DDL S. 2408 - Senato

Senato della Repubblica

XVII Legislatura

Fascicolo Iter

DDL S. 2408

Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale per il controllo e la gestione delle acque di

zavorra e dei sedimenti delle navi, approvata dall'Assemblea plenaria dell'Organizzazione marittima

internazionale a Londra il 13 febbraio 2004, e delega al Governo per la sua attuazione

19/03/2018 - 13:16

Indice

1. DDL S. 2408 - XVII Leg. 1

1.1. Dati generali 2

1.2. Testi 3

1.2.1. Testo DDL 2408 4

1. DDL S. 2408 - XVII Leg.

DDL S. 2408 - Senato della Repubblica XVII Legislatura 1. DDL S. 2408 - XVII Leg.

Senato della Repubblica Pag. 1

1.1. Dati generalicollegamento al documento su www.senato.it

Disegni di leggeAtto Senato n. 2408XVII Legislatura

Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale per il controllo e la gestione delle acque dizavorra e dei sedimenti delle navi, approvata dall'Assemblea plenaria dell'Organizzazione marittimainternazionale a Londra il 13 febbraio 2004, e delega al Governo per la sua attuazione

Iter14 settembre 2016: assegnato (non ancora iniziato l'esame)Successione delle letture parlamentariS.2408 assegnato (non ancora iniziato l'esame)

Iniziativa ParlamentareLaura Fasiolo ( PD )CofirmatariVannino Chiti ( PD ) (aggiunge firma in data 14 settembre 2016)Cristina De Pietro ( Misto ) (aggiunge firma in data 14 settembre 2016)Serenella Fucksia ( Misto ) (aggiunge firma in data 14 settembre 2016)Walter Tocci ( PD ) (aggiunge firma in data 14 settembre 2016)NaturaordinariaContenente deleghe al Governo.Ratifica trattati internazionali.PresentazionePresentato in data 4 maggio 2016; annunciato nella seduta ant. n. 633 del 25 maggio 2016.Classificazione TESEORATIFICA DEI TRATTATI , NAVI E NATANTI , INQUINAMENTO DELLE ACQUEClassificazione provvisoriaAssegnazioneAssegnato alle commissioni riunite 3ª (Affari esteri, emigrazione) e 8ª (Lavori pubblici,comunicazioni) in sede referente il 14 settembre 2016. Annuncio nella seduta pom. n. 678 del 14settembre 2016.Pareri delle commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 13ª (Ambiente)

DDL S. 2408 - Senato della Repubblica XVII Legislatura 1.1. Dati generali


http://www.senato.it/versionestampa/stampa.jsp?url=/leg/17/BGT/Schede/Ddliter/46939.htm&thispage

http://www.senato.it/loc/link.asp?tipodoc=SGRP&leg=17&id=49





http://www.senato.it/loc/link.asp?tipodoc=SCOM&leg=17&tipo=0&cod=3



1.2. Testi

DDL S. 2408 - Senato della Repubblica XVII Legislatura 1.2. Testi


1.2.1. Testo DDL 2408collegamento al documento su www.senato.it

Senato della Repubblica XVII LEGISLATURAN. 2408DISEGNO DI LEGGEd'iniziativa della senatrice FASIOLOCOMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 4 MAGGIO 2016Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale per il controlloe la gestione delle acque di zavorra e dei sedimenti delle navi, approvata dall'Assemblea plenariadell'Organizzazione marittima internazionale a Londra il 13 febbraio 2004, e delega al Governo per lasua attuazioneOnorevoli Senatori. -- Con il presente disegno di legge si intende autorizzare la ratifica dellaConvenzione internazionale per il controllo e la gestione delle acque di zavorra e dei sedimenti dellenavi, e relativi allegati, approvata nel 2004 a Londra dall'Organizzazione marittima internazionale(IMO).La Convenzione si propone di ridurre al minimo e, in ultima analisi di eliminare, i rischi diintroduzione di organismi acquatici nocivi e di agenti patogeni attraverso le navi commerciali, cheogni anno trasferiscono approssimativamente dai 5 ai 10 miliardi di tonnellate di acqua da unecosistema marino all'altro.Queste enormi quantità di acqua marina, imbarcate per stabilizzare l'assetto di crociera, contengonoinfatti alghe, microrganismi, batteri patogeni e specie animali e vegetali aliene invasive, che vengonoscaricate in porto, costituendo il principale vettore dei fenomeni di contaminazione dei mari e deglioceani su scala mondiale. Ciò costituisce una seria minaccia per la biodiversità marina e può altresìcomportare gravi conseguenze economiche per le attività costiere nonché rappresentare un serioproblema sanitario nel caso in cui vengano trasferite e diffuse alghe tossiche.La materia risulta, quindi, di notevole importanza, dati i rischi connessi all'introduzione, intenzionale oaccidentale, nell'ambiente marino di specie aliene o nuove, che potrebbero provocarvi cambiamentisignificativi e nocivi.Il problema degli organismi acquatici nocivi nelle acque di zavorra venne sollevato per la prima voltadall'IMO nel 1988 e, da allora, il Marine Environment Protection Committee (MEPC) in seno allastessa Organizzazione, insieme al Maritime Safety Committee (MSC), ha affrontato il problema.focalizzandosi prima su linee guida e, quindi, sullo sviluppo di una convenzione.Fu la XX Assemblea dell'IMO nel novembre 1997 ad adottare la risoluzione A.868 (20) -- «lineeguida per il controllo e la gestione delle acque di zavorra per ridurre al minimo il trasferimento diorganismi acquatici nocivi e agenti patogeni» (BWMC) --, poi sviluppata e adottata il 13 febbraio del2004.In particolare, l'articolo 1 della Convenzione elenca le definizioni generali necessarie perl'interpretazione di alcuni termini ed espressioni utilizzate nella Convenzione.Con l'articolo 2 le Parti si impegnano a cooperare per favorire il miglioramento della gestione delleacque di zavorra, incoraggiando le navi che battono la loro bandiera ad evitare, nel limite del possibile,di caricare acque di zavorra contenenti organismi acquatici potenzialmente nocivi e agenti patogeni,

