ASSOCIAZIONE ETTORE PROIETTI DIVI PER LA STORIA DEL MOVIMENTO DELLE LAVORATRICI E DEI LAVORATORI TERNANI SOPRINTENDENZA ARCHIVISTICA PER L’UMBRIA Confederazione generale italiana del lavoro - CGIL - Confederazione italiana sindacati lavoratori - CISL - Unione italiana del lavoro - UIL. Federazione unitaria provinciale di Terni 1972-1984 con precedenti dal 1969 Inventario dell'archivio a cura di Rosanna Piccinini coordinamento scientifico di Rossella Santolamazza Perugia 2006-2014
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ASSOCIAZIONE ETTORE PROIETTI DIVI PER LA STORIA DEL MOVIMENTO DELLE LAVORATRICI E DEI LAVORATORI TERNANI SOPRINTENDENZA ARCHIVISTICA PER L’UMBRIA
Confederazione generale italiana del lavoro - CGIL - Confederazione italiana sindacati lavoratori - CISL - Unione italiana del lavoro - UIL.
Federazione unitaria provinciale di Terni 1972-1984
con precedenti dal 1969
Inventario dell'archivio
a cura di Rosanna Piccinini
coordinamento scientifico di Rossella Santolamazza
Perugia 2006-2014
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LA FEDERAZIONE UNITARIA CGIL-CISL-UIL 1972-1984
La Federazione unitaria CGIL-CISL-UIL si costituì
ufficialmente il 24 luglio 1972, in seguito agli accordi siglati dalle tre segreterie confederali il 3 luglio dello stesso anno, realizzando un patto federativo che salvaguardava, consolidava ed estendeva la certezza dell’unità di azione in funzione di un’unità organica di tutti i lavoratori.
Il processo iniziò nel 1969 con i congressi dei tre sindacati, seguiti alla stagione di lotte operaie denominate “autunno caldo”, e proseguì fino al 1971, attraverso dibattiti e confronti all’interno delle organizzazioni e dando luogo, nel novembre 1971 a Firenze, all’approvazione da parte dei tre Consigli generali di un documento programmatico sull’unità; fu un percorso difficoltoso che non portò ai risultati che ci si prefiggeva solo pochi anni prima.
La prima assemblea, in cui i sindacati si confrontarono pubblicamente e conosciuta come Firenze 1, si tenne nell’ottobre del 1970 e, in quella sede, vennero proposte alcune linee di condotta con l’obiettivo di raggiungere l’unità organica, aggiornando il dibattito all’anno successivo.
La riunione successiva delle tre segreterie si tenne nel febbraio 1971 a Firenze (Firenze 2); qui si stabilì di procedere secondo quanto emerso nella precedente assemblea, nel segno del confronto.
Alcuni mesi dopo, nei successivi incontri di maggio e luglio, le organizzazioni si ritrovarono ad affrontare discordanze relative all’autonomia, incompatibilità, affiliazione internazionale e situazione dei contadini. Questi temi furono dibattuti e chiariti in una riunione interconfederale del 24 novembre dello stesso anno (Firenze 3), dalla quale scaturì un documento programmatico sull’unità. In questa sede fu inoltre prefissata per il successivo settembre 1972 la convocazione dei congressi di scioglimento delle singole confederazioni. Ma, già nel febbraio successivo (1972), la UIL tornò sui propri passi, soprattutto in merito all’autonomia, creando una frattura che divenne insanabile.
Nonostante le proteste della CGIL e della CISL, a questo punto l’unica strada percorribile fu quella di attuare un patto federativo, cioè una federazione tra confederazioni che salvasse l’unità di azione.
La costituzione della Federazione unitaria CGIL-CISL-UIL fu ufficializzata il 24 luglio 1972 in seguito al patto siglato, come già accennato, nella notte tra il 3 ed il 4 luglio precedenti.
Le tre confederazioni delegarono poteri decisionali alla Federazione unitaria in materia di politiche contrattuali, politiche per le riforme economiche e sociali, programmazione e sviluppo e proiezione internazionale.
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La Federazione unitaria era dotata di organi propri: la Direzione nazionale, composta da 90 membri compresi quelli delle tre segreterie confederali, e nominata dai tre consigli generali riuniti; la Segreteria, composta da 15 membri tra cui i segretari generali delle tre confederazioni.
Nel 1973 si tennero i congressi delle tre confederazioni in cui, più che i temi dell’unità sindacale, vennero dibattuti quelli relativi alla crisi interna di ciascuna organizzazione.
In seguito la “…Federazione fu assorbita più che dal processo unitario, dalle difficile situazione economica e sociale che il nostro paese si trovò ad affrontare in quegli anni. La crisi del Kippur provocò la prima crisi petrolifera…” causando il periodo di cosiddetta “austerità”, cui si aggiunsero l’instabilità politica, le contestazioni dei lavoratori ed il terrorismo.
Alla fine del 1974, dalla riunione del Direttivo nazionale dell’11-13 dicembre scaturì la decisione di rilanciare l’unità organica, poiché la realtà economica, sociale e politica imponeva un impegno unitario del sindacato per la realizzazione di profonde riforme.
