Euroregione: profili giuridici e Euroregione: profili giuridici e possibilità di collaborazionepossibilità di collaborazione

Dott. Adriano Rasi CaldognoDott. Adriano Rasi CaldognoRegione del VenetoRegione del Veneto

Segretario Generale della ProgrammazioneSegretario Generale della Programmazione

Feltre, 6 Novembre 2009

Segreteria Generale della Programmazione 2

EUROREGIONEEUROREGIONE

FINALITÀFINALITÀ

“promuovere la cooperazione tra regioni frontaliere o altre entità locali

e autorità regionali nonché partner sociali e tutti gli altri attori che non

devono necessariamente essere Stati membri dell’Unione Europea, su

aspetti quali la cultura, l’istruzione, il turismo, l’economia e qualsiasi

altro aspetto della vita quotidiana”

(Risoluzione del Parlamento Europeo sul ruolo delle Euroregioni nello sviluppo della politica regionale – dicembre 2005)

Segreteria Generale della Programmazione 3

GECTGECT

““Regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e Regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo a un gruppo di del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo a un gruppo di cooperazione territoriale (GECT)”cooperazione territoriale (GECT)”

- pubblicato- pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea il 31 luglio 2006; entrato in vigore31 luglio 2006; entrato in vigore il giorno successivo

- applicabileapplicabile a decorrere dal 1 agosto 20071 agosto 2007

Segreteria Generale della Programmazione 4

GECTGECT

CCompiti ompiti del GECT (art. 7):

a) attuazione di programmi o di progetti di cooperazione territoriale co-finanziati dalla Comunità con fondi strutturali;

b) realizzazione di specifiche azioni di cooperazione territoriale tra i membri che lo compongono, anche non finanziate dall’Unione Europea.

Segreteria Generale della Programmazione 5

GECTGECT

Necessità di attuazione del Regolamento ai sensi Necessità di attuazione del Regolamento ai sensi deldell’articolo 16 RECEl’articolo 16 RECE, applicabile dal 1 agosto 2006:1 agosto 2006:

“Gli Stati membri adottano le disposizioni che reputano opportune per assicurare l’effettiva applicazione del regolamento”

Segreteria Generale della Programmazione 6

GECTGECT

Criticità evidenziate dalle RegioniCriticità evidenziate dalle Regioni

partecipazione dei Paesi terzi scelta della personalità giuridica, pubblica o privata definizione di una procedura snella per la

costituzione del GECT individuazione sede e diritto nazionale applicabile inquadramento compiti del GECT

Segreteria Generale della Programmazione 7

GECTGECT

Attuazione in Italia:Attuazione in Italia:

Legge comunitaria 2008Legge comunitaria 2008

del 7 luglio 2009, n. 88, del 7 luglio 2009, n. 88,

(artt. 46, 47 e 48 )(artt. 46, 47 e 48 )

Segreteria Generale della Programmazione 8

PERCORSO PER LA COSTITUZIONE DI UN GECT

L’articolo 47 legge comunitaria 2008:

1) fase preparatoria

2) fase autorizzatoria (90 giorni) 3) fase costitutiva del Gect (6 mesi) 4) fase di iscrizione al Registro Gect (30 giorni)

Segreteria Generale della Programmazione 9

COSTITUZIONE DEL GECT

a) fase PREPARATORIA: predisposizione dei Partner degli atti fondamentali (Convenzione e Statuto) + DDL Giunta Regionale

b) fase AUTORIZZATORIA: richiesta autorizzazione alla Presidenza del Consiglio (previo parere n.6 Ministeri)

c) fase COSTITUZIONE del Gect: approvazione atti definitivi + redazione in forma pubblica

d) fase ISCRIZIONE al Registro Gect: richiesta dei Partner di iscrizione e acquisto personalità giuridica pubblica

Segreteria Generale della Programmazione 10

L’EUROREGIONE VILLA MANINL’EUROREGIONE VILLA MANIN

Segreteria Generale della Programmazione 11

EUROREGIONE/GECT“ALPI MEDITERRANEO”

3 Regioni italiane: Piemonte, Liguria e Valle d’Aosta 2 Regioni francesi: Rhône-Alpes e Provence-Alpes-Côte

d’Azur

Protocollo d’intesa luglio 2007

Legge francese 16 aprile 2008, n. 352

Autorizzazione italiana: ottobre 2009

Gli strumenti finanziari comuni

Obiettivo Convergenza

Obiettivo Competitività Regionale e

Occupazione

Obiettico Cooperazione

TerritorialeIPA

Piano Sviluppo Rurale

7° Programma Quadro Ricerca e Sviluppo

Regione autonoma Friuli Venezia Giulia (Italia)

