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Dott. Roberto Cariani

REGISTRAZIONE EMAS DEL COMUNE DI BELLUNO

Belluno. Ecosistema Urbano 13 ottobre 2008

COMUNE DI BELLUNO

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IntroduzioneAttraverso le presenti slides si intende presentare il percorso virtuoso dell'Amministrazione Comunale di Belluno in materia di tutela e gestione dell'ambiente. Il Comune ha scelto di attuare un sistema di gestione ambientale (SGA) coerente con le norme UNI EN ISO 14001e l'ottenimento della Registrazione EMAS. Questo importante risultato è stato ottenuto con la partecipazione al progetto AgEMAS, un percorso di qualificazione ambientale dell'area vasta del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi, la cui Comunità ha messo a punto un programma di gestione ambientale e ha ottenuto l'Attestazione EMAS come Ambito Produttivo Omogeneo (APO). Attraverso il proprio SGA il Comune di Belluno ha prestato particolare attenzione alla valorizzazione del territorio, al controllo degli aspetti e impatti ambientali derivanti dalle proprie attività e da quelle delle aziende partecipate e soggetti terzi che operano per conto dell'Ente. Il Comune, inoltre, è riuscito a garantire che le attività e i servizi essenziali offerti ai cittadini fossero gestiti con il minore impatto ambientale possibile. Il programma di miglioramento ambientale del Comune prevede azioni di vario tipo, soprattutto sui temi della riduzione dell'inquinamento atmosferico, produzione di energia da fonti rinnovabili e risparmio energetico, gestione dei rifiuti, promozione degli acquisti verdi. Il SGA ha dato risultati positivi fin dai primi mesi della sua attuazione, anche per merito dell'impegno e della sensibilità degli Amministratori e del personale interno, che si sono assunti ruoli chiari e precisi che garantiscono il controllo della gestione ambientale dell'Ente e una efficace attuazione delle politiche ambientali..

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Feltre Pedavena Belluno Ponte nelle Alpi La Valle Agordina

AGEMAS : progetto che coinvolgela COMUNITA' DEL PARCONAZIONALE DELLE DOLOMITI BELLUNESI

La Comunità interessa il territorio di 15 Comuni, ca. il 50% della popolazione della provincia di Belluno

Integrazione di Agenda 21 ed EMASin un ambito rurale e naturalistico omogeneo di rilevante valore ecologico

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Gli impegni del programma Gli impegni del programma ambientale della Comunitàambientale della ComunitàAsse 1. Acque, paesaggio e habitatAsse 1. Acque, paesaggio e habitatTemi: riduzione inquinamento Temi: riduzione inquinamento scarichi acquescarichi acque

Asse 2. MobilitAsse 2. Mobilit àà sostenibilesostenibileTemi: rumore, riduzioni emissioni Temi: rumore, riduzioni emissioni atmosfera da trafficoatmosfera da traffico

Asse 3. Produzione di qualitAsse 3. Produzione di qualit ààTemi: Carta QualitTemi: Carta Qualit àà –– EMAS EMAS pubbliche amministrazionipubbliche amministrazioni

Asse 4. Gestione risorseAsse 4. Gestione risorseTemi: rifiuti, energiaTemi: rifiuti, energia

ATTESTAZIONE EMAS DELLA COMUNITA' DEL PARCO

REGISTRAZIONI EMAS DEI COMUNI DIBELLUNO , FELTRE, PEDAVENA, PONTE NELLE ALPI, LA VALLE AGORDINA

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Caratteristiche del territorio comunalePosizione nella zona geografica della Val BellunaVicinanza del fiume PiaveEstensione del territorio: 147.18 Km²Popolazione: ca 36.300 abitanti (242 abitanti/ Km²).

- ca 13% superf PNDB- altre 5 zone SIC/ZPSTotale 19% del territorio protetto (2734 ha)

- 19 siti di pregio naturalistico (pari a ulteriori 324 ha)

- aree agricole di pregio naturalistico pari 4900 ha (ca. un terzo del territorio)

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Carattestiche del SGA del Comune di Belluno

� Aspetti/impatti ambientali: verifica e monitoraggio� Adempimenti legislativi: registro della legislazione,

controllo continuo della conformità� Prevenzione incendi edifici comunali: programma

finanziato di messa a norma� Procedure operative per le attività connesse ai principali

aspetti ambientali: gestione rifiuti, post-mortem discarica, consumi energia, manutenzioni, rumore, sostanze pericolose

� Indicatori di prestazione ambientale� Formazione del personale interno e dei fornitori� Comunicazioni verso l'esterno: Sportello del cittadino

