Direzione Centrale Pensioni Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi Roma, 24/05/2019 Circolare n. 77 Ai Dirigenti centrali e territoriali Ai Responsabili delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e territoriali delle Aree dei professionisti Al Coordinatore generale, ai coordinatori centrali e ai responsabili territoriali dell'Area medico legale E, per conoscenza, Al Presidente Al Presidente e ai Componenti del Consiglio di Indirizzo di Vigilanza Al Presidente e ai Componenti del Collegio dei Sindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all'esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l'accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali Allegati n.4 OGGETTO: Articolo 1, commi 283 e 284, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019). Stabilizzazione dell’indennizzo per le aziende commerciali in crisi di cui al decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207. Prime istruzioni e chiarimenti SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono istruzioni e chiarimenti in materia di indennizzo per la cessazione dell’attività commerciale alla luce delle novità normative introdotte dai commi 283 e 284 della legge 30 dicembre 2018, n.
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Direzione Centrale Pensioni Direzione Centrale Organizzazione e Sistemi Informativi
Roma, 24/05/2019
Circolare n. 77
Ai Dirigenti centrali e territoriali Ai Responsabili delle Agenzie Ai Coordinatori generali, centrali e territoriali delle Aree dei professionisti Al Coordinatore generale, ai coordinatori centrali e ai responsabili territoriali dell'Area medico legale
E, per conoscenza,
Al Presidente Al Presidente e ai Componenti del Consiglio diIndirizzo di Vigilanza Al Presidente e ai Componenti del Collegio deiSindaci Al Magistrato della Corte dei Conti delegato all'esercizio del controllo Ai Presidenti dei Comitati amministratori di fondi, gestioni e casse Al Presidente della Commissione centrale per l'accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati Ai Presidenti dei Comitati regionali
Allegati n.4
OGGETTO: Articolo 1, commi 283 e 284, della legge 30 dicembre 2018, n. 145(legge di bilancio 2019). Stabilizzazione dell’indennizzo per leaziende commerciali in crisi di cui al decreto legislativo 28 marzo1996, n. 207. Prime istruzioni e chiarimenti
SOMMARIO: Con la presente circolare si forniscono istruzioni e chiarimenti in materia diindennizzo per la cessazione dell’attività commerciale alla luce delle novitànormative introdotte dai commi 283 e 284 della legge 30 dicembre 2018, n.
145.
INDICE: 1. Premessa2. Destinatari dell’indennizzo (articolo 1, comma 283)2.1 Categorie di iscritti alla Gestione dei commercianti beneficiarie del trattamento2.2 Requisiti e condizioni3. Decorrenza del trattamento4. Stabilizzazione dell’obbligo del versamento dell’aliquota contributiva aggiuntiva (articolo 1,comma 284)5. Monitoraggio degli oneri finanziari relativi all’indennizzo ed eventuale adeguamentodell’aliquota contributiva aggiuntiva (articolo 1, comma 284)6. Presentazione ed istruttoria delle domande di indennizzo7. Cause di incompatibilità8. Durata dell’indennizzo
1. Premessa
Sul supplemento ordinario n. 62/L alla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 2018 è statapubblicata la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante “Bilancio di previsione dello Stato perl'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”.L’articolo 1 della citata legge, ai commi 283 e 284, ha previsto quanto segue:“283. A decorrere dal 1° gennaio 2019 l'indennizzo di cui all'articolo 1 del decreto legislativo28 marzo 1996, n. 207, è concesso, nella misura e secondo le modalità ivi previste, ai soggettiche si trovano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 2 del medesimo decreto legislativo alladata di presentazione della domanda.284. L'aliquota contributiva di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 28 marzo 1996, n. 207, èdovuta, nella misura e secondo le modalità