LEGISLAZIONE DELL'UNIONE EUROPEA (maggio-luglio 2001)Source: Il Foro Italiano, Vol. 124, No. 10 (OTTOBRE 2001), pp. 461/462-463/464Published by: Societa Editrice Il Foro Italiano ARLStable URL: http://www.jstor.org/stable/23274492 .

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GIURISPRUDENZA COMUNITARIA E STRANIERA

formato comporta una riallocazione sul paziente del centro di responsa bilità decisionale nei trattamenti medici (47).

Conclusioni. Senz'altro il rispetto delle decisioni del paziente e l'af fermazione di un rapporto paritariamente fiduciario tra questo e il me dico sono temi di vivace attualità in Giappone. Oltre alle intense cam

pagne di opinione portate avanti da svariate associazioni per la tutela dei diritti dei pazienti, lo conferma il libro bianco (48) per l'anno 1998 1999 in cui si individua, tra gli obiettivi da realizzare per il migliora mento del servizio medico, l'affermazione del rispetto delle decisioni assunte del paziente ed il rafforzamento della credibilità del medico at traverso una polìtica di divulgazione completa dell'informazione sani taria finalizzata all'acquisizione del consenso informato.

La decisione in rassegna porta un elemento di interessante novità: la

piena tutela della libertà di autodeterminazione del paziente e l'indivi duazione del ruolo essenziale dell'informazione al fine del raggiungi mento del primo obiettivo ricevono, nella statuizione della Corte su

prema, un importante riconoscimento rafforzato dall'autorevolezza della fonte e segnano, in subiecta materia, un ulteriore passo nel per corso di allineamento agli standard occidentali, che si riscontra, da una

decina di anni a questa parte, anche in Giappone. Sia concessa un'ultima riflessione: non è detto che la via giudiziaria

si riveli quella più efficace per sollecitare definitivamente quel radicale salto culturale richiesto alla classe medica giapponese. Ne prende atto

anche il ministero della sanità il quale, in un rapporto pubblicato nel

giugno 1998, suggerisce l'opportunità di conferire base legale al prin

cipio del consenso informato. Non è prevedibile quali tempi saranno

necessari per arrivare ad un testo legislativo. Ma è certo che i lunghi dibattiti, che seguiranno in seno ad organismi politici e commissioni

tecniche (49), serviranno per saggiare ancora una volta il «consenso»

sociale raggiunto attorno alla questione, sì da garantire poi quell'ele vato grado di compliance spontanea che costantemente accompagna la

produzione legislativa giapponese (50). Nel frattempo la manifestazio

ne di un orientamento deciso, come quello assunto nel caso in rassegna dalla Suprema corte, avrà certamente forti ricadute sugli orientamenti dei giudici di merito.

Giuseppe Gennari - Amedeo Santosuosso

(47) Cfr. E.A. Feldman, The ritual, cit., 45.

(48) Si tratta di un rapporto annuale sulla salute e il welfare della

nazione pubblicato dal ministero della sanità. Per una lettura integrale anche di altri documenti quali la direttiva n. 26 del 14 marzo 1997 in

materia di retribuzione della informazione, si può consultare il sito del

ministero della sanità e del welfare giapponese (dal 2001 accorpato con

il ministero del lavoro) all'indirizzo <www.mhlw.go.jp>. (49) H. Oda, op. cit., 43-47, descrive il lungo e defatigante percorso

che segue il progetto di legge in Giappone. (50) Sugli interessantissimi temi dei rapporti tra legge, etica pubbli

ca (tatemae) e coscienza sociale e sulla tendenziale spontanea unifor

mità delle condotte al precetto normativo, cfr. J.O. Haley, op. cit., e

Id., Authority Without Power-Law and the japanese paradox, New

York, 1991.

Il Foro Italiano — 2001.

LEGISLAZIONE DELL'UNIONE EUROPEA

(.maggio-luglio 2001)

Disposizioni generali e comuni

Principi generali

Regolamento del parlamento europeo e del consiglio del 30 maggio 2001 n. 1049/2001/Ce, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del parlamento europeo, del consiglio e della commissione (G.U. 31

maggio 2001, L 145,43).

Comunità europea

Agricoltura e pesca

Regolamento del consiglio del 22 maggio 2001 n. 1051/2001/Ce, re

lativo all'aiuto alla produzione di cotone (G.U. 1° giugno 2001, L 148,

3).

