Genova, 20 e 21 novembre 2008Genova, 20 e 21 novembre 2008
La gestione di Rete Natura 2000La gestione di Rete Natura 2000
Esperienze a confrontoEsperienze a confronto
Segreteria Regionale allSegreteria Regionale all’’Ambiente e Territorio Ambiente e Territorio Direzione Pianificazione Territoriale e ParchiDirezione Pianificazione Territoriale e Parchi
Servizio Reti Ecologiche e BiodiversitServizio Reti Ecologiche e Biodiversitàà
Gli strumenti conoscitivi della Rete Natura Gli strumenti conoscitivi della Rete Natura 2000 nel Veneto2000 nel Veneto
Gianluca Salogni, Umberto TrivelloniGianluca Salogni, Umberto Trivelloni
La rete Natura 2000 del Veneto nel contesto del centro nord Italia
Gli strumenti conoscitivi della Rete Natura 2000 del Veneto Gli strumenti conoscitivi della Rete Natura 2000 del Veneto –– Gianluca Salogni, Umberto Trivelloni Gianluca Salogni, Umberto Trivelloni -- Regione VenetoRegione Veneto
Immagine tratta dal Portale Cartografico NazionaleMinistero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare
in azzurro i SICin azzurro i SIC
in giallo le ZPSin giallo le ZPS
in verde le in verde le sovrapposizionisovrapposizioni
La rete Natura 2000 del Veneto:
67 Zone di Protezione Speciale (ZPS)
102 Siti di Interesse Comunitario (SIC)
128 siti Natura 2000
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Sono presenti almeno 70 habitat
32% di tutti habitat segnalati dalle direttive in Europa
Sono presenti almeno 150 specie di flora e fauna
14% di tutte le specie segnalate dalle direttive in Europa
I SITI DEL VENETO: alcuni dati
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Superfici dei siti dopo DGR 1180 del 18 aprile 2006, DGR 441 del 27 febbraio 2007 e
DGR 4059 dell’11 dicembre 2007
• Superficie SIC: 369.656 ha
• Superficie ZPS: 359.835 ha
• Superficie complessiva: 414.628 ha
(pari al 22,5% del territorio regionale)
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SITUAZIONI ETEROGENEE DELLA RETE
• Eterogeneità dimensionale:
Il sito più piccolo è il SIC IT3220008 – Buso della Rana:0,64 haIl sito più grande è la ZPS IT3230089 – Dolomiti del Cadore e del Comelico: 70.397 ha
• Diverso grado di densità di infrastrutture ed edifici
• Variabilità morfologica e ambientale
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Siti Natura 2000 e Aree Protette
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Solo il 20% della superficie di rete Natura 2000 del Veneto è all’interno di aree naturali protette
PERCENTUALE DI SIC E ZPS IN OGNI PROVINCIA
in azzurro i SICin azzurro i SIC
in giallo le ZPSin giallo le ZPS
in verde le in verde le sovrapposizionisovrapposizioni
Belluno: 54 %Belluno: 54 %
Vicenza: 18 %Vicenza: 18 %
Verona: 7 %Verona: 7 %
Rovigo: 16 %Rovigo: 16 % Padova: 11 %Padova: 11 %
Venezia: 24 %Venezia: 24 %
Treviso: 14 %Treviso: 14 %
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Struttura delle misure di conservazioneStruttura delle misure di conservazione
D.G.R.D.G.R. n. 2371 del 27 luglio 2006n. 2371 del 27 luglio 2006
Elementi per la messa a punto di strategie di gestione
Patrimonio informativo:
•Database flora e fauna
•Cartografia degli habitat
Strumenti gestionali e normativi:•Misure di conservazione•Eventuali piani di gestione•Monitoraggio•Valutazione di incidenza
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Classi Omogenee di Siti
Obiettivi di Conservazione
Misure di Conservazione
DEFINIZIONE DELLE MISURE DI CONSERVAZIONE PER LE ZPS: SCHEMA DEL PROCESSO
eventuali Piani di Gestione
5 Classi (Ambienti alpini e prealpini, Sistemi collinari eversanti prospicienti la pianura, Ambienti legati ai corsi d’acquae alle zone umide di pianura, Comunità di querceti misti planiziali,Ambienti della fascia litoranea)
8 Obiettivi per i quali si definiscono le misurerelative a ciascuna ZPS
5 tipologie di Misure a loro volta esplicitate in più categorie
Individuazione dei siti che necessitanodi piani di gestione
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1. Tutela delle specie che presentano particolari problematiche (es. Salamandra atra aurorae)
