ ~eigrave~ 1
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ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
-FP~ISL
UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
Dr GIARDINA
RSU
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Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
~~ I J
Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
~
---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
lf~ Hfjtl euro 263021749 gt(
- l ~ i~ f9 li l (
euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
f
[
1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
ALLEGATO 1 VERBALE DT del
COMUNE DI MESSINA
DIPARTIMENTO RELAZIONI SINDACAU
----_ ~_ ~_ FOGLJQfIBMAPRESENII
DELEGAZIONE TRATTANTE DEL ~ A- ()S -10 12 b ~R lW~OIY ~Oflamp 3gt-
CONVOCAZIONE Prot 1~Z~l DEL 2~ -O S -~AZ
ORGAN~llONI ~DACALI TERRITORIALI PI)RTE PUBjLlCA
FP CGIL (j~rll~ Dr ALLIGO ~ ~ ~~ DrALTOMO~
-FP~ISL
UIL fPL ACide Dr MAURO n J--A uR l
CSA li Dr BRUNO ~~~
DICCAP ff shy ~V Dr DI LEO ~-1 f~~~DrFERLlSI
Dr POLLICINO
Dr GIARDINA
RSU
j
Alassi Filippo 1 ~ Giannetta Gabriella ccedilLt1~ GJ t)----- tl I
Allegra Piero l Giordano Gaetano 1 (t
~Ioi Nicola ~~ Lo Prete otello (lJ(f5lltshy~ igrave
~ V Bertano Giovan ~_ Minutoli Giuseppe
Biondo Giuseppe ~ Miragllotta Giuseppe J~ Carrozza Giuseppe ~~ t1shy Mobilia Alfredo fW--V Caudullo Biagio - ~h Morgana Letterio ~
Chllle Giovanni P- JV Palma Giorgio ~ Contestabile Rosario ~ Previtl Glusepe -7
De Domenico Paolo V Puglia Pnaazio ~~rM (~~ De Francesco Giovanni Santoro Nunzio J UJliDe Grazia Santi Sgroi Giuseppe
~~ I J
Di Stefano Emilio Ursino Antonino
Gemellaro Giuseppe kAli) J lAv V
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
~
---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
lf~ Hfjtl euro 263021749 gt(
- l ~ i~ f9 li l (
euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
f
[
1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
DEST NAZIONE FOND~
FONDO COMPLESSIVO DISPONIBILE
Produttivitagrave
Progressione Economica Orizzontale bull RiSChiOTurnOFeStiVO Notturno Reperibilitagrave Disagio e Maneggio
fValori
Alta Professionalitagrave
Indennitagrave di comparto
Indennitagrave di Responsabilitagrave
TOTALE
~ ~~
1--vuishy
~
---------- euro 1195705460
euro 440000000
euro 240000000
lf~ Hfjtl euro 263021749 gt(
- l ~ i~ f9 li l (
euro 8000000 i
euro 80000000
euro 184055232 X
euro 1215076981
f
[
1
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
OGGETTO Accordo CCDI personale a tempo indeterminato anno 20 Il
IL DIRIGENTE
VISTO lart l comma l letto i della L R n 4891 e successive modifiche ed integrazioni contenente norme sui provvedimenti in tema di autonomie locali
Per quanto concerne la regolaritagrave tecnica
ESPRlME I i L
in ordine alla proposta di deliberazione in oggetto parere favorevole
12620)2
l I
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
lLSE
Che la presenti deliberll1Jone egrave divenuta nceutiva il ~----6~tI-~-C-~_-shy
IL SEGRETARIO GENERALE
ATTESTA
~ percheacute dichiarata immediatamente esecutiva (art Il comma l L 4419(1)
D percheacute decani dieci giorni dalla pubblicazione
CERTIFICATO DI PllBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale del ltomune visti gli atti dufficio
CERTIFICA
che la presente deliberazione egrave stata pubblicata on-line e contestualm~nte affissa alrAlbo
Precorio di questo Comune il ___________ pcr quindid giorni consecutivi
e che eonlro la stessa Don risultano prodotti allUfficio comunale oppodzioni o redami
Dalla Residenza Munitipale addi _________~
LIMPIEGATO ADDiTTO
Il SEGRETARIO GENERALE
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
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La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
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Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
