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LA GARALA GARA
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LA GARALA GARAGazzetta Ufficiale del 29/11/2000
PARAMETRI FONDAMENTALI a base di gara
• DURATA : non superiore ai 30 anni
• CORRISPETTIVO : non inferiore a £ 1.000 mld
• INCREMENTO TARIFFARIO: non inferiore al 50%(*) della tariffa esistente su 5 anni
• INVESTIMENTO PER COMPLETAMENTO ED ADEGUAMENTO: £ 286 mld
• ASSUNZIONE PERSONALE DELLA PRECEDENTE GESTIONE
• MANLEVA ALL’ANAS DI: £ 50 mld per contenziosi precedente gestione
• ASSUNZIONE DEBITO PER RESIDUI MUTUI PRECEDENTE GESTIONE: £ 142,7 mld
(*) : + inflazione programmata
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PERCHE’ L’INCREMENTO TARIFFARIO ? LE TARIFFE DEI PEDAGGI DELL’ A24 / A25 ERANO:
• FERME DAL 1997
• TOTALMENTE DISALLINEATE DALLA MEDIA TARIFFARIA DELLE AUTOSTRADE DI MONTAGNA CHE RISULTAVA PIU’ ALTA DELL’
79,1% :
SOLO L’ADEGUAMENTO DELLE TARIFFE, ALMENO DEL 50%, AVREBBE
RESO POSSIBILE L’EQUILIBRIO DEL PIANO FINANZIARIO ED IL
PAGAMENTO DEI 1.000 £/MLD DEL CANONE CONCESSORIO BASE
A24/A25Media Autostrade
di montagna Differenza %
0,04146 0,07427 79,1%
tariffa kilometrica € /Km
al 1/ 1/ 2002
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ESITO GARA IL 14/11/2001
OFFERTA MIGLIORE :
A.T.I. AUTOSTRADE S.p.A. - TOTO S.p.A.perché:
• OFFRE : £ 1.450 mld (ossia + 45% rispetto base gara)
• E AUMENTI TARIFFARI DEL : + 50% (minimo di gara)
SECONDO CLASSIFICATO : SALT precedente gestore AdP ( con partecipazioni al capitale di enti locali
abruzzesi)
• OFFRE : £ 1.001 mld • E AUMENTI TARIFFARI DEL : + 85,50%
TERZO CLASSIFICATO : IMPREGILO• OFFRE : £ 1.100 mld
• E AUMENTI TARIFFARI DEL : + 83,59%
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QUINDIQUINDI
A.T.I. AUTOSTRADE S.p.A. - TOTO S.p.A.
• OFFRE DI PIU’ ALLO STATO £ 1.450 mld
• CHIEDE MENO AI CITTADINI + 50%
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TUTTI I SUCCESSIVI RICORSI DEGLI ALTRI CONCORRENTI SONO
RESPINTI DAL:
• TAR
• CONSIGLIO DI STATO
APPROVANO, INOLTRE LA CONVENZIONE ED IL RISULTATO DELLA
GARA:
• MINISTERO INFRASTRUTTURE
• MINISTERO ECONOMIA
• CORTE DEI CONTI
N.B.: la CORTE DEI CONTI nella relazione al Bilancio 2002 ANAS valuta positivamente l’ingresso del nuovo Gestore
QUINDI:
GARE E RELATIVO RISULTATO
CORRETTI E LEGITTIMI
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1 / 1 / 20031 / 1 / 2003
• AVVIO CONCESSIONE
• ASSUNZIONE DI 697 DIPENDENTI
• 1° AUMENTO TARIFFE COME DA
CONVENZIONE + 20%
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LE TARIFFELE TARIFFE
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LE TARIFFELE TARIFFE
• DERIVANO DALLA CONVENZIONE :
1° aumento + 20% anno 2003
2° aumento + 20% anno 2004
3° aumento + 4,17% anno 2006
per un totale cumulato del +50 %
N.B.: agli aumenti si somma l’inflazione programmata, l’ IVA ed il versamento al Fondo
