Date post: | 07-Dec-2014 |
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Il Comando Carabinieri Politiche Agricole e AlimentariIl Comando Carabinieri Politiche Agricole e Alimentari
Cap. Marco Uguzzoni, Comandante del Nucleo Antifrodi Carabinieri di ParmaCap. Marco Uguzzoni, Comandante del Nucleo Antifrodi Carabinieri di Parma
La tutela della La tutela della qualità nel qualità nel comparto comparto
agroalimentare Le agroalimentare Le attività dei Nuclei attività dei Nuclei
Antifrodi CarabinieriAntifrodi Carabinieri
TRAVESETOLO – 24/11/2011TRAVESETOLO – 24/11/2011Tracciabilità e Sviluppo responsabile del territorio come garanzia di Tracciabilità e Sviluppo responsabile del territorio come garanzia di
genuinità, trasparenza, metodologia e serietà delle aziende produttricigenuinità, trasparenza, metodologia e serietà delle aziende produttrici
D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7
• Frodi comunitarieFrodi comunitarie illeciti finanziamenti comunitariilleciti finanziamenti comunitari
aiuti ai paesi in via di sviluppoaiuti ai paesi in via di sviluppo
aiuti agli indigentiaiuti agli indigenti
• Frodi agroalimentariFrodi agroalimentari
agropirateriaagropirateria
contraffazione/evocazione contraffazione/evocazione marchi di qualitàmarchi di qualità
violazioni produzione regolamentataviolazioni produzione regolamentata
normativa etichettatura/tracciabilitànormativa etichettatura/tracciabilità
Competenze del Comando CarabinieriCompetenze del Comando CarabinieriPolitiche Agricole e AlimentariPolitiche Agricole e Alimentari
Parma
Salerno
Roma
3 Nuclei Antifrodi Carabinieri3 Nuclei Antifrodi Carabinieri
1 Nucleo di Coordinamento Operativo1 Nucleo di Coordinamento Operativo
1 Agente temporaneo presso l’OLAF1 Agente temporaneo presso l’OLAF
SINERGIESINERGIE
REPARTI REPARTI SPECIALI:SPECIALI:
NILNIL NOENOE NASNAS
ARMA TERRITORIALE:ARMA TERRITORIALE: OLTREOLTRE 4.600 STAZIONI4.600 STAZIONI
Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271 ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271
Forza di Polizia specificamente orientata sul contrasto delle frodi nel comparto
agroalimentare
Nuclei Antifrodi Carabinieri
agiscono essenzialmente a SUPPORTO ed INTEGRAZIONE dell’azione amministrativa degli altri organi
di vigilanza del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali
sviluppano “INDAGINI DI POLIZIA GIUDIZIARIA” finalizzate ad individuare le
illegalità più gravi e strutturate riconducibili ai contesti di CRIMINALITA’
ECONOMICA e ORGANIZZATA
CriminalitàCriminalità
Altri ambiti di interesse della criminalità Altri ambiti di interesse della criminalità nel comparto Agroalimentarenel comparto Agroalimentare
- Circuito di illegalità d’affari;Circuito di illegalità d’affari;- condizionamento dei prezzi;condizionamento dei prezzi;- usura ed attività estorsiva;usura ed attività estorsiva;- circuito dell’ippica;circuito dell’ippica;- circuito illegale degli agrofarmaci.circuito illegale degli agrofarmaci.
Circuito dell’illegalitàCircuito dell’illegalità
FENOMENI CRIMINALI FENOMENI CRIMINALI tendenti a commettere frodi con conseguenze sui consumatoritendenti a commettere frodi con conseguenze sui consumatori
ad iniziativa di ad iniziativa di SINGOLISINGOLI STRUTTURATI STRUTTURATI anche di tipo organizzatoanche di tipo organizzato
Circuito dell’illegalitàCircuito dell’illegalitàLIVELLI DELL’ILLEGALITA’LIVELLI DELL’ILLEGALITA’
DEL COMPARTO AGRO-ALIMENTAREDEL COMPARTO AGRO-ALIMENTARE
Illegalità agroalimentareIllegalità agroalimentare
Criminalità organizzataCriminalità organizzata
Criminalità economicaCriminalità economica
- Circuito di illegalità d’affari;Circuito di illegalità d’affari;- condizionamento dei prezzi;condizionamento dei prezzi;- usura ed attività estorsiva;usura ed attività estorsiva;- Reimpiego e riciclaggio capitali Reimpiego e riciclaggio capitali
illeciti.illeciti.
