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LEGGE DI BILANCIO 2018

febbraio 2018

Legge 27 dicembre 2017, n. 205

VOLUME III

Articolo 1, comma 793 – Articolo 19

SERVIZIO STUDI

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Dossier n. 560/7 Volume III

SERVIZIO DEL BILANCIO

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SERVIZIO STUDI

Dipartimento Bilancio

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Progetti di legge n. 642/7 Volume III

Il presente dossier è articolato in tre volumi:

Volume I - Articolo 1, commi 1 – 393; Volume II - Articolo 1, commi 394 – 792; Volume III - Articolo 1, comma 793 - Articolo 19 Volume IV – Stati di previsione.

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I

I N D I C E

SCHEDE DI LETTURA ..................................................................................... 11

Articolo 1, commi 793-803 e 806-807 (Personale dei centri per l'impiego e

dell'ANPAL e norme in materia di mercato del lavoro) ...................................... 13

Articolo 1, commi 804 e 805 (Fondo per la riduzione del superticket) ............... 21

Articolo 1, comma 808 (Compensazioni minor gettito IRAP) ............................. 24

Articolo 1, comma 809 (Soppressione del Fondo per esigenze in termini di

saldo netto da finanziare e fabbisogno) ............................................................... 26

Articolo 1, comma 810 (Tavolo di valutazione degli effetti del debito

autorizzato e non contratto nei bilanci degli enti locali) ..................................... 27

Articolo 1, comma 811 (Stanziamenti per la stabilizzazione di dipendenti

dell'INAPP) ........................................................................................................... 28

Articolo 1, comma 812 (Stabilizzazioni del personale a tempo determinato

di regioni e comuni) .............................................................................................. 29

Articolo 1, comma 813 (Stabilizzazione del personale sanitario) ....................... 31

Articolo 1, comma 814 (Utilizzo quota accantonata nel risultato di

amministrazione a seguito di anticipazioni di liquidità) ...................................... 33

Articolo 1, commi 815 e 828 (Rapporti finanziari Stato-Regioni a statuto

speciale) ................................................................................................................ 34

Articolo 1, commi 816-826 (Disposizioni finanziarie relative al Friuli

Venezia Giulia) ..................................................................................................... 36

Articolo 1, comma 827 (Rideterminazione Livello finanziamento Ssn per

trasferimento alle Regioni a statuto speciale delle risorse per il superamento

OPG) ..................................................................................................................... 42

Articolo 1, commi 829 e 830 (apporti finanziari Stato-Regione siciliana) ......... 44

Articolo 1, comma 831 (Riduzione concorso alla finanza pubblica da parte

delle Province autonome) ..................................................................................... 47

Articolo 1, commi 832-834 (Disciplina delle concessioni di grande

derivazione a scopo idroelettrico nelle province autonome di Trento e

Bolzano) ................................................................................................................ 49

Articolo 1, commi 835 e 836 (Trasporto regionale in Basilicata) ...................... 60

Articolo 1, comma 837 (Insularità della Sardegna) ............................................ 61

Articolo 1, commi 838, 839, 842 e 843 (Risorse per province e città

metropolitane) ...................................................................................................... 64

II

Articolo 1, commi 840 e 841 (Disposizioni finanziarie relative alla Sardegna

ed alla Valle d’Aosta) ........................................................................................... 74

Articolo 1, comma 844-847 (Assunzioni a tempo indeterminato nelle

province e città metropolitane) ............................................................................ 76

Articolo 1, commi 848-850 (Riaccertamento straordinario dei residui al 31

dicembre 2017 da parte dei comuni) .................................................................... 79

Articolo 1, comma 851 (Contributo alla Regione Sardegna) .............................. 82

Articolo 1, comma 852 (Laguna di Venezia) ....................................................... 87

Articolo 1, commi 853-862 (Interventi a favore dei comuni) .............................. 89

Articolo 1, comma 863 (Sblocco turn over nei piccoli comuni) .......................... 98

Articolo 1, commi 864 e 865 (Risorse per la gestione liquidatoria degli enti

locali in dissesto) .................................................................................................. 99

Articolo 1, comma 866 (Utilizzo dei proventi derivanti da alienazioni

patrimoniali per gli enti locali) .......................................................................... 101

Articolo 1, comma 867 (Utilizzo delle risorse derivanti da operazioni di

rinegoziazione di mutui degli enti locali) ........................................................... 103

Articolo 1, commi 868 e 869 (Incentivi per fusione dei Comuni) ...................... 104

Articolo 1, commi 870 e 871 (Rimborso minor gettito TASI comuni) ............... 107

Articolo 1, comma 872 (Applicabilità delle disposizioni sul riassorbimento

del personale eccedente in consorzi degli enti locali e aziende speciali in

liquidazione) ....................................................................................................... 109

Articolo 1, comma 874 (Spazi finanziari degli enti locali per investimenti) ..... 111

Articolo 1, comma 875 (Semplificazione dei limiti al ricorso al debito da

parte degli enti locali) ........................................................................................ 120

Articolo 1, comma 876 (Finali di coppa del mondo e campionati mondiali di

sci alpino) ........................................................................................................... 122

Articolo 1, comma 877 (Proroga del periodo di sospensione del sistema di

tesoreria unica mista) ......................................................................................... 127

Articolo 1, comma 878 (Servizio di tesoreria) ................................................... 129

Articolo 1, comma 879 (Proroga del termine di ratifica degli Accordi di

programma per la rilocalizzazione degli interventi del programma

straordinario di edilizia residenziale) ................................................................ 130

Articolo 1, comma 880 (Risorse accantonate nel Fondo pluriennale

vincolato di spesa 2016 per lavori pubblici) ...................................................... 132

III

Articolo 1, comma 881 (In materia di requisiti per le assunzioni a tempo

indeterminato di personale non dirigenziale - presso amministrazioni

comunali che esercitino funzioni in forma associata) ........................................ 133

Articolo 1, comma 882 (Fondo crediti dubbia esigibilità-FCDE) .................... 135

Articolo 1, comma 883 (Relazione biennale sullo stato di attuazione del

federalismo fiscale) ............................................................................................ 137

Articolo 1, comma 884 (Revisione quota perequativa fondo di solidarietà

comunale anni 2018 e 2019) .............................................................................. 139

Articolo 1, comma 885 (Finalizzazione accantonamenti sul fondo di

solidarietà comunale non utilizzati in favore delle fusioni di comuni) .............. 141

Articolo 1, comma 887 (Semplificazione DUP) ................................................. 146

Articolo 1, commi 888 e 889 (Procedura di riequilibrio finanziario enti

locali) .................................................................................................................. 148

Articolo 1, comma 890 (Dilazione dei debiti fiscali e previdenziali degli enti

locali) .................................................................................................................. 151

Articolo 1, comma 891 (Partecipazioni delle PPAA in banche di finanza

etica e sostenibile) .............................................................................................. 152

Articolo 1, comma 892 (Credito di imposta per il Sud) ..................................... 153

Articolo 1, commi 893 e 894 (Proroga delle agevolazioni per le assunzioni

a tempo indeterminato nel Mezzogiorno) ........................................................... 156

Articolo 1, commi 895 e 896 (Integrazione finanziamento aree interne) .......... 160

Articolo 1, commi 897-903 (Fondo imprese Sud) ............................................. 163

Articolo 1, commi 904 e 905 (Gestione delle risorse idriche nel

Mezzogiorno) ...................................................................................................... 172

Articolo 1, comma 906 (Proroga società Acquedotto Pugliese) ....................... 176

Articolo 1, comma 907 (Area marittima di Termoli) ........................................ 178

Articolo 1, comma 908 (Gestione commissariale ex Agensud) ......................... 179

Articolo 1, commi 909, 915-917 e 928 (Disposizioni per il contrasto

all’evasione fiscale – Fatturazione elettronica) ................................................. 181

Articolo 1, commi 910-914 (Modalità di corresponsione della retribuzione e

dei compensi ai lavoratori) ................................................................................ 196

Articolo 1, commi 918 - 927 (Contrasto all’evasione fiscale distribuzione

carburanti)) ........................................................................................................ 198

Articolo 1, commi 929 e 930 (Sose) ................................................................... 202

Articolo 1, comma 931 (Decorrenza degli indici sintetici di affidabilità

fiscale) ................................................................................................................ 204

IV

Articolo 1, comma 932 (Termini scadenze fiscali) ............................................ 206

Articolo 1, comma 933 (Dichiarazioni e certificazioni dei sostituti

d’imposta) ........................................................................................................... 207

Articolo 1, comma 934 (Termini di presentazione della dichiarazione dei

redditi) ................................................................................................................ 209

Articolo 1, comma 935 (Violazione degli obblighi di dichiarazione IVA) ........ 211

Articolo 1, comma 936 (Vigilanza società cooperative) .................................... 213

Articolo 1, commi 937-944 (Disposizioni di contrasto alle frodi nel settore

degli olii minerali) .............................................................................................. 215

Articolo 1, commi 945-959 (Autorizzazione allo stoccaggio di prodotti

energetici presso depositi di terzi) ..................................................................... 220

Articolo 1, comma 960 (Controlli e sanzioni in materia di incentivi nel

settore fotovoltaico) ............................................................................................ 226

Articolo 1, commi 961-981 (Smaltimento del contenzioso tributario in

Cassazione) ......................................................................................................... 228

Articolo 1, commi 982 e 983 (Assunzioni Agenzia delle entrate) ...................... 233