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CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
I bull
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n ~O~ 890 delr ( - 41
~lt~ ~ Al Sig Dirigente Dipartimento Gestione
Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq di Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n197 del 26042012
Con riferimento alla nota prot104718 del 26042012 con la quale viene trasmessa da
Codesto Dipartimento la determinazione in oggetto si trasmette la relazione illustrativa tecnico
finanziaria da trasmettere ai Revisori dei conti per gli adempimenti di cui allartA c3 del CCNL
22104 e dellartAO c3 quinquies-sexies e 40 bis cI-4 del DLvo 16501 con i dovuti rilievi di
quest Area
Si rimane in attesa
i ~ i
Il Ragioniere Generale (Dott Ferflurdo Coglitore)
i
4 i
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmai1com cod fiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
RAGIONERIA GENERALE
RELAZIONE TECNICA FINANZIARIA
La presente relazione viene redatta ai sensi di quanto previsto dall art4 del CCNL 2212004
comma 3 noncheacute dellart40 - comma 3 quinquies -sexies e 40 bis comma 1-4 del DLgsl65200l -
i quali prevedono che i contratti integrativi devono essere correlati da una relazione tecnicoshy
finanziaria ed illustrativa ai fini del controllo da parte del Collegio dei revisori dei conti sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione decentrata integrativa con i vincoli di bilancio e della
relativa certificazione degli oneri
Con deliberazione di Giunta Municipale nl84 del 932012 sono state stabilite le risorse
variabili per lanno 2011 da includere nel fondo per le risorse decentrate
Con successive determinazioni dirigenziali nl09 del 932012 e n 197 del 2642012
introitata con prot7373 del 2742012 il Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
provveduto alla costituzione del fondo risorse decentrate anno 2011 previo incontro tra la
delegazione trattante di parte pubblica e la R8U e 0088 firmatarie del vigente CCNL
Le risorse finanziarie destinate allincentivazione delle politiche di sviluppo delle risorse
umane e della produttivitagrave sono determinate per lanno 2011 secondo le modalitagrave definite dagli
art3l e 32 del CCNL 2212004 dallart4 del CCNL del 952006 e dallart8 del CCNL 1142008
Il fondo viene determinato in coerenza con il quadro normativo delineato dal legislatore nel
rispetto dei presupposti delle condizioni e delle quantitagrave previste dallartl comma 557 legge
n2962006 come modificato dal DL78120l0 convertito dalla Legge 1222010 ossia rispetto del
patto di stabilitagrave interno anno 2010 e il contenimento della spesa del personale in via generale
La quantificazione del fondo tiene altresigrave conto del rispetto delle condizioni stabilite
dallart9 comma 2 bis della Legge 1222010 il quale prevede che a decorrere dall112011 e fino
al 3 L 122013 lammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento
accessorio del personale anche di livello dirigenziale di ciascuna delle amministrazioni di cui
allart 1 comma 2 del DLgs165200l non puograve superare il corrispondente importo dellanno 2010
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 t servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
ed egrave comunque automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio
Lammontare complessivo delle risorse che costituiscono il fondo 2011 quantificato dal
Dipartimento Gestione Giuridica in euro 1155231210 egrave inferiore a quello 20 lO pari ad euro
1241391168
Il trattamento economico accessorio del personale dipendente dellarea non dirigenziale egrave
finanziato tramite il fondo delle risorse decentrate disciplinato ai sensi dellart31 del CCNL del
2212004 tale disciplina definisce le modalitagrave di costituzione del fondo richiamando lart15 del
CCNL dell 14 99
Le citate norme oltre ad individuare le fonti di finanziamento suddividono le risorse in due
