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Revisione Aziendale Corso avanzato LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI Quadro normativo di riferimento e principi di revisione. Principi Generali e Responsabilità del revisore Università La Sapienza-Roma Corso di laurea magistrale: Economia Aziendale- Consulenza Professionale Anno accademico: 2016-2017 Docente: Corrado Testori
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Revisione Aziendale Corso avanzato

LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI Quadro normativo di riferimento e principi di revisione. Principi Generali e Responsabilità del revisore

Università La Sapienza-Roma

Corso di laurea magistrale: Economia Aziendale-Consulenza Professionale

Anno accademico: 2016-2017

Docente: Corrado Testori

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Revisione Aziendale Corso avanzato

LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI Quadro normativo di riferimento e Principi di Revisione

Università La Sapienza-Roma

Corso di laurea magistrale: Economia Aziendale-Consulenza Professionale

Anno accademico: 2016-2017

Docente: Corrado Testori

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Indice

• Introduzione ai principi di revisione

• Evoluzione dei principi di revisione nazionali

• Principi di revisione nazionali – ISA Italia

• Principi di revisione internazionali - International Standards on Auditing (ISA)

• Attualità e prospettive

• Normativa negli Stati Uniti

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Introduzione ai principi di revisione

• I principi di revisione richiedono al revisore di acquisire come base del giudizio una ragionevole sicurezza che il bilancio non contenga errori significativi.

• Ragionevole sicurezza per ridurre il rischio di revisione ad un livello accettabilmente basso

• No sicurezza assoluta: stime, campionamento, completezza informazioni

• Principi di revisione nazionali (ISA ITALIA)

• Principi di revisione internazionali (ISA)

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Principi di revisione

I principi di revisione statuiscono:

- Le norme etico-professionali del revisore indipendente;

- Le norme tecniche di svolgimento della revisione in base alle quali il revisore può esercitare il proprio giudizio professionale;

- Le norme di stesura della relazione di revisione.

Nell’espressione di un giudizio professionale raggiunto in seguito a una revisione contabile svolta secondo i principi di revisione, il revisore si esprime sull’attendibilità con cui il bilancio presenta la situazione patrimoniale-finanziaria e il risultato economico dell’azienda in base a prestabiliti principi contabili.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Evoluzione dei principi di revisione nazionali

• A partire dal 2002 la commissione paritetica tra dottori commercialisti e ragionieri, in collaborazione con CONSOB e Assirevi, ha iniziato un opera di aggiornamento delle regole del controllo contabile in linea con i principi internazionali

• La numerazione progressiva attribuita ai principi di revisione Italiani è la stessa di quella degli International Standard on Auditing (ISA)

• Principi emanati (predisposti) da CONSOB sono vincolanti per società soggette a TUF

• 23 dicembre 2014 adottati ISA Italia emanati dal CNDCEC

• Delibera CONSOB 19113 del 4 febbraio 2015 abroga le precedenti comunicazioni e raccomandazioni

LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Principi di revisione italiani

Gli ISA ITALIA, emanati dal CNDEC (Consiglio nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili), sono la traduzione in italiano, con poche modifiche, dei principi di revisione internazionali (International Standard Accounting – ISA pre-clarified): essi mantengono la stessa numerazione degli Isa e regolano i vari aspetti e le fasi della revisione.

La pubblicazione della determina del ragioniere dello Stato del 23 dicembre 2014, con la quale sono stati adottati gli ISA ITALIA da applicare dal 2015, non prevede differenze di applicazione dei principi basate sulle dimensioni dell’entità soggetta a revisione.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Principi di revisione italiani - seguito

Il D.Lgs. 39/2010 dispone che la revisione legale deve essere svolta con i principi di revisione internazionali (Isa)adottati dalla Commissione europea. Fino a quando tali principi di revisione non saranno adottati dalla Commissione europea (attualmente non è ancora in vigore la procedura di omologazione degli International Standard on Auditing pubblicati dallo IAASB) continueranno a essere adottati i principi di revisione ISA ITALIA riepilogati nella tabella 2.1.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

N. Titolo

ISA Italia 200 Obiettivi generali del revisore indipendente e svolgimento della revisione contabile in conformità ai principi di revisione internazionali (ISA Italia)

ISA Italia 210 Accordi relativi ai termini degli incarichi di revisione

ISA Italia 220 Controllo della qualità dell’incarico di revisione contabile del bilancio

ISA Italia 230 La documentazione della revisione contabile

ISA Italia 240 La responsabilità del revisore relativamente alle frodi nella revisione contabile del bilancio