Centrale di Garanzia. Le tariffe vengono poi arrotondate PER LEGGE a 10 cent
inferiori o superiori
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• L’AUTOSTRADA E’ DI MONTAGNA• forse l’unica autostrada veramente ed interamente di montagna
con un valico a 1.100 m
• un percorso con oltre 70 km di gallerie e oltre 115 km di viadotti
• LA TARIFFA ATTUALE E’: 0,06479 €/Km (classe A)
la media delle tariffe delle autostrade di montagna è più alta del:
+ 29,6%+ 29,6%A24/A25
Media Autostrade di montagna Differenza %
0,06479 0,08399 29,6%al
1/ 1/ 2006
tariffa kilometrica € /Km
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ESEMPIO:
CONFRONTO PEDAGGI ANNO 2006 SU UNA TRATTA DI
KM 50 IN AUTOSTRADE DI MONTAGNA
S.d.P. TARIFFA MEDIA altre Autostrade
classe € €
A 3,2 4,4
B 3,3 4,8
3 4,0 6,4
4 6,4 10,0
5 7,7 11,6
Il pedaggio sopra descritto è calcolato: (tariffa unitaria chilometrica + devoluzione)
moltiplicato 50 Km + IVA 20%
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UN ESEMPIO PER TUTTI: IL GRAN SASSO
• TRANSITARE SOTTO IL GRAN SASSO (galleria a 2 canne di 10,170 Km)
CON UN VEICOLO IN CLASSE A HA UN COSTO DI :
10,170 Km x 0,06479 €/Km = 0,66 €• TRANSITARE SOTTO IL MONTE BIANCO (galleria a 1 canna di 11,6 Km)
CON UN VEICOLO IN CLASSE A HA UN COSTO DI :
11,6 Km x 2,69 €/Km = 31,20 €
66 cent di euro CONTRO 31,20 euro
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MANUTENZIONI MANUTENZIONI E E
LAVORILAVORI
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A24 - ROMA - L’AQUILA – TERAMO
A25 – TORANO - PESCARA
MANUTENZIONE STRAORDINARIA periodo di riferimento 5 anni (2003-07)
153,00 €/milioni
87,00 €/milioni
61,00 €/milioni
148,00 €/milioni
Totale manutenzione prevista nel piano in 5 anni :
Totale manutenzione straordinaria in soli 4 anni :
Manutenzione affidata al 31/12/2005
Manutenzione da affidare nel 2006
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A24 - ROMA - L’AQUILA – TERAMO
A25 – TORANO - PESCARA
MANUTENZIONE ORDINARIA periodo di riferimento 3 anni (2003-05)
35,00 €/milioni
26,00 €/milioni
113,00 €/milioni
104,09 €/milioni
Manutenzione prevista a piano concessione in 3 anni:
Totale manutenzione affidata nei 3 anni:
Manutenzione fissa annua per 28 anni:
Manutenzione pregressa (avviata da ANAS):
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A24 - ROMA - L’AQUILA - TERAMOTratta Portonaccio – Lunghezza
DESCRIZIONE SINTETICA: i lavori riguardano:
- l’adeguamento a tre corsie dell’attuale sede stradale nella tratta compresa tra Portonaccio e lo svincolo di Palmiro Togliatti;
- la realizzazione delle complanari all’autostrada A24 nella tratta compresa tra lo Svincolo di Via Palmiro Togliatti e la Barriera di Roma Est;
- la realizzazione del nuovo svincolo sul G.R.A.;- la realizzazione della nuova Stazione di Lunghezza in corrispondenza
della Barriera di Roma Est.