Articolo 1, commi 984 e 985 (Gruppo IVA) ...................................................... 235

Articolo 1, commi 986-989 (Pagamenti delle pubbliche amministrazioni) ....... 238

Articolo 1, comma 990 (Sospensione deleghe di pagamento) ........................... 240

Articolo 1, commi 991 e 992 (Imposta sulle assicurazioni) .............................. 242

Articolo 1, comma 993 (Agenti immobiliari) ..................................................... 243

Articolo 1, commi 994 e 995 (Interessi passivi) ................................................ 244

Articolo 1, comma 996 (Esenzione imposta di bollo copie assegni in forma

elettronica) .......................................................................................................... 246

Articolo 1, commi 997 e 998 (Proroga della rivalutazione di terreni e

partecipazioni) .................................................................................................... 248

Articolo 1, commi 999-1006 (Regime fiscale dei redditi di capitale e dei

redditi diversi derivanti da partecipazioni qualificate realizzati da persone

fisiche, al di fuori dell’esercizio dell’attività d’impresa) ................................... 250

Articolo 1, commi 1007-1009 (Tassazione degli utili da partecipazione in

società residenti in Stati o territori a regime fiscale privilegiato) ..................... 256

Articolo 1, commi 1010-1019 (Misure fiscali per l’economia digitale - web

tax) ...................................................................................................................... 258

Articolo 1, commi 1020-1025 (Attribuzione di compiti al Garante della

protezione dei dati personali) ............................................................................. 267

V

Articolo 1, commi 1026-1046 (Uso efficiente dello spettro e transizione alla

tecnologia 5 G) ................................................................................................... 270

Articolo 1, commi 1047-1049 (Disposizioni in materia di giochi) .................... 291

Articolo 1, comma 1050 (Smaltimento degli apparecchi di gioco) ................... 294

Articolo 1, commi 1051-1058 (Scommesse sulle corse dei cavalli) .................. 295

Articolo 1, comma 1059 (Ristrutturazione ippodromo di Merano) ................... 298

Articolo 1, comma 1060 (Registro dei distributori ed esercenti di gioco) ........ 299

Articolo 1, comma 1061 (Istituto per il credito sportivo) .................................. 301

Articolo 1, comma 1062 (Proroga new slot) ..................................................... 302

Articolo 1, comma 1063 (Differimento disciplina IRI) ...................................... 303

Articolo 1, comma 1064 (Rideterminazione Fondo esigenze indifferibili in

corso di gestione)................................................................................................ 305

Articolo 1, comma 1065 (Riduzione Fondo interventi strutturali politica

economica)) ........................................................................................................ 307

Articolo 1, comma 1066 (Riduzione Fondo per la compensazione degli effetti

finanziari) ........................................................................................................... 309

Articolo 1, commi 1067 e 1068 (Riduzione di Fondi a copertura degli oneri

recati dalle misure previdenziali previste ai commi 146-153) ........................... 310

Articolo 1, commi 1069 e 1070 (Entrate derivanti dall’attività di contrasto

all’evasione fiscale) ............................................................................................ 313

Articolo 1, comma 1071 (Tabelle A e B) ............................................................ 316

Articolo 1, commi 1072 e1075 (Fondo investimenti) ........................................ 329

Articolo 1, commi 1073 e 1074 (Dissesto idrogeologico) ................................. 335

Articolo 1, commi 1076-1078 (Finanziamento dei programmi straordinari

di manutenzione della rete viaria di province e città metropolitane) ................ 337

Articolo 1, commi 1079-1084 (Fondo progettazione degli enti locali) ............. 339

Articolo 1, commi 1085 e 1086 (Trasporto rapido di massa) ........................... 343

Articolo 1, comma 1087 (Tutela e valorizzazione del Made in Italy) ............... 345

Articolo 1, comma 1088 (Fatture elettroniche per il tax free shopping) ........... 347

Articolo 1, commi 1089 e 1090 (Fondo per il commercio equo e solidale) ...... 348

Articolo 1, commi 1091-1093 (Fondo per il capitale immateriale, la

competitività e la produttività) ........................................................................... 349

Articolo 1, commi 1094 e 1095 (Concessioni per la coltivazione di acque

minerali e termali) .............................................................................................. 352

VI

Articolo 1, comma 1096 (Disciplina finanziaria e contabile della RAI e

assunzione di giornalisti) ................................................................................... 356

Articolo 1, comma 1097 (Agibilità teatrale, cinematografica e circense) ........ 360

Articolo1, commi 1098-1100 (Liquidazione patrimoni da parte del Gruppo

Fintecna) ............................................................................................................. 363

Articolo 1, comma 1101 (Pubblicità delle vendite giudiziarie immobiliari) ..... 369

Articolo 1, comma 1102 (Pubblicità delle gare in caso di subappalto) ............ 370

Articolo 1, commi 1103-1105 (Strumenti di debito chirografario di secondo

livello) ................................................................................................................. 371

Articolo 1, commi 1106-1109 (Fondo di ristoro finanziario)............................ 374

Articolo 1, commi 1110 e 1111 (Istituto vulcanologia) ..................................... 379

Articolo 1, commi 1112-1115 (Modifiche alla legge n. 394 del 1991-

Istituzione Parco del Delta del Po - Aree marine di reperimento) .................... 381

Articolo 1, commi 1116-1118 (Modifiche alla legge n. 394 del 1991- Parchi

nazionali del Matese e di Portofino) .................................................................. 384

Articolo 1, comma 1119 (Aree naturali protette) .............................................. 386

Articolo 1, comma 1120, lett. a) (Proroga dei termini per l’esercizio

obbligatorio in forma associata delle funzioni comunali) ................................. 389

Articolo 1, comma 1120, lett. b) (Proroga della durata in carica della

Consulta per il servizio civile) ............................................................................ 392

Articolo 1, comma 1120, lett. c) (Colloqui investigativi con i detenuti) ............ 395

Articolo 1, comma 1120, lett. d) (Proroga delle misure per la tutela

funzionale e processuale del personale dei servizi di informazione e

sicurezza) ............................................................................................................ 397

Articolo 1, comma 1120, lettera e) (Proroga unità tecnica gestione rifiuti in

Campania) .......................................................................................................... 400

Articolo 1, comma 1121 (Proroga perfezionamento presso l’ufficio del

processo) ............................................................................................................. 402

Articolo 1, comma 1122, lett. a) (Proroga di termini per l’utilizzo delle

dichiarazioni sostitutive da parte dei cittadini stranieri) ................................... 404

Articolo 1, comma 1122, lett. b) (Ritorno volontario assistito di migranti) ...... 406

Articolo 1, comma 1122, lett. c) (Proroga di termini per l’impiego di guardie

private nel contrasto alla pirateria) .................................................................. 408

Articolo 1, comma 1122, lett. d) (Poteri sostitutivi del Prefetto in caso di

mancata approvazione del bilancio degli enti locali) ........................................ 411

VII

Articolo 1, comma 1122, lett. e) (Utilizzo risorse disponibili sulle contabilità

speciali delle province di Monza-Brianza, Fermo e Barletta-Andria-Trani) .... 413

Articolo 1, comma 1122, lett. f) (Banca dati del DNA) ..................................... 416

Articolo 1, comma 1122, lett. g) (Proroga graduatorie del personale dei

Corpi di Polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco).............................. 418

Articolo 1, comma 1122, lettera h) (Proroga della graduatoria di uno

specifico concorso nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco) ............................ 419

Articolo 1, comma 1122, lett. i) (Proroghe in materia di adeguamento alla

normativa antincendio delle attività ricettive turistico alberghiere) ................. 420

Articolo 1, commi 1123 e 1124 (Riduzione del numero di sottoscrizioni per

la presentazione delle candidature alle elezioni politiche del 2018 ed altre

disposizioni) ........................................................................................................ 423

Articolo 1, comma 1125 (Proroga termini in materia di razionalizzazione

del patrimonio pubblico) .................................................................................... 427

Articolo 1, comma 1126 (Proroga convenzione Sogei) ..................................... 429

Articolo 1, commi 1127 e 1128 (Definizione agevolata dei debiti nei territori

delle regioni del Centro Italia, colpite dagli eventi sismici) .............................. 432

Articolo 1, commi 1129-1131 (Assunzioni e inquadramenti nel Ministero

dell'economia e delle finanze) ............................................................................ 436

Articolo 1, comma 1132, lett. a) (Proroghe in materia di anagrafe di

distribuzione dei carburanti) .............................................................................. 439

Articolo 1, comma 1132, lett. b) (Proroga termine partecipazioni incrociate

TV editoria)......................................................................................................... 442

Articolo 1, comma 1132, lett. c) (Proroga termini di progetti di efficienza

energetica di grandi dimensioni) ........................................................................ 445

Articolo 1, comma 1132, lett. d) (Modifica della disciplina in materia di

autoriparazione) ................................................................................................. 446

Articolo 1, comma 1133 (Proroga termini in materia di gestione

commissariale stabilimento Stoppani nel Comune di Cogoleto) ....................... 448

Articolo 1, commi 1134 e 1135 (Proroga Sistri) ............................................... 451

Articolo 1, comma 1136, lett. a) (Differimento dell’applicazione del

regolamento per gli addetti al salvamento acquatico) ....................................... 457

Articolo 1, comma 1136, lett. b) (Proroga in materia di Taxi e NCC) .............. 459