ISA Italia 250 La considerazione di leggi e regolamenti nella revisione contabile del bilancio

ISA Italia 250B Le verifiche della regolare tenuta della contabilità sociale

ISA Italia 260 Comunicazione con i responsabili delle attività di governance

ISA Italia 265 Comunicazione delle carenze nel controllo interno ai responsabili di attività di governance alla direzione

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani - seguito

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

N. Titolo

ISA Italia 300 Pianificazione della revisione contabile del bilancio

ISA Italia 315 L’identificazione e la valutazione dei rischi di errori significativi mediante la comprensione dell’impresa e del contesto in cui opera

ISA Italia 320 Significatività nella pianificazione e nello svolgimento della revisione contabile

ISA Italia 330 Le risposte del revisore ai rischi identificati

ISA Italia 402 Considerazioni sulla revisione contabile di un’impresa che esternalizza attività avvalendosi di fornitori di servizi

ISA Italia 450 Valutazione degli errori identificati nel corso della revisione contabile

ISA Italia 500 Elementi probativi

ISA Italia 501 Elementi probativi – Considerazioni specifiche su determinate voci

ISA Italia 505 Conferme esterne

ISA Italia 510 Primi incarichi di revisione contabile – Saldi di apertura

ISA Italia 520 Procedure di analisi comparativa

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani - seguito

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

N. Titolo

ISA Italia 530 Campionamento di revisione

ISA Italia 540 Revisione delle stime contabili, incluse le stime contabili del fair value e della relativa informativa

ISA Italia 550 Parti correlate

ISA Italia 560 Eventi successivi

ISA Italia 570 Continuità aziendale

ISA Italia 580 Attestazioni scritte

ISA Italia 600 La revisione del bilancio di gruppo – considerazioni specifiche (incluso il lavoro dei revisori delle componenti)

ISA Italia 610 Utilizzo del lavoro dei revisori interni

ISA Italia 620 Utilizzo del lavoro dell’esperto del revisore

ISA Italia 700 Formazione del giudizio e relazione sul bilancio

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani - seguito

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

N. Titolo

ISA Italia 705 Modifiche al giudizio nella relazione del revisore indipendente

ISA Italia 706 Richiami di informativa e paragrafi relativi ad altri aspetti nella relazione del revisore indipendente

ISA Italia 710 Informazioni Comparative – dati corrispondenti e bilancio comparativo

ISA Italia 720 Le responsabilità del revisore relativamente alle altre informazioni presenti in documenti che contengono il bilancio oggetto direvisione contabile

ISA Italia 720B Le responsabilità del soggetto incaricato della revisione legale relativamente all’espressione del giudizio sulla coerenza

ISCQ Italia 1 Controllo della qualità per i soggetti abilitati che svolgono revisioni contabili complete e limitate del bilancio, nonché altri incarichi finalizzati a fornire un livello di attendibilità ad un’informazione e servizi connessi

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani - seguito

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

Una revisione contabile svolta in conformità ai principi di revisione e ai principi deontologici applicabili consente al revisore di formarsi un adeguato giudizio sul bilancio.

I principi di revisione richiedono al revisore di acquisire, come base per il proprio giudizio, una ragionevole sicurezza che il bilancio nel suo complesso non contenga errori significativi. Per ragionevole sicurezza si intende un «livello elevato» di sicurezza.

Essa si ottiene quando il revisore ha acquisito elementi probativi sufficienti e appropriati per ridurre il rischio di revisione (ossia il rischio che egli esprima un giudizio inappropriato in presenza di un bilancio significativamente errato) a un livello accettabilmente basso. Tuttavia, una ragionevole sicurezza non corrisponde a un livello di sicurezza assoluto, poiché nella revisione contabile esistono limiti intrinseci.

Questi limiti derivano, per esempio:

(segue)

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Tabella 2.1 - Il recepimento Consob dei principi di revisione italiani - seguito

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

dalla natura stessa del bilancio, la cui redazione comporta processi valutativi ed estimativi da parte della Direzione;

dalla possibilità che la Direzione possa, intenzionalmente o involontariamente, non fornire tutte le informazioni pertinenti alla redazione del bilancio;

dall’utilizzo, da parte del revisore, di verifiche a campione.

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Principi di revisione internazionali

L’IFAC (International Federation of Accountants) emette i principi di revisione internazionali.

I principi di revisione sono compito dello IAASB (International Auditing and Assurance Standards Board): altri comitati si occupano di norme etiche, di istruzione e del settore pubblico.