Uno dei mezzi per raggiungere gli obiettivi prefissati dall’assemblea di Firenze 3 era quello di promuovere ampi dibattiti tra i lavoratori; si sollecitò quindi la costituzione e l’attivazione dei consigli di zona, strutture di base previste già dai regolamenti del 1972, per i quali si rimanda all’introduzione della serie “Organizzazione”.
Nel 1975 i sindacati ottennero una revisione del meccanismo di calcolo della scala mobile nei salari. Intanto la disoccupazione nel 1976 raggiunse livelli molto preoccupanti ma “…nessuno degli Esecutivi che si formarono attuò le riforme radicali richieste dai sindacati. Le stesse confederazioni mostrarono un atteggiamento sempre meno unitario dovuto in massima parte alla mancanza di autonomia verso le forze politiche di riferimento...”.
Nel 1978 l’assemblea unitaria, tenuta a Roma all’EUR, che doveva segnare una svolta nella strategia della Federazione unitaria, non ebbe i risultati sperati; la situazione economica e sociale nel paese restava difficile e le difficoltà per i rinnovi dei contratti dei lavoratori sembravano ostacoli insormontabili. L’atteggiamento di disaffezione dei lavoratori verso i loro rappresentanti divenne più palese, anche a causa del fallimento della vertenza FIAT.
In seguito a queste vicende e ai disaccordi su “solidarietà” e “scala mobile”, cominciò a venire meno anche il legame basato sull’unità d’azione, che aveva accomunato le tre confederazioni; legame che non si rafforzò nemmeno di fronte alla decisione della Confindustria, nel 1981, di disdire unilateralmente, a causa dell’eccessivo costo del lavoro, l’accordo sulla scala mobile siglato nel 1975.
Le vicende politiche dei successivi due anni, che videro nel 1983 Bettino Craxi diventare presidente del consiglio con
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un esecutivo sempre più avversato dal PCI, portarono la CISL, la UIL e la componente socialista della CGIL ad una intesa, che si perfezionò nei mesi successivi, volta a garantire al mondo del lavoro un accordo più stabile e duraturo con il governo.
Nella relazione di W. Galbusera al Comitato direttivo del 7 febbraio 1984, si evidenziava come nei mesi precedenti gli impegni unitari si fossero rarefatti ed in particolare si poneva l’accento sull’assenza di un’elaborazione comune sul negoziato in corso con il governo e si sottolineava come il Comitato direttivo della Federazione unitaria non si fosse mai riunito dall’avvio di tale confronto con il governo.
Le posizioni sempre più distanti tra le singole confederazioni in merito ad alcuni temi del suddetto negoziato e l’insieme delle difficoltà oggettive, portarono alla soluzione estrema, tanto che “…Il giorno di S. Valentino del 1984, la CGIL votò contro la maggioranza di confederazione, chiudendo ufficialmente e non senza polemiche una delle pagine più significative ed interessanti del sindacato italiano…”1.
La Federazione unitaria nazionale aveva un’articolazione
organizzativa a livello regionale e provinciale. La Direzione della Federazione unitaria regionale umbra
era composta da 45 membri nominati dai consigli regionali o direttivi delle tre confederazioni congiuntamente riunite, mentre la Segreteria era nominata dalla Direzione unitaria.
La Federazione unitaria provinciale di Terni venne costituita il 7 ottobre 1972 durante l’assemblea unitaria dei direttivi provinciali della CGIL, CISL e UIL di Terni, tenutasi nella sala del Palazzo della sanità della Provincia; in questa sede, l’assemblea procedette all’elezione dei 45 membri del Direttivo unitario provinciale il quale, a sua volta, nominò i 9 membri della Segreteria federale. Dalla documentazione si rileva che la sede, tra il 1972 ed il 1980, si trovava a Terni in via I Maggio n. 40.
Il regolamento adottato, sia a livello regionale che provinciale, ricalcava lo schema di quello nazionale in cui, tra l’altro, si stabiliva che le decisioni comuni degli organi della Federazione unitaria, venivano assunte a maggioranza di 4/5.
La struttura di base sul luogo di lavoro era costituita dal Consiglio dei delegati, composto dagli eletti nei vari settori di lavoro delle aziende; il Consiglio realizzava la politica della Federazione unitaria con poteri di iniziativa e contrattazione e promuoveva lo svolgimento delle assemblee. La durata del
1Le citazioni e le informazioni sono tratte da: Daniele Meniconi, Tesi di laurea in Storia contemporanea per l’anno accademico 2004-2005 La Federazione unitaria CGIL-CISL-UIL dal 1972 al 1984, pagg. IV-X, Università degli studi “La Sapienza” Roma, Facoltà di scienze politiche, relatore prof.ssa Laura Scalpelli.
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mandato di ogni singolo delegato non poteva superare i due anni.
La Federazione unitaria provinciale di Terni, su indicazione di quella regionale, costituì quattro consigli di zona con sede a Terni, Orvieto, Narni e Amelia, composti dai rappresentanti delle strutture di base (consigli di fabbrica e consigli dei delegati) e delle strutture sindacali tradizionali. Essi erano dotati di propri organi: il Comitato direttivo e la Segreteria, che comprendeva un dirigente per ogni organizzazione sindacale.