Articolo 1, comma 1137 (Galleria Pavoncelli) .................................................. 461

Articolo 1, comma 1138 (Commissario per la realizzazione delle opere

relative alla tratta ferroviaria Napoli-Bari e Palermo-Messina-Catania) ........ 463

VIII

Articolo 1, comma 1139 (Proroga del Commissario ad acta per la chiusura

degli interventi infrastrutturali nelle aree colpite dal sisma del 1980-1981) .... 465

Articolo 1, comma 1140 (Documento unico di circolazione) ............................ 468

Articolo 1, comma 1141, lett. a) (Proroghe per soggetti danneggiati da

emotrasfusioni) ................................................................................................... 470

Articolo 1, comma 1141, lett. b) (Proroga filiera distributiva del farmaco) ..... 472

Articolo 1, comma 1142 (Informazione antimafia per i terreni agricoli) ......... 474

Articolo 1, comma 1143 (Proroghe di termini in materia di edilizia

scolastica) ........................................................................................................... 476

Articolo 1, comma 1144 (Disposizioni relative agli ex lettori di lingua

straniera) ............................................................................................................ 481

Articolo 1, comma 1145 (Mutui per edilizia universitaria) ............................... 486

Articolo 1, comma 1146 (Incarichi di insegnamento nelle Istituzioni AFAM)

............................................................................................................................ 487

Articolo 1, comma 1147 (Importo del canone RAI per il 2018) ........................ 488

Articolo 1, comma 1148, lett. a)-e) e g) (Proroga di graduatorie concorsuali

e termine per assunzioni presso pubbliche amministrazioni) ............................ 490

Articolo 1, comma 1148, lett. f) (Proroga della sospensione delle modalità

di reclutamento dei dirigenti di prima fascia) .................................................... 497

Articolo 1, comma 1148, lett. h) (Proroga dei contratti di collaborazione

nelle pubbliche amministrazioni) ....................................................................... 500

Articolo 1, comma 1149 (Materie di concorso per l'esame di avvocato) .......... 501

Articolo 1, comma 1150 (Proroga termini nel processo amministrativo

telematico) .......................................................................................................... 502

Articolo 1, comma 1151 (Agenzia per lo svolgimento dei Giochi olimpici

Torino 2006) ....................................................................................................... 503

Articolo 1, comma 1152 (Proroga della deroga agli standard relativi

all'assistenza ospedaliera per i comuni interessati da alcuni eventi sismici) .... 504

Articolo 1, comma 1153 (Contabilità speciale per il cd. "fondo casa") ............ 505

Articolo 1, comma 1154 (Libro unico del lavoro in modalità telematica) ........ 507

Articolo 1, comma 1155 (Clausola di salvaguardia per le autonomie

speciali) .............................................................................................................. 508

Articolo 1, comma 1156 (Valorizzazione del patrimonio immobiliare e

disposizioni in materia di immobili della difesa) ............................................... 510

Articolo 1, comma 1157 (Istituto Nazionale di Biologia e Biotecnologie

marine-Stazione Zoologica Anton Dohrn) ......................................................... 512

IX

Articolo 1, comma 1158 (Società Armamenti e Aerospazio S.p.A.) .................. 513

Articolo 1, commi 1159-1161 (Fondo per le aree confinanti con le regioni a

statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano) ...................... 514

Articolo 1, comma 1162 (Ulteriori fondi per il Garante della privacy) ............ 519

Articolo 1, comma 1163 (Integrazione dello stanziamento per l’attuazione

della risoluzione Onu 1325 su donne, pace e sicurezza) ................................... 522

Articolo 1, comma 1164 (Contributo ad ANAS per Quadrilatero Umbria

Marche) .............................................................................................................. 525

Articolo 1, comma 1165 (Infrastruttura autostradale A22 Brennero-

Modena) .............................................................................................................. 526

Articolo 1, comma 1166 (Rimodulazione delle risorse del “Fondo

investimenti”) ..................................................................................................... 528

Articolo 1, commi 1167 e 1168 (Rifinanziamento trattamenti di integrazione

salariale gruppo ILVA e contributo per area Genova-Cornigliano) ................. 530

Articolo 1, comma 1169 (Completamento progetto “Viabilità di accesso

all’hub portuale di La Spezia – Variante alla SS1 Aurelia”) ............................ 532

Articolo 1, commi 1170-1177 (Programma di ricerche in Artico (PRA)) ........ 533

Articolo 1, comma 1178 (Fondo produzione bieticolo-saccarifera) ................. 537

Articolo 1, comma 1179 (Contenzioso Anas imprese appaltatrici) ................... 538

Articolo 1, commi 1180 e 1181 (Concessioni di commercio su aree

pubbliche) ........................................................................................................... 541

PARTE II SEZIONE II - APPROVAZIONE DEGLI STATI DI PREVISIONE ............ 544

Articoli 2-15 (Approvazione degli stati di previsione) ....................................... 544

Articoli 16 e 17 (Quadri generali riassuntivi) ................................................... 556

Articolo 18 (Disposizioni diverse) ...................................................................... 561

Articolo 19 (Entrata in vigore) ........................................................................... 570

SCHEDE DI LETTURA

Articolo 1, comma 793-803 e 806-807

13

Articolo 1, commi 793-803 e 806-807

(Personale dei centri per l'impiego e dell'ANPAL e norme in materia

di mercato del lavoro)

793. Allo scopo di completare la

transizione in capo alle regioni delle

competenze gestionali in materia di

politiche attive del lavoro esercitate

attraverso i centri per l'impiego e di

consolidarne l'attività a supporto della

riforma delle politiche attive del lavoro di

cui al decreto legislativo 14 settembre

2015, n. 150, nel rispetto dei livelli

essenziali delle prestazioni definiti ai

sensi dell'articolo 2 del decreto

legislativo 14 settembre 2015, n. 150, il

personale delle città metropolitane e delle

province, con rapporto di lavoro a tempo

indeterminato, in servizio presso i centri

per l'impiego e già collocato in

soprannumero ai sensi dell'articolo 1,

comma 421, della legge 23 dicembre

2014, n. 190, al netto di coloro che sono

stati collocati a riposo alla data di entrata

in vigore della presente legge, e' trasferito

alle dipendenze della relativa regione o

dell'agenzia o ente regionale costituito

per la gestione dei servizi per l'impiego,

in deroga al regime delle assunzioni

previsto dalla normativa vigente e con

corrispondente incremento della

dotazione organica. Ai fini delle

disposizioni di cui all'articolo 1, commi

557 e 557-quater, della legge 27

dicembre 2006, n. 296, le regioni, le

agenzie o gli enti regionali costituiti per

la gestione dei servizi per l'impiego

calcolano la propria spesa di personale al

netto del finanziamento di cui al comma

794.

794. Per le finalità di cui al comma

793, i trasferimenti alle regioni a statuto

ordinario sono incrementati di

complessivi 235 milioni di euro, a

decorrere dall'anno 2018.

L'autorizzazione di spesa di cui

all'articolo 3, comma 8, della legge 23

dicembre 1998, n. 448, è ridotta di 15

milioni di euro a decorrere dall'anno

2018.

795. Allo scopo di consentire il

regolare funzionamento dei servizi per

l'impiego, le regioni, le agenzie o gli enti

regionali costituiti per la gestione dei

servizi per l'impiego succedono nei

rapporti di lavoro a tempo determinato e

di collaborazione coordinata e

continuativa in essere alla data di entrata

in vigore della presente legge per lo

svolgimento delle relative funzioni,

ferma restando la proroga prevista

dall'articolo 1, comma 429, della legge 23

dicembre 2014, n. 190.

796. Le regioni, le agenzie o gli enti


servizi per l'impiego e l'Agenzia

nazionale per le politiche attive del

lavoro (ANPAL), al fine di superare il

precariato e valorizzare la professionalità

acquisita dal personale a tempo

determinato impiegato in funzioni

connesse con l'indirizzo, l'erogazione ed

il monitoraggio delle politiche attive del

lavoro, possono applicare le procedure

previste dall'articolo 20 del decreto

legislativo 25 maggio 2017, n. 75, in

deroga al regime delle assunzioni

previsto dalla normativa vigente. Ai fini

delle disposizioni di cui all'articolo 1,

commi 557 e 557-quater, della legge 27

dicembre 2006, n. 296, le regioni

calcolano la propria spesa di personale al

netto del finanziamento di cui al comma

797. I contratti di lavoro a tempo

determinato e i contratti di

collaborazione coordinata e continuativa

in essere alla data del 31 dicembre 2017

sono prorogati fino al 31 dicembre 2018

ovvero, in caso di avvio entro tale ultima

data delle procedure di cui al citato


14

articolo 20 del decreto legislativo n. 75

del 2017, fino alla loro conclusione.

797. Per le finalità di cui ai commi

795 e 796, i trasferimenti alle regioni a

statuto ordinario sono incrementati di

complessivi 16 milioni di euro. Per le

finalità di cui al comma 796, i

trasferimenti dal Ministero del lavoro e

delle politiche sociali all'ANPAL sono

incrementati, a decorrere dall'anno 2018,

di 2,81 milioni di euro.

798. Le regioni provvedono agli

adempimenti strumentali conseguenti al

trasferimento del personale e alla

successione nei contratti disposti dai

commi da 793 a 797 entro la data del 30

giugno 2018. Fino a tale data, le province

e le città metropolitane continuano a

svolgere le attività di gestione del

suddetto personale e anticipano gli oneri

connessi all'attuazione del presente

comma, rivalendosi successivamente

sulle regioni, secondo modalità stabilite

con apposite convenzioni.