X Xnon ammissibile

X X

Regione Veneto (Italia) X Xnon ammissibile

X X

Land Carinzia (Austria) X Xnon ammissibile

X X

Contea dell'Istria (Croazia)non ammissibile non ammissibile X X non ammissibile X

Contea Litoranea-Montana (Croazia) non ammissibile non ammissibile X X non ammissibile X

Repubblica di SloveniaX X X non ammissibile X X

Regione Emilia Romagna (Italia) Regione Marche (Italia) X X non ammissibile X X

PARTECIPAZIONE A FONDI UE 2007-2013

Italia/Austria Italia/Slovenia Austria/SloveniaIPA

AdriaticoSpazio Alpino

Central Europe

Sud East Europe

MEDInterreg

IVC

Regione autonoma Friuli Venezia Giulia (Italia)

XX non ammissibile X

X X XX

X

Regione Veneto (Italia) XX non ammissibile X

X X XX

X

Land Carinzia (Austria) Xnon ammissibile X non ammissibile

X X Xnon ammissibile

X

Contea dell'Istria (Croazia)non ammissibile non ammissibile non ammissibile X non ammissibile non ammissibile X X X

Contea Litoranea-Montana (Croazia) non ammissibile non ammissibile non ammissibile X non ammissibile non ammissibile X X X

Repubblica di Slovenianon ammissibile X X X X X X X X

Regione Emilia Romagna (Italia) Regione Marche (Italia) non ammissibile X non ammissibile X non ammissibile X X X X

PARTECIPAZIONE ALL'OBIETTIVO 3 COOPERAZIONE TERRITORIALE 2007-2013

Segreteria Generale della Programmazione 13

Linea di Intervento Titolo Progetto LP Partner Veneto Costo progetto Descrizione Partners

2 Accessibility and Connettivity

Transalpine transport Architects -

TRANSITECTS

German Association for Housing, Urban

and Spatial Development

(DE)

Regione del Veneto U.C. Logistica

3.209.375,00

Miglioramento della competitività del sistema ferroviario per il trasporto merci che

attraversano l’arco alpino ottimizzando l'utilizzo delle infrastrutture esistenti,

migliorando l'accessibilità degli interporti e definendo nuovi servizi ferroviari tra le

regioni interessate.

Government of Carinthia - Department of economic law and infrastructure; Autonomous Region of Friuli Venezia Giulia - Central Directorate for mobility,

energy and transport infrastructure; Ministry of Transports (SI)

Progetti VEN - KAR - FVG Spazio Alpino

Linea di Intervento Titolo Progetto LP Partners Veneti Costo progetto Descrizione Partners

2.1 Improving Central Europe’s Interconnectivity

SOuth-NORth Axis - SONORA

Regione del Veneto U.C.

Logistica

Autorità Portuale Venezia;

Eurosportello Veneto

7.098.964,99

Sviluppo di una rete multimodale efficiente di connessione tra il Mare Adriatico e il Mar

Baltico. Nasce come nuova fase del precedente

Progetto Adriatic – Baltic Landbridge, sempre a leadership veneta, conclusosi

nell’aprile scorso ed il cui scopo era quello di definire delle ipotesi di sviluppo intermodale dell’asse Nord – Sud con sbocco portuale

alternativo agli scali dell’Europa occidentale ormai in congestione.

ITALY Venice Port Autorithy; Association of Chambers of Commerce of Veneto Region – Eurosportello Veneto; Friuli Venezia Giulia Region; Trieste Port Autorithy; Institute for Transport and Logistics Foundation (Emilia Romagna); Trenco (Piemonte)CZECH REPUBLIC South Bohemia region; Central Bohemia Region; Ústí region; Czech Railways POLAND Marshal's Office of Zachodniopomorskie Voivodeship; Szczecin and Swinoujscie Seaports Authority S.A.; Port of Gdynia Authority S.A.; Amber Road Cities Association SLOVENIA Luka Koper, port and logistic system, d.d. AUSTRIA Carinthian Government Department 7 Economic law and infrastructure; City of Vienna (MA 18) GERMANY Joint State Planning Department of Berlin and Brandenburg; Ministry for Transport, Building and Regional Development Mecklenburg-Vorpommern; Ministry of Country development and Transport of Saxony-Anhalt; Thuringian Ministry of Construction, Regional Development and Media Affairs; German Association for Housing, Urban and Spatial Development; University of Applied Sciences Wildau; University of Applied Science Erfurt