ivi previste, dagli iscritti alla gestione dei contributie delle prestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali. Qualora dal monitoraggiodegli oneri per prestazioni di cui al comma 283 e delle entrate contributive di cui al presentecomma dovesse emergere, anche in via prospettica, il mancato conseguimento dell'equilibriotra contributi e prestazioni, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, diconcerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, è adeguata l'aliquota contributiva di cuial primo periodo del presente comma. In caso di mancato adeguamento della predetta aliquotacontributiva l'INPS non riconosce ulteriori prestazioni” (Allegato n. 1).Per effetto di tale disposizione, a decorrere dal 1° gennaio 2019, l’indennizzo di cui al decretolegislativo 28 marzo 1996, n. 207, diviene una misura strutturale; conseguentemente èstabilizzato l’obbligo di versamento del contributo aggiuntivo dello 0,09% destinato, in parte,al Fondo che finanzia l’indennizzo.Con la presente circolare, acquisito il preventivo assenso del Ministero del Lavoro e dellepolitiche sociali, si forniscono istruzioni in merito all’applicazione dell’istituto in oggetto.Per tutto ciò che non è espressamente previsto nei paragrafi che seguono, si fa rinvio, inquanto compatibili, alle norme in vigore ed alle istruzioni già fornite dall’Istituto in materia.In particolare, per quanto riguarda requisiti, condizioni di accesso, importo, nonchéutilizzazione dei periodi di erogazione dell’indennizzo ai fini pensionistici, si richiamano leistruzioni fornite con le circolari n. 111 del 25 maggio 1996, n. 39 del 18 febbraio 1998 e n. 20del 21 gennaio 2002.
2.1 Categorie di iscritti alla Gestione dei commercianti beneficiarie del trattamento Ai sensi dell’articolo 1 del decreto legislativo n. 207/1996, e ss.mm.ii. (Allegato n. 2),richiamato dal comma 283 dell’articolo 1 della legge n. 145/2018, possono beneficiaredell’indennizzo per cessazione dell’attività commerciale di cui alla legge di bilancio 2019, neilimiti delle risorse disponibili, esclusivamente gli iscritti alla Gestione dei contributi e delleprestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali gestita dall’Istituto, che esercitano,in qualità di titolari (anche in forma societaria) o coadiutori, le seguenti attività:
attività commerciale al minuto in sede fissa, anche abbinata ad attività disomministrazione al pubblico di alimenti e bevande;attività commerciale su aree pubbliche, anche in forma itinerante (articolo 27 del decretolegislativo 31 marzo 1998, n. 114).
Per effetto dell’estensione operata dall’articolo 59, comma 58, della legge n. 449/1997 (cfr. lacircolare n. 39/1998) rientrano nell’ambito di applicazione della norma anche i seguentisoggetti:
i titolari e coadiutori di attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande;gli agenti e rappresentanti di commercio di cui alla legge 3 maggio 1985, n. 204, ma noni loro coadiutori.
Alla luce dell’articolo 1 sopra citato, a titolo esemplificativo, non rientrano tra i destinatari dellanorma gli esercenti le seguenti attività:
gli esercenti attività commerciali all’ingrosso;gli esercenti le “forme speciali di vendita al dettaglio” elencate all’articolo 4, comma 1,lett. h), del D.lgs 31 marzo 1998, n. 114, e ss.mm.ii. (Allegato n. 3), ossia gli esercenti leattività commerciali effettuate al di fuori dei tradizionali negozi di vicinato, banchi omercati, quali, a titolo esemplificativo, il commercio elettronico, la vendita presso ildomicilio dei consumatori, la vendita per corrispondenza o tramite televisione, lasomministrazione o vendita di alimenti e bevande in luoghi non aperti al pubblicoeffettuata esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi (ad esempio,scuole, ospedali, circoli privati, mense aziendali);gli esercenti attività di intermediazione diversa da quella prevista dalla legge n. 204/1985quale, ad esempio, quella svolta da procacciatori e agenti d’affari, agenti assicurativi,agenti immobiliari, promotori finanziari.