799. Le convenzioni tra le regioni, le

province e le città metropolitane, per

disciplinare le modalità di rimborso degli

oneri relativi alla gestione della fase

transitoria del trasferimento del personale

fino al 30 giugno 2018, sono sottoscritte

secondo uno schema approvato in sede di

Conferenza unificata. Al personale con

rapporto di lavoro subordinato trasferito

ai sensi dei commi da 793 a 797 si applica

il trattamento giuridico ed economico,

compreso quello accessorio, previsto per

il personale delle amministrazioni di

destinazione, con conseguente

adeguamento dei fondi destinati al

trattamento economico accessorio del

personale a valere sulle risorse

finanziarie di cui ai commi 794 e 797 e,

ove necessario, su quelle regionali,

garantendo in ogni caso l'equilibrio di

bilancio. Il personale di cui al comma 793

che, alla data di entrata in vigore della

presente legge, si trova in posizione di

comando o distacco o altri istituti

analoghi presso un'amministrazione

pubblica diversa da quelle di cui al

medesimo comma 793 è trasferito, previo

consenso dell'interessato, presso

l'amministrazione dove presta servizio, a

condizione che vi sia capienza nella

dotazione organica e nei limiti delle

risorse finanziarie disponibili a

legislazione vigente, e comunque purché'

risulti garantita la sostenibilità finanziaria

a regime della relativa spesa. Le proroghe

disposte dal comma 796, terzo periodo,

non sono computate, nei limiti delle

risorse di cui al comma 797, ai fini di

quanto previsto dall'articolo 9, comma

28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.

78, convertito, con modificazioni, dalla

legge 30 luglio 2010, n. 122.

800. Al fine di consentire la

progressiva armonizzazione del

trattamento economico del personale

delle città metropolitane e delle province

transitato in altre amministrazioni

pubbliche ai sensi dell'articolo 1, comma

92, della legge 7 aprile 2014, n. 56, e

dell'articolo 1, commi 424 e 425, della

legge 23 dicembre 2014, n. 190, con

quello del personale delle

amministrazioni di destinazione, a

decorrere dal 1° gennaio 2018 non si

applica quanto previsto dall'articolo 1,

comma 96, lettera a), della predetta legge

n. 56 del 2014, fatto salvo il

mantenimento dell'assegno ad personam

per le voci fisse e continuative, ove il

trattamento economico

dell'amministrazione di destinazione sia

inferiore a quello dell'amministrazione di

provenienza. Per le medesime finalità di

cui al primo periodo, a decorrere dal 1°

gennaio 2018 i fondi destinati al

trattamento economico accessorio del

personale, anche di livello dirigenziale,

degli enti presso cui il predetto personale

è transitato in misura superiore al numero

del personale cessato possono essere

incrementati, con riferimento al

medesimo personale, in misura non

superiore alla differenza tra il valore

medio individuale del trattamento

economico accessorio del personale

dell'amministrazione di destinazione,


15

calcolato con riferimento all'anno 2016, e

quello corrisposto, in applicazione del

citato articolo 1, comma 96, lettera a),

della legge n. 56 del 2014, al personale

trasferito, a condizione che siano

rispettati i parametri di cui all'articolo 23,

comma 4, lettere a) e b), del decreto

legislativo 25 maggio 2017, n. 75. Ai

conseguenti maggiori oneri le

amministrazioni provvedono a valere e

nei limiti delle rispettive facoltà

assunzionali. Le regioni possono

alternativamente provvedere ai predetti

oneri anche a valere su proprie risorse,

garantendo, in ogni caso, il rispetto

dell'equilibrio di bilancio.

801. L'ANPAL, nello svolgimento

delle sue funzioni istituzionali, comunica

ai soggetti iscritti all'albo informatico

delle agenzie per il lavoro, di cui

all'articolo 4 del decreto legislativo 10

settembre 2003, n. 276, e ai soggetti

iscritti all'albo nazionale dei soggetti

accreditati ai servizi per il lavoro, di cui

all'articolo 12 del decreto legislativo 14

settembre 2015, n. 150, i dati relativi alle

persone in stato di disoccupazione o a

rischio di disoccupazione, ai sensi

dell'articolo 19, commi 1 e 4, del

medesimo decreto legislativo n. 150 del

2015, per favorirne la ricollocazione nel

mercato del lavoro e al fine di garantire

una maggiore efficacia dell'incontro tra

domanda e offerta di lavoro.

802. L'INPS comunica all'ANPAL i

dati delle persone appartenenti a nuclei

familiari in condizione di povertà

beneficiari del Reddito di inclusione

(ReI) di cui all'articolo 3 del decreto

legislativo 15 settembre 2017, n. 147,

allo scopo di consentire l'avvio di

iniziative finalizzate alla ricollocazione

in percorsi lavorativi o di istruzione e

formazione.

803. La messa a disposizione dei dati

di cui al comma 801 è effettuata per il

tramite del sistema informativo unitario,

di cui all'articolo 13 del citato decreto

legislativo n. 150 del 2015, cui i soggetti

iscritti all'albo informatico delle agenzie

per il lavoro e all'albo nazionale dei

soggetti accreditati a servizi per il lavoro

sono interconnessi, ai sensi della

normativa vigente.

(...)

806. Nei limiti delle risorse

finanziarie assegnate ai sensi dei commi

794 e 797, i trasferimenti di personale

alle regioni, alle agenzie o agli enti


servizi per l'impiego sono effettuati in

deroga e non sono computati ai fini del

calcolo dei limiti assunzionali vigenti.

807. Ai trasferimenti alle regioni a

statuto ordinario previsti dai commi 794

e 797 si provvede mediante decreto del

Ministro del lavoro e delle politiche

sociali, di concerto con il Ministro

dell'economia e delle finanze, previa

intesa in sede di Conferenza permanente

per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le

province autonome di Trento e di

Bolzano.

I commi 793, 795 e 806 prevedono il trasferimento alla regione - o all'agenzia

o ente regionale costituito per la gestione dei servizi per l'impiego - di alcuni

dipendenti o collaboratori già in servizio presso i centri per l'impiego. Il

comma 796 disciplina la possibilità di stabilizzazione, presso la regione o

agenzia o ente regionale suddetto, ai fini dello svolgimento delle funzioni

in materia di politiche attive del lavoro, o presso l'Agenzia Nazionale per

le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL), dei lavoratori dipendenti a termine

operanti nel medesimo settore. I commi 794, 797 e 807 recano gli


16

stanziamenti per l'attuazione dei commi summenzionati e disciplinano la

procedura per i trasferimenti delle risorse finanziarie alle regioni.

I commi da 798 a 800 dispongono in ordine al trattamento economico e

giuridico di personale delle città metropolitane e delle province trasferito ad

altra pubblica amministrazione. Inoltre concernono la fase transitoria della

stabilizzazione del personale a termine operante nel settore delle politiche

attive del lavoro, dipendente dalle regioni e dall'Agenzia nazionale per le

politiche attive del lavoro (ANPAL).

I commi da 801 a 803 recano alcune norme in materia di comunicazione

di dati tra soggetti pubblici e privati operanti nel settore del mercato del

lavoro.

Il comma 793 prevede che il personale delle città metropolitane e delle

province, già collocato in soprannumero (rispetto alla dotazione organica

delle stesse1), con rapporto di lavoro a tempo indeterminato ed in servizio

presso i centri per l'impiego, sia trasferito alla regione - o all'agenzia o ente

regionale costituito per la gestione dei servizi per l'impiego - (con esclusione

dei dipendenti già collocati a riposo alla data di entrata in vigore della

presente legge). I trasferimenti di personale alla regione (o altro soggetto,

come sopra indicato) si hanno con corrispondente incremento della

dotazione organica. A tal fine, i trasferimenti alle regioni a statuto ordinario

sono incrementati di 235 milioni di euro annui, a decorrere dal 2018 (comma

794), con la corrispondente riduzione, nella misura di 15 milioni annui, delle

risorse del Fondo sociale per occupazione e formazione preordinate per

agevolazioni contributive inerenti a progetti di riduzione dell'orario di lavoro.

Il suddetto importo di 235 milioni non viene computato nella spesa per il

personale, nell'àmbito della verifica del rispetto delle norme sul patto di

stabilità interno (comma 793).

Il trasferimento del personale in esame è disposto in deroga ai limiti sulle

assunzioni contemplati dalla normativa e non è considerato ai fini del calcolo

dei medesimi limiti (commi 793 e 806).

Il comma 795 prevede che la regione, ovvero l'agenzia o ente regionale

costituito per la gestione dei servizi per l'impiego, succeda alla città

metropolitana o alla provincia nei rapporti di lavoro a tempo determinato o

di collaborazione coordinata e continuativa in essere (alla data di entrata in

vigore della presente legge) per lo svolgimento dei medesimi servizi. Anche

tale subentro è disposto in deroga ai limiti sulle assunzioni contemplati dalla

normativa e non è considerato ai fini del calcolo dei medesimi limiti (comma

806).

