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I FINANZIAMENTI COMUNITARI – EUROPA 2020 Principali caratteristiche

Andrea Pignatti Città di Castello, novembre 2012

I nuovi programmi europei e il quadro strategico previsto

per la programmazione finanziaria dell’UE nel periodo 2014 – 2020

Andrea Pignatti

CITTA’ DI CASTELLO 2 NOVEMBRE 2012



EUROPA 2020: WORLD CLOUD



EUROPA 2020 UNA STRATEGIA LANCIATA DALL’UE

- Luglio 2010 - Obiettivi Generali:

ü Consentire alle economie dei Paesi membri di uscire più forti dalla crisi ü Trasformare l’UE in un’ economia “intelligente, sostenibile e inclusiva”

ü Garantire una società con alti livelli di occupazione, produttività e coesione sociale

UE 2020

3 PRIORITA’

5 OBIETTIVI

7 INIZIATIVE FARO



OBIETTIVI SPECIFICI EUROPA 2020 OCCUPAZIONE: ü  Innalzamento al 75% del tasso di occupazione RICERCA E SVILUPPO: ü  Aumento degli investimenti al 3% del PIL CLIMA/ENERGIA ü  Riduzione delle emissioni di gas serra del 90% rispetto al 1990 ü  20% del fabbisogno di energia ricavato da fonti rinnovabili ü  Aumento del 20% dell’efficienza energetica ISTRUZIONE ü  Riduzione degli abbandoni scolastici al di sotto del 10% ü  Aumento al 40% dei 30-34enni con un'istruzione universitaria POVERTÀ/EMARGINAZIONE ü  Almeno 20 milioni di persone a rischio o in situazione di povertà ed emarginazione

in meno



PUNTI PRINCIPALI DI EUROPA 2020

Unione dell'Innovazione - Riorientare le politiche nel campo della RS e dell'innovazione riducendo il gap tra scienza e mercato rendendo applicabile la ricerca

Youth on the move - Promuovere un sistema dell'istruzione superiore in Europa di alta qualità ed attrattivo

Un'agenda digitale europea - Accelerare la diffusione di internet ultra veloce ed accessibile a tutti,

Un'Europa efficiente - Favorire il transito verso un'economia ad alta efficienza energetica e basse emissioni di carbonio

Una politica industriale per l'era della globalizzazione - Aiutare la base industriale dell'Europa, in uscita dalla crisi, ad essere competitiva

Un'agenda per nuove competenze e per l'occupazione - Creare le condizioni per modernizzare il mercato del lavoro

Piattaforma europea contro la povertà e l'esclusione sociale - Garantire la coesione economica, sociale e territoriale

7 Iniziative Faro



High education attainment rate 25-64 by type of area, 2009

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Urban areasTowns, suburbs and rural areas

CRESCITA INTELLIGENTE: 4. SMART CITIES – Diffusione dell’istruzione



CRESCITA SOSTENIBILE: 1. USO EFFICACE DELLE RISORSE LOCALI

Renewable energy consumption, 2006, 2008 and the 2020 targets

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2006

2008

2020 Target



ü  EUROPA 2020 è una strategia ambiziosa ü  Richiede l’adozione di una politica diversa da parte degli stati

(programma di riforme nazionali) ü  Richiede l’adozione di una politica diversa da parte delle regioni

(Politica di Coesione) ü  Esigenze urbane differiscono sostanzialmente tra nazioni e città.

Degrado urbano più concentrato nell'UE-15 ü  Opportunità urbane sono presenti in tutti gli Stati Membri, ma

servono degli investimenti per rimuovere gli ostacoli allo sviluppo

EUROPA 2020: CONCLUSIONI



EUROPA 2020

I PROGRAMMI



Ambito Programma attivo programmazione

2007-2013

Futuro Programma Previsione

Budget

Ambiente Life + Life 3,2 miliardi Euro

Cultura Cultura 2007 Media +

Europa Creativa 1,8 miliardi di Euro

Cittadinanza Europa per i cittadini Europa per i cittadini 229 milioni di Euro

Istruzione – Formazione – Giovani - Sport

Gioventù in Azione Apprendimento

Permanente

Erasmus per tutti 19,11 miliardi di Euro

Innovazione Programma quadro di RST (7° PQ )