STATUS DELL’OPERA: Il progetto preliminare è stato condiviso ed allegato al Protocollo d’Intesa stipulato tra Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, ANAS, Strada dei Parchi, Comune di Roma, Provincia di Roma e Regione Lazio per la realizzazione della viabilità complanare all’autostrada A24. E’ stato ultimato il progetto definitivo ma sono in corso delle modifiche a seguito di recenti richieste da parte del Comune di Roma.Uno stralcio costituente la realizzazione della Stazione di Lunghezza è in corso di affidamento all’Impresa che inizierà i lavori entro il mese di gennaio 2006.
2003 Progetto preliminare per la realizzazione della 3 ̂corsia
1° semestre 2004
Esame preliminare del progetto con il Comune di Roma e conseguente richiesta di quest'ultimo di realizzare le complanari al posto della 3 ̂corsia
2° semestre 2004
Rilievi, sondaggi e predisposizione del progetto preliminare delle complanari
15/12/2004firma Protocollo d'Intesa Ministero - ANAS - SdP - Comune di Roma - Regione e Provincia per la realizzazione delle complanari
1° semestre 2005
Redazione della prima versione del progetto definitivo delle complanari e contemporanee riunioni con il Comune di Roma e l'ANAS per condividere le soluzioni progettuali
26/05/2005Riunione presso l'ANAS per esaminare i contenuti del progetto definitivo, redatto in conformità al Protocollo d'Intesa; il Comune di Roma chiede di apportare modifiche sostanziali
03/08/2005Consegna all'ANAS del progetto definitivo per l'approvazione in linea tecnica
23/09/2005Approvazione in linea tecnica del progetto definitivo da parte dell'ANAS
22/12/2005Riunione presso l'ANAS per discutere su una ulteriore variante al progetto definitivo richiesta dal Comune di Roma
04/01/2006Consegna all'ANAS delle planimetrie che recepiscono le ultime richieste del Comune di Roma
ITER AUTORIZZATIVO
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A24 - ROMA - L’AQUILA - TERAMORaddoppio della tratta compresa tra Villa Vomano e Teramo (Km 149+213 - Km 154+633)
DESCRIZIONE SINTETICA: E’ il raddoppio dell’attuale tracciato dell’autostrada A24, attualmente
costituito da un’unica carreggiata, nel tratto compreso tra il Km 149+213 e
il Km 154+633. Gli interventi previsti, inoltre, sono:
• la realizzazione della seconda carreggiata dei viadotti “Vomano” e
“Sant’Antonio”;
• la realizzazione della seconda canna della galleria “Carestia”.
STATUS DELL’OPERA:
Entro Gennaio 2006 l’impresa TOTO S.p.A. depositerà il progetto
esecutivo che, dopo le necessarie verifiche, sarà inviato all’ANAS per
l’approvazione.
Attualmente sono in via di ultimazione le operazioni di immissione in
possesso per le aree soggette ad esproprio.
