Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

C O M U N E D I P A U L A R O P R O V I N C I A D I U D I N E

D E T E R M I N AZ I O N E D E L RE S P O N S AB I L E D E L S E R V IZ I O

Area Tecnica e Tecnico - Manutentiva

Servizio Opere Pubbliche

OGGETTO:

Emergenza eccezionali eventi meteo 2018- Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558/2018 – Ulteriore piano degli investimenti per l’anno 2019 – Intervento D19-paula-1721 - Lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico. Aggiudicazione efficace dei lavori

N. 9

del 08/01/2020

_________________________________ L’impiegato Istruttore F.to Mara Giordano

_________________________________ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

F.to Mara Giordano

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

Emergenza eccezionali eventi meteo 2018- Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558/2018 – Ulteriore piano degli investimenti per l ’anno 2019 – Intervento D19-paula-1721 - Lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico. Aggiudicazione efficace dei lavori.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

PREMESSO che, in relazione agli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato parte della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, con Decreto 30 ottobre 2018, n.1231 è stato dichiarato dall’Assessore regionale alla protezione civile, d’intesa con il Presidente della Regione, ai sensi e per gli effetti di cui all ’articolo 9, comma 2, della legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64, a decorrere dal 28 ottobre 2018 e fino alla revoca del provvedimento, lo stato di emergenza sul territorio regionale, al fine di fronteggiare i danni derivanti dall’evoluzione negativa dello scenario di rischio descritto negli allerta regionali n. 27, 28 e 29/2018 e di avviare tutti gl i interventi atti a fronteggiare l’emergenza a salvaguardia della pubblica incolumità;

DATO ATTO che con Delibera del Consiglio dei Ministri 8 novembre 2018 è stato dichiarato, tra l 'altro, lo stato di emergenza nei territori colpiti della Regione Friuli Venezia Giulia e per l ’attuazione dei primi interventi urgenti di cui all ’art. 25, comma 2, lettere a) e b) del D. Lgs. 2 gennaio 2018, n. 1, è stato disposto di provvedere a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all ’art. 44, comma 1, del citato D. Lgs. n. 1/2018, con l’assegnazione alla Regione Friuli Venezia Giulia dell’importo di € 6.500.000,00 per gli eventi occorsi dal 28 ottobre 2018 al 5 novembre 2018;

DATO ATTO che con l’art. 1, comma 1, dell’OCDPC n. 558 del 15 novembre 2018 è stato nominato, tra gli altri, il Presidente della Regione Autonoma Friuli - Venezia Giulia - per i l proprio ambito territoriale - Commissario Delegato per l ’emergenza;

DATO ATTO che con l’art. 1, comma 2, dell’Ordinanza n. 558/2018, laddove prevede che “Per l ’espletamento delle attività di cui alla presente ordinanza i soggetti di cui al comma 1 [tra cui il Presidente della Regione Friuli Venezia Giulia nominato Commissario delegato] possono avvalersi anche delle strutture e degli uffici comunali nonché individuare soggetti attuatori che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;

RILEVATO che con Decreto del Commissario Delegato dd. 11.12.2018, n.2, è stato individuato quale Soggetto Attuatore, ai sensi dell’art. 1, comma 2, dell’Ordinanza n. 558/2018 il Vicepresidente delegato alla Protezione civile della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia; allo stesso, in base al medesimo Decreto, sono state affidate tutte le funzioni che la prefata Ordinanza assegna al Commissario delegato;

ATTESO che i l Commissario delegato, con nota prot. regionale n. 6563 del 11 aprile 2019, ha trasmesso al Capo del Dipartimento della Protezione Civile la proposta di Piano degli investimenti da realizzare nell’anno 2019, a valere sulle risorse stanziate dal DPCM del 4 aprile 2019, e con successiva nota prot. 7488 del 30 aprile 2019 sono state trasmessse al Dipartimento informazioni integrative sul Piano degli investimenti proposto;

