Date post: | 18-Feb-2017 |
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La proposta di legge 135 riscriveintegralmente la legge regionale 23marzo2000n.42(Testounicodelleleggiregionali inmateria di turismo), ogge?onel corso degli anni di numerosemodifiche
Nuova Legge sul Turismo
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Obiettivi Nuovagovernancedelse?oredopoloscioglimentodelleAPTelariorganizzazionedelleprovince.
MigliorarelacapacitàcompeEEvadellestru?urericeFvediEpoalberghiero.
Chiarireruoloefunzionidellestru?urericeFveextralberghiere(inparEcolareB&BeaFvitànonprofessionali).
Norma1vaspecificapergliaffiFturisEciallalucedellasharingeconomy.
AggiornarenormaEveintemadiagenziediviaggioediprofessioniturisEche.
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( art. 1 ) Finalità della legge
Riconoscere ilruolostrategicodelturismoperlosviluppoeconomicosostenibile,lapromozioneelavalorizzazionedelterritorio;
Promuovere evalorizzare,sulmercatolocale,nazionaleedestero,l'immagineunitariadelsistematurisEcotoscano;
Definire ea?uarepoliEchedigesEonecoordinatadellerisorseturisEche,valorizzandoancheilpatrimoniostorico,monumentale,naturalisEcoeculturaleregionale;
Miglioramento edampliamentodell'offertaturisEco-riceFva,anchea?raversoilsostegnoall'innovazionetecnologicaedorganizzaEvadelse?ore;
Favorire ilrafforzamentostru?uraledelsistemadioffertaturisEcaanchea?raversoazionidiinformazioneequalificazioneprofessionaledeglioperatori,deiserviziedellestru?ure;
Orientare lepoliEchefinalizzateallarealizzazionediunturismosostenibileso?oilprofiloambientale,economicoesociale;
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(art. 2 )
Turismo accessibile
Al fine di facilitare la fruizione dell'offerta turistica da parte delle persone disabili le strutture ricettive
alberghiere forniscono le informazioni sull'accessibilità delle strutture medesime. Queste informazioni
saranno definite nel Regolamento
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La nuova governance prevede i seguenti compiti amministrativi per i vari livelli istituzionali:
Governance
Regione Toscana
•programmazionedellepoliEcheafavoredellosvilupposostenibileecompeEEvodelturismo
•omogeneitàdeiserviziedelleaFvitàinerenEl'offertaturisEcaregionale
•aFvitàdipromozioneturisEcarivoltealladomandanazionaleedestera(anchemediantel'uElizzodipia?aformedigitali)
•coordinamentodelleaFvitàdiaccoglienzaeinformazioneturisEcaesercitatadaglienElocali
•a?uazionedispecificiprogeFdiinteresseregionale
•formazioneequalificazioneprofessionaledeglioperatoriturisEci
Città Metropolitana di Firenze •accoglienzaeinformazionerelaEvaall'offertaturisEcadelterritoriodellaci?àmetropolitana;
•agenziediviaggioeturismo;
•classificazionedellestru?urericeFve;
•isEtuzioneetenutadell'albodelleassociazioniproloco;
•raccoltaedelaborazionedeidaEstaEsEciriguardanEilturismo.
Queste funzioni, esclusa quella di accoglienza e informazione, competono anche ai COMUNI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA
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Comuni •eserciziodellestru?urericeFve;
•eserciziodelleaFvitàprofessionali;
•accoglienzaeinformazionerelaEvaall'offertaturisEca
delterritoriocomunale.
Le funzioni di accoglienza e informazione turisEca a cara?ere sovra comunale sono a?ribuite ai comuni, che leesercitanoinformaassociata(fracomunidiunoopiùambiEterritorialicontermini).FinoaquandononsiaaFvatotaleesercizioassociato,lefunzionidiaccoglienzaeinformazioneturisEcaacara?eresovracomunalesonoesercitatedaicomunicapoluoghidiprovincia.Lalegge,inoltre,confermachelaRegioneesercitaleaFvitàdipromozioneturisEcaa?raversol'AgenziaregionaledipromozioneturisEca(riformataconlal.r.22/2016).
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Cabina di regia Al fine di garantire il necessario raccordo fra le esigenze di promozione turistica a livello locale e quelle di interesse regionale è istituita una cabina di regia del turismo composta da:
l'assessore regionale al turismo
rappresentanti dei comuni e un membro designato dalla Città metropolitana di Firenze
un membro designato dalle camere di commercio
membri designati dalle associazioni di categoria delle imprese del turismo
membri designati dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori
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Funzioni cabina di regia Raccogliele segnalazioni relative a fenomeni di abusivismo,
partecipandole agli organi addetti alle funzioni di vigilanza e
controllo.