La durata dei lavori è di 1000 gg, pertanto l’ultimazione è prevista entro
l’anno 2008
06/08/2004 Richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale
10/01/2005 I° Convocazione della Conferenza dei Sevizi presso gli Uffici del SIIT dell'Aquila
01/06/2005 II° Convocazione della Conferenza dei Servizi presso gli uffici del SIIT di Roma
08/06/2005 DECRETO VIA: DEC/DSA/2005/00587 DEL 08/06/2005
12/07/2005 Approvazione del progetto definitivo con provvedimento 36361/05 del 12/07/2005
15/07/2005 Consegna all'ANAS del progetto definitivo
31/08/2005 Approvazione del progetto definitivo da parte dell'ANAS
14/11/2005 Decreto di occupazione d'urgenza
18/11/2005 Affidamento all'Impresa TOTO Spa con procedura di appalto integrato
ITER AUTORIZZATIVO
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LA SICUREZZALA SICUREZZA
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PAVIMENTAZIONIPAVIMENTAZIONI
A partire dal 2003, la Strada dei Parchi ha dato avvio ad un programma di risanamento delle pavimentazioni. Di seguito si riportano i quantitativi
espressi in metri quadrati:
TOTALE200520042003AUTOSTRADA
395.00035.000130.000230.000A24 RM - TE
55.00015.000040.000A25 Torano - PE
450.000TOTALE MQ
Di cui eseguiti con pavimentazione drenante:
1.750.000TOTALE MQ
585.000255.000245.00085.000A25 Torano - PE
1.160.000505.000385.000270.000A24 RM - TE
TOTALE200520042003AUTOSTRADA
Nel triennio 2003/2005 è stato già rinnovato il 30% della pavimentazione
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MANUTENZIONE INVERNALE A24/A25COSTI SOSTENUTI
MANUTENZIONE INVERNALE A24/A25COSTI SOSTENUTI
1.324,81372,308.5202002
1.800,00750,7516.5002005
1.363,28482,4210.4872004
1.660,07549,4811.9452003
1.534,56330,518.5402001AUTOSTRADA DEI PARCHI
SGOMBERO NEVE
(x 1000 €)
SALE
(x 1000 €)
COSTI A BILANCIOSALE
(tonnellate)ANNO
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Strada dei Parchi sta attuando il programma di sostituzione di tutte le barriere di sicurezza ad esclusione di quelle già cambiate dalla precedente gestione. Tale operazione prevede 3 lotti successivi con ultimazione attività nel 2008.
BARRIERE DI SICUREZZABARRIERE DI SICUREZZA
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PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILE
TUTOR: in programma 3 tratte (area urbana A24; tratta Torano – Pescina dell’A25;
tratto Tornimparte – L’Aquila est dell’A24)
BARRIERE DI SICUREZZA: completamento del piano di riqualificazione delle
barriere laterali, bordo ponte e spartitraffico centrale (investimento complessivo per 114
euro/milioni nel periodo 2005-2008); attività già in corso
SEGNALETICA: rafforzamento con cartelli ad alto impatto in uscita dalle gallerie ed in
punti singolari
AZIONE DI POTENZIAMENTO PREVISTO PER LA SICUREZZA
AZIONE DI POTENZIAMENTO PREVISTO PER LA SICUREZZA
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PIANO INSTALLAZIONE PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILE
PIANO INSTALLAZIONE PANNELLI A MESSAGGIO VARIABILE
Strada dei Parchi sta procedendo col programma d’installazione di portali a messaggio variabile di nuova generazione: il primo lotto è stato completato, il secondo è stato affidato ed a breve verranno consegnati i lavori che verranno ultimati entro agosto 2006. Entro febbraio verrà inviato in approvazione all’ANAS il terzo lotto che si realizzerà entro il 2007.
SOCIETA' ANNO IN ITINERE IN ENTRATA TOTALE
AUTOSTRADA DEI PARCHI 2002 1 2 3