DDL S. 2408 - Senato della Repubblica XVII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2408


http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/17/DDLPRES/986545/index.html?stampa=si&spart=si&toc=no

per fare fronte alle minacce ed ai rischi che gravano sugli eco sistemi marini sensibili.La sfera di applicazione della Convenzione, delineata all'articolo 3, include le navi che battonobandiera, o agiscono sotto l'autorità, di una Parte. Sono escluse dall'ambito applicativo le navi che nontrasportano acque di zavorra, le navi di (o sotto la giurisdizione di) una Parte che operano unicamentenel territorio della medesima, quelle che operano esclusivamente nel territorio di un'altra Parte, se daquest'ultima autorizzata, le navi da guerra, o utilizzate esclusivamente per un servizio pubblico noncommerciale, e le acque di zavorra non soggette a scarico.L'articolo 4 stabilisce la necessità che ciascuna Parte esiga dalle proprie navi il rispetto delleprescrizioni della Convenzione ed elabori politiche nazionali, strategie o programmi per la gestionedelle acque di zavorra nei suoi porti e nelle acque sotto la propria giurisdizione, oltre a coordinare epromuovere il raggiungimento degli obiettivi della Convenzione stessa.L'articolo 5 dispone poi che le Parti garantiscano la predisposizione nei propri porti di impiantiadeguati alla raccolta dei sedimenti. Ogni nave dovrà invece avere a bordo, e attuare, un piano digestione dell'acqua di zavorra, approvato dall'Amministrazione, che tenga conto delle Linee Guidasviluppate dall'IMO (Regolamento B-1 allegato), idoneo ad impedire la contaminazione della flora edella fauna marina.Le Parti, inoltre, promuovono la ricerca scientifica e tecnica in materia di gestione delle acque dizavorra e monitorano gli effetti di tale gestione (articolo 6).Per quanto riguarda le ispezioni e il rilascio dei certificati in conformità dell'Allegato allaConvenzione, ai sensi dell'articolo 7 ciascuna parte è responsabile per le navi battenti propria bandiera,o operanti sotto la propria autorità.Le violazioni alle prescrizioni così poste sono sanzionate dalla legislazione dello Stato della naveinteressata ai sensi dell'articolo 8.Le navi alle quali si applica la Convenzione possono essere soggette a ispezione in ogni porto oterminale di altra Parte, da parte di funzionari debitamente autorizzati dalla Parte stessa, per verificarela validità del certificato, ispezionare il registro delle acque e prelevare campioni delle acque dizavorra (articolo 9). È possibile, nei casi previsti dal secondo paragrafo dello stesso articolo, impedirealla nave di scaricare le acque di zavorra.Ulteriori misure di ammonimento, di fermo o di rifiuto della nave nel proprio porto sono possibiliqualora si riscontri che una nave abbia commesso violazioni, al cui rilevamento cooperano tutte leParti (articolo 10).Nel caso in cui dalle ispezioni sopra menzionate risultino infrazioni alla Convenzione, l'articolo 11dispone la notifica delle misure di controllo alla nave e all'Amministrazione della stessa, oltre cheall'organismo riconosciuto responsabile dell'emissione dei certificati.L'articolo 12 prevede un risarcimento nel caso in cui una nave venga indebitamente fermata o ritardatanelle ispezioni precedentemente previste.Al fine di promuovere gli obiettivi della Convenzione, le Parti cooperano attivamente in materia diassistenza tecnica e sviluppo tecnologico, con la possibilità di concludere accordi regionali per le Partiaventi interessi comuni (articolo 13).Un ampio e articolato sistema informativo è introdotto con l'articolo 14, in forza del quale ciascunaParte riferisce all'Organizzazione e, ove possibile, alle altre Parti, le informazioni elencate dal primoparagrafo dell'articolo. L'Organizzazione agevola tale scambio.Le modalità di risoluzione delle eventuali controversie sono indicate all'articolo 15.La Convenzione è introdotta senza alcun pregiudizio per i diritti e gli obblighi derivanti dal dirittointernazionale o da altri accordi, come specificato dall'articolo 16.Il procedimento per emendare la Convenzione è previsto dall'articolo 19.Infine, l'articolo 20 (Denuncia) prevede il caso di cessazione degli effetti della Convenzione a seguitodella notifica scritta indirizzata al depositario, con effetti a decorrere da un anno dopo la sua ricezione