2. Riduzione del disturbo alle specie di interesse conservazionistico che frequentano gli ambienti agricoli
3. Conservazione dei prati e dei prati-pascolo
4. Mantenimento e miglioramento dei popolamenti forestali
OBIETTIVI DI CONSERVAZIONE PER LE ZPS 1 di 2
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5. Tutela degli ambienti umidi e dei corsi d’acqua, miglioramento o ripristino della vegetazione ripariale
6. Conservazione, miglioramento o ripristino degli ambienti di torbiera e dei prati umidi
7. Conservazione delle lagune e degli ambiti costieri
8. Conservazione degli ambienti rupestri, delle fasi pioniere e delle grotte
OBIETTIVI DI CONSERVAZIONE PER LE ZPS 2 di 2
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MISURE
Tipologia Categoria Descrizione
1Regolamentazione
(RE)
Divieti e ObblighiRiguardano solo alcune specie e habitat per i quali è stata riscontrata l’effettiva minaccia e vulnerabilità
Piani d’Azione, Linee guida e Regolamenti
Azioni specifiche e dettagliate rispetto a particolari vulnerabilità. Sono da inserire nei piani di settore attraverso il loro adeguamento
2Gestione Attiva
(GA)
Attività di gestione e manutenzione
Relative a determinati habitat e specie necessarie al mantenimento del buono stato di conservazione
Controllo e VigilanzaAzioni mirate a scoraggiare attività non compatibili con gli obiettivi di conservazione dei siti.
TIPOLOGIE DI MISURE 1 di 2
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MISURE
Tipologia Categoria Descrizione
3Incentivazione
(IN)Incentivi
Incentivi per gli habitat che sono interessati dalla tradizionale attività umana. Sono da inserire nei piani di settore attraverso il loro adeguamento
4Monitoraggio e
Ricerca (MR)
Indagini conoscitive e Banche Dati
Formazione e messa a sistema delle conoscenze di base, dove si sia riscontrata la loro carenza
Monitoraggio di habitat e specie
Verifica del buono stato di conservazione di habitat e specie obbiettivo della rete ecologica
5Programmi
didattici (PD)
Divulgazione e Formazione
Segnalare e condividere gli obbiettivi di conservazione; sensibilizzare verso attivitàdi sviluppo sostenibile
TIPOLOGIE DI MISURE 2 di 2
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LE MISURE DI CONSERVAZIONE DEDICATE AGLI STRUMENTI CONOSCITIVI
Misure di carattere generale:
MGG_002 – Individuazione e restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto, ad una scala non inferiore a 1:10.000 (MR)
MGG_004 – Individuazione e restituzione cartografica dell’areale riproduttivo, di alimentazione e riposo delle specie di interesse comunitario di cui all’allegato I della Direttiva Comunitaria 79/409/CEE e all’allegato II della Direttiva Comunitaria 92/43/CEE. (MR)
MGG_005 – Completamento delle liste rosse regionali e provinciali di flora e fauna; identificazione degli areali di distribuzione, per poter individuare future azioni di tutela e valorizzazione. (MR)
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descrizione dei principali aspetti fisicie naturalistici con cenno alle principalivulnerabilità
rapporti con i siti prossimi e con le aree naturali protette
obiettivi tratti dalle otto categorie generali e adattati alle specifichesituazioni del sito
misure, con codice di riferimento,adattate alle caratteristiche riscontrabilinelle singole ZPS
legenda “tipologia di misura”
Indicazione della necessità o meno di predisporre un Piano di Gestione
LA SCHEDA STANDARD CHE RIPORTA LE MISURE DICONSERVAZIONE PER CIASCUNA ZPS
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I Piani di GestioneI Piani di Gestione
RIFERIMENTI NORMATIVI
• Direttiva «Habitat» 92/43/CEE
Articolo 6 comma 1Per le Zone Speciali di Conservazione, gli Stati membri stabiliscono le misure di conservazione necessarie che implicano all'occorrenza appropriati piani di gestione specifici o integrati ad altri piani di sviluppo e le opportune misure regolamentari, amministrative o contrattuali che siano conformi alle esigenze ecologiche dei tipi di habitat naturali di cui all'allegato I e delle specie di cui all'allegato II presenti nei siti.