Progetti VEN - KAR - FVG Central Europe

Segreteria Generale della Programmazione 14

Interreg IV Italia Austria Stato assegnazione budget FESR

(priorità 1 e 2)

32.595.605,51 € fondiFESR rimanenti

15.173.172,06 € allocatonel primo avviso

424.818,75 € allocato anuovi partners per progettiapprovati nel primo avviso

8.276.591,68 € allocatonel secondo avviso

Fondi FESR totali: 56.470.188 €

Segreteria Generale della Programmazione 15

Distribuzione geografica progetti

Progetti totali: 49

Partnership fraVEN – FVG - KAR

Interreg IV Italia Austria

Segreteria Generale della Programmazione 16

Distribuzione geografica dei LP/ PP

LP: 49

12

4

6

9

3

15

0

2

4

6

8

10

12

14

16

BZ FVG VEN KAR SAL TIR

LP/PP: 166

36

26

33

23

8

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

BZ FVG VEN KAR SAL TIR

Interreg IV Italia Austria

Segreteria Generale della Programmazione 17

Segreteria Generale della Programmazione 18

Small Project Fund KAR – VEN – FVGAlcune Anticipazioni

Lead Partner Land Carinzia - Ripartizione 20, Sezione sviluppo locale e regionale / Ufficio programmi comunitari.

PartnerRegione del Veneto - U.P. Cooperazione Transfrontaliera.Regione Friuli Venezia Giulia - Servizio rapporti comunitari ed integrazione europea.

DescrizioneLo SPF rappresenta un'opportunità per sviluppare piccoli progetti trilaterali e rafforzare la cooperazione sul confine ad Est. Il fondo mette a disposizione € 1.200.000,00. I Progetti devono avere un costo massimo di 75.000,00 €.

BeneficiariPiccoli comuni, ONG, associazioni nei settori cultura, sport, sociale, salute, turismo, scuole e altre istituzioni attive nel campo dell’educazione ecc.

Procedure Pubblicazione di un bando, in primavera 2010, probabilmente a due fasi: dichiarazione d'interesse e proposta di progetto. Costituzione di un Comitato di approvazione ad hoc.

POR CRO FESR Asse 5

La cooperazione territoriale si attiva anche attraverso il Programma Operativo Regionale,

obiettivo Competitività Regionale e Occupazione parte FESR

in cui la Regione del Veneto ha dedicato l’Asse 5 alle “Azioni di cooperazione”

e in particolare la Linea d’intervento 5.1 alla Cooperazione Interregionale

Con un impegno di circa 20 Milioni di Euro, che corrispondono al 5% dell’ammontare complessivo della dotazione finanziaria

del POR CRO FESR (452 Meuro)

Le ipotesi di utilizzo:

Promozione di attività congiunte, sviluppo di progetti, scambio di esperienze comuni nel rispetto di quanto disciplinato dai

protocolli/intese di collaborazione in essere:

Il Protocollo Trilaterale di Klagenfurt del 11/01/2007 tra Land della Carinzia, Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e Regione del Veneto

Il Protocollo di “Villa Manin” del 21/06/2007 che consolida la collaborazione trilaterale ed apre la strada all’allargamento dell'Euroregione alla Slovenia e alle Contee croate dell'Istria e Litoranea-Montana

Euroregione adriatica istituita a Pola il 30/06/2006, che prevede la partecipazione delle regioni, le province e le città ubicate lungo le due sponde dell'Adriatico (quelle italiane, dal Friuli Venezia Giulia alla Puglia, quelle slovene e croate, della Bosnia, del Montenegro e dell'Albania)

Segreteria Generale della Programmazione 21

Futuro e possibilità per questa area 3° avviso per la presentazione delle proposte progettuali di

Interreg IV Italia-Austria: • dal 16 novembre 2009 al 10 febbraio 2010• Risorse messe a disposizione 12 Meuro (di cui 1 per allargare ed altri partner i progetti approvati nel 2° avviso)

2° avviso per la presentazione di proposte al primo step del Programma SEE:

• Stima: metà novembre 2009 • Solo alcune linee di intervento

Fra fine 2009 e inizio 2010 saranno aperti i termini per la presentazione di proposte su Interreg IV C (solo per progetti di capitalizzazione) e per il MED (solo per progetti strategici)