IL PROFILING NELLE POLITICHE ATTIVE DEL LAVOROEMPLOYABILITY ASSESSMENT SYSTEM

Dott. Mirko Tavella Lavoro&Società Scarl

Prof. Riccardo Sartori CARVET

CAMBIAMENTI NEL MERCATO DEL LAVORO

Le recenti riforme del mercato del lavoro, fra le quali spicca il

c.d. «Jobs Act», hanno determinato alcuni cambiamenti

significativi:

•Il passaggio da politiche passive a politiche attive per il lavoro

•La determinazione di un sistema definito sulla base dei LEP

(livelli essenziali di prestazione)

•La richiesta di attivazione del cittadino quale requisito per

accedere alle forme di sostegno al reddito (c.d. principio di

condizionalità)

•L’organizzazione dei servizi nell’ottica di un impianto sempre

più integrato e cooperativo fra pubblico e privato, ai fini di un

miglioramento degli interventi proposti

LE POTENZIALITÀ DEL PROFILING

Leva organizzativa per l’erogazione

efficiente dei servizi e delle prestazioni sui

territori

Centralità della persona di cui valuta

oltre ai dati anagrafici, le esperienzeformative e lavorative, le soft skills e gli aspetti socio/economici

LE POTENZIALITÀ DEL PROFILING

• Definisce il Fabbisogno e livello di intensità di servizio alla persona rispetto all’obiettivo

dell’occupabilità (tipologie di utenti e distanza

dal mercato)

• Permette l’allocazione delle risorse in funzione dei bisogni rilevati nella popolazione

disoccupata.

• E’ funzionale ad una corretta remunerazione dei servizi a processo e a risultato

PROFILING NEI SERVIZI PER L’IMPIEGO EUROPEI

Alcuni approcci:

•Modelli statistico-predittivi (garanzia giovani)

•Pratiche che combinano i modelli statistici con la

valutazione dell’operatore

•Strumenti di self-assessment online

•Screening totalmente affidato all’operatore

CASE STUDY: GERMANIA

Effettuato tramite la piattaforma VerBIS, il

profiling è inteso come «analisi del potenziale e

dei bisogni degli utenti». Tale analisi è attuata fin

dal primo contatto con l’utente e si propone di:

•identificare i bisogni di supporto individuali,

•fornire una sorta di prognosi della distanza

dell’utente rispetto al mercato del lavoro,

•fornire un dato relativo alla probabile durata

della ricerca di lavoro, sulla base della

classificazione dell’utente entro 6 diversi profili.

CASE STUDY: DANIMARCA

Il profiling si attua tramite l’applicazione del Job

Barometer, uno strumento digitale che:

•fornisce una stima delle prospettive dell’utente

di rimanere disoccupato nei 6 mesi a venire;

•è basato su un modello statistico che permette di

fornire previsioni sulla base dei precedenti periodi

di disoccupazione vissuti da persone con

caratteristiche simili.

CASE STUDY: REGNO UNITO

Il profiling è rimesso alla discrezionalitàdegli operatori, i quali:

•valutano l’utente inserendolo all’interno di

una delle tre categorie di rischio predefinite

– RAG rating;

•possono fare affidamento sul supporto del

Customer Assessment Tool, uno strumento

che archivia i dati storici riferiti all’utente.

IL PROFILING IN ITALIA: GARANZIA GIOVANI

è la prima procedura di profiling condivisa a

livello nazionale è basata:

• su un modello statistico-predittivo

• sull’individuazione di un indice di rischio

dell’utente

• su due diversi livelli di analisi, individuale e

territoriale

EMPLOYABILITY ASSESSMENT SYSTEM

L’Employability Assessment System

(EAS) nasce all’interno delle azioni

progettuali di Case Management (Dgr.

n.448), in risposta al bisogno di definire

sistemi standardizzati e condivisi delle

procedure di profilazione dell’utenza.

è finalizzato a ridurre/azzerare l’errore insito

nel processo di valutazione dell’occupabilità

delle persone tramite l’utilizzo di piùtecniche valutative integrate.

EMPLOYABILITY ASSESSMENT SYSTEM

VALUTAZIONE DELL’OCCUPABILITÀ

Processo funzionale di diverse fasi e sotto-processi nell’ottica di ottimizzare le risorse

coinvolte (minor tempo possibile) e di

soddisfare gli interessi dei diversi stakeholder

(sistema condiviso e oggettivo di valutazione).