• Decreto Ministeriale del 3 settembre 2002
• D.G.R. n. 2371 del 27 luglio 2006
• D.G.R. n. 4572 del 28 dicembre 2007
Individuazione dei soggetti competenti per la redazione dei piani di gestione:
Province, Enti gestori delle Aree Naturali Protette, Comunità Montane
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Alla luce delle conoscenze attuali:35 ZPS su 67 necessitano di un Piano di Gestionei piani di gestione da realizzare sono 27
I piani di gestione sono necessari quando:
• le misure sono molto articolate
• le misure richiedono specifiche attività di monitoraggio, che non si possono essere incluse in altri strumenti (es piano di azione)
• la molteplicità di soggetti coinvolti e le caratteristiche socio-economiche sono tali da non garantire l’efficacia delle misure
Necessità dei piani di gestione
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Numero di ZPS per le quali è indicata la necessità di un Piano di Gestione
in azzurro i SICin azzurro i SIC
in giallo le ZPSin giallo le ZPS
in verde le in verde le sovrapposizionisovrapposizioni
Belluno: 11Belluno: 11
Vicenza: 4Vicenza: 4
Verona: 4Verona: 4
Rovigo: 1Rovigo: 1 Padova: 4Padova: 4
Venezia: 14Venezia: 14
Treviso: 11Treviso: 11
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OBIETTIVO
CONTENUTI• caratteristiche del sito• valutazione delle esigenze ecologiche di
habitat e specie• obiettivi gestionali generali e di dettaglio• definizione delle strategie gestionali e delle
specifiche azioni, costi e tempi
L’elaborazione del Piano di Gestione specifico del sito può essere più o meno urgente e diviene necessaria quando le misure di gestione sono molto articolate e richiedono delle specifiche attività di monitoraggio che non possono essere incluse in un piano d’azione.
Caratteri generali dei Piani di Gestione
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OBIETTIVOIl piano di gestione è uno strumento di pianificazione del territorio che ha come obiettivo fondamentale la salvaguardia della struttura e della funzione degli habitat e la conservazione a lungo termine delle specie, tenendo al contempo in adeguata considerazione i fattori socio-economici che insistono in ambito locale.
INDIVIDUAZIONE DELLE PRIORITA’
QUADRO CONOSCITIVO
DATABASE – SITSistema
informativo territoriale
DEFINIZIONE DEGLI
INDICATORICONSULTAZIONE
DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI DI
CONSERVAZIONE
ANALISI DEI DATI
GESTIONE
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1. Premessa
2. Descrizione del sito
3. Fattori di pressione, minacce e vincoli
4. Obiettivi del Piano di Gestione
5. Strategia di gestione
6. Schede delle azioni
7. Monitoraggio
8. Valutazione e revisione del Piano di Gestione
9. Bibliografia
10. Allegati al Piano di Gestione
Indicazioni operative per la redazione dei Piani di Gestione per i siti della rete Natura 2000
(documento in corso di approvazione)
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La cartografia degli habitat e i database La cartografia degli habitat e i database della flora e della faunadella flora e della fauna
Progetto pilota per il rilevamento e la cartografia degli habitat e degli habitat di specie
Fondamenti normativi:
• D.G.R. 30 dicembre 2002, n. 4110
• D.G.R. 30 dicembre 2003, n. 4359
• Progetto pilota realizzato dal CINSA
Caratteristiche:
• 9 siti per complessivi 21.972 ha
• Rappresentatività del campione
• Strutturazione di un database appropriato
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Esempi dei siti pilota
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La cartografia successiva ai S.I.C. pilota
• C.M. Comelico - Sappada:• D.G.R. del 30 dicembre 2005, n. 4441• D.G.R. del 6 maggio, n. 1125
• Parco Dolomiti d’Ampezzo:• D.G.R. del 26 luglio 2005, n. 1962 • D.G.R. del 4 luglio 2006, n. 2151• D.G.R. del 6 maggio, n. 1125
• Laguna di Venezia:• D.G.R. del 7 agosto 2006, n. 2703
• D.G.R. del 4 dicembre 2007, n. 3919
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La conclusione delle attività di rilevamento e cartografia degli habitat
Con le D.G.R., n. 2702/06 e 1627/08 si è approvato il programma per il completamento della realizzazione della cartografia degli habitat della Rete Natura 2000.