L’ARCHIVIO 1969-1984
L’archivio della Federazione unitaria provinciale di
Terni è costituito da 158 fascicoli, condizionati in 23 buste, con documentazione dal 1969 al 1984. Dal momento che la Federazione è stata ufficialmente costituita nell’ottobre 1972, le carte dal 1969 al 1972 sono da considerarsi precedenti cronologici. Si segnala, però, che già dal 1971 venivano svolte numerose iniziative unitarie e che il processo di costituzione della Federazione è stato lungo e preceduto da un ampio dibattito, iniziato alla fine degli anni Sessanta. Per questo, le carte che documentano tale percorso sono state inserite in questo fondo e sono descritte in inventario con la specifica “con precedenti dal…”.
La documentazione relativa ad iniziative promosse ed organizzate unitariamente dalle tre confederazioni negli anni successivi al 1984 è stata, invece, inserita nell’archivio della Camera del lavoro provinciale di Terni.
Nel corso del riordinamento sono state individuate serie e sottoserie e i fascicoli sono stati ordinati cronologicamente al loro interno. La numerazione delle buste è consecutiva, trattandosi delle carte di un archivio chiuso; quella dei fascicoli e sottofascicoli riprende da 1 ad ogni livello descrittivo.
L’intero complesso documentario della CGIL ternana è stato sistemato e studiato una prima volta a metà degli anni Ottanta da due ricercatori dell’ISUC, Istituto di storia per l'Umbria contemporanea, Gianni Bovini e Gianfranco Canali, che curarono anche un inventario dattiloscritto ed una pubblicazione a stampa sull’archivio. Nell’inventario si è conservata traccia di questo primo ordinamento, indicando, laddove presente, la vecchia segnatura allora assegnata alle unità archivistiche.
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Segue la tabella riassuntiva della struttura dell’archivio.
7. Corrispondenza fascc. 31 1972-1984 con precedenti
dal 1969 8. Attività sindacale fascc. 60 1972-1984
con precedenti dal 1969
9. Contabilità5 fascc. 3 1977-1981 con precedenti
del 1971
2 Le carte di questa serie sono conservate nella stessa busta della serie Regolamenti. 3 Le carte di questa serie sono in parte conservate anche nella busta della serie Regolamenti. 4 Le carte di questa serie sono conservate nella stessa busta della serie Organismi dirigenti. 5 Le carte di questa serie sono conservate nella stessa busta della serie Attività sindacale.
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b. 1
1. REGOLAMENTI 1972
In questa serie sono conservate bozze di regolamenti,
redatti in occasione del patto federativo costituito a carattere transitorio, come precisato nei preamboli delle bozze stesse, tra le tre confederazioni sindacali. Nei documenti sono indicati i poteri e le strutture della Federazione unitaria; i regolamenti, presenti in più copie, sono stati sistemati in 3 fascicoli, in base ai livelli in cui si articolava la Federazione. Fascc.
1 Bozza di regolamento della Federazione unitaria nazionale CGIL-CISL-UIL
1972
2 Bozza di regolamento della Federazione unitaria regionale GCIL-CISL-UIL
s.d. [1972]
3 Bozza di regolamento della Federazione unitaria provinciale GCIL-CISL-UIL Contiene il comunicato della costituzione della Federazione ed il regolamento interno che detta le norme per le spese sostenute per il funzionamento.
s.d. [1972]
2. CONFERENZE s.d.
La serie è costituita da un unico fascicolo, le cui carte non recano data; si tratta di documenti relativi ad una conferenza nazionale tenutasi a Napoli sui problemi del Mezzogiorno. Fasc.
1 Conferenza nazionale sui problemi del
Mezzogiorno, Napoli 10-11 dicembre s.d.
3. ORGANISMI DIRIGENTI 1973-1984
con precedenti del 1971
La serie comprende la documentazione prodotta dai vari organismi dirigenti, nell’espletamento della loro attività. Si tratta di ordini del giorno, verbali di riunioni, risoluzioni.
Si articola in tre sottoserie disposte in ordine gerarchico: 3.1 Consiglio generale (1975-1982), 3.2 Comitato direttivo (1973-1984 con precedenti del 1971), 3.3 Segreteria (1973-1981).
La sottoserie Consiglio generale è stata ordinata cronologicamente poiché sono presenti soltanto documenti di
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carattere nazionale; le altre due sono, invece, in ordine gerarchico.
All’interno delle sottoserie i documenti sono raccolti in fascicoli e, dove necessario, in sottofascicoli.
3.1 Consiglio generale 1975-1982
Il Consiglio generale non era un organismo dirigente,
ma, poiché il patto federativo sottoscritto nel 1972 non consentiva un’unità organica ma di azione ed il momento di verifica comune era costituito dalle riunioni dei consigli generali delle tre confederazioni, si è ritenuto opportuno dare alla documentazione questa collocazione.