LE QUATTRO FASI DEL PROCESSO

EMPLOYABILITY INDEX

L’indice di occupabilità finale prende in considerazione

caratteristiche individuali basate su distribuzioni statistiche

fra loro diverse. Si definisce:

�Complesso, perché integra i dati anagrafici e professionali con l’assessment delle soft skills e agli aspetti socio/economici, le quali vengono valutate dagli

operatori professionali tramite una procedura validata

scientificamente

�Dinamico, perché i coefficienti di ponderazione possono essere modificati sulla base di mutati assetti del mercato

del lavoro e dell’ambito territoriale di riferimento

PERCHÉ UN NUOVO INDICE?

Per misurare accuratamente i diversi livelli di occupabilitàdovremmo disporre di un’analisi più definita (ma non

discriminatoria) dei soggetti.

In particolare quantificare:

�Esperienze lavorative

�Competenze

�Scolarizzazione\Formazione

�Valutazione semi-strutturata eseguita da esperti

Lo stesso indice (person-based) grazie a misure ripetute

potrebbe essere utilizzato per accertare l’efficacia dei percorsi oltre che essere uno strumento per il Performance Management

L’indice finale ottenuto al termine della

procedura di Employability Assessment èrappresentato da un numero il cui valore è

tanto maggiore quanto più alto è il livello

di occupabilità dell’utente.

Prende in considerazione caratteristiche

individuali basate su distribuzioni

statistiche fra loro diverse

EMPLOYABILITY INDEX

La variabile «esperienze lavorative» viene

considerata assumere una distribuzione

normale, per cui un numero medio di

esperienze viene considerato ottimale.

EMPLOYABILITY INDEX

La variabile «conoscenze» viene

rappresentata da una distribuzione

logaritmica, secondo la quale il

maggior numero di lingue conosciute,

conoscenze informatiche, training,

etc. risulta un vantaggio in termini di

occupabilità solo fino ad un certo

limite, oltre il quale il valore cresce in

misura minore.

EMPLOYABILITY INDEX

EMPLOYABILITY INDEX: RISULTATI PRELIMINARI

• Presenza di correlazioni positive e negative

significative tra le diverse componenti dell’indice

(relazione negativa tra exp lav e scolarizzazione)

• Per questo motivo è necessario un indice composito• Presenza di una relazione positiva tra i punteggi dei

questionari autosomministrati e l’intervista semi-strutturata eseguita dall’operatore (r=0.30 p<0.05)

• E’ necessario disporre di più strumenti per una valutazione a 360°

MODELLIZZAZIONE SMART JOB: I RISULTATI

• Modellizzazione di un nuovo sistema di profiling sulla

base dell’EAS • Implementazione dell’applicativo EAS su server Carvet,

utilizzato da tutti i partner di progetto

• Proposta di implementazione di IDO• Accompagnamento nelle fasi di sperimentazione

• Partecipazione degli operatori al miglioramento delle

pratiche

• Formazione degli operatori coinvolti all’EAS• Release dell’indice

• Digitalizzazione dei processi di gestione documentale

Ricostruzione processo di servizio standard presso CPI ( macro)

Informazioni su offerte di lavoro ( job vacancies)

Informazioni sulle misure/interventi per l’occupazione

Adesione o rinvii a programmi per l’occupazione

mis

ura

fin

an

zia

ta

Ricostruzione processo di servizio standard face-to-face nel SPL Accreditato ( macro

mis

ura

fin

an

zia

ta

Informazioni su offerte di lavoro ( job vacancies)

Informazioni sulle misure/interventi per l’occupazione

Adesione o rinvii a programmi per l’occupazione

Ricostruzione processo servizio standard face-to-face (presso SPL Accreditato macro

mis

ura

fin

an

zia

ta

Informazioni su offerte di lavoro ( job vacancies)

Informazioni sulle misure/interventi per l’occupazione

Adesione o rinvii a programmi per l’occupazione

PROSPETTIVE FUTURE

• Sviluppare un sistema di interazione fra i diversi tools di cui si

compone l’EAS

• Definizione dei livelli/target in funzione dell’indice di

occupabilità e le correlate politiche attive

• Messa a punto di un nuovo processo di valutazione degli esiti

dei percorsi di politiche attive (Placement Analysis) • Messa a punto di uno strumento capace di quantificare

l’efficacia dei percorsi oltre che strumento per il Performance Management

• Formare e valorizzare professionalmente la figura di

Operatore del Mercato del Lavoro

GRAZIE PER L’ATTENZIONE!