Complessivamente sono stati cartografati 414.628 ettari di territorio.
L'individuazione e la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di specie della rete Natura 2000 della Regione delVeneto, sono state organizzate secondo quanto previsto dalle specifiche tecniche della D.G.R. 1066 del 17.04.2007.
Attualmente è in corso la verifica degli elaborati consegnati; in seguito le cartografie saranno approvate con D.G.R. e immediatamente pubblicate nel sito internet regionale.
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www.regione.veneto.it/Territorio+ed+Ambiente/Territorio/Reti+Ecowww.regione.veneto.it/Territorio+ed+Ambiente/Territorio/Reti+Ecologiche+e+Biodiversitlogiche+e+Biodiversitàà
Elenco dei soggetti impegnati nella cartografia degli habitat
••Agri.Te.CoAgri.Te.Co s.c.s.c.••Azienda Regionale Veneto AgricolturaAzienda Regionale Veneto Agricoltura••ARPAVARPAV••Bioprogramm Bioprogramm s.c.r.l.s.c.r.l.••C.I.N.S.AC.I.N.S.A..••ComunitComunitàà Montana Centro Cadore Montana Centro Cadore ••ComunitComunitàà Montana Montana AgordinaAgordina••ComunitComunitàà Montana Montana FeltrinaFeltrina••ComunitComunitàà Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni Montana Spettabile Reggenza dei Sette Comuni ••ComunitComunitàà Montana della Lessinia Montana della Lessinia ••Corpo Forestale dello StatoCorpo Forestale dello Stato••Ente Parco Regionale Veneto Delta del PoEnte Parco Regionale Veneto Delta del Po••Ente Parco Naturale del Fiume Ente Parco Naturale del Fiume SileSile••Ente Parco Regionale dei Colli EuganeiEnte Parco Regionale dei Colli Euganei••Ente Parco Nazionale Dolomiti BellunesiEnte Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi••Ente Parco Regionale delle Dolomiti Ente Parco Regionale delle Dolomiti DD’’AmpezzoAmpezzo••Provincia di VeneziaProvincia di Venezia
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D.G.R. n. 1066 del 17 aprile 2007
Approvazione nuove Specifiche tecniche per l’individuazione e
la restituzione cartografica degli habitat e degli habitat di
specie della rete Natura 2000 della Regione del Veneto.
Modificazione D.G.R. 4441 del 30.12.2005.
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•Stima dello stato di conservazione
•Identificazione delle attività che agiscono sullo stato conservativo
•Cartografia degli habitat a scala non inferiore a 1:10.000
Codice Habitat Descrizione
4070 Boscaglie di Pinus mugo e Rhododendron hirsutum (Mugo-Rhododendretum hirsuti)
6110 Formazioni erbose calcicole rupicole o basofile dell'Alysso-Sedion albi
6210 Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte da cespugli su substrato calcareo (Festuco-Brometalia) (stupenda fioritura di orchidee)
6230 Formazioni erbose a Nardus, ricche di specie, su substrato siliceo delle zone montane (e delle zone submontane dell'Europa continentale)
7110 Torbiere alte attive
Elenco degli habitat della regione biogeografica alpina/continentaleper i quali risulta necessaria l’elaborazione della cartografia di
maggior dettaglio, rispetto alla scala 1:10.000
•Habitat prioritari
•Habitat di rilevante interesse biogeografico
Esempio:
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• Habitat Area
• Habitat Linea
• Rilievo Fitosociologico
• Stazione Floristica
• Stazione Faunistica
• Punto Foto
• Collaudo/Verifica
Elenco delle classi di oggetti cartografici feature class
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•Nome feature class: HAB_AREA
•Primitiva: Area 2D
•Descrizione:Habitat e habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto. Classe di feature che comprende tutti gli elementi territoriali di natura areale identificabili alla scala di progetto (1:10.000), o a scala superiore nel caso degli habitat indicati nei paragrafi 5 e 6 del documento, con le codifiche del manuale degli habitat dell'Unione Europea, del Corine Land Cover ed eventualmente Palearcticclassification – CORINE BIOTOPES, EUNIS, IUCN Habitats Authority File.
