Rassegna letteraturaTemi, concetti e pratiche

A cura di Valentina Bazzarin Assegnista di ricerca

Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali Università di Bologna

Alcune domande che escono dagli studi sulle pratiche presentate in letteraturaQuali interrogativi emergono da una revisione esplorativa della letteratura su Open Data in Sanità e Sociale?

Prima di tutto distinguiamo la produzione scientifica tra open data e big data (D’Agostino, 2016)

MetodoNon si tratta di una review sistematica a causa del tema piuttosto “nuovo” e ancora poco spesso affrontato a partire da discipline che faticano a dialogare tra loro.

● E’ un dibattito reale con degli interrogativi da esplorare e con posizioni alternative? ● Si possono identificare all’interno di questo dibattito almeno due posizioni diverse tra

loro?● Esiste un interesse diretto nel sostenere una posizione piuttosto che un’altra?● L’obiettivo della review è sufficientemente definito per poter essere gestito?

Griglia interpretativaUna griglia di lettura domande interne ed esterne dalle istituzioni. Open data come strumento che mette in collegamento il dentro e il fuori.

Interrogativi politici e sociali

Interrogativi economici

Interrogativi operativi e tecnici

Interrogativi trasversali come trasparenza, l’accountability, la competitività e

l’innovazione e il riuso senza duplicazione dei dati

Interrogativi politici e sociali (dentro le istituzioni)

“Big data+ politics= open data: The case of health care data in England”

Keen e al. (2013)

Nell’NHS le politiche IT sono sempre state separate da quelle sui dati e questo ha

comportato che ci siano almeno 2 premesse forti all’ottimismo da ridimensionare. Infatti:

● data set sono spesso incompleti e poco accurati,

● poter accedere ai propri dati clinici è un diritto difficilmente esigibile (per approfondire

Kostkova e al. 2016)

Causa? La maggior parte delle politiche si basino sui idee top-down e astratte, che non

tengono sufficientemente conto delle realtà organizzative e tecnologiche

(Margetts e al. 2010).

Interrogativi politici e sociali (fuori dalle istituzioni)

Who Owns the Data? Open Data for HealthcareKostkova e al. (2016)Non tutti i cittadini sono inconsapevoli o preoccupati del riuso dei dati personaliMovimento dei “data-donors” e “quantified self”- Acconsento o meno al riutilizzo dei dati?- Chi li gestisce? Per quali usi? - Esiste un modo per accedere ai servizi senza autorizzare automaticamente ogni riuso possibile dei miei dati?

Interrogativi economici (dentro le istituzioni)Approccio Europeo (accento su aspetti economici) Vs Statunitense (accento sul miglioramento dei servizi)

Letteratura si focalizza sull’impatto dei big data più che degli open data

Effetti del bike sharing sul traffico di Helsinki di Jäppinen e al. (2013)

Studia il potenziale impatto dell’implementazione della politica Open Data suggerita dalle direttive europee e in particolare affronta due questioni che possono essere facilmente adattate al nostro caso:

1) Si risparmia tempo con bike sharing? Se si dove se ne risparmia di più? Dove possiamo migliorare?

2) A questa domanda abbiamo risposto utilizzando informazioni accessibili a tutti?

Una review sui modelli di business basati sugli ODMagalhaes, G., Roseira, C., & Manley, L. (2014, October). Business models for open government data. In Proceedings of the 8th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance (pp. 365-370). ACM.

Ricerca che prende in considerazione sia il punto di vista interno che quello esterno alle istituzioni.

Interrogativi economici (fuori dalle istituzioni)

Fonte: Zuiderwijk, A., Janssen, M., Poulis, K., & van de Kaa, G. (2015, May). Open data for competitive advantage: insights from open data use by companies. In Proceedings of the 16th Annual International Conference on Digital Government Research (pp. 79-88). ACM.

Interrogativi operativi e tecnici (dentro le istituzioni)Il lato oscuro degli open data rilevato da Zuiderwijk & Janssen (2014) in “The negative effects of open government data-investigating the dark side of open data.”

1) Rischio di violare la legislazione;2) Difficoltà con la proprietà dei dati;3) La privacy può essere violata in modo non intenzionale;4) I dati trovati possono essere filtrati, fraintesi, utilizzati per scopi illegittimi;5) La trasparenza può avere conseguenze negative;6) I dati aperti possono avere conseguenze negative per il governo;7) Le decisioni vengono prese sulla base di informazioni di scarsa qualità;8) I dati non sono sempre recenti o aggiornati (embargo).

E questo è solo nella fase di apertura alla quale seguono l’implementazione e il riuso...

Interrogativi economici operativi e tecnici (fuori dalle istituzioni)

Gurstein (2011). Open data: Empowering the empowered or effective data use for everyone? Su First Monday

Domanda principale: chi è nella posizione di usare in modo incisivo questi dati aperti e queste informazioni “nuove”?

Domanda collegata all’economia attraverso il concetto di “potere”

Falsa credenza e controversia rispetto a Berners-Lee: grazie ad internet, le informazioni siano a disposizione di ciascuno e che ciascuno ha le risorse per riutilizzarle.

Esempio positivo citato in Bangalore da Benjamin e al. (2007) e Cal Health Survey (2011)

Effetti economici solo per una parte dei potenziali utilizzatori. Hanno maggiore effetto sulla domanda di democrazia.

Interrogativi trasversali. Scegliamo la TRASPARENZA? Il tema della fiducia nell’operato delle istituzioni o rivalutazione del rapporto tra cittadini e politica attraverso la promozione di siti di dati aperti come (data.gov, data.gov.uk, datos.gob.es and data.gouv.fr) è al centro del paper scritto da O’Hara nel 2012 che usa open data e trasparenza come sinonimi

Caso studio: programma su criminalità e trasparenza del Regno Unito

3 teorie sulla fiducia:1) capitale sociale2) scelta razionale3) idea stessa di democrazia deliberativa

Interrogativi trasversali: potenziano la PARTECIPAZIONE?Secondo Janssen e al. (2012) gli effetti dell’uso degli open data sulla partecipazione sono positivi. Ricerca basata su interviste e gruppi di lavoro sulle esperienze individuali nell’uso degli open data.

Gli autori lamentano la mancanza di ricerca sistematica e una visione “semplicistica” che collega automaticamente la liberazione dei dati ai benefici.

Barriere alla partecipazione

Grazie per l’ascolto e segue a questa slide la bibliografia.

Potete contattarmi scrivendo a

Valentina.Bazzarin@unibo.it

O su Twitter con @Vbazzarin

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