Lo IAASB ha l’obiettivo di:

• Operare nel pubblico interesse attraverso la statuizione, indipendente e sotto la propria autorità, di principi di alta qualità per la revisione, il controllo di qualità, la revisione sommaria, altre attività di «assurance», servizi correlati, e

• Facilitare la convergenza dei principi nazionali e internazionali.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Principi di revisione internazionali

I principi di revisione emessi dallo IAASB si suddividono in:

Principi di revisione internazionali (ISA – International Standards on Auditing);

Principi internazionali per revisioni sommarie (ISRE – International Standards on Review Engagements)

ISRE 2410 Incarichi di review di bilancio

Principi internazionali sui principi di «Assurance» (ISAE – International Standards on Assurance Engagements);

ISAE 3000 Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information (es. pareri di congruità, relazione di stima, bilanci pro-forma, bilancio sociale ecc.)

ISAE 3400 L’esame dei dati previsionali

Principi internazionali per servizi correlati (ISRS – International Standards on Related Services)

ISRS 4400 Incarichi per l’esecuzione di procedure concordate riguardanti informazioni finanziarie

A tutti questi servizi si applicano i principi internazionali sui controlli di qualità (ISQC 1 – International Standards on Quality Controls).

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Attualità e prospettive

L’ottava direttiva (2006/43/CE) impone agli Stati membri di garantire che la revisione legale sia svolta conformemente ai principi di revisione internazionali adottati dalla Commissione europea ai sensi della procedura di omologazione simile a quella già adottata per i principi contabili internazionali pubblicati dallo IASB (c.d. «endorsement»).

Tale prescrizione significa, in pratica, che dal momento in cui con il processo di endorsement i principi di revisione internazionale saranno omologati e pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea essi diventeranno norme di legge. Conseguentemente, la vigenza di principi di revisione nazionali è consentita solo fino a quando non saranno adottati quelli internazionali.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Attualità e prospettive

Pertanto, l’art. 11 del D.Lgs. 39/2010 che ha implementato l’ottava direttiva (2006/43/CE) stabilisce che la revisione legale deve essere svolta in conformità ai principi di revisione internazionali (International Standards on Auditing) adottati dalla Commissione europea con la procedura di endorsement.

Attualmente la procedura non è ancora attiva e pertanto i principi di revisione nazionali pubblicati dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (ISA ITALIA) continuano a essere applicati fino alla data di entrata in vigore dei principi di revisione internazionali.

Si ricorda che il 23 dicembre 2014 è stata pubblicata la determina del ragioniere generale dello stato con la quale sono stati adottati i nuovi principi di revisione nazionali ISA Italia da applicare a partire dal 2015.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Attualità e prospettive

Tali nuovi principi di revisione sono sostanzialmente i principi di revisione internazionali ISA Clarified (dal principio n. 200 al n. 720, tradotti in lingua italiana) integrati con considerazioni specifiche per l’applicazione in Italia e quindi tenendo conto delle disposizioni normative e regolamentari italiane che hanno determinato, fra l’altro, la redazione da parte del CNDCEC di 2 specifici ISA non previsti dagli ISA Clarified, con riferimento alle seguenti 2 circostanze:

1) Le verifiche in materia di regolare tenuta della contabilità sociale (principio di revisione (SA Italia) n. 250B «Le verifiche della regolare tenuta della contabilità sociale»;

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Attualità e prospettive

2) L’espressione, nell’ambito della relazione di revisione, del giudizio sulla coerenza delle informazioni contenute nella relazione sulla gestione e di alcune informazioni contenute nella relazione sul governo societario e gli assetti proprietari (principio di revisione (SA Italia ) n. 720B «Le responsabilità del soggetto incaricato della revisione legale relativamente all’espressione del giudizio sulla coerenza»). Tale principio non presenta significative novità rispetto al precedente PR 001.

Tale circostanza conferma la bontà della scelta operata nell’ambito del progetto di elaborazione dei principi ISA Italia in quanto i principi predisposti a livello nazionale risultano già coordinati e coerenti con i principi che saranno, presumibilmente, adottati a livello comunitario.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Normativa negli Stati Uniti

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Fino a qualche anno fa negli Stati Uniti l’attività del revisore contabile e l’accesso alla professione erano governati da norme di natura privatistica come i principi emessi dall’AICPA-American Institute of Certified Public Accountants.

