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Il benchmarking è una realtà nei Comuni italiani ... · Sindaco del Comune di Cirimido ... 8 10...

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Palazzo delle Stelline – Milano 27 novembre ore 10,00 – 13.00 ATTI DEL SEMINARIO Il benchmarking è una realtà nei Comuni italiani certificati: sviluppi futuri (a cura dell'Associazione Qualità Comuni) L’Associazione “QualitàComuni”, costituita nel 2002, è formata da Enti locali e Società Pubbliche che hanno certificato il Sistema di Gestione per la Qualità, consapevoli della necessità di un sistema organizzativo che regoli i rapporti tra tutti i soggetti coinvolti, per ottimizzare le risorse e perseguire gli obiettivi prefissati. La mission dell’ Associazione è quella di divulgare la Qualità, negli Enti Locali, in tutti i suoi aspetti inclusi quelli relativi all’Ambiente, Sicurezza ad Etica. L’Associazione svolge attività culturali (tavole rotonde, convegni, conferenze, dibattiti e seminari etc,), attività di studio e formazione (preparazione e perfezionamento in particolare in materia di formazione di Sistemi di Gestione della Qualità, costituzione di Comitati, partecipazione a Gruppi di studio e ricerca). Assodato che le Migliori Pratiche sono uno strumento indispensabile per promuovere concretamente il miglioramento in seno ai Comuni Italiani certificati o non certificati, ne sono state selezionate alcune già sperimentate positivamente tra i membri dell'Associazione con l'intento di proporle alla riflessione ed alla discussione degli Amministratori e dei Funzionari Pubblici partecipanti al seminario. Nel corso dello stesso saranno altresì presentate le attività che l'Associazione Qualità Comuni ha in sviluppo od allo studio, in questo momento, con altri Enti, quali: Università, ANCI Lombardia, AICQ, UNI ed Enti di Certificazione.
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Page 1: Il benchmarking è una realtà nei Comuni italiani ... · Sindaco del Comune di Cirimido ... 8 10 12 14 Amm.ne Generale Economico Finanz. Servizi alla Persona Ambiente Territorio

Palazzo delle Stelline – Milano 27 novembre ore 10,00 – 13.00 ATTI DEL SEMINARIO

Il benchmarking è una realtà nei Comuni italiani certificati: sviluppi futuri (a cura dell'Associazione Qualità Comuni) L’Associazione “QualitàComuni”, costituita nel 2002, è formata da Enti locali e Società Pubbliche che hanno certificato il Sistema di Gestione per la Qualità, consapevoli della necessità di un sistema organizzativo che regoli i rapporti tra tutti i soggetti coinvolti, per ottimizzare le risorse e perseguire gli obiettivi prefissati. La mission dell’ Associazione è quella di divulgare la Qualità, negli Enti Locali, in tutti i suoi aspetti inclusi quelli relativi all’Ambiente, Sicurezza ad Etica. L’Associazione svolge attività culturali (tavole rotonde, convegni, conferenze, dibattiti e seminari etc,), attività di studio e formazione (preparazione e perfezionamento in particolare in materia di formazione di Sistemi di Gestione della Qualità, costituzione di Comitati, partecipazione a Gruppi di studio e ricerca). Assodato che le Migliori Pratiche sono uno strumento indispensabile per promuovere concretamente il miglioramento in seno ai Comuni Italiani certificati o non certificati, ne sono state selezionate alcune già sperimentate positivamente tra i membri dell'Associazione con l'intento di proporle alla riflessione ed alla discussione degli Amministratori e dei Funzionari Pubblici partecipanti al seminario. Nel corso dello stesso saranno altresì presentate le attività che l'Associazione Qualità Comuni ha in sviluppo od allo studio, in questo momento, con altri Enti, quali: Università, ANCI Lombardia, AICQ, UNI ed Enti di Certificazione.

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Cornate d’Adda – tel.: 039 68741 / 039 6874259 – Fax: 039 6926119 – e-mail: [email protected]

.

IL BENCHMARKING È UNA REALTÀ NEI COMUNI ITALIANI CERTIFICATI. SVILUPPI FUTURI(A CURA DELL'ASSOCIAZIONE QUALITÀ COMUNI)

Palazzo “Le Stelline” Via Magenta, 61 – Milano27/11/2007 | Ore 10.00 - 13.00 | Sala S.Carlo Borromeo |

Cornate d’Adda – tel.: 039 68741 / 039 6874259 – Fax: 039 6926119 – e-mail: [email protected]

INTERVENGONO

Elisabetta MilaniResponsabile Qualità Comune di Cilavegna"Reclami e Segnalazioni: un'opportunità di miglioramento nel Comune di Cilavegna (PV)".