Regolamento del consiglio del 19 giugno 2001 n. 1260/2001/Ce, re

lativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero

(G.U. 30 giugno 2001, L 178, 1).

Circolazione delle persone

Direttiva del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/51/Ce, che integra le disposizioni dell'art. 26 della convenzione di applicazione dell'ac

cordo di Schengen del 14 giugno 1985 (G.U. 10 luglio 2001, L 187,

45).

Stabilimento e servizi

Risoluzione del consiglio europeo del 23 marzo 2001 su una regola mentazione più efficace dei mercati dei valori mobiliari nell'unione eu

ropea (G.U. 11 maggio 2001, C 138, 1). Decisione della commissione del 6 giugno 2001 n. 2001/527/Ce, che

istituisce il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei

valori mobiliari (G.U. 13 luglio 2001, L 191, 43). Decisione della commissione del 6 giugno 2001 n. 2001/528/Ce, che

istituisce il comitato europeo dei valori mobiliari (G.U. 13 luglio 2001, L 191, 45).

Visti, asilo e immigrazione

Direttiva del consiglio del 28 maggio 2001 n. 2001/40/Ce, relativa al

riconoscimento reciproco delle decisioni di allontanamento dei cittadini

di paesi terzi (G.U. 2 giugno 2001, L 149, 34).

Cooperazione giudiziaria in materia civile

Regolamento del consiglio del 28 maggio 2001 n. 1206/200 I/Ce, re

lativo alla cooperazione fra le autorità giudiziarie degli Stati membri

nel settore dell'assunzione delle prove in materia civile o commerciale

(G.U. 27 giugno 2001, L 174, 1). Decisione del consiglio del 28 maggio 2001 n. 2001/470/Ce, relativa

all'istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e com

merciale (G.U. 27 giugno 2001, L 174, 25). Primo aggiornamento delle comunicazioni degli Stati membri a nor

ma dell'art. 23 del regolamento (Ce) n. 1348/00 del consiglio, del 29

maggio 2000, relativo alla notificazione e alla comunicazione degli Stati membri degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o

commerciale (G.U. 18 luglio 2001, C 202. 10).

Trasporti

Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 4 aprile 2001 n.

2001/25/Ce, concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare (G.U. 18 maggio 2001, L 136, 17).

Concorrenza

Decisione della commissione del 23 maggio 2001 n. 2001/462/Ce,

Ceca, relativa al mandato dei consiglieri-auditori per taluni procedi menti in materia di concorrenza (G.U. 19 giugno 2001, L 162, 21).

Disposizioni generali e comuni

Principi generali

Regolamento del parlamento europeo e del consiglio del 30 maggio 2001 n. 1049/2001/Ce, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del parlamento europeo, del consiglio e della commissione (G.U. 31

maggio 2001, L 145,43).

Comunità europea

Agricoltura e pesca

Regolamento del consiglio del 22 maggio 2001 n. 1051/2001/Ce, re

lativo all'aiuto alla produzione di cotone (G.U. 1° giugno 2001, L 148,

3).

Regolamento del consiglio del 19 giugno 2001 n. 1260/2001/Ce, re

lativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero

(G.U. 30 giugno 2001, L 178, 1).

Circolazione delle persone

Direttiva del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/51/Ce, che integra le disposizioni dell'art. 26 della convenzione di applicazione dell'ac

cordo di Schengen del 14 giugno 1985 (G.U. 10 luglio 2001, L 187,

45).

Stabilimento e servizi

Risoluzione del consiglio europeo del 23 marzo 2001 su una regola mentazione più efficace dei mercati dei valori mobiliari nell'unione eu

ropea (G.U. 11 maggio 2001, C 138, 1). Decisione della commissione del 6 giugno 2001 n. 2001/527/Ce, che

istituisce il comitato delle autorità europee di regolamentazione dei

valori mobiliari (G.U. 13 luglio 2001, L 191, 43). Decisione della commissione del 6 giugno 2001 n. 2001/528/Ce, che

istituisce il comitato europeo dei valori mobiliari (G.U. 13 luglio 2001, L 191, 45).

Visti, asilo e immigrazione

Direttiva del consiglio del 28 maggio 2001 n. 2001/40/Ce, relativa al

riconoscimento reciproco delle decisioni di allontanamento dei cittadini

di paesi terzi (G.U. 2 giugno 2001, L 149, 34).