categorie le risorse decentrate stabiligrave aventi il carattere della certezza e della continuitagrave e le risorse
decentrate variabili aventi il carattere delleventualitagrave
In particolare lart31 comma 2 del contratto specifica che le risorse stabili determinate
nellanno 2003 sono definite in un unico importo che resta confermato per gli anni successivi tranne
integrazioni espressamente previste dalle disposizioni specifiche dei contratti collettivi nazionali di
lavoro
Nellambito del fondo risorse decentrate sono riportate anche le cosigrave dette risorse a residuo
cioegrave le risorse previste sul fondo dellanno precedente che non sono state utilizzate
Unaltra categoria di risorse sono le risorse da destinare alle alte professionalitagrave pari allo
02 del monte salari dellanno 2001 (art32 c7 del CCNL 2212004)
La guantificazione del fondo risorse decentrate effettuata cou determinazione dirigenziale 1972012
La parte stabile del fondo
Al fine di dare compiuta informazione allorgano di revisione contabile si espongono di seguito le
voci in entrata che costituiscono la parte stabile del Fondo
1 Art15 comma 1 letta) f) g) e h) CCNL 22 gennaio 2004 euro 837401754
2 Art14 comma 4 CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari alla corrispondente
riduzione del 3 del fondo per lo straordinario 1998 euro 1316965
3 ArtI5 comma 1 lettj) del CCNL 1499 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 052
del monte salari del 1997 esclusa la dirigenza euro 21830065
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom cod fiscale 00080270838
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
4 ArtA comma l CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma pari allll del
monte salari 1999 esclusa la dirigenza euro 56624883
5 ArtA comma 2 CCNL 5102001 il quale prevede di iscrivere una somma corrispondente
allimporto della retribuzione individuale di anzianitagrave e degli assegni ad personam goduti dal
personale cessato dal servizio euro 54547391 (50600244+39A7147) 6 Art32 comma l CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una somma pari allo 062 del
monte salari 2001 esclusa la dirigenza euro 32723888
7 Art32 comma 2 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
05 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) solo nel caso in cui il rapporto tra spese di
personale ed entrate correnti risultanti dal conto consuntivo 2001 sia inferiore al 39 Nel nostro
caso tale rapporto egrave inferiore per cui egrave stato possibile iscrivere la somma di euro 26390232
8 Art32 comma 7 del CCNL 2212004 il quale prevede di iscrivere una ulteriore somma pari allo
02 del monte salari 2001 ( esclusa dirigenza) per il finanziamento della disciplina dellartlO (
alte professionalitagrave) del medesimo CCNL euro 10556093
9 Art33 comma 5 del CCNL 2001 indennitagrave di comparto personale cessato euro 13620942
(10459089+3161853)
lO Art34 comma 4 del CCNL 2001progressione economica personale cessato euro 47385841
(35532366+ 11853475)
Il ArtA comma 1 CCNL 952006 il quale prevede di iscrivere una somma pari al 05 del monte
salari 2003 ( esclusa dirigenza) euro 29295555
12 Art8 comma 2 CCNL 1142008 il quale prevede di incrementare la parte stabile per una quota
corrispondente allo 06 del monte salari 2005 nel caso in cui lEnte abbia rispettato il patto di
stabilitagrave per il 2007 e nel caso in cui il rapporto spesa di personale ed entrate correnti sia non
superiore al 39 considerato che lEnte ha rispettato entrambe le condizione richieste in quanto
nel 2007 il Comune di Messina era esentato dal Patto di Stabilitagrave essendo stato commissariato dal
22122003 al 14122005 e il rapporto entrate correntispesa personale egrave quantificato nella misura
del 382 limporto ammonta ad euro 50042849
Sommando le singole voci il totale delmiddot fondo di parte stabile ammonta ad euro Il81736458
