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Corso di storia economica Patrizio Bianchi Lezione 1eu Origini della Unione europea
Corso di storia economicaPatrizio Bianchi
Lezione 1eu
Origini della Unione europea
Alla fine della II WW
• Con la fine della Seconda guerra mondiale la posizione dell’Europa cambia in modo significativo:
• Da centro del mondo a linea di spartizione fra grandi potenze extraeuropee
A Yalta ed a Bretton Woods le due nuove grandi potenze definiscono le regole del nuovo ordine internazionale
Churchill, Roosevelt e Stalin a Yalta Keynes a Bretton Woods
Il nuovo contesto mondiale si polarizza rapidamente in due blocchi contrapposti
• Il mondo occidentale ha il suo perno militare, politico ed economico negli Stati Uniti. Gli accordi di Bretton Woods definiscono il nuovo contesto economico per la ricostruzione e lo sviluppo della economia mondiale attorno alla economia americana, la Nato è lo sviluppo militare di questa alleanza.
• Il mondo orientale si sviluppa attorno alla Unione sovietica, alla sua economia, al suo sistema di difesa (Patto di Varsavia)
L’Europa deve affrontare numerosi problemi
• Le distruzioni della guerra• Le divisioni interne ed esterne• L’uscita dal colonialismo
• La completa ridefinizione del ruolo economico dello stato, dopo lunghi anni di guerra e di nazionalismo
I bombardamenti della Città di Milano
La guerra lascia una gravissima eredità di distruzione delle città e dei territori.
Tutte le città d’Europa sono devastate, gli edifici pubblici, le case, le strade, le ferrovie, le fabbriche
La ricostruzione richiede risorse gigantesche, che in Europa non hanno né i vincitori né i vinti
La diversa gestione della pace alla fine della I e della II guerra mondiale
La gestione della pace
• Seguendo le indicazioni di Lord Keynes i vincitori, gli Usa, lanciano un grande piano di ricostruzione dell’Europa, il European Recovery Program, detto Piano Marshall
• I paesi europei ripartono investendo nella loro ricostruzione
• Ma nel frattempo l’Europa si divide in due parti contrapposte
L’Europa si divide in due, i paesi dell’Europa occidentale aderiscono alla Nato.
La Germania è divisa in quattro parti: la Baviera in assegnazione fiduciaria agli Usa, Ruhr e Saar alla Francia, il Nord-ovest alla GB, i 5 laendern orientali alla Urss.
Nel 1948 questi divengono la DDR.
In blu, Paesi della Nato
In rosso, Paesi del Patto di Varsavia
La creazione dell’OECE
16 aprile 1948- Creazione dell’OCEE legata all’aiuto finanziario
americano del Piano Marshall- I 16 paesi che accettano l’aiuto US creano un comitato
per la cooperazione economica europea con lo scopo di ottenere l’aiuto il prima possibile
- Gli USA condizionano l’aiuto alla formazione di un’organizzazione di cooperazione economica
- Questa organizzazione è l’OCEE, creata il 16 aprile 1948 e il cui primo presidente è un europeista convinto, Paul Henri Spaak (Belgio)
Ruolo dell’OCEEFino alla sua trasformazione in OCSE nel 1960, l’OCEE
ha contribuito a rinforzare i legami tra i suoi membri:
1. Distribuzione aiuto USA tra i membri (13 Mld di $ di cui i 4 paesi più popolati, RU, F, D federale e I, ricevono il 60%)
2. Crescita commercio internazionale con limitazione dei contingenti e organizzazione commercio tra i paesi membri
3. Scambio di conoscenze e cooperazione sullo sviluppo economico
Creazione del Consiglio d’Europa
Volontà di assicurare pace in Europa Due visioni:
1. federalisti: (F, B, NL, …) favoriscono la costituzione di istituzioni sovranazionali alle quali i paesi abbandonano una parte della loro sovranità2. unionisti: (RU) favoriscono processi di coordinamento senza perdere sovranità (1946: Churchill parla degli Stati Uniti d’Europa