Dopo gli scandali finanziari quali Enron, Worlscom ecc. è stata approvata la legge nota come Sarbanes-Oxley Act del 2002 che ha istituito sotto la diretta supervisione della SEC –Securities and Exchange Commission, il PCAOB –Public Company Accounting Oversight Board che ha compiti di supervisione sull’attività di revisione contabile, emette i principi di revisione e tiene un registro delle società e delle persone abilitate al controllo legale dei conti.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Normativa negli Stati Uniti

I compiti del PCAOB stabiliti dalle legge nella sezione 101 sono tra gli altri:

a) Registrare le società di revisione che preparano relazioni per gli emittenti

b) emettere ed adottare principi riguardanti la revisione, i controlli di qualità, l’etica, l’indipendenza

c) Eseguire ispezioni presso le società di revisione

d) Condurre indagini e procedimenti disciplinari e infliggere le appropriate sanzioni disciplinari

e) Imporre l’osservanza delle regole emesse dal Board, della Sarbanes-Oxley Acti, degli standard professionali in genere.

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Normativa negli Stati Uniti

Ad oggi il PCAOB ha emesso 18 Auditing Standard rintracciabili nel seguente sito www.pcaob.org

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – Principi di Revisione

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Revisione Aziendale Corso avanzato

LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI Principi generali e Responsabilità del Revisore

Università La Sapienza-Roma

Corso di laurea magistrale: Economia Aziendale-Consulenza Professionale

Anno accademico: 2016-2017

Docente: Corrado Testori

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Indice

1. Norme Etiche

2. Indipendenza

3. Responsabilità verso la società revisionata e i suoi azionisti

4. Responsabilità verso terzi

5. La responsabilità penale

6. Sanzioni applicabili dal MEF e dalla CONSOB

7. Revisione soggetta a vigilanza PCAOB

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LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore1. Norme etiche

L’etica e l’indipendenza rivestono un ruolo importante nel D.Lgs. 39/2010 (rispettivamente agli artt.7 e 9 del decreto). In particolare, l’art. 9 impone ai revisori di rispettare i principi di deontologia professionale, di riservatezza e segreto professionale ma rinvia l’emissione di queste norme al MEF e agli ordini professionali.

I principi di revisione italiani e quelli internazionali trattano l’etica professionale.

I principi di revisione internazionali prevedono che i professionisti contabili osservino le norme etiche stabilite dal Code of Ethics for Professional Accountants, emesso dall’IFAC (International Federation of Accountants).

26LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore1. Norme etiche - segue

Anche il principio di revisione italiano nell’appendice al documento n. 200 illustra le norme etico-professionali che sono simili a quelle stabilite dall’IFAC:

1. indipendenza;

2. competenza e diligenza. Il revisore deve avere un adeguato livello di competenza professionale specifica e deve impegnarsi a ottemperare ai propri doveri professionali;

3. riservatezza. Il revisore deve mantenere riservate le informazioni sugli affari del cliente di cui è venuto a conoscenza. Il dovere di riservatezza viene meno quando la divulgazione delle informazioni è autorizzata dal cliente o imposta dalla legge, oppure ha l’obiettivo di:

- proteggere il revisore in un procedimento legale;

3LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore1. Norme etiche - segue

- permettere controlli di qualità disposti dagli organi competenti;

- rispondere a indagini di organi professionali o di vigilanza;

4. il revisore ha la responsabilità stabilita dalla legge;

5. il rapporto fra revisori deve essere improntato su basi di correttezza e collaborazione;

6. il revisore deve percepire un compenso adeguato all’incarico svolto.

4LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore2. Indipendenza

L’indipendenza è un requisito richiesto sia dalla legge sia dai principi di revisione.

Prima della pubblicazione del D.Lgs. 39/2010 la regolamentazione sull’indipendenza del revisore era disseminata in numerose norme, ora abrogate e sostituite dagli articoli 10 (svolgimento della revisione legale) e 17 (per gli enti di interesse pubblico). L’art. 10 va letto congiuntamente all’art. 17 che sancisce regole di indipendenza aggiuntive per i revisori di enti di interesse pubblico.

Con riferimento alla indipendenza l’art. 10 del D.Lgs. 39/2010 stabilisce, in generale che il revisore legale e la società di revisione legale che effettuano la revisione legale dei conti di una società devono essere indipendenti da questa e non devono essere in alcun modo coinvolti nel suo processo decisionale.

5LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore2. Indipendenza - segue

Il revisore legale e la società di revisione legale non effettuano la revisione legale dei conti di una società qualora tra tale società e il revisore legale o la società di revisione legale o la rete sussistano:

- relazioni finanziarie,

- relazioni d’affari,

- relazioni di lavoro o di altro genere, dirette o indirette, comprese quelle derivanti dalla prestazione di servizi diversi dalla revisione contabile,

dalle quali un terzo informato, obiettivo e ragionevole trarrebbe la conclusione che l’indipendenza del revisore legale o della società di revisione legale risulta compromessa.

6LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore2. Indipendenza - segue

Con riferimento ai revisori legali e alle società di revisione legale che effettuano la revisione legale dei conti degli enti di interesse pubblico, fermo restando le disposizioni dell’art. 10 il decreto stabilisce che i revisori legali, le società di revisione legale e le entità appartenenti alla loro rete, i soci, gli amministratori, i componenti degli organi di controllo e i dipendenti della società di revisione legale non possono fornire alcuno dei seguenti servizi all’ente di interesse pubblico che ha conferito l’incarico di revisione e alle società dallo stesso controllate o che lo controllano o sono sottoposte a comune controllo:

a) tenuta dei libri contabili e altri servizi relativi alle registrazioni contabili o alle relazioni di bilancio;

b) progettazione e realizzazione dei sistemi informativi contabili;

7LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore2. Indipendenza - segue

c) servizi di valutazione e stima ed emissione di pareri pro veritate;

d) servizi attuariali;

e) gestione esterna dei servizi di controllo interno;

f) consulenza e servizi in materia di organizzazione aziendale diretti alla selezione, formazione e gestione del personale;

g) intermediazione di titoli, consulenza per l’investimento o servizi bancari d’investimento;

h) prestazione di difesa giudiziale;

i) altri servizi e attività, anche di consulenza, inclusa quella legale, non collegati alla revisione, individuati dalla Consob con apposito regolamento.

8LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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PwC

La responsabilita’ del revisore2. Indipendenza - segue

L’incarico di responsabile della revisione dei bilanci di un ente di interesse pubblico non può essere esercitato dalla medesima persona per un periodo eccedente sette esercizi sociali, né questa persona può assumere nuovamente tale incarico, neppure per conto di una diversa società di revisione legale, se non siano decorsi almeno due anni dalla cessazione del precedente.

I revisori legali e le società di revisione legale devono confermare annualmente la propria indipendenza e comunicano gli eventuali servizi non di revisione forniti all’ente di interesse pubblico anche dalla propria rete di appartenenza e discutono i rischi per la propria indipendenza nonché le misure adottate per limitare tali rischi. L’organo con cui si interfacciano i revisori legali e le società di revisione legale è il “comitato per il controllo interno e la revisione contabile”, che ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. 39/2010 è costituito dal collegio sindacale quando si adotta il sistema di governance tradizionale.

9LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore3. Responsabilità verso la Società revisionata e i suoi azionisti

L’articolo 15 del decreto precisa che i revisori legali e le società di revisione legale rispondono in solido tra loro e con gli amministratori nei confronti della società che ha conferito l’incarico di revisione legale, dei suoi soci e dei terzi, per i danni derivanti dall’adempimento dei loro doveri. Nei rapporti interni, come debitori solidali essi sono responsabili nei limiti del contributo effettivo al danno cagionato.

La responsabilità si estende dal responsabile della revisione ai dipendenti che hanno collaborato all’attività di revisione contabile che sono responsabili, in solido tra loro e con la società di revisione legale, dei danni conseguenti da propri inadempimenti o da fatti illeciti nei confronti della società che ha conferito l’incarico e nei confronti dei terzi danneggiati. Essi sono responsabili entro i limiti del proprio contributo effettivo al danno cagionato.

10LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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Circa la natura della responsabilità civile del revisore, essa è di tipo contrattuale nei confronti della Società che ha conferito l’incarico di revisione.

La responsabilità del revisore può sussistere quando è dimostrato il nesso causale tra l’operato del revisore e la manifestazione del danno.

L’azione di risarcimento nei confronti dei responsabili si prescrive nel termine di cinque annidalla data della relazione di revisione sul bilancio d’esercizio o consolidato emessa al termine dell’attività di revisione cui si riferisce l’azione di risarcimento.

La responsabilita’ del revisore3. Responsabilità verso la Società revisionata e i suoi azionisti -segue

11LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore4. Responsabilità verso terzi

In relazione all’ipotesi di responsabilità extracontrattuale verso i terzi es. finanziatori, investitori, (estranei al rapporto contrattuale tra revisore e committente) l’orientamento prevalente in dottrina è che si tratta di una responsabilità extra-contrattuale.