Possono, invece, beneficiare dell’indennizzo i titolari di imprese che esercitanocontemporaneamente plurime attività commerciali, come avviene, ad esempio, nei casi diesercizio congiunto di commercio all'ingrosso e al dettaglio. In tali casi, indipendentementedalla loro prevalenza, ciò che rileva è che il soggetto richiedente, al momento della cessazionedell’attività, eserciti un’attività indennizzabile.Si precisa che l’erogazione dell’indennizzo deve essere richiesta con riferimento all’ultimaattività commerciale cronologicamente cessata. Pertanto, non può fruire del beneficio ilsoggetto che, dopo aver cessato un’attività di commercio rientrante nell’ambito di applicazionedella norma, abbia successivamente cessato un’altra attività non indennizzabile.In merito alle richieste di indennizzo effettuate dai coadiutori, come già specificato alleStrutture territoriali con il messaggio n. 212 del 24 luglio 2002, deve tenersi conto dellacessazione definitiva dell’attività commerciale del soggetto titolare. Pertanto, il coadiutore puòbeneficiare dell’indennizzo solo se ha cessato l’attività in concomitanza e per effetto dellacessazione definitiva dell’attività esercitata dal titolare.
2.2 Requisiti e condizioni L'indennizzo spetta ai soggetti di cui al precedente paragrafo 2.1 che, alla data dipresentazione della domanda, siano in possesso dei requisiti di cui all’articolo 2 del decretolegislativo n. 207/1996, come di seguito riepilogati:
a. abbiano compiuto almeno 62 anni, se uomini, ovvero almeno 57 anni, se donne;b. risultino iscritti, al momento della cessazione dell'attività, per almeno 5 anni, in qualità di
titolari o di coadiutori, alla Gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degliesercenti attività commerciali.
Si precisa che i 5 anni, di cui alla precedente lettera b), non devono essere necessariamentecontinuativi, ma devono sussistere al momento della cessazione dell’attività lavorativa edessere connessi all’attività commerciale per la quale si richiede l’indennizzo.Per le ipotesi in cui, in capo all’avente diritto all’indennizzo, risultino omissioni contributive, iltrattamento potrà essere erogato sulla base delle istruzioni fornite alle Strutture territoriali conil messaggio n. 155 del 4 dicembre 1997 e con il citato messaggio n. 212/2002, cheprevedono la possibilità di compensare sull’ammontare dell’indennizzo, nei limiti di un quinto,l’omissione contributiva.La possibilità di concedere l’indennizzo e recuperare sul medesimo, nei limiti del quinto, leomissioni contributive è esclusa nei casi in cui il contribuente non abbia mai presentato unadichiarazione dei redditi d’impresa, pur in presenza del relativo obbligo.L’erogazione dell’indennizzo è altresì subordinata alla condizione che i predetti soggetti:
a. abbiano cessato definitivamente l’attività commerciale.In merito alla cessazione dell’attività commerciale, si precisa che possono beneficiaredella misura introdotta dalla legge di bilancio 2019, purché in possesso di tutti i requisitiprevisti dall’articolo 2 del decreto legislativo n. 207/1996 al momento della domanda,coloro che cessano l’attività a decorrere dal 1° gennaio 2019, data di entrata in vigoredella legge di bilancio 2019.La cessazione deve essere definitiva e riguardare l’intera attività commerciale esercitata.Pertanto, non possono fruire dell’indennizzo coloro che hanno trasferito a terzi, aqualsiasi titolo, l’attività commerciale o hanno trasferito rami aziendali o quote dipartecipazioni sociali (a titolo esemplificativo, nei casi di cessione, donazione oconcessione in affitto d’azienda);
b. abbiano riconsegnato al Comune di competenza l'autorizzazione/licenza amministrativa dicui erano intestatari, ove la stessa fosse stata richiesta per l’avvio dell’attività, o averecomunicato la cessazione dell'attività commerciale all’ente comunale.In caso di titolarità di più autorizzazioni, la riconsegna deve riguardare tutti i titoli di cui ilsoggetto sia stato in possesso.Sono esclusi dall’ambito di applicazione della norma in commento i soggetti che hannoceduto, venduto o donato la licenza/autorizzazione o, se in possesso di più di una licenza(ad esempio, ambulanti che svolgono attività in più comuni) ne abbiano ceduto, vendutoo donate solo alcune;
c. il soggetto titolare dell'attività si sia cancellato dal Registro delle imprese presso laCamera di Commercio o dal Repertorio Economico Amministrativo - REA (per gli agenti erappresentanti di commercio in seguito alla soppressione del relativo Ruolo è statainserita nella struttura del REA un’apposita sezione).Si rammenta che la cancellazione dal Registro delle imprese è una condizione perl’erogazione del trattamento (cfr. in proposito le sentenze della Corte di Cassazione,sezione lavoro, n. 27675 del 20.12.2011 e n. 847 del 23.01.2012).Pertanto, ove il soggetto richiedente, in possesso di tutti i requisiti, abbia presentatodomanda di cancellazione ma, al momento della domanda di indennizzo, la predettacondizione non risulti ancora dal Registro delle imprese, la Struttura territoriale compentenon dovrà trasmettere la domanda al Comitato amministratore con parere sfavorevolema tenerla in apposita evidenza in attesa dell’avvenuta cancellazione.