Applicando la decurtazione di cui aH art 9 c2 bis della L 12220 1 O ( 751 ) il totale del fondo di
parte stabile si riduce ad euro 1092988050
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmaiJcom cod fiscale 00080270838
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
La parte variabile e le risorse a residuo
Si espongono di seguito le voci che compongono la parte variabile del fondo
1 Artl5 c2 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo di una quota pari allI2 del monte
salari 1997 euro 50379183
2 Artl7 c5 CCNL 1499 che prevede lincremento del fondo delle economie dellesercizio
precedente pari ad euro 16917995
Sommando le singole voci il totale del fondo di parte variabile ammonta ad euro 67297178
Applicando la decurtazione di cui allart9 c2 bis della L 1222010 (751) il totale del fondo di
parte variabile si riduce ad euro 62243160
Sommando il totale delle risorse stabili e variabili il fondo viene quantificato in
euro 1155231210
OSSERVAZIONI
In sede di verifica delle diverse voci sopra esposte si egrave rilevato che le economie quantificate
in complessive euro 18962475 giuste note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale
prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012 che si allegano nel fondo predisposto dal
Dipartimento Gestione Giuridica con deliberazione n197 del 2642012 sono state erroneamente
quantificate in euro 18280514 poi decurtate della somma di euro 1362519 e sommate alle risorse
decentrate variabili
A parere dello scrivente le sopradette economie peraltro erroneamente indicate giagrave
sommate alle risorse decentrate stabili di cui ai punti 5 9 e lO non vanno ulteriormente sommate - __ r shy
alle risorse decentrate variabili creando una doppia imputazione -shyLe stesse di importo complessivo par~i~a~d~euro~1~89~~6247~5uvill1lllLSU1~LlCleIbampH~-Hl--~~-ru--
prospetto in quanto giagrave comprese tra le risorse decentrate stabili del fondo -- - shy
Ed ancora il Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale ha comunicato la
disponibilitagrave di somme relative alla produttivitagrave ed al salario accessorio 20 l O non liquidate alla data
odierna rispettivamente per euro 3977918 e per euro 27972061 In merito non si hanno notizie di
provvedimenti adottati dal Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
Quanto alla copertura finanziaria del fondo limporto di euro 1138313215 ( 1155231210shy
16917995) cosigrave come determinato trova copertura nei capitoli relativi alle spese del personale
secondo il prospetto che si allega oltre che nei residui di spesa dell esercizio 20 lO e precedenti per
quanto riguarda le economie riportate a nuovo
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanzigravearimehotmailcom cod fiscale 00080270838
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
Occorre infine far rilevare che le somme riportate tra i residui passivi del bilancio 20 Il
risultano di importo superiore al fabbisogno richiesto con determinazione 1972012 state che il
Dipartimento Gestione Giuridica del Personale non ha predisposto per tempo e comunque entro
1esercizio 20 Il il relativo fondo
Il Ragioniere Generale
( Dott FerdinYldo Coglitore) i ~ f~
~~
Allegati
a) Note del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale prot304826 del 28112012 e prot84322 del 342012
b) Ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla retribuzione del personale di cui alla determinazione n19720 12 di costituzione del Fondo risorse decentrate 20 Il
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizifinanziarimehotmailcom codfiscale 00080270838
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
CITTA DI MESSINA AREA COORDINAMENTO ECONOMICO FINANZIARIA
Prot n J3611(del 31 MAG 2~ ~
AAl Sig Dirigente Dipartimento Gestione Giuridica del Personale
e pc Al Sig Segretario Generale nq digrave Presidente della Delegazione Trattante
LORO SEDI