Esprimeparereconsul1vo:ü nell'approvazione delle attività di promozione
turistica previste dal piano annuale regionale
di promozione;
ü sul regolamento del presente testo unico;
ü sugli standard minimi individuati dalla giunta
regionale per la realizzazione del prodotto
turistico omogeneo;
Proponelo svolgimento di analisi, ricerche e
valutazioni in materia di turismo.
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I comuni possono associarsi per tipologia di prodotto turistico, mediante la stipula di una convenzione.
PRODOTTO TURISTICO OMOGENEO
PerprodoCoturis1coomogeneos’intendel’insiemedibeniediservizidiunterritoriochecompongono
un’offerta in grado di rispondere alle esigenze di specifici segmenE della domanda turisEca (cammini
iEneraristoriciereligiosi,ades.laViaFrancigena).
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strutture ricettive alberghiere, campeggi e villaggi turistici Imprese Turistiche
ALBERGHI
SiamplianoleaFvitàperinonalloggiaE.
VengonodisciplinateleaFvitàdi:
•somministrazionedialimenEebevandealpubblico
•venditaalde?aglioalpubbliconeilimiEdiuneserciziodivicinato;
•centrobenessere
ALBERGHI DIFFUSI
SarannolocalizzaEneicentristoricieneiborghirurali,cara?erizzaEdapregio-ambientale,vitalitàevivibilitàdeiluoghi,avenEpopolazioneugualeoinferiorea5.000abitanE.AbolitalaclassificazionecherimandavaalRegolamentoladefinizionedegli
standardminiminecessari.
Sono strutture ricettive gestite per la produzione e l'offerta al pubblico di servizi per l'ospitalità: alberghi; residenze turistico-alberghiere; alberghi diffusi; condhotel; campeggi; villaggi turistici; marina resort; aree di sosta; parchi di vacanza.
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CONDHOTEL
Introdo?oalivellonazionaleconlalegge64/2014,mancaancorail
decretoa?uaEvodelMibact.
GliesercizialberghieriaperEalpubblicopotrannodesEnareevendereil
40%dellasuperficieaunitàabitaEveadesEnazioneresidenziale,dotate
diservizioautonomodicucina.
CAMPEGGI
Superataladefinizionedifacile/difficilerimozionerinviandoalrispe?odelle
prescrizioniurbanisEco-ediliziee,oveprevisto,paesaggisEche.Vienepermesso
(oltreal40%dicasemobili)dioffriretendeerelaEviaccessoridiproprietàdel
gestoreperunulteriore20%dellepiazzole.
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MARINA RESORT
Introdo?odallalegge164/2014:sonostru?urericeFveorganizzateperla
sostaeilperno?amentoditurisEall'internodelleproprieunitàdadiporto,
ormeggiatenellospecchioacqueoappositamentea?rezzato(ancheinquesto
casomancailRegolamentoministerialedia?uazione).
SERVIZIO TURISTICO
Lestru?urericeFvealberghierepossonovenderedire?amenteal
clienteunSERVIZIOTURISTICOpurchécosEtuiscanooffertaintegraEvae
contestualealsoggiornoedacondizionecheessinonrappresenEno
unaparteprevalentedelvaloredelservizioturisEcoofferto.
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Altre strutture ricettive
Imprese Turistiche
1.Stru?urericeFveextra-alberghiereperl'ospitalitàcolleFva:Caseperferie;ostelliperlagioventù;rifugiescursionisEci;rifugialpini;bivacchifissi;2.Stru?urericeFveextra-alberghiereconlecara?erisEchedellacivile-abitazione:esercizidiaffi?acamere;bedandbreakfast;caseeappartamenEpervacanze;residenzed’epoca;3.Iresidence;4.LelocazioniturisEche.
14Imprese Turistiche
Rifugi escursionistici
Stru?urericeFveidoneeaoffrireospitalitàe
ristoroadescursionisEesiElungopercorsi
escursionisEciriconosciuEdivalenza
turisEco-culturaleeadeguatamente
segnalaE,gesEtedasoggeFpubblici,
associazioni,enEedimprese,cheoperano
senzascopodilucroperilconseguimentodi
finalitàsociali,culturali,assistenziali,
religiose,sporEveericreaEve.(Adesempio,
perl’ospitalitàlungolaViaFrancigena).
