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Innovazione e FederalismoInnovazione e Federalismo
4 dicembre 2009, Milano
A cura di Alberto Daprà, Presidente
ContenutiContenuti
• Benvenuto
• Chi è ASSINTER
• Scopo dell’incontro
• Rapporto Assinter 2009
• La sfida del federalismo
• Alcuni esempi “virtuosi”• La Centrale Regionale Acquisti (E-procurement)• Il Sistema Gestione Tributi Regionali (Tassa Auto)• Le Carte Regionali dei Servizi
• Alcune criticità
• Programma dei lavori
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Chi è ASSINTERChi è ASSINTER• Associazione delle Società per l’IT nelle Regioni (e Provincie
autonome): aziende a capitale interamente pubblico che operano con il modello in-house (13 aziende associate)
• Assinter nasce nel 2008 per favorire la condivisione di competenze e sinergie tra le società per l’innovazione tecnologica nelle Regioni e nelle Provincie Autonome
• MISSION (cfr. cap. 4, pag. 75 del Rapporto Assinter)
• Partecipare all’informatizzazione e al rinnovamento dei processi all’interno della PAL
• Promuovere la cultura e i valori della cooperazione interregionale, in collaborazione con il CISIS
• Favorire l’interoperabilità, il riuso e la realizzazione dei progetti condivisi
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In rosso, le Società ICT in-house associate ad
Scopo dell’incontroScopo dell’incontro
• Occasione di confronto e dialogo tra tutti i soggetti che svolgono un ruolo da protagonisti nei processi di innovazione dei governi regionali e delle Provincie autonome• Regioni• Società ICT in-house• Associazioni di imprese private (Assintel, Assinform)• CISIS• Dipartimento della Pubblica Amministrazione e Innovazione• PMI del settore ICT
• Presentazione del Rapporto 2009 realizzato da Assinter sulle società ICT in-house di Regioni e Provincie autonome
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Il Rapporto Assinter 2009Il Rapporto Assinter 2009
Obiettivi del rapporto:
• Fare il punto sugli investimenti in ICT delle Regioni• Definire il ruolo delle società ICT in-house: modelli
organizzativi, attività prioritarie e collocazione all’interno del mercato ICT
• Offrire spunti per una riflessione collettiva su diversi temi (quali l’ottimizzazione delle risorse disponibili, la sostenibilità dei servizi, la valorizzazione delle specificità territoriali e delle best practices)
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La sfida del federalismoLa sfida del federalismo
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FEDERALISMO
Spostamento di poteri e risorse pubbliche verso gli enti più vicini ai cittadini, secondo un modello
sussidiario
Art. 119 Cost. (Titolo V)
Legge 5 maggio 2009, n. 42
Diffondere una cultura “di sistema”, fondata sul coordinamento e sulla cooperazione tra diversi livelli istituzionali, imprese e società civile
La cultura “di sistema”La cultura “di sistema”
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• Diversi soggetti…
• …un unico obiettivo:
Favorire l’incremento della competitività territoriale
e la crescita del Sistema Italia
ISTITUZIONIIMPRESE
SOCIETÀ CIVILE
Il federalismo: opportunità di innovazioneIl federalismo: opportunità di innovazione
• Con l’approvazione della legge 42/2009 si è avviato un percorso che porterà le Regioni a svolgere nuove e complesse funzioni
• Occasione “storica” per costruire una “macchina” regionale capace di garantire maggiore efficienza ed un miglior utilizzo delle risorse, utilizzando al meglio la leva delle tecnologie ICT
• Una piena realizzazione del federalismo non può fare a meno di un “sistema nervoso” capace di garantire la comunicazione (interoperabilità) veloce, trasparente, completa, tra i vari livelli dello Stato
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Ruolo delle tecnologie ICTRuolo delle tecnologie ICT
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Le tecnologie ICT rappresentano una risorsa per:
• costruire un patrimonio comune e condividerlo (interoperabilità)
• rivedere modelli organizzativi, processi e disegno istituzionale
L’innovazione crea le condizioni per una riorganizzazione delle istituzioni
tesa a sostituire il tradizionale assetto verticistico
con un assetto orizzontale e flessibile, che garantisca maggiore
efficienza ed efficacia dei governi regionali e dello Stato in generale
Alcuni esempi “virtuosi”Alcuni esempi “virtuosi”
• Le gare telematiche realizzate dalle Centrali Regionali Acquisti in diverse Regioni (Lombardia, Piemonte, Emilia Romagna, etc.). In Lombardia, da Marzo 2008, 862 gare telematiche lanciate per 449 ML euro.
• Le Carte Regionali dei Servizi – singolo punto di accesso di servizi (non solo sanitari) delle Regioni (Lombardia, Friuli, etc.) e degli enti locali: tutti i servizi accessibili on-line
• La gestione dei tributi regionali: in Lombardia la gestione diretta della “Tassa Auto” ha portato ad un aumento del gettito e ad un miglioramento del servizio al cittadino
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Alcune criticitàAlcune criticità
• Le Regioni devono aumentare gli investimenti in ICT
• La collaborazione ed il riuso tra le Regioni è ancora insufficiente
• Anche il coordinamento centrale e la definizione delle linee strategiche devono essere potenziati
• Nuova “mission” per le società in-house: cerniera tra la domanda pubblica di innovazione e le potenzialità/capacità delle aziende di mercato
• Migliorare le partnership con il mercato con particolare attenzione alle PMI ICT ed al territorio
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Il Programma dei lavoriIl Programma dei lavoriLa realtà delle Società in-house di Regioni e Provincie Autonome.
Presidente Assinter
Renzo Rovaris
L’innovazione tecnologica al servizio del federalismo:
tra valorizzazione delle diversità e miglioramento del Sistema Paese.
Presidente Regione Lombardia
Roberto Formigoni
La razionalizzazione delle risorse disponibili, il federalismo nei processi
amministrativi regionali, i rapporti di collaborazione tra pubblico e
privato, i grandi progetti ICT come volano per la ripresa economica.
Moderatore
Roberto di Lellis (Il Mondo)
• Sergio Bellucci (Consigliere LAit Spa)
• Federico Barilli (Direttore Assinform)
• Lucia Pasetti (Coordinatrice Comitato Permanente Sistemi Informatici)
• Giulio De Petra (Direttore Unità SI-Regione Calabria)
• Ruggero Benedini (Amministratore Unico Technomind)
• Giorgio Rapari (Presidente Assintel)
• Mario Dal Co (Consigliere del Ministro per la PA e l’Innovazione)
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10.15 - 10.45
Presentazione
Rapporto Assinter 2009
11.00 - 11.15
Relazione Presidente
11.15 – 13.15
Tavola Rotonda
Alberto DapràPresidente Lombardia Informatica
Lombardia Informatica S.p.a.
Grazie per l’attenzione
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