Il comma 796 prevede che la regione (ovvero l'agenzia od ente regionale

costituito per la gestione dei servizi per l'impiego) e l'Agenzia nazionale per

1 Riguardo a quest'ultima, cfr. l'art. 1, comma 421, della L. 23 dicembre 2014, n. 190.


17

le politiche attive del lavoro (ANPAL) possano - ai fini dello svolgimento

delle funzioni in materia di politiche attive del lavoro - stabilizzare i

lavoratori dipendenti a termine operanti nel medesimo settore, in deroga ai

limiti sulle assunzioni contemplati dalla normativa.

La stabilizzazione è operata secondo la disciplina di cui all'articolo 20 del

decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75 (relativo alle procedure di

stabilizzazione presso pubbliche amministrazioni nel triennio 2018-2020).

Qualora siffatte procedure di stabilizzazione non abbiano avvio entro il 31

dicembre 2018, i contratti di lavoro a tempo determinato in essere al 31

dicembre 2017 e i contratti di collaborazione continuativa, sono prorogati al

31 dicembre 2018.

Ai fini di cui ai commi 795 e 796, a decorrere dal 2018, i trasferimenti alle

regioni a statuto ordinario sono incrementati di 16 milioni di euro annui,

mentre i trasferimenti dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali

all'ANPAL sono incrementati di 2,81 milioni annui (comma 797). Il suddetto

incremento relativo alle regioni a statuto ordinario non viene computato nella

spesa per il personale, nell'àmbito della verifica del rispetto delle norme sul

patto di stabilità interno (comma 796).

Il comma 807 prevede che i trasferimenti alle regioni alle regioni a statuto

ordinario di cui ai commi 794 e 797 siano determinati con decreto del

Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro

dell’economia e delle finanze, previa intesa sancita in sede di Conferenza

permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.

Il comma 798 reca disposizione transitoria, prevedendo che le regioni

provvedano agli adempimenti strumentali conseguenti al trasferimento del

personale e alla successione nei contratti di cui qui si tratta, entro la data del

30 giugno 2018.

Fino a tale data, le province e le città metropolitane continuano a svolgere le

attività di gestione del personale e anticipano gli oneri connessi, rivalendosi

successivamente sulle regioni, secondo modalità stabilite con apposite

convenzioni.

Il comma 799 concerne il sopra detto trasferimento alle regioni del personale

in soprannumero in servizio a tempo indeterminato presso i centri di servizio,

dipendente di città metropolitane e province. Reca disposizioni attinenti per

lo più al trattamento economico e giuridico.

Il personale con rapporto di lavoro subordinato che sia oggetto del

trasferimento, vede attribuito il trattamento giuridico ed economico

(compreso quello accessorio) previsto per il personale delle amministrazioni

di destinazione.

Sono conseguentemente adeguati i fondi destinati al trattamento economico

accessorio del personale (a valere sulle risorse finanziarie previste ai commi


18

794 e 797, ed ove necessario sulle risorse regionali). Deve essere garantito in

ogni caso l'equilibrio di bilancio.

Il personale che sia oggetto del trasferimento, e sia al contempo in posizione

di comando presso altra pubblica amministrazione (o distacco o analoghi

istituti) alla data di entrata in vigore della presente legge, è trasferito presso

l'amministrazione dove presta servizio. È richiesto il previo consenso

dell'interessato.

Tale trasferimento presso l'amministrazione cui si presti servizio è

condizionato alla capienza nella dotazione organica e delle risorse

finanziarie disponibili a legislazione vigente. Deve comunque risultare

garantita la sostenibilità finanziaria a regime della relativa spesa.

Le proroghe disposte dal comma 796 - sopra illustrate - non sono computate

(nei limiti delle risorse di cui al comma 797) ai fini della determinazione della

soglia di avvalimento personale a tempo determinato o con convenzioni

ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa (soglia

costituita dal limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità

nell'anno 2009, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 9, comma 28, del

decreto-legge n. 78 del 2010).

Infine, si prevede che le convenzioni tra le regioni, le province e le città

metropolitane, per disciplinare le modalità di rimborso degli oneri relativi

alla gestione della fase transitoria del trasferimento del personale fino al 30

giugno 2018, siano sottoscritte secondo uno schema approvato in sede di

Conferenza unificata.

Il comma 800 concerne il trattamento economico e giuridico del personale

già dipendente di città metropolitane e province, transitato ad altra

amministrazione pubblica a seguito del trasferimento di funzioni delle

province (ai sensi dell'articolo 1, comma 92 della legge n. 56 del 2014)

nonché a fini di ricollocazione di personale in mobilità (ai sensi

dell'articolo 1, commi 424 e 425 della legge n. 190 del 2016).

In particolare, si prevede che - a decorrere dal 1° gennaio 2018 - a siffatto

personale transitato ad altra amministrazione pubblica:

- non si applichino il mantenimento della posizione giuridica ed economica in godimento all’atto del trasferimento e dell’anzianità

maturata (con corrispondente trasferimento di risorse all’ente

destinatario) né la conferma degli importi antecedentemente al

trasferimento dei compensi di produttività, la retribuzione di risultato

e le indennità accessorie (con conseguente impossibilità di loro

incremento, fino all'applicazione del contratto collettivo decentrato

integrativo sottoscritto conseguentemente al primo contratto collettivo

nazionale di lavoro stipulato dopo l’entrata in vigore della legge n. 56

del 2014: sono previsioni poste dall'articolo 1, comma 96, lettera a)

della medesima legge n. 56);


19

- invece si applichi il mantenimento dell'assegno ad personam per voci fisse e continuative.

Del pari, si prevede che dal 1° gennaio 2018 i fondi per il trattamento

accessorio del personale (anche dirigenziale) negli enti in cui il personale sia

transitato in eccesso rispetto al personale cessato, possano essere

incrementati in misura non superiore alla differenza tra valore medio

individuale del trattamento accessorio del personale di destinazione calcolato

con riferimento al 2016 e quello corrisposto al personale trasferito (in

applicazione del richiamato articolo 1, comma 96, lettera a), della legge n.

56 del 2014).

È peraltro prescritto il rispetto di alcuni parametri, indicati dall'articolo 23,

comma 4, lettere a) e b) del decreto legislativo n. 75 del 2017 - relativi,

rispettivamente, a: il rapporto tra le spese di personale e le entrate correnti

considerate al netto di quelle a destinazione vincolata; il rispetto degli

obiettivi del pareggio di bilancio (di cui all'articolo 9 della legge n. 243 del

2012).

Ai conseguenti maggiori oneri - relativi all'armonizzazione del trattamento

economico del personale transitato dalle città metropolitane e province - le

amministrazioni provvedono a valere e nei limiti delle rispettive facoltà

assunzionali.

Le regioni possono alternativamente provvedere anche a valere su proprie

risorse, garantendo, in ogni caso, il rispetto dell'equilibrio di bilancio.

I commi da 801 a 803 introducono alcune norme in materia di

comunicazione di dati tra soggetti pubblici e privati operanti nel settore del

mercato del lavoro. In particolare, si prevede che:

l'ANPAL comunichi, secondo le modalità di cui al comma 803, alle

agenzie per il lavoro i dati relativi alle persone in stato di disoccupazione

o a rischio di disoccupazione2, al fine di favorirne la ricollocazione nel

mercato del lavoro e di garantire una maggiore efficacia dell'incontro tra

domanda e offerta di lavoro;

l'INPS comunichi all'ANPAL i dati delle persone appartenenti a nuclei

familiari in condizione di povertà beneficiari del Reddito di inclusione

(ReI), di cui al D.Lgs. 15 settembre 2017, n. 147, al fine di consentire

l'avvio di iniziative per la ricollocazione in percorsi lavorativi o di

istruzione e formazione.

2 Per le nozioni delle due categorie, la norma fa rinvio all'art. 19, commi 1 e 4, del D.Lgs. 14 settembre

2015, n. 150, e successive modificazioni. In base a tali norme: sono considerati disoccupati i soggetti

privi di impiego che dichiarino, in forma telematica, al sistema informativo unitario delle politiche

del lavoro l'immediata disponibilità allo svolgimento di attività lavorativa e alla partecipazione alle

misure di politica attiva del lavoro concordate con il centro per l'impiego; i lavoratori dipendenti che

effettuino la registrazione suddetta dopo la ricezione della comunicazione di licenziamento ed in

pendenza del periodo di preavviso sono considerati, in tale fase, "a rischio di disoccupazione".


20

Riguardo al ReI, cfr. sub i commi 190-197 e 199-200.

Articolo 1, commi 804 e 805

21


(Fondo per la riduzione del superticket)

804. Al fine di conseguire una

maggiore equità e agevolare l'accesso

alle prestazioni sanitarie da parte di

specifiche categorie di soggetti

vulnerabili, nello stato di previsione del

Ministero della salute è istituito un Fondo

per la riduzione della quota fissa sulla

ricetta di cui all'articolo 1, comma 796,

lettera p), della legge 27 dicembre 2006,

n. 296, e delle misure di cui alla lettera p-

bis) del medesimo comma, con una

dotazione di 60 milioni di euro annui a

decorrere dall'anno 2018.

805. Con decreto del Ministro della

salute, di concerto con il Ministro

dell'economia e delle finanze, previa

intesa in sede di Conferenza permanente

per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le

province autonome di Trento e di

Bolzano, da adottare entro sessanta giorni

dalla data di entrata in vigore della

presente legge, sono stabiliti i criteri per

la ripartizione del Fondo di cui al comma

804. Nella determinazione dei criteri di

riparto sono privilegiate le regioni che

hanno adottato iniziative finalizzate ad

ampliare il numero dei soggetti esentati

dal pagamento della quota fissa sulla

ricetta di cui all'articolo 1, comma 796,

lettera p), della legge 27 dicembre 2006,

n. 296, ovvero delle misure di cui alla

lettera p-bis) del medesimo comma.

