FUTURO ED INNOVAZIONE ISTITUZIONALE PER IL SISTEMA DEI CSV

Roberto MuseoBologna 27.4.11

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FUTURO ED

INNOVAZIONE ISTITUZIONALE

PER IL SISTEMA DEI CSV

Roberto MuseoCoordinamento Nazionale Centri di Servizio per il Volontariato

Direttore CSVnet

VOLABO-Centro Servizi per il Volontariatodella provincia di Bologna

Questo materiale nasce dal seminario di VOLABO “Il CSV e la sua funzionesul territorio”, realizzato ad aprile 2011 per aprire una riflessione sullescelte e cambiamenti che Centri di servizio per il Volontariato eOrganizzazioni di Volontariato si trovano ad affrontare in questo anno eancor più in una previsione futura.

Solo un’analisi condivisa e una riflessione partecipata sul nuovo scenariopossono creare le basi per idee e soluzioni in grado di trasformare lecomplessità in preziose opportunità da cogliere.

La diminuzione dei fondi rilancia a nuove sfide e all’esigenza diun’innovazione istituzionale.

Ciò significa ri-orientare la propria azione, in funzione di un miglioramentodell’efficienza e dell’efficacia gestionali e di un potenziamento della propriapresenza sul territorio.

Questo il messaggio centrale dell’intervento del direttore di CSVNET, di cuiriportiamo. Il materiale prodotto, che ha inteso fornire una fotografia sullasituazione attuale del sistema dei Centri di Servizio, per fare emergerepossibili linee di azione in risposta alle attuali e future sfide, non solo per iCentri di Servizio ma anche per le Organizzazioni di Volontariato.

ALCUNE PREMESSE

ELEMENTI DI SCENARIO

LE SFIDE DI OGGI PER I CSV

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A CHE PUNTO SIAMO?

È terminata la fase pionieristica

I CSV sono presenti su tutto il territorio nazionale

Si sono accumulate molte e varie esperienze

Si è assestato (almeno si spera) il quadro degli interlocutori istituzionali

Le risorse sono certe per i prossimi 5 anni

L’operatività ha però evidenziato problemi di governance

Ruolo di CSVNET

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ELEMENTI DI SCENARIO

Moltiplicazione delle NPO

Moltiplicazione e diversificazione delle ODV

Trasformazione del ruolo sociale del volontariato

Irruzione della dimensione economica nel non-profit

Nuovi meccanismi di allocazione delle risorse (5 per mille; fondazioni bancarie/Fondazione per il sud, filantropia istituzionale, …..)

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LE SFIDE PER IL SISTEMA DEI CSV

FEDELTA’ AL VOLONTARIATO

CAPACITA’ DI APPROCCIO ALLA COMPLESSITA’

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PRIMA SFIDA

FEDELTA’ AL VOLONTARIATO1. Mantenere e promuovere un’idea rigorosa di

volontariato (gratuità)

2. Essere al servizio del volontariato nei diversi ambiti in cui si esprime

3. Credere nella sua soggettività “politica” e valorizzarla (Tavazza)

4. Operare con un preciso riferimento territoriale

5. Avere una struttura inclusiva, democratica e partecipata

6. Essere efficienti e trasparenti7

1. Mantenere e promuovere un’idea rigorosa del volontariato

Gratuità come elemento costitutivo del volontariato

Affermarla non in chiave alternativa, ma complementare alle altre forme/modalità della solidarietà

Promuovere un sistema di incentivi che premi la gratuità anziché determinare derive verso l’impresa sociale

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Promozione, sostegno e servizi per il volontariato che opera nelle ODV…

ma anche:

che opera in altre organizzazioni (coop soc, associazioni, enti pubblici, fondazioni ….) e

per il volontariato non ancora “accasato”

per il volontariato potenziale (people raising)

2. Essere al servizio del volontario

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3. Credere nella soggettività politica del volontario

Il volontariato come soggetto di cambiamento sociale per la rimozione delle cause di disuguaglianza

Costruire protagonismo politico

Supportare ed educare il protagonismo delle piccole organizzazioni

Sostenere la costruzione di rappresentanza a tutti i livelli (innanzitutto nei territori)

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4. Operare con un preciso riferimento territoriale

Normalmente la dimensione è provinciale

Assumere un atteggiamento attivo/animativo: il territorio è spesso fatto da tante piccole realtà da intercettare.