Feature class: Habitat Area
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•Nome feature class: STAZ_FLO•Primitiva: Punto•Descrizione: Classe di feature che comprende le stazioni di pregio floristico riconosciute durante l’attività di identificazione di habitat e habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto (ogni specie corrisponde ad una featuredifferente).
Feature class: Stazione Floristica e Stazione Faunistica
•Nome feature class: STAZ_FAU•Primitiva: Punto•Descrizione: Classe di feature che comprende le stazioni di pregio faunistico riconosciute durante l’attività di identificazione di habitat e habitat di specie della Rete Natura 2000 della Regione del Veneto (ogni specie corrisponde ad una featuredifferente).
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Esempio
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Esempio
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Esempio
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Esempio
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Esempio - 6230
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Esempio
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Esempio
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Esempio
Alcuni dati complessivi sulla cartografia degli habitat
Totale ettari cartografati:
414.628
Numero di poligoni rilevati:
110.000 circa
Numero di poligoni classificati come habitat Natura 2000:
61.000 circa, pari al 55% del totale
Numero di poligoni classificati come prioritari:
11.000 circa, pari al 10% del totale
Ai dati relativi alle aree cartografate si devono aggiungere alcune migliaia di record relativi a flora e fauna e diverse centinaia di rilievi fitosociologici.
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Database di flora e fauna
Progetto banca dati (DGR 4360/2003, 4426/06):
•• Costruzione della banca dati naturalistica Costruzione della banca dati naturalistica georeferenziatageoreferenziata
•• Verifica della coerenza delle schede del formulario standardVerifica della coerenza delle schede del formulario standard
•• Proposte per la revisione dei contenuti dei formulari Proposte per la revisione dei contenuti dei formulari standard in base alle nuove conoscenze acquisitestandard in base alle nuove conoscenze acquisite
•• Supporto alle Valutazioni di Incidenza Supporto alle Valutazioni di Incidenza
•• Supporto alla redazione delle misure di conservazioneSupporto alla redazione delle misure di conservazione
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Nome scientifico della specieNome scientifico della specie
Conteggio diretto o stima numericaConteggio diretto o stima numerica
ComuneComune
LocalitLocalitàà (utilizzare la toponomastica della CTRN)(utilizzare la toponomastica della CTRN)
ModalitModalitàà di acquisizione del dato (non determinabile, di acquisizione del dato (non determinabile, bibliografia, rilievo diretto)bibliografia, rilievo diretto)
AutoriAutori
DataData
Precisione sul dato Precisione sul dato georiferitogeoriferito (Coordinate, (Coordinate, corrispondenza biunivoca toponimi CTRN, toponimo non corrispondenza biunivoca toponimi CTRN, toponimo non presente nell'elenco, coordinate inserite manualmente, presente nell'elenco, coordinate inserite manualmente, toponimo generico)toponimo generico)
NoteNote
ReferentiReferenti
Campi principali della Banca Dati(D.G.R. 4426/2006)
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db floradb flora•• Circa 1.000 specie sensibili (su 3.600 presenti) Circa 1.000 specie sensibili (su 3.600 presenti) 20.000 20.000
recordrecord
db faunadb fauna•• Mammiferi (terrestri): 84 specie Mammiferi (terrestri): 84 specie 5.000 record5.000 record•• ErpetofaunaErpetofauna: 36 specie (16+2 sottospecie anfibi, 20 rettili) : 36 specie (16+2 sottospecie anfibi, 20 rettili)
14.000 record14.000 record•• Uccelli: piUccelli: piùù di 400 specie (regolarmente presenti + di 400 specie (regolarmente presenti +
accidentali ultimi 25 anni) accidentali ultimi 25 anni) 80.000 record80.000 record•• Pesci: circa 40 specie Pesci: circa 40 specie 5.000 record5.000 record•• Oltre Oltre 50005000 stazioni di rilevamento stazioni di rilevamento georeferenziategeoreferenziate ad oggiad oggi
La dimensione dei dati
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GRAZIE PER LGRAZIE PER L’’ATTENZIONEATTENZIONE
Gruppo di lavoro del Servizio Reti Ecologiche e Biodiversità:Graziano Martini Barzolai, dirigente
Eleonora Bugin, Maria Elena Dall’Acqua, Laura Magnabosco, Gianluca Salogni, Maria Vittoria Scano, Umberto Trivelloni, Mattia Vendrame