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011- personale del comparto Regione ed Autonomie Locali Determinazione Dirigenziale n248 del 3052012 Integrazione relazione tecnico finanziaria
La presente viene redatta ad integrazione della relazione tecnico finanziaria trasmessa con
nota prot 109800 del 452012
Vista la determinazione dirigenziale n 248 del 3052012 si prende atto delle modifiche
apportate sulla base di quanto segnalato nella precedente relazione tecnico-finanziaria e
dellinserimento delle economie delIesercizio precedente come comunicate dallo scrivente nq di
Dirigente del Dipartimento Trattamento Economico e Previdenziale nota prot 124483 del 18512
Preliminarmente si conferma quanto rei azionato in merito alla costituzione del fondo con
relazione prot 109800 del 452012 facendo rilevare che
- alle risorse decentrate stabili sono state decurtate le economie RlA personale fuori servizio
quantificate in euro 3941747 al fine del calcolo della decurtazione del 750 di cui alla L 1222010
- sono state inserite le economie dellesercizio precedente quantificate in euro 60358171
Considerato quanto sopra si ritrasmette con le dovute integrazioni il prospetto di
ripartizione delle somme previste nei vari interventi e peg relativi alla retribuzione del personale Al
totale del prospetto pari ad euro 1139880187 vanno aggiunte le economie al netto della decurtazione
del 751 di cui alla L 12220lO per un importo netto di euro 55825272
Pertanto alla luce delle modifiche apportate si attesta la regolaritagrave tecnico-finanziaria di
costituzione del fondo
Il Ragioniere Generale ( Dott Fer~o Coglitore)
98122 MESSINA -Palazzo Zanca Piazza Unione Europea - telefono 0907722570-0907722480 telefax 090719742 servizigravefinanziarimehonnailcom codfiscale 00080270838
l
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
--
COMUNE DI MESSINA
FONDO RISORSE DECENTRATE I (Art 31 CCNL Comparto Regioni Autonomie Locali del 22 Gennaio 2004)
RISORSE DECENTRATE STABILI CCNL 01041999 ART 14 C 4 euro 1316965
Riduzione dei 3 delle risorse aestinate a prestazioni di lavoro straordinano
euro 77006657106071995
lett bI risorse aggiuntive riferite ai 1998
lett c) Risparmi di gestione trattamento accessorio anno 1998
I lett il Risparmi denvanti art 2 c 3 Dgs 2993 euro 18 72154
I CCNL 01041999 ART 15 C 1 lett g) Risorse destinate al pagamento del LED eserciZIO 1998 euro 59033141
lett hl Risorse destinate indennitagrave art 37 c 4 CCNL 06071995 euro 6429888
lett i) oneri derivanti ridUZione poSti organiCO qualifiCa dirigenzicle
lett j) 052 monte salari anno 1997 euro 21830065 lett I) personale trasferito
ll monte salari 1999 esclusa dingenza M4 c 1 CCNL euro 56624883
05102001 Art 4 C 2CCNL Maturato economico e ad personilm personale cessato euro 5454739] 0502001
Art 32 c 1 CCNl 062 monte salari 2001 escluso dingerlograve euro 32723888 l22012004 I 020 monte salari 2001 escluso dingenla euro 10556093
050 monte salari 200l escluso dirigenza
Art 32 c 7 CCNl 22012004
euro 26390232
Indennita comparto personale cessato
Art 32 C 2 e 3 CCNl 22012004
euro 13620942Art 33 CCNL 22012001 C 5 shy
Progressione economiCa personale cessam euro 4385841 Art 4 c 1 CCNL Art34 CCN L 22012001 C 4
05 monte salari 2003 escuso diflgenza euro 29295555 090S2006
Art 8 c 2 CCNL 106 monte salari 2005 esdu50 dirigenzograve euro 5004284g 11042008 igrave
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI euro 1181736458
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 - euro 3947147
TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI Ieuro 1177789311
L 12210 ART 9 C 2 BIS - DECURTAZIONE RISORSE DECENTRATE STABILI Valore medio dIpendenti di ruolo in 18505 servizio ne 2010 escluso dirigenza
Valore medio dipendenti di ruolo in 17115 servizio nci 2011 escluso dirigenza
Variazione percentuale tra ie 751 consistenze medie del personale anni
I20102011
