LaGestionedelleRiserve
LagestionedelleRiserveCategorie
1. AnomaloAndamento(Sottoproduzione)2. RelativeasospensioniIllegittime(MancataTot/Parz.)3.Tecniche/Contabili4.Temporali/Procedurali
ModalitàdiIscrizione
- SottoscrizioneconRiservadiogniattocorrelatoall’appalto;- Esplicitazioneentro15Giorniodalmenonelregistrodi
contabilitàalSALsuccessivo;- Soloovenonresidualmentepossibilenonquantificarela
pretesa(Cosìdettofattocontinuativoancorainessere)
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Tempestività/Ammissibilitàdell’iscrizione
- LariservaelaquantificazionedeveriferirsialperiododiriferimentodelSAL;
- Possibilitàindifettodirecuperarel’aspettotemporalepregressodell’anomaliainquantononsoggettoadinammissibilità.
- DomandarelamessaadisposizionedelRegistrodiContabilitàneitempiutili.
- Nelcasoquestononvengamessoadisposizionesipuòricorrereall’utilizzodellaPEC.
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Narrazionedescrittivadellacontestazionechesivuoleelevare
Descrivere le vicende dell’Appalto che hanno portatoall’elevazionedellariserva.Puntofondamentaleèilrichiamodellacorrispondenzapregressa:“Si intende qui come integralmente trascritta tutta lacorrispondenza intercorsa nel periodo di riferimento essendo peraltro la stessagià in atti del procedimento. Parimenti si intendonointegralmente trascritti tutti gli atti dell’appalto intervenuti nelperiododiriferimento.”
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DisaminadelleriserveRiserveperAnomaloAndamento
Datidiriferimento:• ImportoNettodell’Appalto• GiorniTotali• GiornidiriferimentodelSAL
• ImportoNettodelSAL
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Utilizzodeidatidiriferimento:
• ProduzioneGiornalieraMediaTeorica(PGMT)=ImportoNettodell’Appalto/GiorniTotali
(Siprendeariferimentolastessaquandovièunoscostamentorispettoallaproduzioneprogrammata)
• ProduzioneTeoricadelPeriododelSAL(PTP)=GiornidiriferimentodelSAL*PGMT
• Sottoproduzione(SP)=ProduzioneTeoricadelPeriododelSAL-ImportoNettodelSAL
• GiornidiMancataProduzioneConvenzionale(GMPC)=Sottoproduzione/PGMT
• PercentualediAnomalia(PAnom)=SP/PTP
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- IdentificazionedelleSpeseGeneraliedell’Utile
Si devono prendere in considerazione non le percentuali dichiarate insededigiustificativimaquelledanormativa.Nel caso delle Spese Generali la normativa identifica una percentualecompresa tra il 13% e il 17%. Convenzionalmente si prende comeriferimentoil15%.(art.32c.2lett.b)delD.p.r207/2010)
Perl’Utileinvecesiidentificail10%.(art.32c.2lett.c)delD.p.r207/2010)
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-DeterminazionedelleSpeseGeneraliSpeseGeneralialLordo=SP/1,1/1,15*15%SP=Sottoproduzione1,1Identifical’utileal10%1,15identificalespesegeneralimedieal15%15%sonolespesegeneraleInsedediiscrizionedetteSpeseGeneralipotrannoesserededotteal100%nonconsiderandoi2/3comedaprassi(1/3S.G.Fisse–2/3S.G.Variabili).
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-Determinazionedeldifferimentodell’UtileUtilenonprodotto(UNP)=SP/1,1*10%SP=Sottoproduzione1,1identifical’utileal10%10%identifical’utileL’eventualerichiestadimancatoutiledeveessereinvecedimostrataanaliticamente
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-Determinazionedeldifferimentodell’UtileImportoperdifferimentoUtile=UNP*TIM/365*GMPCUNP=UtilenonprodottoTIM=TassodiriferimentointeressiMoratori(8%dicuiallalegge161/2014art.24inapplicazioneDecretoLegislativo231/2002)GMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale
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-DeterminazioneAmmortamentomacchinariMancatoAmmortamento=VSM*(PAmm+CPA)/365*GMPCVSM=ValorestoricodeimacchinaripresentiincantierenelperiododiriferimentoPAmm=Percentualediammortamento(20%diprassi.Dovrebbeesserequellaspecificadelsingolomacchinario)CPA=Costipercentualiannuidiutilizzorapportatialvalorestorico(Lubrificanti,Assicurazioni)GMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale
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-DeterminazioneCostoManodoperaRichiestaperManodopera=CMIM/30*GMPCCMIM=CostoManodoperaIndustrialeMensile=CMIA/12CMIA=CostoManodoperaIndustrialeAnnuoGMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionaleNelcostodellamanodoperadivideretraOperaieImpiegatiTecnicisottesialcantiere.
N.B.:IlDirettoreTecnicodiCantiereègiàcompresonelleSpeseGenerali.(art.32c.3lett.d)delD.p.r207/2010)
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-DeterminazioneOneriFideiussoriCostodariconoscereperlepolizze=CostoAnnuodellePolizze/365*GMPCGMPC=GiornidiMancataProduzioneConvenzionale
N.B.:Talionerisonogiàricompresinellespesegenerali(art.32c.3lett.b)delD.p.r207/2010)
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-DeterminazioneSpeseFissediCantiereSi intendono tutte le spese accessorie relative al cantiere(Telefonia,carburanti,ecc.)
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- Determinazionealtrepossibilipostenonspecifiche:• Sperperomanodopera• Lavoriinepocadiversa• Perditadichance• MancatorecuperooneridiAccantieramento• Etc.