Alessandro TrescaServizio Risorse Umane e Organizzazione - Sviluppo Qualità Comune di Fidenza"La gestione associata della Formazione del Personale tra i Comuni dell'Unione Terre Verdiane (PR)".

Franco TagliabueSindaco del Comune di Cirimido

Francesca SilvestriUniversità degli Studi di Milano Bicocca"Il Processo dell'Impronta Ecologica applicato nel Comune di Cirimido (CO)".

Giuliano SoldàAssessore alle politiche territoriali del Comune di Bovisio Masciago

Patricio EnriquezResponsabile del Settore Servizi Territoriali del Comune di Bovisio Masciago (MI)"La pianificazione del Territorio e la formulazione del Piano di Governo del Territorio (PGT): il caso di Bovisio Masciago (MI)“

PRESIEDEMario Angelo ParmaPresidente dell'Associazione Qualità Comuni

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Cornate d’Adda – tel.: 039 68741 / 039 6874259 – Fax: 039 6926119 – e-mail: [email protected]

IL BENCHMARKING È PER I COMUNI UNA ENORME OPPORTUNITÀ PER IMPARARE E MIGLIORARE

Il benchmarking nei Comuni della nostra Associazione comincia dalla consapevolezza che c’èsempre “un modo migliore per farlo”.

Lo scopo:individuare lo scostamento tra le prestazioni del proprio Comune e la buona pratica disponibile negli altri Comuni Soci, per migliorare i propri processi in vista della maggiore soddisfazione deipropri Cittadini .

La disponibilità a comunicare le proprie esperienze, le proprie Buone Pratiche , e la propensione ad introdurvi cambiamenti sono i requisiti essenziali.

Fattori determinanti:

atteggiamento di apertura verso l’esterno;

volontà precisa di cogliere le opportunità di miglioramento che si possono trovare nelle esperienze fatte da altri;

capacità di analisi dei processi propri e altrui, basata su indici di volta in volta ben calibrati per misurarne l’efficacia verso i cittadini.

Cornate d’Adda – tel.: 039 68741 / 039 6874259 – Fax: 039 6926119 – e-mail: [email protected]

INIZIATIVA IWA 4 ITALIA (Appendice B)

OBIETTIVO:

Mettere a disposizione delle Amministrazioni Locali italiane un approccio atto a:

autovalutare lo stato dei servizi erogati alla propria cittadinanza;

migliorare, di conseguenza, il livello qualitativo dei servizi erogati;

introdurre un sistema per gestire con criteri di efficacia, efficienza ed economicitài processi operativi delle amministrazioni.

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Segnalazioni e reclami:

un’opportunità di miglioramento

per il Comune di Cilavegna

Elisabetta MilaniURP

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Proposte- segnalazioni - reclami - rich. acc. edilizio

01020

30

Genna

io

Febb

raio

Marzo

Aprile

Maggio

Giugn

o

N° Segnalazioni

N° Reclami

N° Acc.edilizi

Proposte

02468

101214

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Eco

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cale

Segnalazioni

Reclami

Acc.edilizi

Proposte

N° Segnalazioni N° Reclami N° Acc.edilizi ProposteGennaio 7 0 1 0

Febbraio 8 0 0 1

Marzo 3 0 0 0

Aprile 1 0 0 0

Maggio 4 0 0 1

Giugno 1 0 0 024 0 1 2

SERVIZIO Segnalazioni Reclami Acc.edilizi ProposteAmm.ne Generale 0 0 0 1Economico Finanz. 0 0 0 0Servizi alla Persona 0 0 0 0Ambiente Territorio 12 0 0 1Polizia Locale 12 0 1 0

1 semestre 2006

N° Segnalazioni N° Reclami N° Acc.edilizi ProposteLuglio 4 1 0 0

Agosto 0 2 1 2

Settembre 1 0 0 0

Ottobre 1 0 1 0

Novembre 2 0 1 1

Dicembre 1 0 0 19 3 3 4

SERVIZIO Segnalazioni Reclami Acc.edilizi ProposteAmm.ne Generale 0 0 0 0

Economico Finanz. 0 0 0 0

Servizi alla Persona 0 0 0 0

Ambiente Territorio 3 2 0 1

Polizia Locale 6 1 3 3

Proposte- segnalazioni - reclami - rich. acc. edilizio

02468

10

Lugli

o

Agosto

Sette

mbre

Ottobr

e

Novem

bre

Dicembr

e

N° Segnalazioni

N° Reclami

N° Acc.edilizi

Proposte

01234567

Am

m.n

eG

ener

ale

Serv

izi

alla

Pers

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Poliz

iaLo

cale

Segnalazioni

Reclami

Acc.edilizi

Proposte

2 semestre 2006

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2006 Segnalazioni Reclami Rich. acc.edil. ProposteGennaio 7 0 1 0Febbraio 8 0 0 1Marzo 3 0 0 0Aprile 1 0 0 0Maggio 4 0 0 1Giugno 1 0 0 0Luglio 4 1 0 0Agosto 0 2 1 2Settembre 1 0 0 0Ottobre 1 0 1 0Novembre 2 0 1 1Dicembre 1 0 0 1