Azioni di tutela
Prevenzione e repressione: alcuni esempi
Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: PomodoroPomodoroQUANTITATIVO POMODORO SEQUESTRATO
Anno 2010
TOTALETOTALE Tonnellate 4.004,34Tonnellate 4.004,34
La sospensione degli aiuti comunitari nel settore potrebbero incidere La sospensione degli aiuti comunitari nel settore potrebbero incidere sensibilmente sul fenomenosensibilmente sul fenomeno
Tipologia frode:Tipologia frode:FALSO San Marzano DOP, FALSO San Marzano DOP, FALSO pomodoro FALSO pomodoro BiologicoBiologico e concentrato di pomodoro CINESE e concentrato di pomodoro CINESE
venduto come “Made in Italy”.venduto come “Made in Italy”.
Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: Olio di Oliva “deodorato”.Olio di Oliva “deodorato”.
SEQUESTRI Totale quantità 9.000 litri
Tipologia frode:Tipologia frode:Valore “Alchilesteri” > 75 mg/kg
(Reg. Ce n. 61/2011), “Olio non commerciabile come olio extravergine d'oliva”
ConsumoConsumoOlio destinato alla ristorazione
FOCUS:
La scoperta delle frodi da olio "deodorato" è stata facilitata dall’introduzione del Regolamento Comunitario n. 61 del 24 gennaio 2011, che pone un limite massimo dei c.d. "alchilesteri" ("indici di deodorazione"), prodotti che si formano per reazione degli acidi grassi con gli alcoli, tipica della degradazione delle componenti del frutto. Il limite massimo consentito è di 75 milligrammi al Kg. e può arrivare a 150 solo a certe condizioni.
Tutela della Qualità:Tutela della Qualità: Carote BIOCarote BIO
CAROTE BIOLOGICHE Totale valore 100.000 euro
Persone denunciate 5
Totale quantità 5.000 quintali
Denunciato anche tecnico agronomo - ispettore tecnico dell’organismo di certificazione e controllo, incaricato delle verifiche aziendali volte al mantenimento della certificazione biologica - per concorso nel reato.
Tipologia frode:Tipologia frode:Commercializzazione di carote Commercializzazione di carote
convenzionali come da agricoltura convenzionali come da agricoltura biologica.biologica.
Analisi sui terreni con residui di Analisi sui terreni con residui di DISERBANTI.DISERBANTI.
FINANZIAMENTI PUBBLICI DIRETTI ED INDIRETTI
TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi
FORMAGGIO
+
OPERAZIONE GRATTUGIA
=RIDUZIONE IN PEZZI
NO TRASFORMAZIONE O LAVORAZIONE SOSTANZIALE
TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi
PASTA
+
POMODORO
FORMAGGIO
+
=
ASSEMBLAGGIO
NO TRASFORMAZIONE O LAVORAZIONE SOSTANZIALE
TUTELA MADE IN ITALY: alcuni esempi
OLIO
FILTRAGGIO O
CONFEZIONAMENTO
NO TRASFORMAZIONE
O LAVORAZIONE SOSTANZIALE
Spunti di riflessioneSpunti di riflessione
- Frodi agroalimentariFrodi agroalimentari: : - pene edittali massime che non superano la soglia dei 2 anni di reclusione pene edittali massime che non superano la soglia dei 2 anni di reclusione
(3 anni per le fattispecie più gravi)(3 anni per le fattispecie più gravi) (al pari della contraffazione capi abbigliamento?!?)(al pari della contraffazione capi abbigliamento?!?)
- corpus iuris comune a tutti i paesi comunitari per “sanzioni” (amministrative e/o penali) minime efficaci ed adeguate anche a dissuadere dalla commissione di comportamenti fraudolenti.
- Validità di Validità di strumenti di cooperazione internazionalestrumenti di cooperazione internazionale per il contrasto ai per il contrasto ai fenomeni frodatori nel campo della “sicurezza alimentare”.fenomeni frodatori nel campo della “sicurezza alimentare”.
Linee d’AzioneLinee d’Azione
Azioni PrioritarieAzioni Prioritarie
LAW ENFORCEMENTLAW ENFORCEMENT MORAL SUASIONMORAL SUASION INTELLIGENCEINTELLIGENCE
Linee d’AzioneLinee d’Azione
Convenzione Convenzione internazionale contro la internazionale contro la
contraffazione e la contraffazione e la falsa evocazione dei falsa evocazione dei
prodotti agroalimentariprodotti agroalimentari
Numero Verde Numero Verde Anticontraffazione Anticontraffazione
800.020.320800.020.320
Banca Dati sulla Banca Dati sulla contraffazione dei contraffazione dei
prodotti prodotti agroalimentariagroalimentari
GRAZIEGRAZIE
Contro le frodi alimentari al servizio dei Contro le frodi alimentari al servizio dei CittadiniCittadini
NUMERO NUMERO VERDE VERDE
NAZIONALENAZIONALEANTIFRODEANTIFRODE