CIP - EIP

Horizon 2020 80 miliardi di Euro

Politica Sociale Progress Innovazione e cambiamento sociale

958,19 milioni di Euro



EUROPA 2020

CARATTERISTICHE DEI PROGRAMMI



-  contribuire al passaggio a un’economia efficiente in termini di risorse, con minori emissioni di carbonio e che resistono ai cambiamenti climatici;

-  contribuire alla protezione e al miglioramento della qualità dell’ambiente e all’interruzione e all’inversione del processo di perdita di biodiversità;

-  migliorare lo sviluppo, l’attuazione e l’applicazione della politica e della legislazione ambientale e climatica dell’UE e catalizzare e promuovere l’integrazione degli obiettivi ambientali e climatici nelle altre politiche dell’UE e nella pratica nei settori pubblico e privato, anche attraverso l’aumento della loro capacità;

-  sostenere maggiormente la governance ambientale e climatica a tutti i livelli.

LIFE OBIETTIVI



LIFE MODALITA’

Contributo comunitario per i progetti (e per le sovvenzioni di funzionamento) può coprire fino al 70% dei costi ammissibili (eccezionalmente fino all’80% per i progetti integrati e i progetti preparatori). Per l’attuazione del programma la Commissione adotta programmi di lavoro pluriennali della durata di almeno due anni.



LIFE AZIONI

Progetti ammissibili: -  progetti pilota (applicano una tecnica o un metodo che non è stato testato prima); -  progetti dimostrativi (mettono in pratica, sperimentano, valutano e diffondono azioni

nuove o sconosciute nel contesto specifico del progetto); -  progetti di buone pratiche (applicano tecniche efficaci sotto il profilo economico); -  progetti integrati (finalizzati ad attuare in modo sostenibile, su una vasta scala

territoriale, in particolare regionale, multi-regionale o nazionale, strategie o piani d’azione previsti dalla legislazione dell’Unione; saranno attuati principalmente nei settori natura, acqua, rifiuti, aria e mitigazione dei cambiamenti climatici);

-  progetti di assistenza tecnica (volti a sostenere l’elaborazione di progetti integrati); -  progetti preparatori (rispondono alle esigenze specifiche connesse all’attuazione delle

politiche e della legislazione dell’Unione in materia ambientale o climatica); -  progetti d’informazione, sensibilizzazione e divulgazione; -  altre categorie di progetti necessari al fine di conseguire gli obiettivi del programma.



LIFE RISORSE E PAESI

Risorse: 3.618 milioni di euro: -  2.713.500.000 euro per il sotto-programma Ambiente -  904.500.555 euro per il sotto-programma Azione per il clima

Aree geografiche coinvolte: -  UE 27 -  Paesi in via di adesione (Croazia) -  Paesi della Politica europea di vicinato (Algeria, Armenia, Azerbaigian,

Bielorussia, Egitto, Georgia, Israele, Giordania, Libano, Libia, Moldavia, Marocco, Siria, Tunisia, Ucraina e Autorità palestinese)

-  Paesi candidati (effettivi e potenziali: Albania, Bosnia-Erzegovina, Ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Montenegro, Serbia, Kosovo e Turchia)

-  EFTA/SEE (Norvegia, Islanda e Liechtenstein)



COS’E’ HORIZON 2020 • Proposta della Commissione Europea per il programma di innovazione e ricerca (2014-2020)

• Una parte fondamentale della strategia Europa 2020, Area Innovazione e Ricerca:

Ø  In risposta alla crisi economica per investire nella creazione di posti di lavoro e crescita

Ø Affrontare le preoccupazioni dei cittadini in merito ai mezzi di sussistenza, sicurezza e ambiente

Ø Rafforzamento della posizione globale dell'Unione Europea nel campo della ricerca, innovazione e tecnologia

HORIZON 2020 Programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020)




CONTESTO La serie di proposte concernenti il programma quadro Orizzonte 2020 mira al conseguimento e al funzionamento dello Spazio europeo della ricerca (SER), e sostiene pienamente la strategia Europa 2020 che attribuisce alla ricerca e all'innovazione un ruolo fondamentale per conseguire gli obiettivi di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Rientra infatti nel contesto di tale strategia l'obiettivo di portare la spesa per R&S al 3% del PIL entro il 2020. OBIETTIVO Contribuire a costruire un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione in tutta l'Unione europea mediante la mobilitazione di finanziamenti supplementari sufficienti per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione. La dotazione finanziaria per l’attuazione di Horizon 2020 è pari a 80 miliardi di euro.