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IL PROGRAMMA AMBIENTALE DEL COMUNE DI BELLUNO

� Prevenzione emergenze ambientali edifici comunali

� Acquisto prodotti a minore impatto ambientale

� Incremento avvio recupero rifiuti

� Realizzazione nuovo ecocentro rifiuti

� Piano di azione per il controllo e riduzione inquinamento aria

� Risparmio energetico e fonti rinnovabili

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TEMATICA INQUINAMENTO ARIA

� Obiettivo: ridurre l'inquinamento dell'aria

� Target: interventi del Piano di Azione risanamento atmosfera

� Azioni realizzate: verifica efficacia degli interventi previsti (monitoraggio, pulizia manto stradale, sostituzione mezzi comunali, limitazione traffico non catalizzato, divieto combustioni all'aperto, piste ciclabili)

� Azioni in corso: azioni sul trasporto pubblico, incentivi per la sostituzione tecnologie combustione

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Fonte: Relazione regionale qualità aria 2007, ARPAV

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Fonte: Relazione regionale qualità aria 2007, ARPAV

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Fonte: Relazione regionale qualità aria 2007, ARPAV

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TEMATICA ENERGIA (E RIDUZIONE EMISSIONI)

� Obiettivo: ridurre consumi energia

� Target: riduzione consumi energia PA

� Azioni realizzate: controlli edifici pubblici

� Azioni future: sostituzione lampade illuminazione pubblica (tecnologia led), programma audit energetici edifici pubblici, formazione personale interno Comune

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Consumi totali di energia elettrica

4.504.0434.262.766

4.529.5784.310.761

6.811.261 6.763.984

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

5.000.000

5.500.000

6.000.000

6.500.000

7.000.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

kWh

Consumi di energia elettrica: illuminazione pubblic a

2.783.865

2.505.192

2.800.943

2.352.5532.541.895

2.693.139

0

400.000

800.000

1.200.000

1.600.000

2.000.000

2.400.000

2.800.000

3.200.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

kWh

Energia elettrica PA:consumi stabili, in leggera diminuzione

Illuminazione pubblica:consumi in aumento

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Acquisti annui di metano

407.272 412.916

454.973

387.309

433.554

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007

Anni

met

ri cu

bi

Acquisti annui di gasolio

1.037.759

508.413574.536

443.510

524.505

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007

Con

sum

o (l)

Consumi gas metano: contenimento

Consumi gasolio: riduzione

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TEMATICA ENERGIA (E RIDUZIONE EMISSIONI)

� Obiettivo: ridurre consumi energia

� Target: riduzione consumi energia cittadini e imprese

� Azioni concrete:campagne informative per aziende e cittadini, incentivi pannelli solari

93.4

93.8

20

106.

428.

142

113.

115.

174

114.

900.

545

114.

085.

001

117.

174.

907

3.2563.1813.2283.197

3.014

2.665

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006C

onsu

mo

tota

le (kW

h)0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Con

sum

o pr

ocapi

te (kW

h/ab)

consumi Comsuni pro capite

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TEMATICA RIFIUTI

� Obiettivo: riduzione produzione rifiuti

� Target: incremento raccolta differenziata e recupero; nuovo ecocentro

� Azioni: miglioramento prestazioni servizio RD

RACCOLTA DIFFERENZIATA: produzione totale e inciden za sui RU totali

1.5901.842

2.1362.664

2.440

4095

8062

3.191

2.320

3.060

7828

81,4%

10,1% 11,9% 13,5% 15,8%19,6%

14,6%17,0%

55,8%

68,5%

83,1%

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ton

n

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0% %

RU destinati alla raccolta differenziata (tonnellate)Incidenza raccolta differenziata sui RU totali (%)

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TEMATICA RISORSE E RIFIUTI

� Obiettivo: riduzione produzione rifiuti e conservazione risorse

� Target: incrementare uso prodotti “ecologici” nella PA

� Azioni realizzate: raggiunto traguardo acquisto carta riciclata 70%; introdotti criteri ambientali nell'acquisto di prodotti per la pulizia e servizio mensa

� Azioni future: realizzare un programma di acquisti verdi per tutta la PA

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Connessione tra Agemas e EMAS Comune

BILANCIOpreventivo

Piano Esecutivo di Gestione

Piano di gestione ambientale Agemas

ProgrammaAmbientale

Comune

Obiettivi e target

Risorse

Regolam. comunaliCarta serviziPiani di settoreProcedure interne

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RISORSE, RUOLI, RESPONSABILITA’

� Condivisione e partecipazione tra tutti gli assessorati del Comune

� Continuo monitoraggio del sistema: relazione Sindaco con organismo di staff (Dirigenti, RDA, RA)

� Definiti ruoli e compiti per intervenire in tutte le situazioni di emergenza ambientale

� Assegnata importanza alla FORMAZIONE ambientale dei dipendenti