2003 1 1
2004/2005 8 11 19TOTALE INSTALLAZIONI AL
31/12/2005 10 13 23
2006 10 13 23
2007 7 11 18TOTALE INSTALLAZIONI AL
31/12/2007 17 24 41
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IL 31/12/2005IL 31/12/2005
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dalle alle0.00 1:001:00 2:002:00 3:003:00 4:004:00 5:005:00 6:006:00 7:007:00 7:427:42 8:008:00 9:009:00 9:349:34 10:00
10:00 11:0011:00 12:0012:00 13:0013:00 14:0014:00 15:0015:00 16:0016:00 17:0017:00 18:0018:00 19:0019:00 20:0020:00 21:0021:00 22:0022:00 23:0023:00 0:00
Legenda: chiusura per incidente chiusura per neve
AUTOSTRADA A24 AUTOSTRADA A25
CHIUSURE AUTOSTRADA A24-A25 DEL GIORNO 31/12/2005
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TRATTAMENTI PREVENTIVI EFFETTUATIi giorni 30 e 31 dicembre 2005
TRATTAMENTI PREVENTIVI EFFETTUATIi giorni 30 e 31 dicembre 2005
Mediamente si sono sparsi 220 gr/mq
STANDARD MEDI DI SETTOREDa 10 a 30 gr/mq a seconda della tipologia di pavimentazione
A25 30.12.2005
9 MEZZI, 942 KM, 925 q.li DI SALE
A24 31.12.2005
10 MEZZI, 2485 KM, 1978 q.li DI SALE
A24 30.12.2005
12 MEZZI, 1398 KM, 1482 q.li DI SALE
TRATTAMENTI PREVENTIVI EFFETTUATI PRIMA DELLA CHIUSURA
TRATTAMENTI PREVENTIVI EFFETTUATI PRIMA DELLA RIAPERTURA
A24 31.12.2005
18 MEZZI, 3088 KM, 2645 q.li DI SALE
A25 31.12.2005
13 MEZZI, 1181 KM, 615 q.li DI SALE
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SdP: incidenti con feritiSdP: incidenti con feriti (feriti ogni 100 mln di km
percorsi)
SdP: incidenti mortaliSdP: incidenti mortali (incidenti mortali ogni 100 mln di km percorsi)
Nota:Nota: la percentuale degli incidenti con feriti del 2005 è in assoluto il minore di sempre (dal 1991 primo anno di rilevazione). Tale valore conferma l’anomalia specifica dell’anno in oggetto e la particolare violenza degli incidenti a causa della velocità
Nota:Nota: gli incidenti si sono concentrati nel secondo semestre 2005, caratterizzato nella zona da avverse condizioni meteo. Tutto il percorso, a partire da Roma, è stato soggetto a consistenti e continui fenomeni piovosi. I giorni di operazioni invernali del 2005 sono stati 105 contro 47 del 2004
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Nota:Nota: è evidente che nel 2005 il rapporto tra il numero di incidenti con deceduti (A) e i deceduti (B) risulta alterato in quanto in solo 3 incidenti, nei quali sono stati coinvolti 2 autobus ed un furgone per il trasporto persone, sono deceduti 13 persone.
VARIAZIONE TRAFFICO E INCIDENTALITA’periodo 1991 - 2005
VARIAZIONE TRAFFICO E INCIDENTALITA’periodo 1991 - 2005
n° decessi
(B) incidenti feriti decessi (A) / (B)
1991 1.621.428.637 1.145 22 25 438 70,6 27,0 1,5 1,1
1992 1.726.821.498 1.204 15 20 513 69,7 29,7 1,2 1,3
1993 1.732.349.263 1.050 8 11 444 60,6 25,6 0,6 1,4
1994 1.747.694.013 1.095 4 7 493 62,7 28,2 0,4 1,8
1995 1.745.229.045 814 11 15 385 46,6 22,1 0,9 1,4
1996 1.775.952.263 890 9 13 433 50,1 24,4 0,7 1,4
1997 1.828.395.309 926 15 24 434 50,7 23,7 1,3 1,6
1998 1.879.583.232 956 14 16 492 50,9 26,2 0,9 1,1
1999 1.916.637.770 967 14 20 481 50,5 25,1 1,0 1,4
2000 1.984.495.945 984 7 8 490 49,6 24,7 0,4 1,1
2001 2.040.143.561 1.063 13 14 397 52,1 19,5 0,7 1,1
2002 2.095.644.371 1.156 12 12 479 55,2 22,9 0,6 1,0
2003 2.154.249.361 1.221 5 5 493 56,7 22,9 0,2 1,0
2004 2.202.996.494 1.393 10 11 434 63,2 19,7 0,5 1,1
2005 2.230.096.874 1.451 16 29 495 65,1 18,2 1,3 1,8
n° feritiindici rel.