33 3 4 5

SERVIZIO Segnalazioni Reclami Acc.edilizi ProposteAmm.ne Generale 0 0 0 1Economico Finanz. 0 0 0 0Servizi alla Persona 0 0 0 0Ambiente Territorio 15 2 0 2Polizia Locale 18 1 4 3

0123456789

Genna

io

Febbra

ioMarz

oApri

le

Maggio

Giugno

Lugli

o

Agosto

Settem

bre

Ottobre

Novem

bre

Dicembre

Segnalazioni

Reclami

Rich. acc.edil.

Proposte

0 5 10 15 20

Amm.ne Ge nera le

Ec onomic o Fina nz .

S e rviz i a lla P e rsona

Ambient e Te rrit orio

P oliz ia Loc a le

P ropost e

Acc .e diliz i

Rec la mi

S egna la z ioni

Riepilogo 2006

2005 Segnalazioni Reclami Rich. acc.edil. ProposteGennaio 2 0 0 0Febbraio 0 0 0 0Marzo 3 0 2 0Aprile 2 0 1 0Maggio 7 4 2 0Giugno 3 1 1 0Luglio 2 0 1 0Agosto 2 0 1 0Settembre 4 0 1 0Ottobre 8 0 1 0Novembre 7 0 1 0Dicembre 5 2 0 0

45 7 11 0

SERVIZIO Segnalazioni Reclami Acc.edilizi ProposteAmm.ne Generale 2 0 0 0Economico Finanz. 0 0 0 0Servizi alla Persona 0 0 0 0Ambiente Territorio 24 3 0 0Polizia Locale 19 4 11 0

0123456789

Genna

io

Febbra

ioMarz

oApri

le

Maggio

Giugno

Lugli

o

Agosto

Settem

bre

Ottobre

Novem

bre

Dicembre

Segnalazioni

Reclami

Rich. acc.edil.

Proposte

0 5 10 15 20 25 30

Amm.ne Generale

Economico Finanz.

Servizi alla Persona

Ambiente Territorio

Polizia Locale

Proposte

Acc.edilizi

Reclami

Segnalazioni

Riepilogo 2006

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ANNO 2004 ANNO 2005 ANNO 2006SEGNALAZIONI 25 45 34

RECLAMI 0 7 3PROPOSTE 0 0 6

RIC. ACC.TO EDILIZIO 0 11 5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

SEGNALAZIONI RECLAMI PROPOSTE RIC. ACC.TOEDILIZIO

ANNO 2004

ANNO 2005

ANNO 2006

Riepilogo anni 2004-2005-2006

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Impronta Ecologica

IL PROCESSO DELL’IMPRONTA ECOLOGICAAPPLICATO AL COMUNE DI CIRIMIDO

Franco Tagliabue

Francesca Silvestri

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COS’E’

L’IMPRONTA ECOLOGICA

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→ Strumento di politica ambientale

→ Indicatore che misura delle prestazioni ambientali

Definizione di Impronta Ecologica

Quantità di territorio (ettari) ecologicamente produttivo

(acquatico e/o terrestre) necessaria per:

• fornire le risorse di energia e materia consumata

• assorbire gli scarti

IMPRONTA ECOLOGICA

4/24

territorioconsumi e scarti

Ettari globalikg

Unità di Misura dell’Impronta Ecologica

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Superficie Agricola

Superficie per il pascolo

Superficie forestata

Superficie marina

Superficie antropizzata

Trasporti

Consumi alimentari

Abitazioni e infrastrutture

Beni

Rifiuti

Servizi

consumi e scarti territorio

kg Ettari globali

Il calcolo dell’Impronta Ecologica

6/24

Quant’è l’impronta ecologica di un ITALIANO medio?

4,2 ettari globali (gha)

Impronta Ecologica di un Italiano

8,5 campi da calcio

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218,5 milioni (ettari globali) impronta ecologica

58,7 milioni (ettari globali)Biocapacità

Impronta Ecologica e Biocapacità : confronto tra domanda e offerta

IMPRONTA ECOLOGICA=

Domanda

BIOCAPACITA’=

Offerta

8/24

Due implicazioni principali:

1°) Sfruttamento di territori sottosviluppati

2°) Utilizzo risorse delle prossime generazioni

anni

Numero terre

Biocapacità(numero terre disponibili)