PRESO ATTO che con nota prot. POST/0023696 del 07.05.2019 il Capo del Dipartimento di Protezione Civile ha approvato il Piano degli investimenti di cui sopra per l ’importo complessivo di Euro 73.588.474,83;

VISTO l’art. 4 dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n.558/2018 che dispone che per la realizzazione delle attività di cui all ’Ordinanza medesima i Commissari delegati e gli eventuali Soggetti attuatori dagli stessi individuati possono operare in deroga alle disposizioni normative ivi espressamente elencate, sulla base di apposita motivazione, e comunque nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento e dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario;

VISTE inoltre le Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione Civile nn. 559/2018 e 560/2018;

VISTA la deliberazione giuntale n. 54 del 16.05.2019 con cui: − si dava atto che, in relazione all 'Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558/2018, il

Delegato del Commissario ha individuato il Comune di Paularo come Soggetto Ausiliario per la realizzazione degli interventi di cui al Piano degli Interventi B19;

− si approvava lo schema di convenzione di avvalimento (ed i l relativo allegato 1) che disciplina il rapporto tra il Delegato del Commissario e il Comune di Paularo che assume il ruolo di Soggetto ausiliario, nelle fasi della progettazione, dell’affidamento, dell’esecuzione e del collaudo degli interventi di cui sopra;

− si autorizzava alla firma della convenzione il sindaco Daniele Di Gleria, in qualità di legale rappresentante del comune di Paularo;

− si individuava quale RUP degli interventi denominati B19-paula-0547, B19-paula-0828, B19-paula-1546, B19-paula-1547, B19-paula-1548 i l Responsabile dell’Area Tecnica Mara Giordano e degli interventi denominati B19-paula-1135 e B19-paula-1562 il dott. For. Edoardo Marussi, istruttore tecnico;

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

VISTA la convenzione di avvalimento sottoscritta dal Commissario Delegato dott. Riccardo Riccardi e dal sindaco Daniele Di Gleria registrata al prot. n. 4063 del 24.05.2019;

VISTA la nota prot. 8526 del 16.10.2019 con cui il Commissario Delegato, in conseguenza alla rimodulazione elaborata secondo le risultanze dei ribassi d’asta dei contratti di affidamento per l ’anno in corso e delle somme non utilizzate a fronte delle domande per ristoro danni ai privati ed imprese, chiedeva, di provvedere alla predisposizione ed all ’invio dei seguenti progetti di competenza del comune di Paularo:

− D19-paula-1721 - Lavori di ripristino della viabil ità comunale a Ravinis e Dierico (CUP J97H19001330001)

− D19-paula-1731 – Lavori di ripristino strada comunale Paularo – Cason di Lanza (CUP: J97H19001340001);

VISTA la determinazione n. 677 del 17.10.2019 con cui si nominavano per i lavori di cui al nuovo piano degli investimenti 2019 sopra citati quale Responsabile Unico del Procedimento l’ing. Mara Giordano, dipendente dell’Area Tecnica del comune di Paularo, e quale collaboratore del Responsabile Unico del Procedimento i l dott. for. Edoardo Marussi, dipendente dell’Area Tecnica del comune di Paularo;

DATO ATTO che la convenzione sopra citata prevede tra gli impegni del Soggetto ausiliario anche l’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura;

VISTA la determinazione n. 694 del 21.10.2019 con cui si affidava l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e direzione dei lavori per l ’intervento D19-paula-1721 – Lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico al p.i. Davide Marsilio, con sede in via Linussio 4 a Sutrio, a fronte del corrispettivo offerto di Euro 16.120,25, oltre ad oneri previdenziali al 5% ed IVA al 22% per un totale di Euro 20.650,04, di cui imponibili Euro 16.926,26;

VISTA la nota prot. n. 9836 del 26.11.2019 con cui il Commissario Delegato trasmetteva lo schema di convenzione per i nuovi interventi di cui alla rimodulazione di ottobre del piano degli investimenti 2019 di cui ai decreti del soggetto attuatore n. 483 e 484 del 08.11.2019;