3. Decorrenza del trattamento
L’indennizzo, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo n. 207/1996, in presenzadi tutte le condizioni di legge, spetta dal primo giorno del mese successivo a quello dipresentazione della relativa domanda.Come evidenziato al precedente paragrafo, la cancellazione dal Registro delle imprese, di cuialla precedente lettera c), è una condizione essenziale per l’erogazione del trattamento.Nell’ipotesi in cui la suddetta cancellazione abbia una data successiva alla domanda diindennizzo, la decorrenza del trattamento dovrà essere differita al primo giorno del mesesuccessivo all’avvenuta cancellazione. Qualora, invece, la cancellazione risulti in data anteriorerispetto alla domanda di indennizzo, il trattamento decorrerà dal primo giorno del mesesuccessivo alla domanda di indennizzo.La decorrenza degli indennizzi concessi in base alle disposizioni illustrate con la presentecircolare, in presenza dei requisiti di legge, non potrà essere, in ogni caso, antecedente al 1°febbraio 2019, primo giorno del mese successivo all’entrata in vigore della legge di bilancio2019.
L’indennizzo introdotto dalla legge di bilancio 2019, come illustrato in premessa, è diventatouna misura strutturale; tuttavia, la concessione dello stesso rimane subordinato, come giàstabilito dall’articolo 7, comma 4, del decreto legislativo n. 207/1996, alla disponibilità dellerisorse del Fondo per la razionalizzazione della rete commerciale di cui all’articolo 5 delmedesimo decreto.Ciò posto, al fine di garantire le finalità delle disposizioni in commento, l’articolo 1, comma284, della legge n. 145/2018, congiuntamente alla stabilizzazione dell’indennizzo, ha ancheripristinato, a decorrere dal 1° gennaio 2019, l’obbligatorietà del contributo aggiuntivo di cuiall’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo n. 207/1996, e ss.mm.ii., nella misura esecondo le modalità previste nel medesimo decreto.Pertanto, a decorrere dall’entrata in vigore della legge di bilancio 2019, gli iscritti alla Gestionedei contributi e delle prestazioni previdenziali degli esercenti attività commerciali, unitamentealla contribuzione dovuta ai sensi della legge 2 agosto 1990, n. 233, e ss.mm.ii., sono tenuti alversamento dell’aliquota contributiva aggiuntiva dello 0,09%. Tale aliquota, per la quota pariallo 0,07%, è destinata al finanziamento del Fondo per la razionalizzazione della retecommerciale di cui all’articolo 5 del decreto legislativo n. 207/1996, mentre, la restante quota,pari allo 0,02%, è devoluta alla Gestione dei contributi e delle prestazioni previdenziali degliesercenti attività commerciali.
