La sicurezza nelle attività di volontariato€¦ · 381, e delle organizzazioni di volontariato...

La sicurezza nelle

attività di volontariato

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Il D. Lgs. 81/08

Articolo 3 – Campo di applicazione

Il presente decreto legislativo si applica a tutti i settori di attività, privati e

pubblici, e a tutte le tipologie di rischio.

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Il D. Lgs. 81/08

Articolo 2 – Definizioni

«lavoratore»: persona che, indipendentemente dalla tipologia contrattuale,

svolge un’attività lavorativa nell’ambito dell’organizzazione di un datore di

lavoro pubblico o privato, con o senza retribuzione, anche al solo fine di

apprendere un mestiere, un’arte o una professione, esclusi gli addetti ai servizi

domestici e familiari.

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Il mondo del volontariato


Nei riguardi delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n.

381, e delle organizzazioni di volontariato della protezione civile, ivi compresi

i volontari della Croce Rossa Italiana e del Corpo Nazionale soccorso alpino e

speleologico, e i volontari dei vigili del fuoco, le disposizioni del presente

decreto legislativo sono applicate tenendo conto delle particolari modalità di

svolgimento delle rispettive attività. (DM 13/04/2011)

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Nei confronti dei volontari di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, dei

volontari che effettuano servizio civile, dei soggetti che prestano la propria

attività, spontaneamente e a titolo gratuito o con mero rimborso di spese,

in favore delle associazioni di promozione sociale di cui alla legge 7 dicembre

2000, n. 383, e delle associazioni sportive dilettantistiche di cui alla legge 16

dicembre 1991, n. 398, e all'articolo 90 della legge 27 dicembre 2002, n.

289, e successive modificazioni, nonché nei confronti di tutti i soggetti di cui

all'articolo 67, comma 1, lettera m), del testo unico di cui al decreto del

Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive

modificazioni, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 21 del presente

decreto.

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Ove uno dei soggetti di cui al primo periodo svolga la sua prestazione

nell'ambito di un'organizzazione di un datore di lavoro, questi è tenuto a

fornire al soggetto dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli

ambienti nei quali è chiamato ad operare e sulle misure di prevenzione e di

emergenza adottate in relazione alla sua attività.

Egli è altresì tenuto ad adottare le misure utili a eliminare o, ove ciò non sia

possibile, a ridurre al minimo i rischi da interferenze tra la prestazione del

soggetto e altre attività che si svolgano nell'ambito della medesima

organizzazione.

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OBBLIGHI:

DATORE DI LAVORO

DIRIGENTE

PREPOSTO

RSPP

MEDICO COMPETENTE

RLS

LAVORATORE

Il D. Lgs 81/08 – IN AZIENDA

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Art 20 OBBLIGHI DEL LAVORATORE

1. Ogni lavoratore deve prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi forniti dal datore di lavoro.

2. I lavoratori devono in particolare:

a) contribuire, insieme al datore di lavoro, ai dirigenti e ai preposti, all'adempimento degli obblighi previsti a tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;

b) osservare le disposizioni e le istruzioni impartite dal datore di lavoro, dai dirigenti e dai preposti, ai fini della protezione collettiva ed individuale;

Il D. Lgs 81/08

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c) utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto, nonché i dispositivi di sicurezza;

d) utilizzare in modo appropriato i dispositivi di protezione messi a loro disposizione;

e) segnalare immediatamente al datore di lavoro, al dirigente o al preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi di cui alle lettere c) e d), nonché qualsiasi eventuale condizione di pericolo di cui vengano a conoscenza, adoperandosi direttamente, in caso di urgenza, nell'ambito delle proprie competenze e possibilità e fatto salvo l'obbligo di cui alla lettera f) per eliminare o ridurre le situazioni di pericolo grave e incombente, dandone notizia al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;

Il D. Lgs 81/08

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f) non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza o di segnalazione o di controllo;

g) non compiere di propria iniziativa operazioni o manovre che non sono di loro competenza ovvero che possono compromettere la sicurezza propria o di altri lavoratori;

h) partecipare ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro;

i) sottoporsi ai controlli sanitari previsti dal presente decreto legislativo o comunque disposti dal medico competente.