VISTO il decreto del Commissario Delegato n. DCR/540/SA11/2019 del 20.11.2019, trasmesso con nota prot. 9750 del 22.11.2019, di approvazione del progetto definitivo-esecutivo dell’intervento D19-paula-1721 – Lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico redatto dal p.i. Davide Marsilio e con il seguente quadro economico:

A LAVORI

A1 Lavori € 192.000,00 A2 sicurezza € 6.000,00 TOTALE LAVORI € 198.000,00

B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

B1 IVA sui lavori 22% € 43.560,00 B2 spese di progettazione DL e coordinamento sicurezza € 16.926,25 B3 spese tecniche RUP € 3.960,00 B4 Spese ANAC € 225,00 B5 imprevisti € 3.168,75 B6 Lavori in economia - corazzatura € 34.160,00 Totale B € 102.000,00

A+B Importo totale dell 'opera € 300.000,00

DATO ATTO che lo schema di convenzione sopra citato prevede tra gli impegni del Soggetto ausiliario anche l’affidamento dei lavori, con contrattualizzazione entro i l 13.12.2019;

DATO ATTO che per la realizzazione dell’intervento in argomento la stazione appaltante è: Commissario Delegato per la gestione dell’emergenza meteo 2018, C.F.: 90157680324, che tale stazione è iscritta all ’Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti con codice: 0000603045, e pertanto, ai sensi dell’art. 216 comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e smi, possiede i requisiti di qualificazione fino all ’entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti previsto dall’art. 38 del D.Lgs. 50/2016 e smi;

VISTA la determina n. 814 del 28.11.2019 con cui si indiva la procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36 del DLgs.50/2016 comma 2 lettera a per l ’aggiudicazione dei lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico D19-paula-1721 individuando, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’articolo 32, comma 2, del DLgs 50/2016 e smi, i seguenti elementi essenziali:

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

- stazione appaltante: Commissario Delegato per la gestione dell’emergenza ottobre 2018; - Fine e oggetto del contratto: lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico - intervento

D19-paula-1721, categoria dei lavori prevalente OG3 Strade; - il contratto verrà stipulato mediante scambio di lettere commerciali e scrittura privata da registrarsi in

caso d’uso; - le clausole ritenute essenziali sono: tempo di esecuzione dei lavori: 60 giorni dal verbale di consegna; - importo complessivo dei lavori a base di gara: Euro 198.000,00 di cui Euro 6.000,00 oneri di sicurezza; - modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’art.36 del DLgs.50/2016 comma 2

lettera a, come da deroga prevista dall’OCDPC 558/2018, con criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all ’art. 95 c. 4 del DLgs 50/2016 e smi, con applicazione dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2-bis dell’art. 97 del DLgs 50/2016 e smi, come da deroga prevista dall’OCDPC 558/2018;

VISTA la procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art.36 del DLgs.50/2016 comma 2 lettera a, come da deroga prevista dall’OCDPC 558/2018, registrata al prot. n. 9677 del 28.11.2019, trasmessa tramite il portale eAppalti FVG, numero di RdO rfq_ 12175;

VISTA la determinazione n. 840 del 03.12.2019 con cui si aggiudicavano i lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico - intervento D19-paula-1721, alla ditta Avianese Asfalti srl, con sede in via Ellero G Z.I. 37 a Aviano, a fronte di un ribasso offerto del 12,150 % sull’importo a base di gara di Euro 192.000,00 oltre a 6.000,00 Euro quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo di aggiudicazione di Euro 168.672,00 oltre ad oneri di sicurezza, per un importo complessivo di Euro 174.672,00 esclusa IVA al 22%, per un totale di Euro 213.099,84;

DATO ATTO che sono state effettuate, tramite i l sistema AVCPass e telematicamente, le verifiche relative al possesso dei requisiti generali previsti dalla presente procedura per la ditta aggiudicataria, in particolare si è verificato