anno vkmn° incidenti
totali
n° incidenti con decessi
(A)
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ANALISI STORICA CHIUSURE PER NEVE
ANALISI STORICA CHIUSURE PER NEVE
Mandela Valle del Salto
4.37.0012:197:42A2431-dic2005
ColledaraAssergi1.35.006.555.20A2420-dic2004
PratrolaAvezzano 3.30.0020.2016.50A2523-dic2003
""""""nessuna2002
ScafaCelano5.50.0013.357.45A2518-dic2001
Torre PasseriCelano6.22.0010.123.50A2517-dic2001
Pratola P.Torano4.30.0018.0013.30A2514-apr2001
BascianoCarsoli4.30.0018.0013.30A2414-apr2001
etra oreoreoreAutostdataanno
tratta chiusatotalealledalle
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MAPPE INCIDENTI MORTALItriennio 2003/2005
MAPPE INCIDENTI MORTALItriennio 2003/2005
Non esiste concentrazione di incidentalitàNon esiste concentrazione di incidentalità
Hotel Carlton - Pescara 14.02.2006 - Conferenza Stampa Strada dei Parchi S.p.A. 31
10 incidenti mortali sono avvenuti in area cittadina (dalla barriera di Roma est alla tangenziale est); in ciascuno degli incidenti è stato registrato un unico deceduto
gli incidenti mortali avvenuti sul resto della rete della Strada dei Parchi negli ultimi 3 anni non presentano alcuna ripetizione nella localizzazione
la maggior parte dei mortali registrati sono avvenuti in condizioni meteorologiche avverse e per eccesso di velocità
la presenza della PS è adeguata ed allineata agli standard
ANALISI DI FREQUENZA DELL’INCIDENTALITA’ NEGLI ULTIMI
3 ANNI (31 mortali)
ANALISI DI FREQUENZA DELL’INCIDENTALITA’ NEGLI ULTIMI
3 ANNI (31 mortali)
Hotel Carlton - Pescara 14.02.2006 - Conferenza Stampa Strada dei Parchi S.p.A. 32
• 113 MEZZI OPERATIVI (lame sgombraneve; spargitori di
cloruri solidi; turbofrese; autocarri 4x4 attrezzati per
l’intervento in emergenza; motopale)
• 13.600 tonnellate di riserve di cloruri solidi
• 210 operatori di qualificate imprese esterne LOCALI in
continua reperibilità
• 80 risorse interne dedicate al servizio della viabilità invernale
MEZZI ANTINEVE inverno 2005/2006
MEZZI ANTINEVE inverno 2005/2006
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CHIUSO PER NEVE (*)TRATTO CHIUSOveicoli posti di traverso in più punti o stima
di tempi non brevi per risolvere il primo blocco
BLOCCO PER NEVETRANSITO SCONSIGLIATO
TRAFFICO BLOCCATOprimi veicoli posti di traversosulla carreggiata
nero
NEVE INTENSAPOSSIBILI BLOCCHI o
TRANSITO SCONSIGLIATO
NEVEnevicata intensa gestita in avvicinamento al limite delle potenzialità/possibilità
rosso
NEVE (o NEVE INTENSA) POSSIBILI DISAGI (o
TRANSITO SCONSIGLIATO)
neve in atto con intensità non critica ma su tratti impegnativi per tracciato e/o traffico o
con tendenza in aumento
NEVE CATENE A BORDO
NEVE
neve in atto con intensità non critica e senza effetti sul deflusso del traffico
giallo
strutture pronte ad operare con precipitazione non iniziata
verde
PREVISTA NEVECATENE A BORDO
emesso allerta meteo ad alto impatto“zero”
MESSAGGIEVENTO
(conformi agli standard europei)
STATO DELL’EVENTOCODICE
NEVE
LA MESSAGGISTICA SUI PMV IN CASO DI NEVE
LA MESSAGGISTICA SUI PMV IN CASO DI NEVE
È stato messo a punto un sistema di allarme e di informazione basato su codici di gravità degli eventi meteorologici, condiviso tra tutte le Concessionarie autostradali