DEPENDENCYGli impatti della crescita demografica

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Perché il modello DEPENDENCY

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Ce lo fa decidere un provvedimento della Cina, varato alla fine dell’anno scorso: l’abolizione della regola del figlio unico, che a ogni famiglia fosse concesso un solo figlio. «Quali le conseguenze?», ci siamo chiesti.

La politica del figlio unico

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Il provvedimento sul figlio unico è del 1979. Gli effetti risultano drastici: le nascite per donna scendono con grande rapidità, fino a coincidere in pratica con l’Europa. Ma la dinamica era già in atto. Quindi la legge è una concausa, al massimo. E il 2000 ci fornisce già un segnale di un cambiamento con un inflesso, pur ridottissimo.

1,4

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1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

fertilità(nascite per donna)

cina mondo area euro stati uniti india

Le conseguenze

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Le conseguenze?

Anche se la fertilità torna ad aumentare in Cina, non sarà mai troppo elevata e comunque oltre un trentennio di bassissime dinamiche porterà, a partire da ora e per svariati decenni, effetti più che significativi: il bacino della popolazione in età matura, quella che produce un PIL, con tassi di crescita annuali mostruoso, si assottiglia, perché l’entrata dei giovanissimi è sempre più ridotta e impiegherà comunque tempo per riprendersi.

L’allungamento della vita, fenomeno mondiale, aumenterà intanto il numero dei vecchi.

Insomma, figlio unico o no, l’impatto inevitabile è col concetto di dipendenza.

Il concetto di dipendenza anagrafica

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È un formula percentualizzata, che mette in relazione i 3 gruppi principali di una popolazione.

Da 0 a 14 anni + oltre 64 anni

Da 15 a 64 anni

%

La popolazione

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

La popolazione fluisce nei 3 gruppi (passaggio) a una velocità pari alla durata standard.La combinazione di nascite e morti ci fornisce le dinamiche complessive.

nascite

popolazione

fino a 14 anni

popolazione

da 15 a 64

anni

(14)passag

gio da

14 a 15

anni

passagg

io da 64

a 65

anni

morti

fino a 14

anni

popolazione

oltre 64 anni

morti da

15 a 64

anni

morti

oltre 64

anni

(50)

Nascite e morti

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Le nascite sono il prodotto di popolazione femminile, compresa tra i 15 e 64 anni, per fertilità(espressa come numero di figli per 1000 donne.Le variabili chiave sono ovviamente fertilità e mortalità, entrambe funzione del tempo.Entrambe dipendenti dalla componente femminile: fertilità in tutto, natalità in parte.

Nascite e morti

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Le morti dipendono da un valore globale (durata della vita), in cui entra la quota di popolazione femminile (più longeva dovunque) e ricadono sui gruppi di popolazione attraverso un fattore specifico.

Un esempio di dipendenza anagrafica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Dovunque complessivamente in calando, almeno fino al 2000. Segno che la riduzione di fertilità ha compensato l’aumento della durata della vita.Stati Uniti, Cina e soprattutto Europa ci mandano però un chiaro segnale di cambiamento: la dipendenza anagrafica sembra destinata ad aumentare.Notare l’arco che differenzia i paesi: nel 60 passiamo dalla mezza persona circa (Europa) ad oltre un 80% (Cina e India)Nel 2014 passiamo da un massimo di una mezza persona a un terzo circaEd è la Cina ad aver attuato una svolta a 90 gradiGli altri quattro pasi sono raggruppati in un fazzoletto di 4 punti.

34363840424446485052545658606264666870727476788082

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

dipendenza anagrafica (%)

cina mondo area euro stati uniti india

Alla ricerca della dipendenza economica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Il concetto di dipendenza anagrafica ha indubbiamente un ruolo centrale in demografia e suggerisce linee di cambiamento anche pratiche.

Ma, a quest’ultimo proposito, ci sembra necessario spingerci oltre, per vedere se il futuro sarà segnato dalle nuove dinamiche della popolazione, appena viste.

Insomma, ci cembra necessario introdurre il fattore economico nella dipendenza tra gruppi di popolazione.

Che il reddito possa alleviare o inasprire la condizione di dipendenza, fino al dramma, è scontato. Pensiamo al nostro paese, al fenomeno delle badanti, per es. Ne sono derivati flussi migratori consistenti. È cambiato sostanzialmente il versante economico.

Ma abbiamo seri dubbi che si tratti di una condizione di dipendenza: il reddito normalmente è quello delle classi anziane, non di quelle mature, che spesso, anzi, sono costrette ad attingervi.

Alla ricerca della dipendenza economica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Il primo passo lo vorremmo nella direzione di un aiuto esterno, volto ad alleviare le condizioni di dipendenza.Che non può che provenire dalla spesa pubblica. Cosa fa lo stato in termini di assistenza?

Lo studio:

1. Leggere, caso per caso, la quota di spesa pubblica, destinata all’assistenza

2. Definirne la congruità3. Correggere la dipendenza anagrafica

L’assenza di ogni studio in materia non sarà d’ostacolo.

Basta che si guardi al modello come uno strumento in fieri, tipico di ogni costruzione scientifica. Insomma, un vero e proprio cantiere.

Composizione della spesa pubblica

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Non c’è ancora un linguaggio standardizzato in questo ambito.

Presentiamo la struttura ufficiale della spesa pubblica dell’Europa.