I documenti costituenti il resoconto delle riunioni sono raccolti in 4 fascicoli. Fascc. 1 “Riunione dei Consigli Generali CGIL-
CISL-UIL”, Roma 16-18 aprile 1975
1975 2 “Assemblea nazionale dei Consigli
Generali e dei Delegati”, Roma 13-14 febbraio 1978
1978 3 “Proposta di documento per l’assemblea
nazionale dei Consigli Generali e dei Delegati”, Milano 5-7- febbraio 1981
1981 4 “Consigli Generali CGIL-CISL-UIL”,
Firenze 2-4 febbraio 1982
1982
3.2 Comitato direttivo 1973-1984
con precedenti del 1971
La sottoserie è suddivisa in 3 fascicoli, disposti secondo il livello gerarchico, a loro volta organizzati in sottofascicoli ordinati cronologicamente.
Il Comitato era l’organo di direzione e deliberante della Federazione unitaria; la sua attività è testimoniata dalle relazioni presentate alle riunioni da membri del Direttivo e della Segreteria, dalle risoluzioni e mozioni conclusive, ordini del giorno, documenti approvati. Nei fascicoli del Comitato regionale e provinciale sono presenti gli elenchi dei membri, limitatamente alla componente CGIL.
La documentazione delle riunioni a livello regionale e provinciale si mostra cronologicamente lacunosa.
Fascc/sottofascc.
1 Comitato direttivo nazionale 1971-1984 1 Riunione degli esecutivi e dei direttivi della
CGIL-CISL-UIL: Roma, 13-14 luglio 1971
10
CGIL-CISL-UIL: Roma, 13-14 luglio 1971 1971 2 Roma, 27 luglio 1973 1973 3 Roma, 29-30 ottobre 1973 1973 4 Roma, 19-20 dicembre 1973 1973 5 Roma, 11-12 giugno 1974 1974 6 Roma 27-28 giugno 1974 1974 7 Roma 16-17 luglio 1974 1974 8 Roma, 23-24 settembre 1974 1974 9 Senza luogo, 2-3 ottobre 1975 1975 10 Roma 13 ottobre 1975 1975 11 Roma, 12-13 gennaio 1976 1976 12 Roma, 9-10 novembre 1976 1976 13 Roma. 8-9- novembre 1977 1977 14 Roma, 13-14 gennaio 1978 1978 15 Roma, 10-11 luglio 1978 1978 16 Roma, 15 settembre 1978 1978 17 Roma, 5-6 ottobre 1978 1978 18 Roma, 17 ottobre 1979 1979 19 Ariccia, 21 dicembre 1979 1979 20 Roma, 28 marzo 1980 1980 21 Roma, 27 maggio 1980 1980 22 Roma, 23 giugno 1980 1980 23 Roma, 3-4 luglio 1980 1980 24 Roma, 23-24 settembre 1980 1980 25 Roma, 12-13 gennaio 1981 1981 26 Roma, 26 febbraio 1981 1981 27 Roma, 31 marzo 1981 1981 27 Senza luogo, 16 settembre 1981 1981 28 Roma, 24-25 marzo 1982 1982 29 Senza luogo, 17-18 maggio 1982 1982 30 Roma, 20 ottobre 1982 1982 31 Roma, 16 novembre 1982 1982 32 Senza luogo, 8 gennaio 1983 1983 33 Roma, 13 maggio 1983 1983 34 Roma, 7 febbraio 1984 1984
b. 2
2 Comitato direttivo regionale 1973-1978 1 Elenchi dei membri del Comitato regionale,
componente CGIL
s.d. 2 Perugia, 15 novembre 1973 1973 3 Terni, 24 gennaio 1974 1974 4 Perugia, 8 maggio 1979 1979 3 Comitato direttivo provinciale 1975-1980 1 Elenchi dei membri del Comitato provinciale,
componente CGIL
s.d 2 Villalago, 1 luglio 1074 1974 3 Senza luogo, 19 novembre 1974 1974 4 Terni, 24 ottobre 1975 1975 5 Senza luogo, novembre 1975 1975 6 Terni, 31 marzo 1978 1978
11
7 Terni, 6 ottobre 1980 1980 8 Terni, 27 novembre 1980 1980 9 Bozza di relazione per il Comitato s.d.
3.3 Segreteria
1973-1981
La Segreteria era l’organo operativo ed esecutivo della Federazione unitaria.
La documentazione è costituita da 2 fascicoli, a loro volta suddivisi in sottofascicoli, che contengono verbali delle riunioni, relazioni e decisioni conclusive a carattere nazionale e provinciale; è del tutto assente quindi la testimonianza dell’attività svolta a livello regionale.
Le carte sono disposte in ordine cronologico e presentano molte lacune. Fascc/sottofascc. 1 Segreteria provinciale 1973-1974 1 Terni, 16 febbraio 1973 1973 2 Senza luogo, 20 ottobre 1974 1974 3 Senza luogo, 11 novembre 1974 1974 2 Segreteria nazionale 1974-1981 1 Roma 21 maggio 1974 1974 2 Roma, 12 aprile 1979 1979 3 Roma, 17 marzo 1980 1980 4 Senza luogo, 5 gennaio 1981 1981
4. ASSEMBLEE DEI QUADRI E DELEGATI 1975-1981
Le riunioni dei quadri e dei delegati costituivano un
momento di verifica, orientamento e discussione all’interno della Federazione unitaria.
