Gara a procedura aperta per l’affidamento, mediante l’utilizzo dell’Accordo Quadro di cui all’art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, di

servizi per lo sviluppo, manutenzione, assistenza e servizi connessi in ambito ICT

Accordo Quadro Servizi ICT

CONSULTAZIONE PRELIMINARE DI MERCATO

Regione Puglia

Consultazione preliminare di mercato per la condivisione degli elementi essenziali della gara,

finalizzata alla raccolta di osservazioni e proposte migliorative da parte degli operatori economici interessati.

Destinatari dell’iniziativa:Regione Puglia, Enti ed Agenzie Regionali, Aziende del SSR, Enti Locali.

Importo Totale: ca. 130 Milioni di €

Tipologia contrattuale: Accordo quadro multilotto (nr. 18) e multifornitore (nr. 5/Lotto) con il Soggetto Aggregatore InnovaPuglia S.p.A.

Durata del contratto: 48 mesi decorrenti dalla stipula dell’Accordo quadro

Le Amministrazioni che intendono acquisire i servizi attraverso lo AQ redigono un Appalto Specifico (AS), definendo l’oggetto della procedura di acquisto, le quantità e le basi d’asta ed i requisiti di maggior dettaglio rispetto a quanto previsto dal Capitolato Tecnico.

L’AS viene affidato dopo un confronto competitivo tra gli aggiudicatari del lotto di riferimento.

Adesione delle Amministrazioni all’Accordo Quadro

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Servizi da affidare/requisiti standard

Servizi ICT per la realizzazione di progetti, servizi e sistemi finalizzati all’innovazione della Pubblica Amministrazione regionale in attuazione degli obiettivi dell’Agenda Digitale regionale.

I Lotti in cui si articola l’Accordo Quadro sono differenziati nei seguenti sei ambiti tematici:

SanitàTurismo e Beni CulturaliTerritorio e AmbienteEgovernment, Finanza e InteroperabilitàMobilitàWelfare

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Servizi da affidare/requisiti standard

In particolare i servizi riguardano:

Sviluppo, manutenzione conservativa, evolutiva, adeguativa, migliorativa di software ad hoc (cioè di software realizzato su specifiche esigenze funzionali e tecniche dell’Amministrazione)

Fornitura di software commerciali in licenza d’uso Personalizzazione e parametrizzazione di soluzioni commerciali o di software open source o di software in riuso.

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Suddivisione in Lotti•6 ambiti tematici •3 fasce (Ambito) di valore economico, in funzione degli Appalti Specifici che possono essere attivati nel Lotto, come da seguente schema:

- Ambito-A: valore AS: > 4.000.000,00€- Ambito-B: 1.000.000,00€ < Valore AS ≤ 4.000.000,00€- Ambito-C: valore AS: ≤1.000.000,00€

Per cui i diversi Lotti saranno: •Sanità-A, Sanità-B, Sanità-C, •Turismo e BB.CC.-A, Turismo e BB.CC.-B etc.In tutto sono 18 Lotti differenziati per ambiti tematici e soglie di valore degli Appalti specifici attivabili

Le soglie di valore indicate per gli Appalti Specifici sono al netto dell’IVA e valgono per ogni singolo Appalto Specifico che potrà quindi essere attivato nel Lotto di pertinenza o, nel caso in cui esso fosse andato deserto, nel lotto di classe superiore.

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Condizioni di partecipazione e Criterio di aggiudicazione

Un Concorrente può partecipare al massimo a n. 6 lotti, ma può aggiudicarsene al massimo due in totale. Questo vale per qualsiasi forma di presentazione di un concorrente, come partecipante singolo o in una qualsiasi forma associativa (p. es. come membro di un RTI o Consorzio).

Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa con i punteggi massimi:

80 Qualità e 20 Prezzo

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Criteri di valutazione qualitativa

N. Criterio

1 STRUTTURA ORGANIZZATIVA PER L’EROGAZIONE DEI SERVIZI OGGETTO DELL’AQsostenibilità della proposta;gestione ottimale della contemporaneità delle richieste e dei picchi di lavoro 

2 STANDARD E LINEE GUIDA, METODOLOGIE, STRUMENTI PER IL GOVERNO ED IL MONITORAGGIO DEI SERVIZI APPLICATIVIefficacia dell’applicabilità della proposta al contesto di riferimento;concretezza e la padronanza delle proposte 

3 VALORE AGGIUNTO DERIVANTE DALLA MODALITÀ PROPOSTA PER IL PRESIDIO DELLE PRINCIPALI TEMATICHE DI INFORMATIZZAZIONE DELLE PA E DI E-GOVERNMENT, CON RIFERIMENTO ALLE SPECIFICITÀ DEL LOTTO DI RIFERIMENTOefficacia delle modalità di presidio proposte rispetto ai diversi ambienti di e-gov;crescita, il mantenimento, le sinergie delle competenze messe a disposizione;affidabilità delle modalità di presa in carico di sistemi e servizi preesistenti;valore aggiunto derivante dall’adattabilità al contesto delle esperienze e competenze pregresse

4 QUALITÀ DEL SOFTWARE E PROCESSI DI TESTINGefficacia ed efficienza delle propostesostenibilità, concretezza e applicabilità delle proposte

5 COMPETENZE DI DOMINIO PER SINGOLO LOTTO (commesse analoghe)

Numero massimo di partecipazione ai lotti A. Q.

Per l’aggiudicazione si applicherà un criterio sequenziale, per cui, nella fase di seggio di gara si verificherà il rispetto del limite di partecipazione.

Se un concorrente è stato ammesso già a partecipare al numero massimo di lotti consentito (nr. 6) la sua candidatura, sotto qualsiasi forma, sarà esclusa dai lotti successivi.

Requisiti per partecipazione a più lotti: (capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale):

Fatturato specifico(=globale) dimostrate tramite referenze nello svolgimento di commesse analoghe:

A: 8 milioni di € nel triennioB: 4 milioni di € nel triennioC: 1 milione di € nel triennio

Competenze tecniche

Grande attenzione alla qualità della progettazione e realizzazione del software nonché alla sua sicurezza avendo a riferimento le Norme ISO IEC 25000:2014 SQuaRE. Al software realizzato deve essere associato un Pass Applicativo che riporti le valutazioni di Sicurezza preliminari alla messa in esercizio. Prevista l'adozione di opportune metriche qualitative e quantitative nonché di strumenti di analisi della qualità e sicurezza del codice e di verifica della sicurezza complessiva del sistema fornito (p. es. Risk Analysis, Vulnerability Assessment etc.) anche rispetto alla Circolare AgID n. 1/2017 in vigore dal 4/4/2017

Oggetto della Consultazione:

1.Suddivisione in lotti2.Modalità di partecipazione3.Criteri e modalità di aggiudicazione 4.Eventuali altre osservazioni 

I soggetti interessati potranno partecipare alla consultazione (art. 66 del Codice) secondo le seguenti modalità:

• Accesso al portale EmPULIA previa registrazione e autenticazione

• Compilazione del questionario tecnico inserendo negli spazi riservati gli eventuali quesiti, osservazioni, segnalazioni e suggerimenti

• Invio telematico del questionario, tramite il portale EmPULIA, munito di firma digitale entro e non oltre il termine previsto dell’avviso pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea ( 20 gg dalla pubblicazione del bando).