RAV e SNVCorso intensivo DS (c. 87 Legge 107/2015 e DM 499)

MIUR – USR per l’Abruzzo28 agosto 2015

Dirigente tecnico Luca Salvini

Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca

Ufficio Scolastico Regionale per la ToscanaDirezione Generale

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CORSO INTENSIVO DS

• MIUR – USR per la Toscana

• L’Aquila, 28 agosto 2015

• Quinta giornata

CALENDARIO

SISTEMA NAZIONALE DI VALUTAZIONE RAPPORTO DI AUTOVALUTAZIONE

RAV SNV

INDICE per i lavori del 5° giorno (28 agosto 2015)

• Rapporto di Autovalutazione e Sistema

nazionale di valutazione

o Il Sistema Nazionale di Valutazione (SNV)

o Il Rapporto di Autovalutazione (RAV)

o Riferimenti per l’approfondimento

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Il SNV

Riflessione + generale sul senso di quello che stiamo facendo con RAV ed SNVQuadro normativo di riferimento:

• DPR 28 marzo 2013, n. 80

• Direttiva 18 settembre 2014, n. 11

• CM 21 ottobre 2014, n. 47

• Nota del 2 marzo 2015, n. 1738

• Nota del 30 aprile 2015, n. 3746

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PARADIGMA SISTEMI DI CONTR. E SNV …

• Cosa dovremmo cambiare?

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DPR 80 del 28 marzo 2013Definisce:

• La costituzione del S.N.V.

• Gli obiettivi e l’organizzazione del SNV

• Il ruolo dell’INVALSI

• Il ruolo di INDIRE

• Il ruolo del contingente ispettivo

• Le fasi della valutazione

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AL CENTRO

ISA

INVALSI

ISPETTORI

INDIRENUCLEI ESTERNI

CONFER.

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DPR 80, COSTITUZIONE S.N.V. (art. 1)

S.N.V.:

• Sistema nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione

Il S.N.V. è costituito da:A. Invalsi: Istituto nazionale per la valutazione del sistema di

istruzione e formazione;B. Indire: Istituto nazionale di documentazione, innovazione

e ricerca educativa;C. Contingente ispettivo.

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DPR 80, ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE

Concorrono inoltre all'attività di valutazione:

A. la conferenza per il coordinamento funzionale del S.N.V.

(art. 2, comma 5, del DPR 80/2013);

B. i nuclei di valutazione esterna (1 dirigente tecnico + 2

esperti).

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DPR 80, OBIETTIVI DEL S.N.V. (art. 2)

Il S.N.V. valuta l'efficienza e l'efficacia del sistema educativo di istruzione e formazione in coerenza con quanto previsto dall'articolo 1 del decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286:1. Ai fini del progressivo miglioramento e dell'armonizzazione della qualità del sistema

educativo … è istituito il Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione con l'obiettivo di valutarne l'efficienza e l'efficacia, inquadrando la valutazione nel contesto internazionale ...

2. Il S.N.V. fornisce i risultati della valutazione di cui al comma 1 ai direttori generali degli uffici scolastici regionali per la valutazione dei dirigenti scolastici ai sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.

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DPR 80, ORGANIZZAZIONE DEL S.N.V. • Il Ministro, con periodicità almeno triennale, individua le priorità strategiche della valutazione del

sistema educativo di istruzione, che costituiscono il riferimento per le funzioni di coordinamento svolte dall'Invalsi, nonché i criteri generali per assicurare l'autonomia del contingente ispettivo e per la valorizzazione del ruolo delle scuole nel processo di autovalutazione. La definizione delle modalità tecnico-scientifiche della valutazione rimane in capo all'Invalsi, sulla base degli standard vigenti in ambito europeo e internazionale.

• Con riferimento al sistema di istruzione e formazione professionale … e ferme restando le competenze dell'Invalsi …, le priorità strategiche e le modalità di valutazione … sono definite … con linee guida adottate d'intesa con la Conferenza unificata ...