definizione dello statuto del Consiglio d’Europa a Londra 5 maggio 1949
Grandi personalità; Churchill, Schuman, Spaack, De Gasperi, Monet
I vincitori: uscire dal passato
I vincitori: uscire dal passato
• La Gran Bretagna, India, paesi africani
• La Francia, Indocina, Algeria
• Il Belgio, Congo
• L’Olanda, Indonesia
Gran Bretagna
La fine del colonialismo inglese
L’indipendenza indiana 1947
Il Commonwealth
La ristrutturazione interna dell’economia inglese
La fine della centralità inglese nell’economia mondiale
La scelta dell’asse con gli Stati Uniti
La creazione dell’Efta
FranciaLa fine della Repubblica di Vichy
La quarta Repubblica e il Generale De Gaulle
L’uscita di DeGaulle e la repubblica assembleare
La guerra d’Indocina
L’estate del1954, fine della guerra d’Indocina e inizio guerra d’Algeria
Il ritorno di GeGaulle e la Quinta Repubblica
La CECA
La creazione della Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio costituisce il primo passo concreto dell’integrazione
europea 18 aprile 1951
- La politica dei partiti democratici e cristiani in Belgio (Spaak), Italia (De Gasperi), Francia (Schuman) e Germania (Adenauer) che sono a favore del mantenimento di relazioni strette tra i paesi cattolici contro il comunismo
- Interessi Francia (bisogno del carbone della Ruhr) e Germania (liberazione dal controllo degli alleati) convergono
I vinti: ritrovare un futuro
• Germania
• Italia
• Giappone
La Francia propone alla Germania di “mettere l’intera produzione francese e tedesca di carbone e acciaio sotto un’ alta autorità comune, in un’organizzazione aperta ad altri paesi europei” (Jean Monnet, 1950)
Dichiarazione Schuman 9 maggio 1950: propone creazione CECA come passo concreto verso l’unificazione europea per assicurare insieme la pace e la prosperità economica
L’Italia e il Benelux accettano di negoziare e la CECA è creata con il Trattato di Parigi del 18 aprile 1951.
Istituzioni della CECA• Alta Autorità: organo esecutivo della CECA, incaricata di
assicurare il rispetto degli obiettivi della CECA; membri nominati dai governi nazionali
• Consiglio dei Ministri (rappresentanti governi nazionali) controlla le attività dell’Alta Autorità e le armonizza con le attività dei governi nazionali
• Comitato consultivo: rappresentanti degli attori delle industrie del carbone e dell’acciaio: produttori, lavoratori, ecc. raccomandazioni all’Alta Autorità
ceca
• Assemblea parlamentare da opinioni sulle questioni del settore
• Corte di Giustizia con 7 giudici indipendenti Principio di sovranazionalità:- l’Alta Autorità ha il potere di decidere ed è un organo
indipendente dai governi nazionali- Finanziamento: la CECA è indipendente dagli Stati Membri in
quanto ottiene le sue risorse finanziarie da un’imposta sulla produzione di carbone e acciaio
• Unione doganale: la CECA crea un mercato comune per il carbone e l’acciaio, che rappresenta un importante polo di produzione nel mondo. 1972: produz CECA = 9% produz carbone mondiale e 19% acciaio mondiale
Attività della CECA• Successi:
stimolazione produzione nei settoriampie risorse ottenute dall’Alta Autorità che usa per stimolare innovazione e aiutare imprese in difficoltàcampo sociale: benefici finanziari e programmi di formazione per i lavoratori vittime di ristrutturazionila CECA contribuisce allo sviluppo di un “spirito europeo” e permette lo sviluppo dell’idea di allargare il mercato comune a tutti i settori
• Fallimenti:Crisi energetica: fallimento della definizione di una politica energetica comuneLa CECA favorisce le intese tra le imprese dei settori e non favorisce concorrenza