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- Frasidirito:
“ComedaconteggiadisposizionedellaDirezioneLavori”
“Con costituzione in mora ex art. 1219 c.c. e richiesta interessi,rivalutazioneeposteaccessorie”
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NarrazioneDescrittiva“Si richiama comunque tutta la corrispondenza intercorsa nel periododiriferimento,oltrequellacitatanellapresenteriserva,dovendoconsiderarlatuttacome integralmentetrascritta,essendoperaltro lastessagià inattidelprocedimento.Parimentisiintendonointegralmentetrascrittituttigliattidell’appaltointervenutinelperiododiriferimento.”Orbene,considerandol’importocontrattualediEuro1.000.000,00,ediltempo preventivato di 200 gg, si ottiene la produzione teoricagiornalierapariadEuro5.000,00,unicoriferimentopossibilequandosiverteintemadianomaloandamentorealizzativo.
RiserveperAnomaloAndamentoEsempio
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Nel periodo del presente SAL, che decorre dal 15 Maggio al 15Giugno, e quindi in giorni 31, l’impresa avrebbe potuto eseguirelavoriperEuro 155.000,00mentreper lemotivazioniesposte,haprodotto solo Euro 95.000,00 con una sottoproduzione di Euro60.000,00, corrispondente a 12 giorni di completa inattivitàconvenzionale.Datalidatisipuòapprezzareildannoscaturente,dicaratterecertoenonequivoco,scaturenteda:
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-SpesegeneraliImporto della sottoproduzione Euro 60.000,00, a cui corrisponde lasomma per spese generali improduttivamente sostenute di:60.000,00/1,1/1,15x15%=Euro7.114,62
-RitardoutilepreventivatoConsiderando anzitutto che all’importo della sottoproduzione pari adEuro 60.000,00 corrisponde un utile di: Euro 60.000,00/1,1 x 10% =5.454,54 il costo subito è commisurabile quantomeno al tasso degliinteressidimora(8%)calcolatosudetto importo,per l’interoritardodi12gg,percui:Euro5.454,54x8%/365ggx12gg=Euro14,44
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-MancatoammortamentomacchinariedattrezzatureNel cantiere sono stati utilizzati macchinari ed attrezzature, per unvalorecapitalediEuro300.000,00,giustidocumentiadisposizionedellaDL. L’anomalo andamento, con inutile protrazione del tempocontrattuale ha comportato quindi un loro mancato ammortamento,pari al 20% annuo, a cui devono aggiungersi gli oneri accessori(assicurazioni,revisionietc.)percircail5%annuo.Daquestodiscende:(Euro300.000,00x25%)/365x12gg=Euro2.465,75
-OnerimaestranzeNelcantieresonostatiprepostioperai,conuncostomensileindustriale,nel periodo di riferimento pari ad Euro 6.000,00, giusti conteggi adisposizione.DaquestoconsegueEuro6.350,00/30x12gg=Euro2.400,00
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-OneripersonaletecnicoNelcantiereèstatoprepostoappositopersonaletecnico,conuncostomensile industriale nel periodo di riferimento di Euro 3,750.00 giustic o n t e g g i a d i s p o s i z i o n e . D a q u e s t o c o n s e gu e E u r o3.750,00/30x12gg=Euro1.500,00.-OnerispesefissedicantiereIl costo medio mensile per tali oneri relativi a carburanti, vitto edalloggio, telefoni, spesedi cancellerie ect. èpari a circaEuro 1.000,00,conseguendo nel periodo di riferimento di 12 gg, un costo di Euro1.000,00/30x12gg=Euro400,00
RiserveperAnomaloAndamentoEsempio
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-OneripolizzeI premi delle polizze annue a garanzia dell’appalto, relative alla cauzionedefinitiva, ala responsabilità civile ed all’anticipazione, ammontano acomplessiviEuro3.390,00,giusticonteggiadisposizioneconcostogiornalierodiEuro9,29(Euro3.390,00/365gg).DacuiEuro9,29x12gg=Euro1.430,30Pertanto l’ammontaredeldannorelativoallamancataproduzionedelperiodorisulta pari ad Euro 15.324,81, di cui l’Impresa chiede l’immediatacorresponsione,dovendolapresenteessereconsiderataanchequalecostituzionein mora ex art.1219 cc, ai fini degli interessi e della rivalutazione checontestualmentesidomandano.
RiserveperAnomaloAndamentoEsempio
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DisaminadelleriserveRiserveincasodiSospensioneIllegittima
(Art.160D.p.r.207/2010)
- Possonoesserericonosciutesoloalcunepostedell’anomaloandamento,cioè:
• DeterminazionedelleSpeseGenerali(al50%inluogodei2/3)• Determinazionedell’Utile• DeterminazioneAmmortamentoMacchinari• DeterminazioneCostoManodopera
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DisaminadelleriserveRiserveTecniche
- IscriverelapretesasiaallordochealnettodelRibasso- Chiederel’applicazionedegliinteressialtassodimoravigenteai
sensidell’art.24Legge161/2014chehasancitol’applicabilitàagliAppalti Pubblici di Lavori delle disposizioni di cui al DecretoLegislativo231/2002
- Inserireun’indicazionerelativaalladecadenzaautomaticadellariserva senza altre conseguenze ove quest’ultima dovesseesserericonosciutanelsuccessivoSAL
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DisaminadelleriserveRiserveTemporali/Procedurali
- Elencare la fattispecie che si vuoleportareall’attenzionedella
S.A.- Specificarecome“l’iscrizionenondebbaintendersicomeRiserva
Tecnicamacomeunameracompulsazionerispettoall’azionechel’Amministrazionedovràadottare”
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Grazieperl’Attenzione