Cooperazione giudiziaria in materia civile

Regolamento del consiglio del 28 maggio 2001 n. 1206/200 I/Ce, re

lativo alla cooperazione fra le autorità giudiziarie degli Stati membri

nel settore dell'assunzione delle prove in materia civile o commerciale

(G.U. 27 giugno 2001, L 174, 1). Decisione del consiglio del 28 maggio 2001 n. 2001/470/Ce, relativa

all'istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e com

merciale (G.U. 27 giugno 2001, L 174, 25). Primo aggiornamento delle comunicazioni degli Stati membri a nor

ma dell'art. 23 del regolamento (Ce) n. 1348/00 del consiglio, del 29

maggio 2000, relativo alla notificazione e alla comunicazione degli Stati membri degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o

commerciale (G.U. 18 luglio 2001, C 202. 10).

Trasporti

Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 4 aprile 2001 n.

2001/25/Ce, concernente i requisiti minimi di formazione per la gente di mare (G.U. 18 maggio 2001, L 136, 17).

Concorrenza

Decisione della commissione del 23 maggio 2001 n. 2001/462/Ce,

Ceca, relativa al mandato dei consiglieri-auditori per taluni procedi menti in materia di concorrenza (G.U. 19 giugno 2001, L 162, 21).

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PARTE QUARTA

Mercato interno

Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 4 aprile 2001 n.

2001/20/Ce, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislati ve, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative all'ap

plicazione della buona pratica clinica nell'esecuzione della sperimenta zione clinica di medicinali ad uso umano (G.U. 1° maggio 2001, L 121,

34). Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 22 maggio 2001

n. 2001/29/Ce, sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore

e dei diritti connessi nella società dell'informazione (G.U. 22 giugno 2001, L 167, 10).

Decisione della commissione del 15 giugno 2001 n. 2001/497/Ce

relativa alle clausole contrattuali tipo per il trasferimento dei dati a ca

rattere personale verso paesi terzi a norma della direttiva 95/46/Ce

(G.U. 4 luglio 2001, L 181, 19). Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 28 maggio 2001

n. 2001/34/Ce, riguardante l'ammissione di valori mobiliari alla quota zione ufficiale e l'informazione da pubblicare su detti valori (G.U. 6

luglio 2001, L 184, 1). Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 5 giugno 2001 n.

2001/37/Ce, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative, regola mentari ed amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco (G.U. 18 lu

glio 2001,L 194, 26).

Unione economica e monetaria

Raccomandazione del consiglio del 15 giugno 2001 n. 2001/483/Ce,

sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati mem bri e della Comunità (G.U. 2 luglio 2001, L 179, 1).

Regolamento del consiglio del 28 giugno 2001 n. 1338/2001/Ce, che definisce talune misure necessarie alla protezione dell'euro contro la

falsificazione (G.U. 4 luglio 2001, L 181, 6).

Regolamento del consiglio del 28 giugno 2001 n. 1339/200 I/Ce, che estende agli Stati membri che non hanno adottato l'euro quale moneta

unica gli effetti del regolamento (Ce) n. 1338/2001/Ce che definisce talune misure necessarie alla protezione dell'euro contro la falsifica zione (G.U. 4 luglio 2001, L 181, 11).

Sanità pubblica

Regolamento del parlamento europeo e del consiglio del 22 maggio 2001 n. 999/2001/Ce, recante disposizioni per la prevenzione, il con trollo e l'eradicazione di alcune encefalopatie spongiformi trasmissibili

(G.U. 31 maggio 2001, L 147, 1).

Reti transeuropee

Decisione del parlamento europeo e del consiglio del 22 maggio 2001 n. 2001/1346/Ce, che modifica la decisione n. 96/1692/Ce, relati vamente ai porti marittimi, ai porti di navigazione interna ed ai termi nali intermodali, nonché al progetto n. 8 dell'ali. Ili (G.U. 6 luglio 2001, L 185, 1).

Ambiente

Decisione della commissione del 4 maggio 2001 n. 2001/405/Ce, che stabilisce i criteri ecologici per l'assegnazione di un marchio comunita rio di qualità ecologica al tessuto-carta (G.U. 29 maggio 2001, L 142, 10).

Decisione del parlamento europeo e del consiglio del 27 giugno 2001 n. 1411/200I/Ce, concernente un quadro comunitario di cooperazione per lo sviluppo sostenibile dell'ambiente urbano (G.U. 13 luglio 2001, L 191, 1).

