MONITORAGGIO DEL TERRITORIO E DEL

CONSUMO DI SUOLO

Michele Munafò - ISPRAmichele.munafo@isprambiente.it

11.3 By 2030, enhance inclusive and sustainable urbanization and capacity for participatory, integrated and sustainable human settlement planning and management in all countries.11.7 By 2030, provide universal access to safe, inclusive and accessible, green and public spaces, in particular for women and children, older persons and persons with disabilities.15.3 By 2030, combat desertification, restore degraded land and soil, including land affected by desertification, drought and floods, and strive to achieve a land degradation-neutral world

On the basis of data published by the European Environment Agency in the context of Corine Land Cover for the years 1990, 2000 and 2006, estimated that detected land take between 1990 and 2000 was around 1 000 km² per year in the EU – an area larger than the city of Berlin – or 275 hectares per day, and settlement areas increasedby nearly 6 %. From 2000 to 2006, the rate of land take decreased slightly to 920 km² per year (252 hectares per day), while the total settlement area increased by a further 3%.

Commercial contracts

Grants

*Implementation mode still to be defin

e

d: Mode of Implementation (direct/indirect): Coordination by EEA

Indirect Management

Direct ManagementService Providers

Copernicus component DA - Delegation agreement

CSD - Cross Sub-delegation

ESA - European Space Agency

EUMETSAT - European Organisation for the Exploitation of

Meteorological Satellites

EEA - European Environment Agency

FRONTEX - The European Agency f or the Managment of Operational

Cooperation at the External Borders of the Member States of the European

Union

ECMWF - The European Centre f or Medium-Range Weather ForecastsEUSC - European Union Satellite Center

Programme

Programme Manager Committee

User Forum

Space ComponentIn-situ Component*

Land

Monitoring

Emergency

Management

Atmosphere

Monitoring

Maritime

Environment

Monitoring

Climate

ChangeSecurity

Pan European &

Local

Components

Global Systematic

and hotspot

component

MappingEarly Warning

SystemBorder

Surveillance

Maritime

Surveillance

External

Actions

DA

with

EEA

CSD

with Joint

Research

Centre

CSD

with Joint

Research

Centre

DA

with

DA

withDA

with

DA

with

DA

with

(tbd)

Member State

institutions

Service

Providers

Service

Providers

Service

Providers

Service

Providers

Service

Providers

Service

Providers

Service

Providers

Service

ProvidersService

Providers

Legend:

Services

DA with DA with Requirements

for space

component

System architecture

of the Copernicus

Space Component

Copernicus

Board Procurement

Board

Launch ServicesSentinel 1,2,3,5P

Space Segment

Development &

Construction

Launch ServicesSentinel 4,5

Launch ServicesSentinel 6 provided

by the USA

Copernicus

Board

Next generation of user

requirements for the services

and the space component

Services

applications

Data

Dissemination

Infrastructure

Sentinel 1 Sentinel 2 Sentinel 3

LAND MARINE

Sentinel 4

Sentinel 5

Precursor (5P)

Sentinel 5

Sentinel 6 Data

Dissemination

Infrastructure

(EUMETCast)

Ground Segment Development and Operations

--

Ground Segment Development and OperationsHigh level

technical

requirements

Service data

requirements

Il programma Copernicus è coordinatoe gestito dalla Commissione Europea.Lo sviluppo delle infrastrutture diosservazione viene effettuata sottol'egida dell'Agenzia spaziale Europea(ESA) per la componente spaziale edell'Agenzia Europea dell’Ambiente(EEA) e gli Stati membri per lacomponente in situ.

Presenza italiana:Copernicus Committe: MIUR, ASI, ISPRACopernicus User Forum: ISPRA, ASI

CORINE Land Cover High Resolution Layers

Copernicus EU map20m x 20m

National map5m x 5m (ISPRA)

Bosco

Seminativi, altre colture agrarie e

arboricoltura

Prati, pascoli e incolti erbacei, altre terre

boscate

Zone umide e acque

Urbano

Zone improduttive o con vegetazione rada

o assente

-30,000

-20,000

-10,000

-

10,000

20,000

[ett

ari]

Variazioni d'uso del suolo (media annua 2008-2013)e variazioni percentuali del periodo (2008-2013)

+1,0%

-0,9%

+4,7%

-2,2%

Cambiamenti di uso del suolo

Bosco

Seminativi, altre colture agrarie e

arboricoltura

Prati, pascoli e incolti erbacei, altre terre

boscate

Zone umide e acque

Urbano

Zone improduttive o con vegetazione rada

o assente

-30,000

-20,000

-10,000

-

10,000

20,000

[ett

ari]