20061960

Impronta Ecologica

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IL PROCESSO

DELL’IMPRONTA ECOLOGICA

APPLICATO AL

COMUNE DI CIRIMIDO

10/24

Impronta Ecologica media di un cittadino

di Cirimido

Impronta Ecologica per il Comune di Cirimido

4,2 ettari globali

Biocapacità del Comune di Cirimido

Impronta Ecologica delle emissioni di CO2

a Cirimido

Offerta di territorio produttivo ed in grado di assorbire gli scarti

Offerta di superficie forestata per assorbire

le emissioni di C02

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Biocapacità Comune di Cirimido

Biocapacità del Comune di Cirimido

Territorio che fornisce energia e materia e che assorbe gli scarti

1. Superficie agricola

2. Superficie per il pascolo

3. Superficie forestata

4. Superficie marina

5. Superficie antropizzata

12/24

Ettari globalipro capiteEttari globali

Unità di misura

0,33683,78Totale

0,11226,62Superficie antropizzata

--Superficie marina

0,06121,42Superficie forestata

--Superficie per il pascolo

0,16335,74Superficie agricola

Biocapacità diCirimido pro capite

Biocapacità diCirimidoCategorie di terreno

Biocapacità Comune di Cirimido

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13/24

Confronto tra domanda ed offerta

00,5

11,5

22,5

33,5

Superficieagricola

Superficieper il

pascolo

Superficieforestata

Superfiemarina

Superficieantropizzata

etta

ri gl

obal

i pro

cap

iteImpronta Ecologica Italia - DOMANDABiocapacità Cirimido - OFFERTA

14/24

Confronto tra domanda ed offerta

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Superficieagricola

Superficie per ilpascolo

Superficieforestata

Superfiemarina

Superficieantropizzata

etta

ri gl

obal

i pro

cap

ite

Impronta Ecologica Italia - DOMANDA

Biocapacità Cirimido - OFFERTA

Biocapacità Monza - OFFERTA

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Confronto tra domanda ed offerta

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

Superficieagricola

Superficie per ilpascolo

Superficieforestata

Superfiemarina

Superficieantropizzata

etta

ri gl

obal

i pro

cap

iteImpronta Ecologica Italia - DOMANDABiocapacità Cirimido - OFFERTABiocapacità Monza - OFFERTABiocapacità Italia - OFFERTA

16/24

Impronta Ecologica di Cirimido

4%

68%

24%

4%

Superficie agricola Superficie per il pascolo

Superficie forestata Superfie marina

Superficie antropizzata

18%

49%33%

4%

68%

24%

4%

Cirimido Monza

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Impronta Ecologica

In conclusione

il calcolo della Biocapacità

è un utile strumento di supporto

alla pianificazione territoriale

del Comune

18/24

Impronta Ecologica

Impronta Ecologica

emissioni di CO2

del Comune di Cirimido

Superficie forestata necessaria per assorbire le emissioni di CO2

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Ettari globali pro capite

Tonnellate di CO2pro capiteUnità di misura

1,2158,12Totale

- 0,012- 0,08Energie rinnovabili

0,3612,41Settore dei transporti

0,1611,07Settore produttivo - Servizi

0,3782,53Settore produttivo - Industriale

0,0300,20Settore produttivo - Agricoltura

0,2981,99Settore residenziale

Impronta Ecologicaemissioni CO2

Emissioni di CO2Emissioni di CO2

Impronta Ecologica Cirimido - emissioni CO2

20/24

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

ImprontaEcologica

Emissioni di CO2CIRIMIDO

Capacitàassorbimento

CO2 CIRIMIDO

CapacitàassorbimentoCO2 ITALIA

CapacitàassorbimentoCO2 MONDO

etta

ri gl

obal

i pro

cap

ite

Confronto:Impronta Ecologica emissioni CO2 e

capacità di assorbimento

Domanda Offerta

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Provenienza emissioni CO2

Settore produttivo - Agricoltura

2%

Settore produttivo -

Servizi13%

Settore residenziale

24%

Settore produttivo -

Industria32%

Settore dei trasporti

29%

22/24

Ettari globali pro capite

Tonnellate di CO2pro capiteUnità di misura

1,2158,12Totale

- 0,012- 0,08Energie rinnovabili

0,3612,41Settore dei transporti

0,1611,07Settore produttivo - Servizi

0,3782,53Settore produttivo - Industriale

0,0300,20Settore produttivo - Agricoltura

0,2981,99Settore residenziale

Impronta Ecologicaemissioni CO2

Emissioni di CO2Emissioni di CO2

Impronta Ecologica Cirimido - emissioni CO2

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Impronta Ecologica

In conclusione

il calcolo dell’Impronta Ecologica delle emissioni di CO2

è un utile strumento di supporto

alla politica energetica

del Comune

24/24

Impronta Ecologica

Francesca Silvestri

[email protected]

www.disat.unimib.it/cfa


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