• E' istituita presso l'Invalsi, …, la conferenza per il coordinamento funzionale del S.N.V., composta da:o presidente dell'Invalsi, che la presiede, o dal presidente dell'Indire; o dal dirigente tecnico di cui all'articolo 5, comma 3 …

• La conferenza adotta, su proposta dell'Invalsi, i protocolli di valutazione, nonché il programma delle visite di cui all'articolo 3, c. 1, lettera b), e formula proposte al Ministro ai fini dell'adozione degli atti di cui ai commi 3 e 4

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DPR 80, RUOLO DELL’INVALSI (art. 3)

a) Coordinamento funzionaleb) Propone i controlli di valutazione dei nuclei esternic) Definisce indicatori di efficacia ed efficienzad) Mette a disposizione strumenti di valutazionee) Definisce gli indicatori per la valutazione dei DSf) Cura selezione, formazione ed inserimento degli esperti nei

nucleig) Redige le relazioni al Ministroh) Partecipa alle indagini internazionali in rappresentanza

dell’Italia

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RDPR 80, RUOLO DI INDIRE (art. 4)

• Supporto alle istituzioni scolastiche nella definizione ed

attuazione dei PdM

• Cura il sostegno ai processi di innovazione centrati sulla

diffusione e sull’utilizzo delle nuove tecnologie sulla base

di richieste specifiche da parte delle ISA

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DPR 80, RUOLO DEL CONTINGENTE ISPETTIVO (art. 5)

• Il contingente è costituito da dirigenti di seconda fascia

con funzione tecnico-ispettiva

• I dirigenti tecnici partecipano ai nuclei di valutazione

• Per la durata degli incarichi i dirigenti tecnici sono

utilizzati in via esclusiva nelle attività di valutazione

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DPR 80, FASI DELLA VALUTAZIONE

Quattro fasi:

• Autovalutazione

• Valutazione esterna

• Azioni di miglioramento

• Rendicontazione sociale delle istituzioni scolastiche

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DIRETTIVA 18/09/2014 n. 11

Ci dice come muoversi nei primi 3 anni ed individua:

1. Le priorità strategiche

2. I criteri generali per assicurare l’autonomia del

contingente ispettivo

3. I criteri generali per la valorizzazione delle scuole nel

processo di autovalutazione

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DIRETTIVA 11, LE PRIORITÀ STRATEGICHE

La valutazione è particolarmente indirizzata alla:

• Riduzione dispersione e insuccesso

• Riduzione differenza tra scuole e aree geografiche

• Rafforzamento competenze base studenti

• Valorizzazione esiti a distanza (nel tempo) degli studentiVengono dettagliate cinque azioni: autovalutazione (a1), valutazione esterna (a2), valutazione DS (a3), rilevazione apprendimenti (a4), valutazione di sistema (a5)

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DIRETTIVA 11, CRITERI GENERALI PER ASSICURARE L’AUTONOMIA DEL CONTINGENTE

ISPETTIVO• Il contingente ispettivo concorre a realizzare gli obiettivi

del SNV.

• I dirigenti che ne fanno parte assumono il coordinamento dei nuclei di valutazione.

• Verrà individuato un contingente ispettivo utilizzato in via esclusiva nelle attività di valutazione.

• In questa prima fase tutti i dirigenti tecnici parteciperanno allo sviluppo e realizzazione del SNV

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DIRETTIVA 11, CRITERI GENERALI PER LA VALORIZZAZIONE DELLE SCUOLE NEL PROCESSO DI VALUTAZIONE• Entro il primo semestre 2015 le scuole predisporranno un RAV

• Le scuole terranno conto delle esperienze di autovalutazione già svolte

• Il RAV sarà reso pubblico con l’inserimento nel portale «Scuola in chiaro»

• L’attuazione delle azioni di miglioramento avverrà a partire dall’A.S. 2015/2016

• Un primo aggiornamento del RAV si avrà nel luglio 2016

• L’INDIRE metterà a disposizione delle scuole strumenti ed esperti qualificati per predisporre i piani di miglioramento

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CM 21/10/2014 n. 47• Descrive in generale le fasi temporali nei tre anni scolastici