PRIORITA’

- Generare una scienza di alto livello finalizzata a rafforzare l'eccellenza scientifica dell'UE a livello internazionale; - Promuovere la leadership industriale mirata a sostenere l’attività economica, comprese le PMI; - Innovare per affrontare le sfide sociali, in modo da rispondere direttamente alle priorità identificate nella strategia Europa 2020 per mezzo di attività ausiliari che coprono l'intero spettro delle iniziative, dalla ricerca al mercato.




OBIETTIVI SPECIFICI di Eccellenza specifica

- rafforzamento della ricerca di frontiera, mediante le attività del Consiglio europeo della ricerca (CER); - potenziamento della ricerca nel settore delle tecnologie future ed emergenti; - rafforzamento delle competenze, della formazione e dello sviluppo della carriera, mediante le iniziative Marie Skłodowska-Curie ("Azioni Marie Curie"); - rafforzamento delle infrastrutture di ricerca europee.




OBIETTIVI SPECIFICI di Leadership industriale

1.  rafforzamento della leadership industriale dell'Europa mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico, la dimostrazione e l'innovazione nel settore delle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali, quali le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, le nanotecnologie, i materiali avanzati, le biotecnologie, le tecnologie produttive avanzate e la tecnologia spaziale;

2.  migliorare l'accesso al capitale di rischio per investire nella ricerca e nell'innovazione;

3.  rafforzare l'innovazione nelle piccole e medie imprese.




OBIETTIVI SPECIFICI di Sfide per la società

1.  migliorare la salute e il benessere nell'intero arco della vita; 2.  garantire approvvigionamenti sufficienti di prodotti alimentari sicuri e di

elevata qualità e altri bioprodotti, sviluppando sistemi di produzione primaria produttivi e efficienti sul piano delle risorse;

3.  realizzare la transizione verso un sistema energetico affidabile, sostenibile e competitivo, di fronte alla crescente scarsità delle risorse, all'aumento delle esigenze energetiche e ai cambiamenti climatici;

4.  realizzare un sistema di trasporto europeo efficiente sotto il profilo delle risorse, rispettoso dell'ambiente;

5.  conseguire un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse e resistente ai cambiamenti climatici;

6.  promuovere società europee inclusive, innovative e sicure;



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Programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020)



WHAT’S NEW

Ø Un programma unico che riunisce tre diversi programmi / iniziative (FP7, CIP-EIP, EIT)

Ø Ricerca integrata per l'innovazione - dalla ricerca alla vendita al dettaglio, tutte le forme di innovazione

Ø  Focus sulle sfide sociali dell'UE, come la società, la salute, l'energia pulita e i trasporti

Ø Accesso semplificato, per tutte le aziende, le università ed istituti in tutti i paesi dell'UE e non solo.




Ø Rafforzare la competitività e la sostenibilità delle imprese dell'UE, anche nel settore del turismo;

Ø Promuovere una cultura imprenditoriale nonché la creazione e la crescita delle PMI.

COSME: Programma per la competitività delle PMI (2014-2020) OBIETTIVI



1.  Azioni per migliorare le condizioni quadro per la competitività e la sostenibilità delle imprese

1.1 Azioni volte a sviluppare nuove strategie di competitività: -  politiche a favore della competitività e della sostenibilità delle imprese -  cooperazione nell'elaborazione delle politiche e lo scambio di buone

pratiche tra Stati -  politiche a favore delle PMI 1.2 Iniziative che accelerano l'emergere di industrie competitive -  sviluppo di nuovi mercati e dell'offerta di beni e servizi -  migliorare la produttività, l'uso efficiente delle risorse, la sostenibilità e la

responsabilità sociale delle imprese

COSME: Programma per la competitività delle PMI (2014-2020) AZIONI



2. Azioni per promuovere l'imprenditorialità

2.1. Azioni volte a migliorare le condizioni quadro che favoriscono lo sviluppo dell’imprenditorialità

2.2 Azioni dedicate ai giovani imprenditori, ai nuovi e potenziali imprenditori e all'imprenditoria femminile

2.3 Misure prese dagli Stati membri per migliorare la formazione, le capacità e gli atteggiamenti imprenditoriali

3. Azioni per migliorare l'accesso delle PMI ai finanziamenti 3.1 Integrazione dell’uso degli strumenti finanziari per le PMI 3.2 Misure per migliorare il finanziamento transfrontaliero e multinazionale