La documentazione è costituita da interventi, relazioni e documenti conclusivi da sottoporre al Comitato direttivo. Fascc. 1 “Conferenza nazionale dei delegati di
azienda e delle strutture di base”, Rimini 29-31 maggio 1975 (bozze di stampa)
1975 2 Assemblea nazionale, Rimini 9-10 maggio
1977
1977 3 Assemblea nazionale, Montecatini 4-6
marzo 1981
1981 4 Attivo [regionale] s.d. [1976]
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5. CONVEGNI E SEMINARI 1973-1982
La documentazione è relativa a convegni e seminari
organizzati dalla Federazione unitaria a livello nazionale e provinciale. Si tratta di relazioni, interventi, materiale preparatorio e bozze.
Contiene 26 fascicoli disposti in ordine cronologico.
b. 3
Fascc.
1 Convegno nazionale “Processo del lavoro e sviluppo delle iniziative del sindacato”, Roma 26-27 novembre 1973
1973 2 Convegno nazionale sulle “150 ore”, Roma
14 ottobre 1974
1974 3 Seminario sulla riforma sanitaria, Ariccia
29-30 ottobre 19746
1974 4 Convegno Federazione unitaria provinciale
di Terni “Convegno delle strutture del sindacato per la piattaforma provinciale”, Terni 10 dicembre 19747
1974 5 Seminario “Ambiente del lavoro e tutela
della salute”, Ariccia 10-14 febbraio 19758
1975 6 Convegno nazionale “Le 150 ore e la
strategia del sindacato”, Roma 4-5 aprile 1975
1975 7 Seminario sulle politiche contrattuali,
Ariccia 7-9 luglio 19759
1975 8 I convegno nazionale dei quadri del
movimento per il riordinamento e la sindacalizzazione della polizia, Roma 17 luglio 1975
1975 9 “Seminario sulle politiche contrattuali nei
settori pubblico impiego e dei servizi nel quadro della riforma della pubblica amministrazione”, Ariccia 8-9 settembre 1975
1975
b. 4
10 Convegno nazionale “Emigrazione, crisi economica in Italia e in Europa, politica delle Regioni e degli enti locali”, Perugia 11-12 ottobre 1975
1975
6 V.s. Federazione Unitaria, b. 2, fasc. 16. 7 V.s. Federazione Unitaria, b. 2, fasc. 15. 8 V.s. Segreteria e organizzazione, b. 25, fasc. 181. 9 V.s. Federazione Unitaria, b. 3, fasc. 25.
13
11 Conferenza nazionale delle strutture sindacali su “Una nuova politica dei trasporti per il rilancio dell’economia, per la difesa dell’occupazione”, Torino 18-19 novembre 1975
1975 12 Convegno sui problemi energetici, Ariccia
4-5 dicembre 1975
1975 13 Convegno nazionale su “Le partecipazioni
statali e il loro ruolo per la ripresa economica e produttiva”, Roma 1-2 dicembre 197610
1976 14 Seminario “Cultura e tempo libero:
l’iniziativa del sindacato per un CRAL strumento unitario dei lavoratori”, Roma 10-12 febbraio 1977
1977 15 Seminario nazionale sulle 150 ore nella
secondaria superiore, Roma 14-15 aprile 1977
1977 16 Convegno sulle strutture sindacali, Roma
21 settembre 1977
1977 17 Convegno sull’occupazione giovanile,
Roma 20-21 ottobre 1977
1977 18 Seminario “Sviluppo agro-industriale e
piano agricolo alimentare”, Roma 9-10 dicembre 1977
1977 19 Convegno nazionale di studio “Unità e
autonomia del sindacato nel pensiero di Giuseppe di Vittorio”, Roma 14-15 dicembre 1977
1977 20 Convegno provinciale sul diritto allo studio
e al lavoro, Sangemini 30 giugno 1978
1978 21 Convegno nazionale sulle zone interne del
centro-sud, Roma 27-28 marzo 1979
1979
b. 5 22 Convegno su “Azione del sindacato e
riforma delle strutture organizzative”, Montesilvano di Pescara 5-7 novembre 1979
1979
23 Seminario “Problemi e prospettive delle telecomunicazioni in Italia”, Roma 15-16 novembre 1979
1979 24 Conferenza nazionale sul mercato del
lavoro, Montecatini, 3-5 dicembre 1980
1980 25 Convegno “La politica contrattuale nel
quadro della politica economica del sindacato”, Montecatini 4-6 marzo 1981
1981
10 V.s. Federazione Unitaria, b. 1, fasc. 1.
14
26 Conferenza nazionale sul mercato del lavoro, Roma 23-24 giugno 1982
1982
6. ORGANIZZAZIONE 1972-1982
con precedenti dal 1970
La documentazione è relativa al funzionamento delle strutture, all’attività politica dei funzionari, relazioni, materiale informativo e dispense di interesse specifico, iniziative, programmi ed impegni di lavoro, consultazioni dei lavoratori sul posto di lavoro.
La serie è costituita da 21 fascicoli. Il fasc. 9 contiene documenti relativi ai consigli di zona.