Il D. Lgs 81/08

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Il D. Lgs. 81/08

• 78 % Comportamento imprudente con atti pericolosi

• 20 % Carenze impiantistiche e tecniche con condizioni di lavoro pericolose

• 2 % Fattori non controllabili ed imprevedibili

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10 luglio 1976

6 dicembre 2007

13 marzo 1987

Il D. Lgs. 81/08

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Il D. Lgs. 81/08

Datore di Lavoro

Dirigenti/Preposti

RSPP

Medico Competente

RLS

Addetti Emergenze

LAVORATORE

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OBBLIGHI:

DATORE DI LAVORO

(PREPOSTO)

LAVORATORE

Il D. Lgs 81/08 – NELLE ODV

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Articolo 21 – Obblighi dei lavoratori autonomi

I lavoratori autonomi … devono:

a) utilizzare attrezzature di lavoro in conformità alle disposizioni di cui al

Titolo III;

b) munirsi di dispositivi di protezione individuale ed utilizzarli

conformemente alle disposizioni di cui al Titolo III;

c) munirsi di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia,

contenente le proprie generalità, qualora effettuino la loro prestazione in un

luogo di lavoro nel quale si svolgano attività in regime di appalto o

subappalto.

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Articolo 299 – Posizioni di garanzia

Tuttavia, per una corretta valutazione di quanto suddetto, appare utile

richiamare il Principio di Effettività espresso dall’articolo 299 del D.Lgs.

81/2008 secondo il quale: “Le posizioni di garanzia relative ai soggetti ...

(n.d.a. datore di lavoro, dirigente e preposto), gravano altresì su colui il quale,

pur sprovvisto di regolare investitura, eserciti in concreto i poteri giuridici

riferiti a ciascuno dei soggetti ivi definiti.”. Ove l’OdV decida di farsi carico

dell’attuazione delle misure di tutela nei confronti dei volontari, quindi, su di

essa incombono le medesime responsabilità che sussisterebbero nei confronti

dei lavoratori subordinati o equiparati e, pertanto, dovrà essere garantito il

medesimo livello di tutela previsto dalla legislazione vigente per i lavoratori

subordinati o equiparati.

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Articolo 2 – Definizioni

«Datore di lavoro»: il soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore

o, comunque, il soggetto che, secondo il tipo e l’assetto dell’organizzazione

nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività, ha la responsabilità

dell’organizzazione stessa o dell’unità produttiva in quanto esercita i poteri

decisionali e di spesa.

«Preposto»: persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti

di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell’incarico conferitogli,

sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l’attuazione delle direttive

ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed

esercitando un funzionale potere di iniziativa.

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Responsabilità del parroco di un oratorio per un infortunio di un

volontario - Tenuto conto del lavoro pericoloso che si doveva

svolgere nell'oratorio con strumenti messi a disposizione dal

parroco stesso e per un'attività che riguardava la parrocchia, il

parroco aveva assunto una posizione di garanzia nei confronti

dei volontari e per questo era tenuto a rispettare le norme

antinfortunistiche che richiedevano l'uso di un trabatello idoneo

e l'obbligo di vigilanza sull'uso dello stesso.

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E ALLORA: CHE FARE?

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RISPETTARE LE LEGGI

D. Lgs. 81/08

DM 10/03/1998

DM 388/2003

DM 13/04/2011

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Il volontario: i rischi

Per poter applicare a fondo le leggi bisogna conoscere i rischi!

Associazione di Volontariato

Datore di Lavoro

Volontari

Rischi

Valutazione

Informazione

Misure di prevenzione e

protezione

Luogo di lavoro e

attrezzature

DPI e procedure

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Quali rischi valutare?

• Struttura

• Pavimenti e pareti

• Porte

• Finestre

• Impianti elettrici

• Microclima

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• Sorgenti di innesco

• Resistenza e Reazione al fuoco

• Mezzi di estinzione

• Vie di esodo

• Piano di emergenza

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• Dichiarazione di conformità degli impianti

• Manutenzione e controlli periodici

• Registro dei controlli

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• Dichiarazione di conformità delle macchine e

delle attrezzature

• Manutenzione e controlli periodici

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• Postazione VDT:

• Postura

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• Movimentazione manuale dei carichi

• Rumore

• Vibrazioni

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• Agenti chimici

• Agenti biologici

• Stress

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Il volontario: la gestione dei rischi

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Quali misure attuare?

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La form-Azione


Articolo 37 - Formazione dei lavoratori e dei loro

rappresentanti

1. Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione

sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza, anche rispetto alle

conoscenze linguistiche, con particolare riferimento a:

a) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione, organizzazione della

prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza,

controllo, assistenza;

b) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle conseguenti misure e

procedure di prevenzione e protezione caratteristici del settore o comparto di

appartenenza dell’azienda.

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La form-Azione

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La form-Azione

• Incontri periodici

• Riunioni tra responsabili

• Esercitazioni

• Approfondimenti con esperti

• Confronto

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