I commi 804 e 805 istituiscono un Fondo, con una dotazione annua di 60

milioni di euro, per la riduzione della quota fissa di compartecipazione per

prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale (cosiddetto superticket).

La definizione dei criteri per la ripartizione del Fondo è demandata ad un

decreto del Ministro della salute, da adottare, di concerto con il MEF, previa

intesa in sede di Conferenza Stato-regioni, entro sessanta giorni dall'entrata

in vigore della legge di bilancio. Nel riparto dovranno essere privilegiate le

regioni in cui siano state adottate iniziative intese ad ampliare il numero dei

soggetti esentati dal pagamento della quota fissa di 10 euro ovvero in cui

siano state introdotte misure regionali alternative di partecipazione al costo

delle prestazioni sanitarie.

I commi 804 e 805 istituiscono, nello stato di previsione del Ministero della

salute, un Fondo per la riduzione della quota fissa relativa all’erogazione di

prestazioni di assistenza specialistica ambulatoriale (cosiddetto superticket).

La dotazione del fondo è pari a 60 milioni di euro annui a decorrere

dall’anno 2018. Si ricorda che tale quota fissa, a carico degli assistiti non

esentati dalla partecipazione al costo, è pari a 10 euro e che essa può essere

non applicata, in tutto o in parte, dalle singole regioni, che possono decidere

di adottare misure alternative di partecipazione al costo delle prestazioni

sanitarie, purché assicurino lo stesso gettito e fermo restando il principio del

mantenimento dell'equilibrio economico-finanziario (secondo i criteri e le


22

procedure di cui alla lettera p-bis) dell'art. 1, comma 796, della legge

296/2006).

Il nuovo Fondo è destinato a consentire una maggiore equità e ad agevolare

l'accesso alle prestazioni sanitarie da parte di specifiche categorie di soggetti

vulnerabili.

La definizione dei criteri per la ripartizione del Fondo è demandata ad un

decreto del Ministro della salute, da adottare, di concerto con il MEF,

previa intesa in sede di Conferenza Stato-regioni, entro sessanta giorni

dall'entrata in vigore della legge di bilancio 2018. Nella determinazione dei

medesimi criteri dovranno essere privilegiate le regioni in cui siano state

adottate iniziative intese ad ampliare il numero dei soggetti esentati dal

pagamento della quota fissa di 10 euro ovvero in cui siano state introdotte

altre misure regionali di partecipazione al costo delle prestazioni sanitarie.

Tutte le regioni prevedono sistemi di compartecipazione alla spesa sanitaria; tali

sistemi presentano però diverse caratteristiche in quanto possono diversificarsi sia

in relazione alle prestazioni su cui si applicano, sia in relazione agli importi che i

cittadini sono tenuti a corrispondere, sia in relazione alle esenzioni previste. Le

differenze tra regioni sono ancora più evidenti se si considerano le prestazioni

specialistiche ambulatoriali, per le quali la legge 537/1993 ha introdotto il

pagamento fino all'importo massimo di 36,15 euro per ricetta a carico di tutti i

cittadini e rispetto alle quali il D.L. 98/2011 ha reintrodotto, per i non esenti, il

pagamento di una ulteriore quota fissa sulla ricetta pari a 10 euro per prestazioni di

specialistica ambulatoriale (il cosiddetto superticket previsto dal comma 796 lett.

p della legge 296/2006, ed abolito, per gli anni 2009, 2010 e 2011, dall'articolo 61,

comma 19, del D.L. 112/2008), consentendo però alle regioni di poter adottare,

misure alternative che assicurino lo stesso gettito, aggiuntive rispetto alle misure

eventualmente già vigenti nelle singole regioni.

La conseguenza è che l'importo del ticket che i cittadini sono tenuti a pagare per le

prestazioni specialistiche ambulatoriali dipende in ciascuna regione:

dalle tariffe regionali delle singole prestazioni, fino al limite massimo ex legge

537/1993 (36,15 euro) o previsto localmente, dalle eventuali misure di

compartecipazione aggiuntive eventualmente adottate;

dal DL 98/2011 che ha reintrodotto per i pazienti non esenti la quota fissa di 10

euro.

Sul punto si rinvia alla sezione del sito Agenas dedicata alla Compartecipazione

alla spesa sanitaria dei cittadini - Ticket con la sintesi della normativa vigente nelle

regioni al 1° maggio 2015.

A quella data, 4 regioni non applicavano la quota ricetta di cui al DL 98/2011 (Valle

d’Aosta, PA Bolzano, Basilicata e la PA Trento, che dal 1 giugno 2015 prevede una

quota di 3 euro. Dal febbraio 2017 a queste regioni si è aggiunto il Lazio), 8 regioni,

se si esclude come visto il Lazio, (Abruzzo, Liguria, Molise, Campania, Puglia,

Calabria, Sicilia, Sardegna) applicano la quota aggiuntiva per ricetta di 10 euro, le

restanti applicano misure alternative alla quota fissa. Le misure alternative sono

http://www.agenas.it/aree-tematiche/monitoraggio-e-valutazione/spesa-sanitaria/compartecipazione-alla-spesa-sanitaria-tickethttp://www.agenas.it/aree-tematiche/monitoraggio-e-valutazione/spesa-sanitaria/compartecipazione-alla-spesa-sanitaria-ticket


23

articolate secondo diverse modalità: in 5 regioni (Veneto, Emilia Romagna,

Toscana, Umbria, Marche,) la quota ricetta è rimodulata in base al reddito familiare,

in 3 regioni (Piemonte, Lombardia, Friuli Venezia Giulia) la rimodulazione è basata

sul valore della ricetta. Tuttavia, sono differenti sia le fasce di reddito applicate

nelle regioni, sia le modalità di calcolo del reddito considerato (in alcune si utilizza

il reddito familiare, in altre l’ISEE), sia le fasce di valore delle ricette. Inoltre,

alcune regioni prevedono ticket differenziati per alcune prestazioni ad alto costo

(es. TAC, RM, PET, chirurgia ambulatoriale).

Alla evidente variabilità derivante dall’articolazione del sistema di

compartecipazione si aggiunge la variabilità delle esenzioni. A livello nazionale

(sul punto si rinvia alla sezione dedicata del sito del Ministero della salute) sono

previste esenzioni per specifiche condizioni di salute (alcune patologie croniche,

specifiche malattie rare, gravidanza, invalidità), per alcune attività di prevenzione

(screening per alcuni tumori, test HIV), o per alcune categorie di cittadini

individuate in base all’associazione tra condizioni personali, sociali e reddituali. Le

regioni hanno frequentemente esteso le esenzioni previste a livello nazionale a

ulteriori condizioni di salute o a ulteriori categorie di cittadini o hanno modificato i

limiti di reddito.

Tali situazione ha determinato, come ricordato nella pubblicazione Agenas, ticket

elevati, con una rinuncia alle prestazioni ovvero la “fuga” dal Servizio Sanitario

Nazionale verso strutture sanitarie private, spesso in grado di offrire prestazioni a

tariffe concorrenziali rispetto ai ticket.

http://www.salute.gov.it/portale/esenzioni/dettaglioContenutiEsenzioni.jsp?lingua=italiano&id=4674&area=esenzioni&menu=vuoto

Articolo 1, comma 808

24


(Compensazioni minor gettito IRAP)

808. Alle regioni a statuto ordinario è

attribuito un contributo, nei limiti di 18

milioni di euro, a titolo di compensazione

della quota di fondo perequativo non

attribuita nell'anno 2016, a causa del

minor gettito IRAP determinato dalle

misure introdotte dal comma 20

dell'articolo 1 della legge 23 dicembre

2014, n. 190. A tal fine, le somme iscritte

in conto residui sul capitolo 2862 di cui

al programma « Concorso dello Stato al

finanziamento della spesa sanitaria »

relativo alla missione « Relazioni

finanziarie con le autonomie territoriali »

dello stato di previsione del Ministero

dell'economia e delle finanze, per un

ammontare pari a 18 milioni di euro, sono

versate all'entrata del bilancio dello Stato

per essere riassegnate su apposito

capitolo di spesa del medesimo stato di

previsione. Il presente comma entra in

vigore il giorno stesso della

pubblicazione della presente legge nella

Gazzetta Ufficiale.

Il comma 808 attribuisce alle regioni un contributo a compensazione del

minor gettito IRAP derivante dalle agevolazioni introdotte dalla legge di

stabilità 2015.

Si ricorda che il comma 20, nonché i commi da 22 a 25 dell’articolo 1 della legge

n. 190 del 2014 introducono alcune agevolazioni in materia di Imposta regionale

sulle attività produttive – IRAP (contenuta nel decreto legislativo 15 dicembre

1997, n. 446). In particolare, si dispone l’integrale deducibilità dall’IRAP del

costo sostenuto per lavoro dipendente a tempo indeterminato, eccedente le

vigenti deduzioni – analitiche o forfetarie – riferibili allo stesso costo.

L’agevolazione opera in favore di taluni soggetti sottoposti a imposta e decorre dal

periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2014.