L’impegno della costituzione di questa struttura di base, era già stato assunto con il patto federativo del 1972; con i Congressi confederali del 1974 si decise di procedere ufficialmente all’attivazione e, in Umbria, questo avvenne successivamente alla riunione del Direttivo unitario del 10-12 dicembre 1974 in cui si ritennero i consigli degli indispensabili strumenti di elaborazione, lotta ed iniziative. Il compito era, quindi, quello di sollecitare e organizzare la partecipazione delle diverse categorie sociali alle lotte per le riforme e i vari problemi sociali.
b. 6 Fascc.
1 Documento delle segreterie regionali
CGIL-CISL-UIL in materia di occupazione e sviluppo economico
1970 2 “Documento unitario delle organizzazioni
sindacali umbre” sul problema dell’occupazione
1971 3 Documentazione relativa all’andamento
del processo unitario dei tre sindacati
[1971] 4 Programma delle attività unitarie 1971 5 “Brevi considerazioni e commenti al
promemoria presentato dall’on. Andreotti alla federazione CGIL-CISL-UIL”
1972 6 Centro operativo unitario provinciale di
Terni, compiti e programma di lavoro
[1972] 7 “Documentazione per conferenza stampa”,
Roma 24 gennaio 1973 Contiene comunicato del Direttivo sul confronto con il Governo dell’8 dicembre 1972 ed altro materiale sull’attività della Federazione unitaria precedente al documento in oggetto
1973
8 Esame della situazione sindacale esposto in occasione di una riunione della
15
Federazione unitaria regionale [1974] 9 Documento sul rilancio dell’unità
sindacale
[1974] 10 Documenti relativi alla costituzione dei
consigli di zona e proposta di regolamento Contiene l’elenco dei membri del Comitato direttivo dei consigli per la CGIL
[1975]
11 Dibattito sull’unità sindacale: documenti a cura della Federazione unitaria provinciale di Terni e verbali delle assemblee tenute nei luoghi di lavoro in merito al dibattito sullo sviluppo del processo unitario11
1975 12 “Note preparatorie per il seminario sulla
programmazione regionale”
1977 13 Osservazioni al “Piano Pandolfi” in
materia di occupazione
[1978]
b. 7
14 “Relazione del Presidente del Comitato provinciale dell’INPS di Terni, Marsilio Formicoli, all’Attivo provinciale della Federazione unitaria CGIL-CISL-UIL dell’8 aprile 1978”
1978 15 Documento sulla crisi economica e politica
del paese a cura della Federazione unitaria provinciale di Terni
[1978] 16 Attività e programmi 1978-1979 17 Fondo di solidarietà per la difesa del posto
di lavoro Contiene sottoscrizioni contributo, registro delle entrate e delle uscite legate all’iniziativa, resoconti
1980-1981
18 “Proposte della Federazione per una piattaforma unitaria sulla difesa dell’occupazione, rinnovi contrattuali e riforma del costo del lavoro”
1982 19 “Nota interna, in vista dell’incontro col
Governo previsto per il 19 marzo 1982, sui problemi: tariffe, prezzi, investimenti e occupazione”
1982 20 Consultazioni dei lavoratori sulla
situazione economica, politica e sociale del paese Contiene programmi delle assemblee, documento per la discussione, verbali delle assemblee sul posto di lavoro, corrispondenza
1982
21 Documenti privi di datazione s.d.
b. 8
11 V.s. Federazione Unitaria, b. 2, fascc. 19 e 22.
16
7. CORRISPONDENZA 1972-1984
con precedenti dal 1969
La serie è costituita da due sottoserie, 7.1 Minute di lettere in partenza, in quantità minore e 7.2 Lettere in arrivo, per un totale di 31 fascicoli. In alcuni casi la risposta è allegata alla lettera ricevuta e viceversa ed è stato ritenuto opportuno non alterare lo stato delle carte.
I documenti della serie testimoniano l’attività della Federazione unitaria nella trattazione delle varie problematiche sociali, attraverso materiale autonomamente prodotto o raccolto a scopo informativo.
La serie si articola in 11 sottoserie tematiche, suddivise complessivamente in 60 fascicoli ed, in qualche caso, in sottofascicoli, disposte in ordine cronologico: 8.1 Comunicati stampa (1972-1983 con precedenti dal 1969), 8.2 Istruzione e cultura (1974 con precedenti del 1970), 8.3 Manifesti e volantini (1972-1985 con precedenti dal 1970), 8.4 Sviluppo economico ([1972]-1982 con precedenti del 1971), 8.5 Relazioni internazionali (1980 con precedenti del 1971), 8.6 Lavoro ([1972]-1984), 8.7 Accordi, intese e piattaforme (1973-1984), 8.8 Agricoltura (1974-[1977]), 8.9 Manifestazioni e scioperi (1974-1983), 8.10 Politiche sociali e previdenza (1975-1980), 8.11 Industria (1975-1984).
8.1 Comunicati stampa 1972-1983
con precedenti dal 1969
La sottoserie è costituita da 2 fascicoli di cui uno contenente i documenti privi di datazione; attraverso i comunicati, la Federazione unitaria rendeva pubbliche le posizioni politiche ed informava della sua attività in merito a manifestazioni e scioperi.
b. 13
18
Fascc.
1 1969-1983 2 s.d.