o allo scadere di ogni altro termine specificato nella notifica.L'entrata in vigore della Convenzione è prevista decorsi dodici mesi dalla ratifica di almeno trentaStati, la cui flotta mercantile rappresenti il trentacinque per cento del tonnellaggio navale mondiale(articolo 18). Attualmente, sebbene vi siano quarantanove Paesi sottoscrittori, è rappresentatosolamente il 34,82 per cento del traffico mercantile.Con la ratifica della Convenzione da parte dell'Italia, forte del suo 2 per cento della flotta mercantilemondiale, si supererebbe anche la seconda delle soglie previste per la definitiva vigenza erga omnes.DISEGNO DI LEGGEArt. 1.(Autorizzazione alla ratifica)1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la Convenzione internazionale per ilcontrollo e la gestione delle acque di zavorra e dei sedimenti delle navi, approvata dall'Assembleaplenaria dell'Organizzazione marittima internazionale a Londra il 13 febbraio 2004.Art. 2.(Ordine di esecuzione)1. Piena ed intera esecuzione è data alla Convenzione di cui all'articolo 1, a decorrere dalla data dellasua entrata in vigore, in conformità a quanto disposto dall'articolo 18 della medesima Convenzione.Art. 3.(Delega al Governo)1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Governo è delegato ad adottareuno o più decreti legislativi recanti la compiuta attuazione della Convenzione di cui all'articolo 1, nelrispetto dei seguenti princìpi e criteri direttivi:a) elaborazione di politiche nazionali, strategie o programmi, volti a migliorare la gestione delle acquedi zavorra nei porti e nelle acque di giurisdizione, nonché di standard volti a prevenire ed eliminare iltrasferimento degli organismi nocivi e degli agenti patogeni, senza comportare maggiori danni diquelli che la Convenzione si prefigge di prevenire;b) introduzione di disposizioni volte ad assicurare la presenza, in ogni porto e terminale, di impianti diraccolta e smaltimento in sicurezza di sedimenti, che operino senza causare indebiti ritardi alle navi;c) individuazione del soggetto competente a rilasciare le autorizzazioni e i certificati previsti dallaConvenzione, ad approvare i singoli piani di gestione delle acque di zavorra, ad adempiere gli obblighiinformativi previsti, ad ispezionare le navi, a monitorare la gestione delle acque di zavorra nonché apromuovere e facilitare la ricerca scientifica in materia;d) disciplina delle sanzioni in caso di violazione della Convenzione, applicate dal soggetto competentedi cui alla lettera c);e) previsione degli adeguamenti necessari all'ordinamento interno per garantire la conformità a quantostabilito dalla Convenzione.2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su iniziativa del Ministero dell'ambiente e dellatutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. Glischemi dei decreti legislativi sono trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica,affinché su di essi sia espresso il parere delle Commissioni parlamentari competenti entro trenta giornidalla trasmissione. Decorso tale termine, i decreti possono essere comunque adottati.Art. 4.(Entrata in vigore)1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nellaGazzetta Ufficiale.

































































































Traduzione non ufficiale















































































Il presente fascicolo raccoglie i testi di tutti gli atti parlamentari relativi all'iter in Senato di un disegno di legge.Esso e' ottenuto automaticamente a partire dai contenuti pubblicati dai competenti uffici sulla banca dati Progettidi legge sul sito Internet del Senato (http://www.senato.it) e contiene le sole informazioni disponibili alla data dicomposizione riportata in copertina. In particolare, sono contenute nel fascicolo informazioni riepilogativesull'iter del ddl, i testi stampati del progetto di legge (testo iniziale, eventuale relazione o testo-A, testoapprovato), e i resoconti sommari di Commissione e stenografici di Assemblea in cui il disegno di legge e' statotrattato, sia nelle sedi di discussione di merito sia in eventuali dibattiti connessi (ad esempio sul calendario deilavori). Tali resoconti sono riportati in forma integrale, e possono quindi comprendere contenuti ulteriori rispettoall'iter del disegno di legge.

Date post:	09-Dec-2021
Category:	Documents
Upload:	others
View:	7 times
Download:	0 times

DDL S. 2408 - Senato

Documents