Sappiamo già di doverci adattare caso per caso. Ma ne facciamo un termine di riferimento per il modello, almeno per il momento.

Riteniamo fuori da ogni dubbio aree di assistenza:• Sanità• Istruzione• Protezione sociale.

In una visione estesa del concetto di dipendenza ci si può interrogare circa le attività ricreative e di culto.

In ogni caso è necessaria sempre un’analisi di dettaglio….

Composizione della spesa pubblica_Cina

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,00 Cina distribuzione % spesa pubblica 2014

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,00

educazione scienza etecnologia

cultura, sport emedia

rete sicurezzasociale e

occupazione

sanità epianificazione

famigliare

protezioneambientale

comunitàurbane e rurali

casa

Cina distribuzione (% totale) spesa pubblica assistenziale 2014

Creazione di uno standard di spesa pubblica

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Non è un’ambizione da poco: trovare un valore di riferimento, in altre parole, calcolare la spesa pubblica assistenziale necessaria e sufficiente, in modo da consentirci:• Un confronto fra paesi, volto a costruire un’analisi del concetto di dipendenza a

prova di bomba;

• Una curva non banale del concetto di dipendenza economica: in effetti, al crescere della spesa in assistenza dovrebbe alleviarsi la dipendenza tout court, ma con un tetto, al di sopra del quale i miglioramenti tendano a cessare.

Creazione di uno standard di spesa pubblica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Calando il concetto di dipendenza dove ha un senso pratico, nella famiglia in particolare, è chiaro che la ricerca di uno standard unico offre il fianco a 2 obiezioni:• Azzera la differenze di reddito• Trascura le differenze culturali, che hanno un peso rilevante nella gestione della

dipendenza, riportabili al ruolo della famiglia, diverso certo per Cina, Stati Uniti e Europa, nonché nella stessa Europa fra paesi nordici e mediterranei.

Tutto giusto. Ma ci stiamo lavorando. Intanto cominciamo a mettere a fuoco qualche concetto.

Creazione di uno standard di spesa pubblica

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Lo standard (spesa pubblica assistenziale necessaria) si forma da standards di età, espressi come pro capite.

Popolazione 0 -14

anni

Spesa pubblica assistenziale necessaria

Spesa pubblica assistenziale necessaria0 -14 anni

Spesa pubblica assistenziale necessaria15 -64 anni

Spesa assistenziale pro-capite 0-14 anni

Spesa pubblica assistenziale necessariaoltre 64 anni

Spesa assistenziale pro-capite 15 - 64 anni

popolazione oltre 64

anni

popolazione 15 -

64 anni,

Spesa assistenziale pro-capite oltre 64 anni

Dal gap di assistenza alla dipendenza economica

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Spesa pubblica e quota assistenziale sono funzioni del tempo.

Dal prodotto si sottrae la spesa assistenziale necessaria, generando un surplus o un deficit, a seconda del segno (gap), che attraverso una funzione esponenziale (il deficit ha un effetto più incisivo del surplus) genera un fattore moltiplicativo, che modifica la dipendenza anagrafica, generando quella economica.

Quota assistenziale

Spesapubblica

t

Spesa pubblica assistenziale

Spesa pubblica assistenziale necessaria

t

Gap spesa pubblica assistenziale

Componente economica dipendenza

Spesa pubblica assistenziale necessaria

Dipendenza anagrafica Dipendenza

economica

Dal gap di assistenza alla dipendenza economica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Ecco per la Cina la spesa pubblica assistenziale

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50000

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Cina spesa pubblica assistenziale 100 milioni yuan 2004

effettiva necessaria

Dal gap di assistenza alla dipendenza economica

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Ecco per la Cina il fattore «dipendenza»

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115,0

125,0

135,0

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175,0

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Cina dipendenza

anagrafica economica

Effetti sul PIL

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Sul piano logico non abbiamo motivi di dubitare che la dipendenza economica non abbia effetto sul PIL, quanto meno in termini riduttivi, cioè il suo crescere lo diminuisce, a parità del ruolo di altri fattori, che interpreteremo come tendenza nel tempo.

Certo sul piano statistico si tratta di un passaggio audace. Non esiste nessuno studio in materia, neanche limitato alla dipendenza anagrafica.

Ma, come si diceva, questo modello vuole sostanzialmente aprire un cantiere.

Effetti sul PIL

19/07/2016 DEXT – Designing Models for Economic and Politics

Nel caso Cina, abbiamo operato con 3 simulazioni, che rappresentano diverse dinamiche nel tempo della spesa pubblica:• Simul 0 mantiene le tendenze in atto, coerenti, pur se decisamente inferiori alla

crescita del PIL• Simul 1 le dimezza• Simul 2 le divide per 4

Nei 3 casi la dipendenza economica corregge in meglio, dopo qualche anno, quella anagrafica, che tendeva a riportarsi su valori degli anni ‘70.

Né viene arrestata la tendenza del PIL, ma la forbice, fra le 3 ipotesi, è notevole..

Effetti sul PIL_simulazioni dipendenza economica

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1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

Cina dipendenza economica%

storia simul 0 simul 1 simul 2

Effetti sul PIL_simulazioni PIL a prezzi costanti

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1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

PIL a prezzi costanti100 milioni yuan 2000

storia simul 0 simul 1 simul 2

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