8.2 Istruzione e cultura
1974 con precedenti del 1970
La sottoserie è composta da materiale prodotto dalla
Federazione unitaria o raccolto a scopo informativo e suddiviso in 4 fascicoli. Anche in questo caso, è stato costituito un fascicolo, l’ultimo, contenente materiale non datato.
b. 14 Fascc.
1 Proposta unitaria per il dibattito sulla
scuola
1970 2 Esito dell’incontro della Federazione
unitaria presso il Ministero della pubblica istruzione sui corsi di scuola media per lavoratori e documentazione sulle metodologie
1974 3 Istituzione del Centro interdistrettuale per
l’aggiornamento permanente degli operatori scolastici della Provincia di Terni”
[metà anni ‘70]
4 Documenti privi di datazione s.d.
8.3 Manifesti e volantini 1972-1985
con precedenti dal 1970
Nella sottoserie, costituita da 4 fascicoli, sono presenti volantini a stampa e ciclostilati, divulgati a scopo informativo, ei manifesti; in nessuno di questi ultimi compare però la data. La maggior parte dei volantini è relativa agli anni ’70.
La sottoserie è costituita da 11 fascicoli, contenenti quasi
esclusivamente documentazione prodotta dalla Federazione unitaria. Buona parte delle note e relazioni riguardano la crisi economica dell’Umbria; in alcuni casi la datazione è stata attribuita grazie a quanto è stato possibile evincere dalla lettura del testo. Fascc.
1 “Nota delle segreterie provinciali CGIL-CISL-UIL sulla situazione economica della provincia di Terni”
1971 2 “La politica del sindacato nell’attuale
situazione economica e sociale del paese”
1971 3 “Note delle segreterie regionali CGIL-
CISL-UIL dell’Umbria sulla impostazione della conferenza nazionale per il Mezzogiorno”
1971 4 “Documento della CGIL-CISL-UIL di
Terni sulle riforme e il carovita”
1971 5 “Documento CGIL-CISL-UIL sul
programma regionale di sviluppo proposto dalla Regione dell’Umbria”
[1972] 6 “La politica economica alternativa del
movimento sindacale”, documento della Federazione unitaria presentato al Governo il 2-5-1974
1974 7 “Parere e osservazioni sullo schema del
Piano Nazionale per il 1978 approvato dal CIPAA”
[1977] 8 Proposta di discussione sui problemi
dell’economia umbra
[1980] 9 Documento della Federazione unitaria
regionale per una valutazione della situazione economica regionale
1981 10 “Documento delle organizzazioni
provinciali della CGIL-CISL-UIL relativo ai problemi dello sviluppo economico del comprensorio orvietano”
1982 11 Documenti privi di datazione s.d.
8.5 Relazioni internazionali
20
1980 con precedenti del 1971
La sottoserie contiene due documenti relativi a situazioni
politiche di altri paesi, raccolti in 2 fascicoli. Fascc.
1 Relazione a cura del Comitato sindacale permanente a sostegno della lotta anti-franchista della classe lavoratrice spagnola
1971 2 “Proposta di documento unitario sulla
situazione internazionale”
1980
8.6 Lavoro [1972]-1984
I documenti contenuti nella sottoserie sono stati quasi
esclusivamente prodotti dalla Federazione unitaria e riguardano varie problematiche del mondo del lavoro, dalla tutela dei diritti e della salute dei lavoratori alla disoccupazione, diritto allo studio e formazione. Dei 13 fascicoli presenti, l’ultimo contiene materiale privo di data.
b. 18 Fascc.
1 “Relazione unitaria redatta dalla Commissione interconfederale CGIL-CISL-UIL contenente le osservazioni allo schema predisposto dalla Regione Umbria per lo stato giuridico del personale regionale”
[1972] 2 Documentazione relativa ai corsi “150 ore” 1974-1975 3 “Proposte del movimento sindacale per il
rilancio dell’occupazione e per una nuova politica dell’intervento pubblico in edilizia”
1975 4 Relazione del Comitato federale sui
problemi della medicina del lavoro
1977 5 Osservazioni sul D.L. 760/80 1980 6 Materiale per la conferenza sul mercato del
lavoro
1980 7 Norme di iniziativa popolare, corredate di
commento, sui licenziamenti individuali e di attività sindacale nei luoghi di lavoro con meno di 16 dipendenti
1981 8 Programma e verbali delle assemblee dei
lavoratori sul documento scaturito dall’Assemblea dei quadri e delegati tenuta
21
a Montecatini in merito alla politica contrattuale
1981
9 “Proposta di decreto presentata dalla Federazione in materia di interventi urgenti di politica del lavoro”
1982 10 Costo del lavoro: relazione e consultazioni
dei lavoratori Contiene programmi e verbali di assemblee svolte c/o i luoghi di lavoro
1982
Proposta della Federazione unitaria per l’occupazione e la formazione dei giovani
1984
12 Documenti privi di datazione s.d.
8.7 Accordi, intese, piattaforme 1973-1984
La sottoserie raccoglie gli accordi, le intese e le piattaforme
sottoscritti dalla Federazione unitaria con il Governo, l’Associazione industriali, aziende ed enti locali. In alcuni casi non è stato possibile risalire alla data dei documenti, che quindi sono stati raccolti in uno dei due fascicoli.
b. 19
Fascc.