In sostanza, ove la sommatoria delle deduzioni – analitiche o forfetarie – previste

dall’articolo 11 del decreto legislativo n. 446 del 1997 risulti inferiore al costo del

lavoro, spetta un’ulteriore deduzione fino a concorrenza dell’intero importo

dell’onere sostenuto.

Il comma 20 introduce all’articolo 11 del D.Lgs. n. 446 del 1997 il comma 4-octies

il quale, in sostanza, concede la possibilità a taluni soggetti IRAP di ridurre la base

imponibile IRAP di un importo pari alla differenza tra il costo complessivo

sostenuto per il personale dipendente con contratto a tempo indeterminato e

l’importo di alcune spese già deducibili ex lege.

Alle regioni a statuto ordinario è quindi attribuito un contributo, nei limiti di

18 milioni di euro, a titolo di compensazione della quota di fondo

perequativo non attribuita nell’anno 2016, a causa del minor gettito IRAP

determinato dalle richiamate agevolazioni.


25

A tal fine, le somme iscritte in conto residui sul capitolo 2862 di cui al

programma “Concorso dello Stato al finanziamento della spesa sanitaria”

relativo alla missione “Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali”

dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, per un

ammontare pari a 18 milioni di euro sono versate all’entrata del bilancio dello

Stato per essere riassegnate su apposito capitolo di spesa del medesimo stato

di previsione.

Si rileva che il capitolo 2862 “Somme da erogare alle regioni a statuto ordinario a

titolo di compartecipazione all'IVA”, presenta residui pari a 18,6 milioni di euro. Il

capitolo reca questa nota: “Lo stanziamento del capitolo tiene conto: del livello del

finanziamento del servizio sanitario nazionale, come stabilito dall'art.1 comma

392 della legge di bilancio n. 232/2016 e ridotto ai sensi del decreto del Ministro

dell'economia e delle finanze d'intesa con il Ministro della salute del 5 giugno 2017,

per un valore pari a 113,396 miliardi di euro per il 2018 e 114,396 miliardi di

euro per il 2019; delle minori entrate fiscali (IRAP e addizionale regionale IRPEF).

Per l'anno 2020 si è ipotizzata una stima di crescita del 2,2% rispetto al 2019”.

Sul punto si ricorda che la legge di bilancio 2017 (art. 1, comma 392, legge

232/2016) aveva rideterminato in diminuzione, rispetto a quanto stabilito con

l'Intesa dell'11 febbraio 2016, il livello del finanziamento del fabbisogno sanitario

nazionale, portandolo a 113.000 milioni di euro per il 2017 e a 114.000 milioni di

euro per il 2018. Per il 2019 il livello del finanziamento era stato fissato in 115.000

milioni di euro.

Successivamente, il decreto 5 giugno 2017, a causa del mancato contributo delle

Regioni a statuto speciale e delle Province autonome agli obiettivi di finanza

pubblica, ha nuovamente rideterminato il livello del fabbisogno sanitario nazionale,

stabilendo ulteriori riduzioni, pari a: 423 milioni di euro per il 2017 e 604 milioni

di euro per il 2018.

Pertanto, il Fondo sanitario nazionale nel 2018 risulta pari a 113.396 milioni di euro

(anziché a 114.000 milioni come previsto dalla legge 232/2016 - Legge di Bilancio

2017).

Si chiarisce che la norma entra in vigore il giorno della pubblicazione in

Gazzetta Ufficiale della presente legge.

file://///NCS01_POOL08_SERVER/VOL21/LEGGE%20DI%20BILANCIO/LEGGE%20DI%20BILANCIO%202018/A.S.%202960/SEZIONE%20I/ll'Intesa%20dell'11%20febbraio%202016http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2017/06/13/17A03956/sg


26


(Soppressione del Fondo per esigenze in termini

di saldo netto da finanziare e fabbisogno)

809. Il Fondo per far fronte alle

esigenze in termini di saldo netto da

finanziare e fabbisogno istituito nello

stato di previsione del Ministero

dell'economia e delle finanze, di cui

all'articolo 20, comma 3, del decreto-

legge 16 ottobre 2017, n. 148, è

soppresso.

Il comma 809 sopprime il Fondo per far fronte alle esigenze in termini di

saldo netto da finanziare e fabbisogno, iscritto nello stato di previsione del

MEF.

Si tratta di un fondo che è stato recentemente istituito dall’articolo 20,

comma 3, del decreto-legge n. 148/20173 in termini di saldo netto da

finanziare e fabbisogno, con una dotazione pari a 600 milioni di euro per

l'anno 2018. La soppressione – al cui riguardo la relazione illustrativa della

norma non ha fornito indicazioni - comporta corrispondenti effetti in termini

di riduzione di spesa sui due saldi in questione, come esposto nel prospetto

riepilogativo degli effetti finanziario allegato al testo iniziale del disegno di

legge di bilancio.

3 Recante “Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili”.


27


(Tavolo di valutazione degli effetti del debito autorizzato e non

contratto nei bilanci degli enti locali)

810. Allo scopo di valutare gli effetti

dello strumento del debito autorizzato e

non contratto di cui all'articolo 40 del

decreto legislativo 23 giugno 2011, n.

118, in termini di rilancio degli

investimenti, di minori oneri finanziari e

di chiarezza della gestione contabile, è

istituito, con decreto del Ministero

dell'economia e delle finanze, un tavolo

tecnico, a seguito dei cui lavori si

procede, eventualmente, alle conseguenti

modifiche del citato decreto legislativo n.

118 del 2011, limitatamente alle regioni

che nell'ultimo triennio abbiano

rispettato gli indicatori annuali di

tempestività dei pagamenti, ai sensi delle

disposizioni vigenti.

Il comma 810 dispone che allo scopo di valutare gli effetti del debito in

questione in termini di rilancio degli investimenti e di chiarezza contabile,

con D.M. Economia è istituito un apposito tavolo tecnico.

Il comma 810 fa riferimento allo strumento del debito autorizzato e non

contratto previsto dall’articolo 40 del decreto legislativo di

armonizzazione contabile n.118/2011. Nello stabilire che il bilancio di

previsione deve essere deliberato in pareggio finanziario di competenza, e

nel dettarne i criteri di redazione, tale articolo specifica in proposito, al

comma 2, che a decorrere dal 2016 il disavanzo di amministrazione derivante

dal debito autorizzato e non contratto per finanziare spesa di investimento,

risultante dal rendiconto 2015, può essere coperto con il ricorso al debito che

può essere contratto solo per far fronte ad effettive esigenze di cassa. In

riferimento a ciò il comma in esame dispone che allo scopo di valutare gli

effetti del debito in questione in termini di rilancio degli investimenti e di

chiarezza contabile, con D.M. Economia è istituito un apposito tavolo

tecnico. In base all’esito dei lavori potranno apportarsi conseguenti

modifiche al D.Lgs. n.118/2011 sopracitato, limitatamente alle regioni che

nell’ultimo triennio abbiano rispettato gli indicatori annuali di tempestività

dei pagamenti.


28


(Stanziamenti per la stabilizzazione di dipendenti dell'INAPP)

Per il commento al comma 811 v. la scheda "Articolo 1, commi 668-671,

673-674 e 811" contenuta nel Volume II.


29


(Stabilizzazioni del personale a tempo determinato di regioni e

comuni)

812. Al fine di superare il precariato e

di valorizzare le professionalità acquisite

dal personale a tempo determinato, resta

ferma l'applicazione dell'articolo 4,

comma 6-quater, del decreto-legge 31

agosto 2013, n. 101, convertito, con

modificazioni, dalla legge 30 ottobre

2013, n. 125, alle selezioni comunque

effettuate e concluse ai sensi dell'articolo

1, comma 560, della legge 27 dicembre

2006, n. 296.

Il comma 812 interviene in materia di stabilizzazione del personale a

tempo determinato di regioni e comuni.

Si prevede che, alle selezioni per l'assunzione di personale a tempo

determinato effettuate e concluse ai sensi dell'articolo 1, comma 560, della

legge n. 296 del 2006, continuino ad applicarsi le disposizioni sulle

stabilizzazioni del personale a tempo determinato di regioni e comuni, di

cui all’articolo 4, comma 6-quater, del decreto-legge n. 101 del 2013.

L'intervento normativo, esplicitamente finalizzato al superamento del

precariato e alla valorizzazione delle professionalità acquisite dal personale

a tempo determinato, consente di dare attuazione al comma 6-quater (e cioè

di assumere a tempo indeterminato il predetto personale) anche oltre i termini

(limitati al quadriennio 2013-206) ivi previsti (v. infra).

L'art. 1, comma 560, della legge n. 296 del 2006 (legge finanziaria per il 2007)

prevede che - per il triennio 2007-2009 - gli enti territoriali sottoposti al patto di

stabilità interno (di cui all'art. 1, comma 557), che procedono all'assunzione di

personale a tempo determinato, nei limiti e alle condizioni previste dall'articolo 36

del decreto legislativo n. 165 del 2001, nel bandire le relative prove selettive,

riservino almeno il 60 per cento dei posti ai soggetti con i quali hanno stipulato

contratti di collaborazione coordinata e continuativa (fatta eccezione per gli

incarichi di nomina politica) per la durata complessiva di almeno un anno raggiunta

alla data del 29 settembre 2006.

La Corte costituzionale, con sentenza n. 95 del 2008, ha dichiarato l'illegittimità del

comma 560, nella parte in cui si applica anche alle regioni ed alle province

autonome di Trento e di Bolzano.