5. Monitoraggio degli oneri finanziari relativi all’indennizzo ed eventualeadeguamento dell’aliquota contributiva aggiuntiva (articolo 1, comma284)
Come già specificato, l’indennizzo per la cessazione dell’attività commerciale, introdotto dallalegge di bilancio 2019, è concesso dall’Istituto nei limiti della disponibilità delle risorse delFondo per la razionalizzazione della rete commerciale di cui all’articolo 5 del decreto legislativon. 207/1996.L’Istituto effettua il monitoraggio degli oneri derivanti dall’erogazione della prestazione incommento.
Come previsto al comma 284 dell’articolo 1 della legge n. 145/2018, “qualora dal monitoraggiodegli oneri per prestazioni di cui al comma 283 e delle entrate contributive di cui al presentecomma dovesse emergere, anche in via prospettica, il mancato conseguimento dell’equilibriotra contributi e prestazioni, con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, diconcerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, è adeguata l’aliquota contributiva di cuial primo periodo del presente comma”.In caso di esaurimento delle risorse e di mancato adeguamento della predetta aliquotacontributiva, non saranno prese in considerazione ulteriori domande di indennizzo secondo lemodalità stabilite al comma 5 dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 207/1996.Ai fini dell’eventuale adeguamento dell’aliquota contributiva di cui all'articolo 5 del decretolegislativo 28 marzo 1996, n. 207, il monitoraggio riguarderà sia le entrate contributive sia glioneri derivanti dall’erogazione delle prestazioni e sarà finalizzato alla verifica del loro relativoequilibrio, anche in via prospettica.
6. Presentazione ed istruttoria delle domande di indennizzo
La domanda diretta ad ottenere l’indennizzo ai sensi della legge di bilancio 2019 deve essereindirizzata alla Struttura territorialmente competente e presentata telematicamente all’Istituto,direttamente dal cittadino in possesso delle credenziali di accesso (PIN rilasciato dall’Istituto,SPID o Carta Nazionale dei Servizi) tramite il servizio “Domanda Indennità commercianti”, accessibile dal sito www.inps.it cliccando su “Tutti i servizi” > “Domanda Indennitàcommercianti”, oppure per il tramite dei Patronati o degli altri soggetti abilitatiall’intermediazione delle istanze di servizio all’INPS o, in alternativa, tramite il Contact CenterINPS.Le domande già presentate, a decorrere dal 1° gennaio 2019, utilizzando il vecchio modello,non dovranno essere ripresentate e saranno ricaricate d’ufficio tenendo conto della data delladomanda originariamente presentata.L’istruttoria delle domande deve essere effettuata dalle Strutture territoriali competenti, comedi consueto, secondo l’ordine cronologico di presentazione, sulla base delle istruzioni fornitecon la circolare n. 47 del 27 marzo 2012, verificando, in particolare, tramite gli archividell’Istituto, i dati forniti e le dichiarazioni rese dall’interessato nella domanda.Si rammenta che le domande che le Strutture territoriali, a seguito dell’istruttoria, ritengono dinon poter accogliere, devono essere trasmesse alla Direzione centrale Pensioni - AreaContenzioso dell’Assicurazione generale obbligatoria, delle gestioni speciali dei lavoratoriautonomi, della Gestione separata e delle forme esclusive dell’Ago, utilizzando esclusivamenteil Sistema Gestione Documentale (SGD), per essere sottoposte all’esame del competenteComitato, che decide sulla concessione degli indennizzi in via definitiva (cfr. la circolare n. 159del 16 dicembre 2004 e il messaggio n. 4832 del 21 maggio 2014, paragrafo 1.3).La domanda deve essere corredata della scheda istruttoria, allegata alla presente circolare(Allegato n. 4). Tale scheda deve essere debitamente compilata, datata, firmata in modoleggibile e deve indicare i motivi ostativi all’accoglimento, nonché contenere la relativadocumentazione a supporto.Avverso le decisioni del Comitato, il richiedente potrà adire esclusivamente l’Autoritàgiudiziaria.I provvedimenti di accoglimento continuano invece ad essere adottati direttamente dalleStrutture territoriali.