1 1973-1984 2 s.d.
8.8 Agricoltura
1974-[1977]
Nei 4 fascicoli sono contenuti documenti relativi alle problematiche e politiche agricole affrontate dalla Federazione unitaria. L’attribuzione della datazione è stata ipotizzata in base ai contenuti dei testi.
b. 20
Fascc. 1 Nota per la riunione delle segreterie
provinciali mezzadrili
1974 2 Note, proposte e documenti relativi alla L.
984 (ex Quadrifoglio)
[1977] 3 Piano agricolo nazionale per il 1978 [1977] 4 Documenti privi di datazione s.d.
8.8 Manifestazioni e scioperi
1974-1983
22
Le carte contenute nei 2 fascicoli sono relative all’organizzazione delle manifestazioni in oggetto: autorizzazioni, spese sostenute, pubblicità e divulgazione.
b. 21
Fascc. 1 Scioperi12 1974-1983 2 Manifestazioni per il I maggio 1977-1983
8.9 Politiche sociali e previdenza
1975-1980
La sottoserie è stata suddivisa in 3 fascicoli, ognuno dei quali presenta dei sottofascicoli. Il primo, relativo alla previdenza, contiene materiale prodotto dalla Federazione unitaria riguardante perlopiù le problematiche legate al sistema pensionistico, mentre il secondo, riguardante le politiche sociali, presenta documentazione di varia provenienza legata a tematiche inerenti l’emigrazione, l’handicap ed al problema della casa. L’ultimo fascicolo, attinente la sanità, contiene una esigua quantità di documenti privi di datazione.
b. 22 Fascc/sottofascc. 1 Previdenza 1975-1980 1 “Nota sul sistema di perequazione automatica
delle pensioni proposto dalla Federazione e consegnata al Ministro del Lavoro”
1975 2 Osservazioni della Federazione al disegno di
legge su liquidazione delle pensioni trattamenti di disoccupazione
1980 3 “Documento della Federazione sul riordino del
sistema previdenziale e pensionistico”
1983 4 “Documento delle tre organizzazioni sulla
riforma e il miglioramento delle pensioni”
s.d. 2 Politiche sociali 1975-1980 1 Documentazione sulla politica della casa
Contiene documenti s.d.
1975 2 Congresso della Federazione dell’associazione
regionale degli emigrati, Basilea 16 aprile 1978
1978 3 Documenti relativi all’iniziativa unitaria per
l’occupazione delle persone handicappate e riforma del collocamento obbligatorio
12 V.s. Federazione Unitaria, b. 1, fasc. 12, b. 2, fascc. 13 e 21.
23
b. 23
8.10 Industria
1975-1984
I documenti relativi a questa sottoserie sono stati quasi esclusivamente prodotti dalla Federazione unitaria; si tratta di note, proposte, osservazioni riguardanti la politica industriale, il comparto energetico, la crisi del settore in Umbria e nel paese.
L’ultimo dei 14 fascicoli, contiene documentazione priva di data. Fascc. 1 “Nota della Federazione CGIL-CISL-UIL
e Federazione metalmeccanici elettrici sul piano dell’energia elettrica”
1975 2 Documentazione relativa ai problemi della
Fabbrica d’armi esercito di Terni - FAET13
1977 3 Regione Umbria, bozza di progetto
preliminare di assistenza per la costituzione di quattro centri promozionali per lo sviluppo della piccola e media industria
1977 4 Osservazioni della Federazione unitaria sul
piano industriale nazionale-vari settori
1978 5 Documento sulla centrale Ruschio, a cura
delle Federazioni unitaria di Terni e Rieti
1978 6 Osservazioni sulle agevolazioni previste
dalla L. 675 sulla riconversione industriale
1979 7 Proposte della Federazione unitaria
provinciale sull’industria
1980 8 Risposta della Federazione unitaria al
questionario del Senato per un’indagine conoscitiva sull’assetto delle partecipazioni statali
1982 9 Note sulla crisi del settore industriale ed
economico
1982 10 Documentazione sulla politica energetica e
piano di interventi nel settore elettrico per la regione
1982 11 Orientamenti e proposte della Federazione
unitaria sulla riforma della Gestione e partecipazioni industriali - GEPI spa Contiene regolamento GEPI
1983
12 Documenti relativi alla riunione delle strutture di categoria e territoriali sulle politiche industriali
1983
13 V.s. Segreteria e organizzazione, b. 36, fasc. 25 2.
24
13 Bozza di documento sui problemi delle politiche industriali
1984
14 Documentazione priva di datazione s.d.
9. CONTABILITÁ 1977-1981
con precedenti del 1971
La documentazione relativa alla contabilità ed all’amministrazione è scarsissima; in questa ultima serie, sono state raccolti, in 3 fascicoli, ricevute, fatture e resoconti sfuggiti ad una evidente dispersione del materiale contabile. Fascc.
1 Contributo regionale a favore della CGIL-CISL-UIL, quietanze
1971
2 Resoconti delle entrate e delle uscite 1977-1979 3 Fatture e note per spese varie 1980-1981