2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017

• Indica i soggetti coinvolti e i tempi di ciascuna azione, con particolare riferimento ai primi 2 anni

• Prevede una azione informativa-formativa con incontri a livello regionale o interprovinciale, anche in modalità on line con piattaforma dedicata rivolta in primo luogo al DS e ad 1 docente referente di ogni istituto

• Prevede la costituzione di un apposito staff regionale per supportare le scuole anche valorizzando le competenze già presenti sul territorio

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CM 47, FASI TEMPORALI – 2014/2015• NEI TRE ANNI SCOLASTICI

• Previsioni della CM

• 2014/2015 - AUTOVALUTAZIONE

(Fine aprile)(aprile-luglio)

(Fine settembre)

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CM 47, FASI TEMPORALI – 2015/2016• VALUTAZIONE ESTERNA

• AZIONI DI MIGLIORAMENTO

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CM 47, FASI TEMPORALI – 2016/2017

• Valutazione esterna

• Azioni di miglioramento

• Rendicontazioni socali

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IL RAV• Autonomia …• Esito del questionario scuola• Il primo triennio• Incidenza degli altri questionari (NON predisposti a

livello nazionale)• Cosa è/non è il RAV• Apertura della piattaforma unitaria• Azioni svolte dagli USR Toscana• Azioni svolte dalle scuole• Accesso alla piattaforma unitaria• La struttura del RAV• La redazione del RAV

AUTONOMIA …

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ISA

AUTONOMIA

RESPONSAB.

RISORSEUE e PIL

VALUTAZ.

TRASPARENZA

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ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (1)

A livello nazionale, alla data del 7 marzo 2015:

• Il 95% degli istituti ha compilato il Questionario Scuola.

• Hanno risposto 10.563 scuole (statali e paritarie), che

corrispondono al 94,5% del totale, considerando I e II ciclo.

• Il Questionario è stato completato dal 98,3% degli istituti

statali del I ciclo (primaria e secondaria di I grado) e dal

96,3% di quelli del II ciclo; dall'86,1% delle scuole paritarie

del I ciclo e dal 78,8% di quelle del II ciclo.

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ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (2)

A livello Toscano, al 31 marzo 2015:

• Il 97% degli istituti ha compilato il Questionario Scuola.

• Hanno risposto 1073 scuole (statali e paritarie), che

corrispondono al 97,4% del totale, considerando I e II ciclo.

• Il Questionario è stato completato dal 96,9% degli istituti statali e

dal 97,7% delle scuole paritarie.

• Non hanno compilato il Qscuola 29 scuole, 14 paritarie

(11 del 1° ciclo e 3 del 2° ciclo) e 15 statali (10 del 1°

ciclo e 5 del 2° ciclo)

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ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (3)

• Nel mese di aprile ogni istituto riceverà le credenziali per accedere ad una piattaforma in cui troverà i dati sulla propria scuola comparati a livello provinciale, regionale e nazionale e tutte le altre informazioni utili in possesso del Ministero, dell'Invalsi e di altre banche dati, come ad esempio gli andamenti relativi all'inserimento degli studenti nel mondo del lavoro o dell'Università.

• Un set di informazioni in base alle quali ciascuna scuola potrà approfondire una riflessione per individuare i propri punti di forza e di debolezza e gli obiettivi di miglioramento a un anno e a tre anni.

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IL PRIMO TRIENNIO

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INCIDENZA DEI QUESTIONARI SUL RAV• N° di item per ogni sezione e peso % di ciascun questionario,

su un totale di 53 indicatori forniti a livello nazionale (esclusi gli indicatori elaborati dalla scuola)

num_sez Sezione Tot QScuola QStudenti QGenitori QDocenti1 Contesto e risorse 13 3 0 0 02 Esiti 9 3 0 0 03 Processi 31 25,5 0,3 0,3 3,8

Item 53 31,5 0,3 0,3 3,8% 100,00% 59,43% 0,63% 0,63% 7,23%

Il questionario che in % impatta di più, dopo il QScuola, è il QDocenti, con circa il 7% di item; modesto è l’impatto del QStudenti e del QGenitori.