L’articolo 4, comma 6-quater, del decreto-legge n. 101 del 2013, convertito, con

modificazioni, dalla legge n. 125 del 2013, ha attribuito alle regioni e ai comuni che

avessero proceduto ad assunzioni a tempo determinato sulla base di procedure

selettive ai sensi dell’articolo 1, comma 560, della legge n. 296 (ossia avessero


30

indetto, nel triennio 2007-2009, prove selettive per l’assunzione di personale a

tempo determinato, prevedendo una riserva di posti non inferiore al 60 per cento a

favore di lavoratori già titolari di contratti di collaborazione coordinata e

continuativa) la facoltà di procedere, per il quadriennio 2013-2016, alla

stabilizzazione a domanda del personale (non dirigenziale) già assunto a tempo

determinato (per effetto delle sopraindicate procedure selettive), a condizione che

quest'ultimo avesse maturato, alla data di entrata in vigore del decreto-legge, 3 anni

di servizio alle proprie dipendenze negli ultimi 5 anni.


31


(Stabilizzazione del personale sanitario)

813. All'articolo 20, comma 11, del

decreto legislativo 25 maggio 2017, n.

75, le parole: «tecnico-professionale e

infermieristico del Servizio sanitario

nazionale» sono sostituite dalle seguenti:

« , dirigenziale e no, di cui al comma 10

».

Il presente comma estende l'àmbito di applicazione di norme relative alle

possibili procedure di stabilizzazione del personale del Servizio sanitario

nazionale, facendo riferimento a tutto il personale (anche dirigenziale)

medico, tecnico-professionale e infermieristico - anziché, come nella

formulazione finora vigente, al solo personale tecnico-professionale e

infermieristico.

Le norme in oggetto consentono, nel triennio 2018-2020, in coerenza con il

piano triennale dei fabbisogni di personale e previa l'indicazione della

relativa copertura finanziaria, di: assumere a tempo indeterminato i

dipendenti aventi un contratto a termine e che possiedano determinati

requisiti; bandire procedure concorsuali riservate, in misura non superiore al

cinquanta per cento dei posti disponibili, a soggetti titolari di un contratto di

lavoro flessibile e che possiedano determinati requisiti.

Più in particolare, con riferimento agli enti ed aziende del Servizio sanitario

nazionale:

- ai fini della prima procedura (assunzione diretta a tempo indeterminato), si richiede (in via congiuntiva) che il soggetto: a) risulti

in servizio (successivamente al 28 agosto 2015) con contratti a tempo

determinato presso l'amministrazione che proceda all'assunzione; b)

sia stato reclutato a tempo determinato, in relazione alle medesime

attività svolte, con procedure concorsuali, anche espletate presso

amministrazioni pubbliche diverse da quella che proceda

all'assunzione; c) abbia maturato, al 31 dicembre 2017, alle dipendenze

di enti ed aziende (anche diversi) del Servizio sanitario nazionale,

almeno tre anni di servizio, anche non continuativi, negli ultimi otto

anni;

- riguardo alle procedure concorsuali con quota riservata, si consente che rientrino nella suddetta quota i soggetti che possiedano tutti i seguenti

requisiti: risultino titolari (successivamente al 28 agosto 2015) di un

contratto di lavoro flessibile presso l'amministrazione che bandisca il

concorso; abbiano maturato, al 31 dicembre 2017, alle dipendenze di


32

enti ed aziende (anche diversi) del Servizio sanitario nazionale, almeno

tre anni di contratto, anche non continuativi, negli ultimi otto anni.

Si ricorda che, per gli enti ed aziende del Servizio sanitario nazionale, resta

vigente anche una parallela disciplina, sempre transitoria4, che consente, con

riferimento al personale medico, tecnico-professionale e infermieristico,

l'indizione, entro il 31 dicembre 2018, di procedure concorsuali con quota

riservata - con la conclusione della medesima procedura entro il 31 dicembre

2019 -. La quota di riserva può concernere, nella misura massima del 50 per

cento, il personale medico, tecnico-professionale e infermieristico che abbia

maturato alla data di pubblicazione del bando almeno tre anni di servizio,

anche non continuativi, negli ultimi cinque anni, con contratti a tempo

determinato, con contratti di collaborazione coordinata e continuativa o con

altre forme di rapporto di lavoro flessibile con i medesimi enti o aziende.

4 Disciplina di cui all'art. 1, commi 543 e 544, della L. 28 dicembre 2015, n. 208, e successive

modificazioni, e all'art. 20, comma 10, del D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 75.


33


(Utilizzo quota accantonata nel risultato di amministrazione a

seguito di anticipazioni di liquidità)

814. L'articolo 2, comma 6, del

decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,

convertito, con modificazioni, dalla legge

6 agosto 2015, n. 125, si interpreta nel

senso che la facoltà degli enti destinatari

delle anticipazioni di liquidità, di cui

all'articolo 1 del decreto-legge 8 aprile

2013, n. 35, convertito, con

modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013,

n. 64, di utilizzare la quota accantonata

nel risultato di amministrazione a seguito

dell'acquisizione delle erogazioni, ai fini

dell'accantonamento al fondo crediti di

dubbia esigibilità nel risultato di

amministrazione, può essere esercitata

anche con effetti sulle risultanze finali

esposte nell'allegato 5/2 annesso al

decreto legislativo 23 giugno 2011, n.

118, a seguito del riaccertamento

straordinario dei residui effettuato ai

sensi dell'articolo 3, comma 7, dello

stesso decreto legislativo n. 118 del 2011,

nonché' sul ripiano del disavanzo

previsto dal comma 13 del medesimo

articolo, limitatamente ai soli enti che

hanno approvato il suddetto

riaccertamento straordinario a decorrere

dal 20 maggio 2015, fermo restando il

rispetto dell'articolo 3, comma 8, del

medesimo decreto legislativo n. 118 del

2011, il quale prevede che l'operazione di

riaccertamento straordinario sia oggetto

di un unico atto deliberativo.

Il comma 814 riguarda gli enti locali destinatari di anticipazioni di liquidità

per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili, e l'utilizzo da parte degli

enti stessi della quota accantonata nel risultato di amministrazione.

Il comma 814 reca una interpretazione della disposizione di cui all’articolo

2, comma 6, del D.L. n. 78 del 2015, che dà facoltà agli enti locali destinatari

di anticipazioni di liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili

di cui al D.L. n. 35/2013 di utilizzare la relativa quota accantonata nel

risultato di amministrazione ai fini dell’accantonamento al fondo crediti di

dubbi esigibilità, precisando che tale facoltà poteva essere esercitata anche

con effetti sulle risultanze finali esposte nell’allegato 5.2 al D.Lgs. n.

118/2011 (risultato di amministrazione), a seguito del riaccertamento

straordinario dei residui effettuato nel 2015 ai sensi dell’articolo 3, comma

7, dello stesso decreto legislativo, nonché sul ripiano del disavanzo

eventualmente derivato, limitatamente ai soli enti che hanno approvato il

suddetto riaccertamento straordinario a decorrere dal 20 maggio 2015.


34


(Rapporti finanziari Stato-Regioni a statuto speciale)

815. A decorrere dall'anno 2018 alla

regione Friuli Venezia Giulia non si

applicano le disposizioni in materia di

patto di stabilità interno di cui all'articolo

1, commi 454 e seguenti, della legge 24

dicembre 2012, n. 228.

(...)

828. Il comma 483 dell'articolo 1 della

legge 11 dicembre 2016, n. 232, è

abrogato.

I commi 815 e 828 stabiliscono il definitivo passaggio alle regole del

pareggio di bilancio, a decorrere dall’anno 2018, per la Regione Friuli-

Venezia giulia, la Regione Trentino-Alto Adige e le Province autonome di

Bolzano e Trento, unici enti ai quali si continuavano ad applicare i vincoli

di finanza pubblica stabiliti dal patto di stabilità.

In riferimento alla Regione Friuli-Venezia Giulia, il comma 815 stabilisce

che non si applicano, a decorrere dall’anno 2018, le norme sul patto di

stabilità contenute nell’articolo 1, comma 454 e seguenti della legge di

stabilità 2013. Per la regione in questione, infatti, fino all’anno 2017, la

disciplina della riduzione del debito pubblico è basata sul contenimento della

spesa complessiva, espressa in competenza eurocompatibile. La disciplina

generale, nonché le norme sul monitoraggio degli adempimenti e dei risultati

e le sanzioni in caso di inadempienza, sono contenute nelle disposizioni della

legge di stabilità 2013, di cui la norma in esame stabilisce la

disapplicazione. Gli obiettivi della regione Friuli-Venezia Giulia, vale a dire il limite alle spese

complessive sono stati determinati dalla legge di stabilità 2015, ai commi 517-521

dell’unico articolo e recepiscono il protocollo d'intesa tra Stato e Regione

sottoscritto il 30 ottobre 2014, in materia finanziaria. In particolare il comma 517

stabilisce l'obiettivo programmatico della regione per l'esercizio 2014, nonché gli

obiettivi per ciascuno degli anni del triennio 2015-2017.

Per quanto concerne la regione Trentino-Alto Adige e le Province

autonome di Bolzano e di Trento il passaggio alla disciplina del pareggio

di bilancio a decorrere dal 2018 è già stato stabilito dalla legge di stabilità

2015 (L. 190/2

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