Direttiva del parlamento europeo e del consiglio del 27 giugno 2001 n. 2001/42/Ce, concernente la valutazione degli effetti di determinati

piani e programmi sull'ambiente (G.U. 21 luglio 2001, L 197, 30).

Sanzioni economiche

Regolamento del consiglio dell'11 giugno 2001 n. 1146/2001/Ce, che istituisce misure restrittive nei confronti della Liberia (G.U. 13

giugno 2001, L 156, 1).

Il Foro Italiano — 2001.

Politica estera e di sicurezza

Generalità

Azione comune del consiglio del 20 luglio 2001 n. 2001/554/Pesc, relativa alla creazione di un Istituto dell'Unione europea per gli studi

sulla sicurezza (G.U. 25 luglio 2001, L 200, 1). Azione comune del consiglio del 20 luglio 2001 n. 2001/555/Pesc,

sull'istituzione di un centro satellitare dell'Unione europea (G.U. 25

luglio 2001, L 200, 5).

Politica estera

Posizione comune del consiglio del 14 maggio 2001 n.

2001/373/Pesc sulla Nigeria (G.U. 15 maggio 2001, L 132, 1). Posizione comune del consiglio del 14 maggio 2001 n.

2001/374/Pesc, sulla prevenzione, gestione e risoluzione dei conflitti in

Africa (G.U. 15 maggio 2001, L 132, 3). Decisione del consiglio del 14 maggio 2001 n. 2001/375/Pesc, che

attua la posizione comune 98/350/Pesc ai fini di un contributo dell'U

nione europea alla missione di facilitazione del dialogo intertogolese (G.U. 15 maggio 2001, L 132, 7).

Decisione del consiglio del 25 giugno 2001 n. 2001/493/Pesc, che

attua l'azione comune 1999/878/Pesc, diretta a contribuire al program ma di cooperazione dell'Unione europea per la non proliferazione e il

disarmo nella Federazione russa (G.U. 3 luglio 2001, L 180, 2). Azione comune del consiglio del 26 luglio 2001 n. 2001/568/Pesc,

relativa al contributo dell'Unione europea al rafforzamento della capa cità delle autorità georgiane di appoggiare e proteggere la missione di osservatori dell'Osce ai confini fra la Repubblica di Georgia e la Re

pubblica cecena della Federazione russa (G.U. 27 luglio 2001, L

202, 2).

Sanzioni

Posizione comune del consiglio del 7 maggio 2001 n. 2001/357/Pesc, concernente misure restrittive nei confronti della Liberia (G.U. 8 mag

gio 2001, L 126, 1).

Difesa

Posizione comune del consiglio del 23 luglio 2001 n. 2001/567/Pesc, sulla lotta alla proliferazione dei missili balistici (G.U. 27 luglio 2001, L 202, 1).

Affari interni e giudiziari

Cooperazione giudiziaria in materia penale

Decisione quadro del consiglio del 28 maggio 2001 n. 2001/413/Gai, relativa alla lotta contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di paga mento diversi dai contanti (G.U. 2 giugno 2001, L 149, 1).

Decisione del consiglio del 20 maggio 2001 n. 2001/419/Gai, relati va alla trasmissione di campioni di sostanze controllate (G.U. 6 giugno 2001, L 150, 1).

Decisione quadro del consiglio del 26 giugno 2001 n. 2001/500/Gai, concernente il riciclaggio di denaro, l'individuazione, il rintraccia

mento, il congelamento o sequestro e la confisca degli strumenti e dei

proventi di reato (G.U. 5 luglio 2001, L 182, 1). Decisione del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/512/Gai, che

istituisce una seconda fase del programma di incoraggiamento e di

scambi, di formazione e di cooperazione destinato agli operatori della

giustizia (Grotius li-penale) (G.U. 7 luglio 2001, L 186, 1). Decisione del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/513/Gai, che

istituisce una seconda fase del programma di incoraggiamento e di

scambi, di formazione e di cooperazione per le autorità preposte all'ap plicazione della legge (Oisin II) (G.U. 7 luglio 2001, L 186, 4).

Decisione del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/514/Gai, che istituisce una seconda fase del programma di incentivazione e di scam

bi, di formazione e di cooperazione destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (Stop II) (G.U. 7 luglio 2001, L 186, 7).

Decisione del consiglio del 28 giugno 2001 n. 2001/515/Gai, che istituisce un programma di incentivazione, di scambi, di formazione e di cooperazione nel settore della prevenzione della criminalità (Hippo krates) (G.U. 7 luglio 2001, L 186, 11).

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