euro 1089337334TOTALE RISORSE DECENTRATE STABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEL 751
RISORSE DECENTRATE VARIABILI I
Art 15 c 1 CCNL 01041999Iett k Risorse derivanti da specifiche dispOSIZioni di legge (iCI-legge 109 condoni) i Art 15 c 2 CCNL 01041999 euro 5037918312 monte salari 1997
Art 15 c 5 CCNL 01041999 Ampliamento dei servizi e nuove attivitagrave
Art 17 c 5 CCNl 01041999 euro 60358171
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI
Economie esercizio precedente
euro 110737354
TOTALE RISORSE DECENTRATE VARIABILI A SEGUITO DELLA DECURTAZIONE DEl 751 euro 102420979 j TOTALE PARZIALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI euro 1191758313 I
euro 3947147
TOTALE RISORSE STABILI E RISORSE VARIABILI
ECONOMIE RIA PERSONALE FUORI SERVIZIO ANNO 2010 DA SOMMARE AL TOTALE RISORSE
euro 1195705460
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
n1
middot COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Al
Sig Dirigente
dell Area Ceordinamento
Risorse Interne
Dipartimento Controlli
Sanitari -Relazioni Sindacalishy
Pari Opportunitagrave
SEDE
Oggetto Costituzione Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Con riferimento a quanto in oggetto si trasmette la nota prot n 562012
RevJUI del 07062012 con il parere di competenza
I
f
I Dott Ro o Arico
I
CJr-I
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
I I I I I1
~ COMUNE DI MESSINA
I COLLEGIO DEI UEVISORI l
Prot D 562012 RevU del 07062012
Oggetto Fondo contrattazione decentrata anno 2011
Vista la nota prot 135021 del 30 maggio 2012 con cui lArea Coordinamento
Risorse Interne Dipartimento Gestione Giuridica del Personale ha
trasmesso per gli adempimenti di competenza la deliberazione della Giunta
Municipale n 469 del 29 maggio 2012 avente ad oggetto Fondo Risorse
Decentrate anno 2011
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 184 del 09 marzo 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la Determinazione Dirigenziale n 109 del 09 marzo 2012 dell Area
Coordinamento Risorse Interne - Dipartimento Gestione Giuridica del
Personale avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse Decentrate
anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali
Vista la nota prot 109800 del 04 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrate anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 197 del 26 aprile 2012 con
allegata la relazione illustrativa tecnico finanziaria
Vista la nota prot 124483 del 18 maggio 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario - Dipartimento Trattamento Economico e
Previdenziale avente ad oggetto Disponibilitagrave Fondo Risorse Decentrare
Anno 2010
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n 469 del 29 maggio 2012 avente
ad oggetto Fondo Risorse Decentrate anno 2011
Vista la nota prot 136176 del 31 maggIo 2012 dellArea Coordinamento
Economico Finanziario avente ad oggetto Costituzione del Fondo Risorse
Decentrare Anno 2011 - Personale del Comparto Regioni ed Autonomie
Locali Determinazione Dirigenziale n 248 del 30052012 Integrazione
Relazione Tecnico Finanziaria
Visto lart 40 c 3 del D Lgs n 165 del 30 marzo 2001 e successive modifiche
ed integrazioni che prevede le pubbliche amministrazioni non possono
sottoscrivere in sede decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con i vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o che comportino -
oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale
di ciascuna amministrazione Le clausole difformi sono nulle e non possono
essere applicate
Visto lart 4 comma 3 del Ccnl 2212004 che prevede il controllo sulla
compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva decentrata integrativa
con i vincoli di bilancio e la relativa certificazione degli oneri sono If
effettuati dal collegio dei revisori ( ) A tal fIgravene lipotesi di contratto
decentrato integrativo definita dalla delegazione trattante egrave inviata a tali