Occorre muoversi ed andare verso di loro: essere CSV PRO-ATTIVI

Lavorare per “costruire” il territorio e i suoi legami

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5. Avere una struttura inclusiva, partecipata, democratica

Un’organizzazione che promuove valori deve essere essa stessa una struttura esemplare che incarna tali valori

La coerenza sotto il profilo dell’inclusione, della partecipazione e della democrazia appare quindi assolutamente necessaria

Inclusione, partecipazione e democraticità sono condizioni che vanno adeguatamente strumentate per essere agite effettivamente

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6. Essere efficaci, efficienti e trasparenti

La riduzione delle risorse impone una grande attenzione nel loro uso

L’inefficienza è un vulnus della solidarietà

È necessario adottare forme di gestione programmate e controllabili

Gli strumenti di rendicontazione e valutazione sono indispensabili per una buona gestione

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SECONDA SFIDA

Non subire la complessità del contesto di riferimento

Avere una visione adeguata alla complessità

Riuscire a gestirla, inglobarla, organizzarla, finalizzarla

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CAPACITA’ DI APPROCCIO ALLA COMPLESSITA’

…..e quindi ?

Partendo da queste sfide pensiamo che

occorre mettere in campo processi di

INNOVAZIONE ISTITUZIONALE

Che cosa è l’innovazione istituzionale?

Un modo diverso di vedere il mondo

intorno a noi

che si traduce in un diverso modo di

essere organizzazione istituzionale

AVERE NUOVI OCCHI

PER GUARDARE IN AVANTI

IL PROBLEMA DELLA COERENZA

Serve coerenza tra l’innovazione istituzionale, i fini istituzionali e i problemi che si intendono affrontare e risolvere

Ad es. l’innovazione istituzionale sarà diversa se il problema da risolvere è il cambiamento dell’idea del CSV come dispensatore di risorse

oppure come soggetto che promuove un’identità condivisa e una rappresentanza politica unitaria

COSA VEDIAMO NELL’ACCORDO ACRI VOLONTARIATO DEL 23 GIUGNO 2010 ?

OPPURE…….

L’innovazione istituzionale è una questione:

Giuridico normativa - la forma, gli strumenti

Organizzativa - l’applicazione

Culturale - l’ interiorizzazione, l’accettazione, l’elaborazione

L’innovazione istituzionale è sempre:

Un elemento di rottura con l’esperienza acquisita

Uno stress

Uno shock

Una preoccupazione

L’innovazione istituzionale ha sempre successo?

Le stime relative ad analisi

di innovazione istituzionale

in campo organizzativo ci dicono che

l’innovazione

fallisce in circa il 70% dei casi

Quali sono i motivi perché fallisce l’innovazione istituzionale?

Quando non c’è una leadership forte

Quando non c’è un’idea chiara

Quando con la forma si vuole cambiare la sostanza

Quando non si affronta seriamente e decisamente il cambiamento e si ritiene non è sostenibile

Quando l’innovazione non viene compresa da chi deve tradurla in azione

Quando l’innovazione formale non è accompagnata da un’innovazione sostanziale

Come si persegue l’innovazione istituzionale?

Dall’alto o dal basso?

Punti di forza Limiti

Dall’alto si fornisce una visione e una soluzione che può essere difficile da elaborare dal basso

Può non esserci adesione della “base” ad es perché non c’è comprensione delle scelte fatte “dall’alto”,perché ci sono interessi diversi, per personalismi ecc.

Dall’alto

Dal basso Punti di forza Limiti

Maggiore adesione, maggiore capacità di rispondere ai problemi dei diversi partecipanti al processo innovativo

Più tempo (per informare, formare, discutere), rischio di mediazioni al ribasso, necessità di più competenze negoziali.

Dall’alto o dal basso?

L’idea e la realizzazione Serve una nuova visione (“non c’è nessun buon vento per il

marinaio che non sa dove andare”)

La visione va resa compatibile con il punto di vista, gli interessi e i valori di chi deve tradurla in pratica

Individuazione caso per caso dei problemi di applicazione dell’innovazione formale in pratica

Chiara programmazione delle linee di realizzazione dell’innovazione

Forte sostegno alla riflessività Diffusione attraverso confronto e imitazione (migliori prassi,

valorizzazione del network) …………………………………………………………………….