In ogni caso deve trattarsi di un danno direttamente cagionato dalla relazione del revisore e tale diretto nesso di casualità deve essere dimostrato da chi vuole agire legalmente.

In Italia non vi sono norme che limitano nell’ammontare la responsabilità del revisore (liabilitycap) con le conseguenti difficoltà di accesso al mercato dell’assicurazione dei rischi di revisione per il professionista.

136LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore5. La responsabilità penale

Con riferimento alla responsabilità penale, il D.Lgs. 39/2010 all’art. 27 interviene con riferimento alla falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni dei responsabili della revisione legale, all’art. 28 ai casi di corruzione, all’art. 30 per il caso dei compensi illegali e all’art. 31 per il caso di illeciti patrimoniali con la società assoggettata revisione.

13LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore6. Sanzioni applicabili dal MEF e dalla Consob

Le sanzioni irrogabili dal Ministero dell’Economia e delle Finanze riguardano i revisori che non svolgono incarichi di revisione EIP ed anche sindaci-revisori, se la revisione legale è svolta dal Collegio Sindacale.

Il Ministero dell’economia e delle finanze (ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. 39/2010), quando accerta irregolarità nello svolgimento dell’attività di revisione legale può, tenendo conto della loro gravità:

1. applicare al revisore legale o alla società di revisione legale una sanzione amministrativa pecuniaria da mille a centocinquantamila euro;

2. sospendere dal Registro, per un periodo non superiore a cinque anni, il responsabile della revisione legale dei conti al quale sono ascrivibili le irregolarità;

3. revocare uno o più incarichi di revisione legale;

14LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La responsabilita’ del revisore6. Sanzioni applicabili dal MEF e dalla Consob - segue

4. vietare al revisore legale o alla società di revisione legale di accettare nuovi incarichi di revisione legale dei conti per un periodo non superiore a tre anni;

5. cancellare dal Registro il revisore legale, la società di revisione o il responsabile della revisione legale.

Avverso il provvedimento di applicazione delle sanzioni previste dal decreto è ammessa opposizione alla Corte d’appello del luogo ove ha la sede la società di revisione o il revisore legale.

Con il D.L.gs. 39/2010 alla Consob è stato assegnato il potere di emettere sanzioni solo nei confronti dei revisori legali e delle società di revisione legale per accertate irregolarità da questi compiuti nell’attività di revisione svolta nei confronti degli EIP (art. 16)

15LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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La Consob, quando accerta irregolarità nello svolgimento dell’attività di revisione legale, può, tenendo conto della loro gravità:

a) applicare al revisore legale o alla società di revisione legale una sanzione amministrativa pecuniaria da diecimila a cinquecentomila euro;

b) revocare uno o più incarichi di revisione legale relativi a enti di interesse pubblico;

c) vietare al revisore legale o alla società di revisione legale di accettare nuovi incarichi di revisione legale relativi a enti di interesse pubblico per un periodo non superiore a tre anni;

La responsabilita’ del revisore6. Sanzioni applicabili dal MEF e dalla Consob - segue

16LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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d) proporre al Ministero dell’economia e delle finanze la sospensione dal Registro, per un periodo non superiore a cinque anni, del responsabile della revisione legale dei conti al quale sono ascrivibili le irregolarità;

e) proporre al Ministero dell’economia e delle finanze la cancellazione dal Registro della società di revisione o del responsabile della revisione legale.

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17LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE

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L’emanazione del Sarbanes-Oxley Act da parte del Congresso americano ha fatto sorgere numerosi problemi di diritto internazionale perché ha assoggettato alle norme USA i revisori delle controllate estere delle società quotate nei mercati regolamentati.

In base a tali norme le società di revisione aventi sede fuori dagli Stati Uniti d’America hanno dovuto iscriversi nel registro tenuto dal PCAOB per poter essere abilitate alla revisione di bilanci di società quotate negli Stati Uniti o che sono controllate da tali società con il conseguente obbligo di osservare i principi di revisione emessi dal PCAOB.

Ne emergono alcune problematiche legate alle normative europee sulla privacy e quindi alla riservatezza delle informazioni, oltre al maggiore investimento in termini di formazione specifiche del personale delle società di revisione coinvolte in tali incarichi.

La responsabilita’ del revisore7. Revisione soggetta a vigilanza PCAOB

17LA REVISIONE LEGALE DEI CONTI – LA RESPONSABILITA’ DEL REVISORE


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