Paolo Ferrario – Dispense, aprile 2016
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1
LE POLITICHE LEGISLATIVE come
INDICATORI di cambiamento
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2
RIFORME
SANITARIERIFORME dei
COMUNI e delle
PROVINCE
RIFORME
COSTITUZIONALI
RIFORME del
TERZO SETTORE
RIFORME degli
APPALTI
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3
STATO
REGIONI
COMUNI
• PREVIDENZAPensioni di vecchiaiainfortuni sul lavoro e malattie professionaliDisoccupazioneAssegni familiariPrevidenza complementare• LIVELLI ESSENZIALI DEI DIRITTI
• SERVIZI SANITARImedicina di baseassistenza farmaceuticamedicina specialisticaospedali
• SERVIZI SOCIOSANITARIservizi per le disabilitàpsichiatriaservizi per le famiglie e i minoriservizi per le tossicodipendenze
SERVIZI SOCIALI e SERVIZI EDUCATIVIservizi sociali comunali
L’EFFETTO PIU’ IMPORTANTE DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE
DEL 2001 (LC N. 3/2001) è UNA DIVERSA DISTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE FRA
• STATO
• REGIONI
• ENTI LOCALI
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EFFETTI DELLE RIFORME COSTITUZIONALI
del 2001 e del 2014-2016
Tratto da:
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6
Tratto da:
Paolo Ferrario – Dispense, aprile 2016
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DISTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE FRA STATO E REGIONI
NELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2001
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10
1° lettura
SENATO
2° lettura
CAMERA
3° lettura
SENATOGennaio2016
4° lettura
CAMERA
Aprile2014
Modifica della
COSTITUZIONEREFERENDUM
ITER DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE IN CORSO DI APPROVAZIONE
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PUNTI CHIAVE DELLA RIFORMA COSTITUZIONALE
• fine del bicameralismo perfetto: solo la Camera dà o toglie la fiducia al Governo
• il Senato rappresenta le istituzioni territoriali ed è organo di raccordo fra Stato, Unione Europea e territori
• 100 senatori eletti tra i consiglieri e i sindaci di ciascuna Regione
• meno decreti legge e priorità ai disegni di legge del Governo, in attuazione del programma
• abolite le Province, sostituite dagli “enti di area vasta”
• abolita la legislazione concorrente tra Stato e Region
• più autonomia finanziaria agli enti locali con bilanci in equilibrio
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dall’Ufficio studi della
Camera dei Deputati:
PROCESSI LEGISLATIVI
CON LA RIFORMA DEL 2016
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DISTRIBUZIONE DELLE COMPETENZE FRA STATO E REGIONI
NELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2016
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COMPETENZE DELLO STATO
NELLA RIFORMA COSTITUZIONALE DEL 2016
(estratto)…• determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale• disposizioni generali e comuni per la tutela della salute• disposizioni generali e comuni per le politiche sociali• disposizioni generali e comuni sull’istruzione
• istruzione universitaria
• tutela e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici
• disposizioni generali e comuni sulle attività culturali
• ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli
enti pubblici nazionali
• tutela e sicurezza del lavoro, politiche attive del lavoro
• ordinamento delle professioni
• previdenza sociale
• cittadinanza
• immigrazione