4. Azioni per migliorare l'accesso ai mercati

4.1 Sostegno alla rete Enterprise Europe 4.2 Sostegno ad azioni per migliorare l'accesso delle PMI al mercato unico 4.3. Misure specifiche volte a facilitare l'accesso delle PMI ai mercati al di fuori dell'UE 4.4. Azioni aventi come obiettivo la cooperazione industriale internazionale

Per l’attuazione del programma la Commissione adotta programmi di lavoro annuali




Risorse: 2.522 miliardi di euro Aree geografiche coinvolte: -  UE 27 -  Paesi in via di adesione (Croazia) -  Paesi potenziali candidati (Albania, Bosnia-Erzegovina, Kosovo) -  Paesi ENPI (Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Federazione

russa, Georgia, Israele, Giordania, Libano, Libia, Moldavia, Marocco, Siria, Tunisia, Ucraina e Autorità palestinese)

-  Paesi candidati (Islanda, Ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Montenegro, Turchia e Serbia)

-  EFTA/SEE (Norvegia, Islanda e Liechtenstein)

COSME: Programma per la competitività delle PMI (2014-2020) RISORSE E PAESI



HORIZON 2020 e COSME sono programmi complementari: programmi per generare crescita e occupazione

Focus diversi: Ø  HORIZON 2020 = crescita per l’innovazione guidata Ø  COSME = supporto per creare ambiente e competitività favorevoli

per le imprese

Strettamente coordinati, per esempio: Ø  Strumenti finanziari integrati (debito e capitale), con strutture in

entrambi i programmi che servono obiettivi complementari Ø  Enterprise Europe Network istituito ai sensi di COSME, ma è un

sostegno alle PMI per accedere a finanziamenti UE

COSME e HORIZON 2020 Similitudini e differenze



LA POLITICA DI COESIONE UE 2014-2020 SI BASA SU 2 ASPETTI:

•  Investimenti per la crescita e il lavoro •  Cooperazione territoriale europea

POLITICA DI COESIONE UE: 2014-2020



OBIETTIVI TEMATICI (FESR)

• Potenziare la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione • Migliorare l'accesso, l'uso e la qualità delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione • Migliorare la competitività delle PMI, del settore agricolo (per il FEASR) e della pesca e settore agricolo (per il FEAMP) • Sostenere il passaggio ad un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori • Promuovere adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e gestione dei rischi • Proteggere l'ambiente e promuovere l'efficienza delle risorse • Promuovere il trasporto sostenibile • Promuovere l'occupazione e sostenere la mobilità dei lavoratori • Promuovere l'inclusione sociale e la lotta contro la povertà • Investire in istruzione, competenze e apprendimento permanente • Rafforzare la capacità istituzionale e una pubblica amministrazione efficiente

POLITICA DI COESIONE UE: 2014-2020



•  Fondi Strutturali •  Obiettivo Convergenza

•  Obiettivo Competitività e Occupazione

•  Obiettivo Cooperazione territoriale

• Programmi Mirati o Settoriali

•  Linee di Bilancio

•  HORIZON 2020

Lettura per STRUMENTI

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Le tipologie di finanziamento UE dal 2014

Life COSME

EIE III



2007-2013 Fondi Residui

Quali fondi da qui alla fine dell’attuale programmazione ?



FONDI RESIDUI: 2007-2013

Life + Prossima uscita febbraio 2013

EIE II – Energia Intelligente per l’Europa

Dicembre 2012-Gennaio 2013

VII Programma Quadro Ultimo bando attualmente aperto su specifiche tematiche

Europa per i Cittadini Ultime scadenze sul 2013

Cultura 2007 Ultimo bando scade 7 novembre

Formazione ed Istruzione Ultimo bando scade tra gennaio e febbraio 2013

CTE: per l’attuale programmazione sono esauriti i fondi



Grazie per l’attenzione!

ANDREA PIGNATTI

InEuropa srl [email protected]

Date post:	16-Feb-2019
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