Case per ferie e ostelli della gioventu'
VengonomaggiormenteprecisaEisoggeFgestori:
soggeFpubblici,associazioni,enEedimprese,che
operanosenzascopodilucroperilconseguimentodi
finalitàsociali,culturali,assistenziali,religiose,sporEve
ericreaEve.
Affittacamere e bed & breakfast, case appartamenti vacanze e residenze d'epoca:
VieneprevistocheB&Bchepossaessereesercitato
informaesclusivamenteimprenditorialeeribadito
perlealtreEpologie.
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Locazioni Turistiche Comeaffrontarelasharingeconomy:fenomenochehaassuntoinpocotempodimensioniinimmaginabilidovutealle
nuoveopportunitàoffertedallepia?aformeinformaEche.
SièpassaEdalocazioneturisEcacomeintegrazionealredditofamiliare(perchipossedevaunoopochiappartamenE),
adunaformidabileformadiconcorrenzaatu?elestru?urericeFve(alberghiereomeno).
QuelladelleLOCAZIONITURISTICHErisultalasituazionepiùcomplessaedifficiledanormare:comeribaditodalleleggi
nazionali,questaformadilocazionerispondeesclusivamentealCodiceCivile.Illivellodiinterrelazioneconladisciplina
nazionaleèmoltoaltoelanormapresentatadovrebberisultareinlineaconledisposizionistatali.
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Se i proprietari e gli usufruttuari che intendono locare uno o più alloggi per finalità turistiche, con contratti che, nel corso dell'anno solare, abbiano in prevalenza durata singola inferiore a sette giorni e complessiva superiore a novanta giorni, gestiscono i predetti alloggi in forma imprenditoriale.
Locazioni Turistiche
Gli alloggi locati per finalità turistiche devono possedere:
irequisiEstru?uraliedigienico-sanitariprevisEperlecasedicivile
abitazione;
lecondizionidisicurezzaesalubritàdegliedificiedegli
impianEinstallaEaisensidellanormaEvavigente.
Inoltre, i proprietari e gli usufruttuari che intendono locare comunicano al comune dove l’alloggio è situato:
ilperiododuranteilquales'intendelocarel'alloggio,ilnumerodellecamereeiposEle?o
gliarrivielepresenzeturisEche.
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StabilimenEBalneari
Disposizioni vigenE sostanzialmente
confermate(ilproblemadelleconcessioni
nonrientranelladisciplinadeltestounico
delturismomanellenormedelDemanio
MariFmo).
Il regolamento di a?uazione (entro 180
giorni) stabilirà, in conformità alle
prescrizionistatali,lecara?erisEchedelle
opere da realizzare su aree demaniali
mariFme ogge?o di concessione per
finalitàturisEcoriceFva.
AgenziediViaggio
Disposizioni vigenE sostanzialmente
confermate. Definite maggiormente le
aFvità (su richiesta delle associazioni di
categoria) e ridefinito l'arEcolo sulle
polizze assicuraEve dopo l'abrogazione
delFondodiGaranziaNazionalepresso il
MinisterodelTurismo.
AgenziediViaggioonline
PerleAGENZIEDIVIAGGIOON-LINEnonè
necessario disporre di un locale aperto al
pubblico.
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Norme finali
SurichiestadelleOrganizzazioniSindacalideiLavoratorivieneridefinitol'arEcolocheparladicontraFdilavoro:orasiapplicanoirelaEvicontraFcolleFvinazionalidilavoro,so?oscriFdalleorganizzazionisindacalideilavoratoriedelleassociazionideidatoridilavorocomparaEvamente
piùrappresentaEvisulpianonazionaleedegliaccordisindacalidisecondolivello.
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Professioni Turistiche
MateriaconcorrenteStato/Regioniogge?odellariformacosEtuzionale.
Pertanto:semplicemanutenzioneincentrataparEcolarmentesulleGUIDETURISTICHEintroducendolanormachel'eserciziodellaprofessioneèconsenEtonell'interoterritorio
nazionale(art.3,dellalegge97/2013),indipendentementedall'ambitoterritorialeincuièstataconseguital'abilitazione.
Previstoche,perl'eserciziodell'aFvitàneisiEdiparEcolareinteressestorico,arEsEcooarcheologico(d.m.7aprile2015),servaconseguimentodellaspecificaabilitazione.
NonsisonoapportatemodifichesostanzialiallefigurediACCOMPAGNATORETURISTICO,GUIDA
AMBIENTALE,MAESTRODISCI,GUIDAALPINA
GRAZIE DELL’ATTENZIONE!
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