− l ’assenza di condanne ai sensi dell’art. 80 c. 1 del DLgs 50/2016 e smi; − l ’assenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall 'articolo 67 del decreto legislativo 6

settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all 'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, ai sensi dell’art. 80 c. 2 del DLgs 50/2016 e smi, tramite l’iscrizione alla white list della prefettura di Pordenone;

− l ’assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse e dei contributi previdenziali ai sensi dell’art. 80 c. 4 del DLgs 50/2016 e smi;

− che l’operatore economico non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e che nei suoi riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

− l ’assenza della sanzione interdittiva di cui all 'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;

− la regolarità contributiva, come da durc on l ine emesso dall’INPS in data 10.10.2019 e con scadenza in data 07.02.2020;

RITENUTO pertanto di dichiarare efficace l’aggiudicazione dei lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico - intervento D19-paula-1721, alla ditta Avianese Asfalti srl, già disposta con determinazione n. 840 del 03.12.2019, ai sensi dell’art. 32 c. 7 del DLgs 50/2016 e smi;

DATO ATTO che i l CUP dell’intervento è: J97H19001330001;

DATO ATTO che i l CIG della presente procedura è: 8121249AAD;

VISTO il DLgs 50/2016 e smi;

VISTO il DPR 207/2010 e smi per quanto in vigore;

VISTE le ODPCM n. 558, 559 e 560 del 2018;

VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267 e successive modifiche ed integrazioni;

DETERMINA

1. DI FARE PROPRIE le premesse al presente atto;

2. DI DARE ATTO che i l CUP dell’intervento è: J97H19001330001;

3. DI DARE ATTO che i l CIG della presente procedura è: 8121249AAD;

4. DI DARE ATTO che sono state effettuate, tramite i l sistema AVCPass e telematicamente, le verifiche relative al

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

possesso dei requisiti generali previsti dalla presente procedura per la ditta aggiudicataria, in particolare si è verificato: − l ’assenza di condanne ai sensi dell’art. 80 c. 1 del DLgs 50/2016 e smi; − l ’assenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall 'articolo 67 del decreto legislativo 6

settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all 'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, ai sensi dell’art. 80 c. 2 del DLgs 50/2016 e smi, tramite l’iscrizione alla white list della prefettura di Pordenone;

− l ’assenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse e dei contributi previdenziali ai sensi dell’art. 80 c. 4 del DLgs 50/2016 e smi;

− che l’operatore economico non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e che nei suoi riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

− l ’assenza della sanzione interdittiva di cui all 'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;

− la regolarità contributiva, come da durc on l ine emesso dall’INPS in data 10.10.2019 e con scadenza in data 07.02.2020;

5. DI DICHIARARE EFFICACE l’aggiudicazione dei lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico - intervento D19-paula-1721, alla ditta Avianese Asfalti srl, già disposta con determinazione n. 840 del 03.12.2019, ai sensi dell’art. 32 c. 7 del DLgs 50/2016 e smi.

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

ATTESTA , sul presente atto, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000, la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa. Data 08/01/2020 IL RESPONSABILE F.to Mara Giordano

Comune di Paularo - Determinazione n. 9 del 08/01/2020

C O M U N E D I P A U L A R O P R O V I N C I A D I U D I N E

N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA’

9 08/01/2020 Servizio Opere Pubbliche 08/01/2020

OGGETTO: Emergenza eccezionali eventi meteo 2018- Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 558/2018 – Ulteriore piano degli investimenti per l’anno 2019 – Intervento D19-paula-1721 - Lavori di ripristino della viabilità comunale a Ravinis e Dierico. Aggiudicazione efficace dei lavori

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certi fica che copia della presente determina viene pubblicata all’Albo Pretorio on line il 09/01/2020 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 24/01/2020. Addì 09/01/2020 L’IMPIEGATO RESPONSABILE F.to Stelio Nascimbeni E' Copia conforme all 'originale.