organismi entro 5 giorni corredata da apposita relazione illustrativa
tecnico finanziaria Trascorsi 15 giorni senza rilievi lorgano di governo
del ente autorizza il presidente della delegazione trattante di parte
pubblica alla sottoscrizione del contratto
Visto lart 40-bis comma 1 del DLgs 150 del 27 ottobre 2009 che prevede il
controllo sulla compatibilitagrave dei costi della contrattazione collettiva
integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dal applicazione delle
norme di legge con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili
che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori egrave
effettuato dal Collegio dei Revisori dei Conti
Visto il verbale del 27032012 dellincontro tra le Delegazioni Trattanti di Parte
Pubblica per il Personale Dipendente e Dirigente e le Delegazioni Sindacali
Vista la Legge 1222010
Visto il DLgs 2672000
Vista lattestazione di regolaritagrave tecnico-finanziaria di costituzione del fondo 2
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
3
shy
f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Stabili al netto delle Economie
RIA Personale Fuori Servizio 2010 (- eacute 3947147) egrave pari ad euro
1177789311 Su tale importo egrave stata applicata nel rispetto dellart 9 c 2
bis della Legge 1221 0 la decurtazione risorse decentrate stabih nella
misura del 751 (variazione percentuale tra le consistenze medie del ~
personale anno 201012011) riducendo limporto delle risorse decentrate
stabili ad euro 1089337334
Considerato che il Fondo Risorse Decentrate Variabili egrave pari ad euro
102420979 al netto della decurtazione del 751 calcolata sul Totale
Risorse Decentrate Variabili di euro 110737354
Considerato che nella relazione tecnica finanziaria redatta dall Area
Coordinamento Economico Finanziaria Ragioneria Generale si attesta che
la copertura finanziaria del fondo trova copertura nei capitoli relativi alle
spese del personale () Risulta altresigrave trasmessa la tabella con indicata
la ripartizione delle somme previste nei vari interventi e Peg relativi alla
retribuzione del personale di cui alla Determinazione n 197120]2 di
costituzione del Fondo Risorse Decentrate 2011
Il Collegio dei Revisori esaminata la documentazione trasmessa esprime
parere favorevole
sul Fondo Risorse Decentrate anno 2011 per il personale non dirigente del
Comune di Messina
LOrgano di Revisione nel richiamare la nota prot n 132012 RevU
dell 8022012 con cui evidenziava che relativamente alle risorse variabili
previste nel CCDI dellanno 2010 del personale non dirigente erogazione delle
risorse ex art 15 c 5 del CCNL del 1041999 non era stata correttamente
effettuata invita il Dirigente competente ad accantonare limporto di euro
79070041 in attesa della conclusione delliter di verifica delle relazioni
trasmesse dai Dirigenti (nota prot 131166 del 250512012 Area Coordinamento
Risorse Interne) noncheacute dellesame da parte del Nucleo di Valutazione dellEnte
Il Collegio dei Revisori
Don Roberto Arico
DotI Domenico Donala
Dott Domenico Maesallo
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f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano
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f 2 GIU 2012 --_J
J
~ COMUNE DI MESSINA
COLLEGIO DEI REVISORI
Prot n 572012 RevlU del 12062012
AI Sig Dirigente dell Area Coordinamento Risorse Interne
ccedil Sede
Oggetto Fondo contrallazione decentrata anno 2011
In riferimento alla nota prot n 562012 RevlU del 07062012 SI
specifica che la somma da accantonare in attesa della conclusione dell iter di
ver(figraveca delle relazioni trasmesse dai Dirigenti (nota pro 131166 del 25052012
Area Coordinamento Risorse Interne) noncheacute del esame da parte del Nucleo
di Valutazione del Ente egrave di f 70970041 e non di euro 7907004 1
Il Collegio dei Revisori
Dott Roberto Arico
Dott Domenico Donato
Dott Domenico Maesano