7. Cause di incompatibilità
L'indennizzo, come stabilito dall’articolo 4 del decreto legislativo n. 207/1996, è incompatibilecon lo svolgimento di qualsiasi attività di lavoro autonomo, subordinato o occasionale ai sensidell’articolo 54-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50.
Si ribadisce, pertanto, che il soggetto richiedente non deve svolgere attività lavorativa né almomento della domanda di indennizzo né successivamente alla decorrenza del trattamento.In proposito, si precisa che non costituisce causa di incompatibilità la circostanza che ilsoggetto richiedente la prestazione rivesta la qualifica di “socio accomandante” di una societàin accomandita semplice (cfr. la circolare n. 12 del 1 febbraio 2008). Pertanto, la semplicepartecipazione agli utili della società senza obbligo di iscrizione alla Gestione dei commerciantinon impedisce di per sé l’erogazione dell’indennizzo.L’erogazione dell’indennizzo cessa dal primo giorno del mese successivo a quello in cui ilbeneficiario riprenda una qualsiasi attività di lavoro autonomo, subordinato o occasionale aisensi dell’articolo 54-bis del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50.Cessata l’attività di lavoro che ha determinato la decadenza dell’indennizzo non sarà possibilené rispristinare l’erogazione dello stesso, né presentare una nuova domanda per la medesimaattività cessata.In merito ai rapporti tra indennizzo e trattamenti pensionistici diretti, su espressa indicazioneministeriale, la prestazione in argomento è compatibile con l’erogazione di qualsiasitrattamento pensionistico diretto, ad esclusione della pensione di vecchiaia.Pertanto, sono confermate le istruzioni fornite dall’Istituto alle Strutture territoriali con ilmessaggio n. 7384/2014, paragrafo 1, e con il successivo messaggio n. 604/2015, paragrafo3.L’indennizzo non spetta nel caso in cui il richiedente o il beneficiario siano titolari di untrattamento pensionistico di vecchiaia.
8. Durata dell’indennizzo
L’indennizzo, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, del decreto legislativo n. 207/1996, spetta finoa tutto il mese in cui il beneficiario compie l’età pensionabile ordinaria prevista dalla legge invigore nella Gestione dei commercianti.Nelle ipotesi in cui il soggetto al momento del compimento dell’età pensionabile abbia anche ilrequisito contributivo minimo dei 20 anni e, per l’accesso alla pensione di vecchiaia, sianopreviste le c.d. finestre di accesso (attualmente non vigenti), ai sensi dell’articolo 19-ter deldecreto-legge n. 185/2008, convertito con modificazioni dalla legge n. 2/ 2009, l’indennizzospetta fino alla “prima decorrenza utile della pensione di vecchiaia”. Il Direttore Generale Gabriella Di Michele
Sono presenti i seguenti allegati: Allegato N.1 Allegato N.2 Allegato N.3 Allegato N.4
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S C H E D A I S T R U T T O R I A
DOMANDA DI INDENNIZZO PER LA CESSAZIONE DEFINITIVA DELL’ATTIVITA’ COMMERCIALE A
NORMA DELL’ARTICOLO 1, COMMI 283 E 284, DELLA LEGGE N.145 DEL 30 DICEMBRE 2018 (LEGGE DI
BILANCIO 2019). STABILIZZAZIONE DELL’INDENNIZZO PER LE AZIENDE COMMERCIALI IN CRISI DI
DATA ____________________ FIRMA DEL DIRIGENTE ___________________________________
Allegato n. 3 Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'art. 4, comma
4, della legge 15 marzo 1997, n. 59
Art. 4.
Definizioni e ambito di applicazione del decreto
1. Ai fini del presente decreto si intendono:
(omissis)
h) per forme speciali di vendita al dettaglio:
1) la vendita a favore di dipendenti da parte di enti o imprese, pubblici o privati, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli privati, nonché' la vendita nelle
scuole, negli ospedali e nelle strutture militari esclusivamente a favore di coloro che hanno titolo ad accedervi; 2) la vendita per mezzo di apparecchi automatici;
3) la vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri sistemi di comunicazione; 4) la vendita presso il domicilio dei consumatori.