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COSA È / NON È IL RAV

• NON è una dichiarazione dei redditi

• Non è una prova strutturata con risposte giuste e sbagliate;

• Non è previsto l’intervento di un soggetto sanzionatorio se

un campo non è compilato «correttamente»

• La predisposizione deve essere precisa e veritiera

• La predisposizione del RAV è una opportunità per una

riflessione, anche «scientifica», sulla propria scuola

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APERTURA PIATTAFORMA UNITARIA

Nota 2851 del 2/04/2015:

• La fase relativa al Questionario scuola …è stata ulteriormente protratta fino alla fine di Marzo per venire incontro alle difficoltà tecniche incontrate da alcune scuole.

• Per tale ragione, al fine di consentire all’INVALSI l’elaborazione dei dati acquisiti tramite il questionario, si informa che la piattaforma operativa unitaria sarà resa disponibile sul portale della valutazione a partire dal 30 aprile 2015.

• … sarà inviato ad ogni DS un link con le relative credenziali…

• La piattaforma unitaria, … , fornirà i dati per ogni singola scuola comparati a livello provinciale, regionale e nazionale per i diversi indicatori interni al RAV … e consentirà di accedere on line alla … elaborazione del RAV …

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AZIONI SVOLTE DAGLI USR (USR Toscana)

• Staff regionale costituito con decreto

• Conferenze di servizio entro fine febbraio 2015

• Attivazione Piattaforma dedicata di eLearning

• Articolazioni territoriali e costituzione di nuclei di supporto

in AT con decreto

• Azione formativa entro aprile

• Azione di supporto e di monitoraggio (on demand)

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MATERIALI E SUPPORTO in eLearning

• Dove si trovano i materiali disponibili

o http://www.istruzione.it/sistema_valutazione/index.html

• Piattaforma dell’Ufficio Scolastico Regionale dedicata per

azioni formative in eLearning per DS e referente di

istituto:

o http://toscana-istruzione.it

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AZIONI SVOLTE DALLE SCUOLE

• Costituzione UA (DS + ref. Val. + docenti individuati dal Collegio Docenti …)

• Compilazione Qscuola• Ruolo centrale del DS e coinvolgimento di tutta la Comunità

scolastica• Predisposizione essenziale di Qdocenti, Qstudenti, QGenitori• Riflessione sul RAV (Contesto e risorse, Esiti, Processi, …)• Apertura piattaforma unitaria (30/04/2015-31/07/2015) e

approfondimento riflessione in rapporto ai dati restituiti• Inserimento in piattaforma del RAV entro il 31/07/2015• Riapertura piattaforma a settembre e pubblicazione RAV

ACCESSO ALLA PIATTAFORMA UNITARIA

• Accesso on line per le Scuole

• F.A.Q.

• Documentazione

• Help

• NEWS

• Tutorial

LA STRUTTURA DEL RAV

LA REDAZIONE DEL RAV

• Guida al RAV (nuova Smart Guide 2015)

• Mappa degli indicatori definiti a livello nazionale

• Gli indicatori definibili a livello di scuola

• La restituzione dei dati provenienti dal Questionario Scuola e da

altre pubbliche amministrazioni (Università, prove INVALSI, esiti

occupazionali, …)

• Punti di forza e punti di debolezza

• La rubrica di valutazione

RIFERIMENTINorme• Decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286 (Istituzione del SNV)

• DPR 28 marzo 2013, n. 80 (Regolamento sul SNV)

• Direttiva 18 settembre 2014, n. 11 (Priorità strategiche del Sistema nazionale di Valutazione per gli anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017 )

• CM 21 ottobre 2014, n. 47 (Priorità strategiche del SNV)

• Nota del 2 marzo 2015, n. 1738 (Orientamenti per l'elaborazione del Rapporto di Autovalutazione)

• Nota del 30 aprile 2015, n.3746 (Indicazioni operative per l’uso della piattaforma operativa unitaria)

Materiali sul SNV e RAV• Cos'è ?

• Il Rapporto di autovalutazione

• Documenti

• Link Utili

• Questionario Scuola