Variazioni d'uso del suolo (media annua 2008-2013)e variazioni percentuali del periodo (2008-2013)

Cambiamenti di uso del suolo

+1,0%

-0,9%

+4,7%

-2,2%

Bosco

Seminativi, altre colture agrarie e

arboricoltura

Prati, pascoli e incolti erbacei, altre terre

boscate

Zone umide e acque

Urbano

Zone improduttive o con vegetazione rada

o assente

-30,000

-20,000

-10,000

-

10,000

20,000

[ett

ari]

Variazioni d'uso del suolo (media annua 2008-2013)e variazioni percentuali del periodo (2008-2013)

Cambiamenti di uso del suolo

+1,0%

-0,9%

+4,7%

-2,2%

edifici, capannoni

infrastrutture

altre aree pavimentate

serre permanenti

aree estrattive, discariche, cantieri

altre aree impermeabilizza

teNuove coperture artificiali(2008-2013)

Anni ’50 2013

<

Anni ’50; 2.7%

2014, 7.0%Nord-ovest Nord-est

Centro Mezzogiorno

ITALIA

(Lucas, 2014)

1. Monza e della Brianza2. Napoli3. Milano4. Varese5. Trieste6. Padova7. Treviso8. Prato9. Venezia10. Lecce11. Gorizia12. Verona13. Como14. Roma15. Novara

1. Casavatore (Napoli)2. Arzano (Napoli)3. Melito di Napoli (Napoli)4. Cardito (Napoli)5. Frattaminore (Napoli)6. Torre Annunziata (Napoli)7. Lissone (Monza e della Brianza)8. Casoria (Napoli)9. Portici (Napoli)10. San Giorgio a Cremano (Napoli)11. Aversa (Caserta)12. Mugnano di Napoli (Napoli)13. Lallio (Bergamo)14. Frattamaggiore (Napoli)15. Curti (Caserta)

Il 9% di suolo consumato in aree a pericolosità idraulica (il 30% in Liguria)Il 5% nella fascia a distanza di 150 metri dai corsi d’acqua

Abbiamo consumato quasi il 20% di suolo compreso tra 0 e

300 metri di distanza dalla costa e il 16% compreso tra i 300 e i

1000 metri

10.5%

6.5%

0% 5% 10%

< 1

0 k

m d

alla

co

sta

> 1

0 k

m d

alla

co

sta

Anni ‘50 1989 1996 1998

2006 2009 2012

(ISPRA, 2014)

dispersione/frammentazione – verde urbano

Firenze

Padova

Milano

Roma

Legenda

• aree ad alta densità (rosso);• aree a bassa densità (rosa);• aree in prevalenza naturali o

seminaturali (bianco).

* * *

Indice di dispersione (ESPON, 2011):

Calcolato come rapporto tra la superficie complessiva delle aree a bassa densità e la superficie sommatoria delle aree edificate a bassa e ad alta densità ricadenti all’interno dei limiti comunali.

Indice di dispersione

100 m

Un indicatore di disturbo ecologico causato dal consumo di suolo

60%

65%

64%

69%

55%

0% 25% 50% 75% 100%

Piemonte

Valle D'Aosta

Lombardia

Trentino-Alto Adige

Veneto

Friuli Venezia Giulia

Liguria

Emilia-Romagna

Toscana

Umbria

Marche

Lazio

Abruzzo

Molise

Campania

Puglia

Basilicata

Calabria

Sicilia

Sardegna

Italia

Land take, also referred to asland consumption, describesan increase of settlementareas over time. This processincludes the development ofscattered settlements inrural areas, the expansion ofurban areas around an urbannucleus (including urbansprawl), and the conversionof land within an urban area(densification). Dependingon local circumstances, agreater or smaller part of theland take will result in actualsoil sealing.

Soil sealing means thepermanent covering of anarea of land and its soil byimpermeable artificialmaterial (e.g. asphalt andconcrete), for examplethrough buildings androads. Only part of asettlement area is actuallysealed, as gardens, urbanparks and other greenspaces are not covered byan impervious surface.

The European Commission hasproposed getting on track to achieve nonet land take by 2050.Experts agree on the best way toprotect soil: to improve land-use andurban planning and to reduce sealing.To this end, they have agreed a three-step hierarchy of measures:to limit, mitigate and compensate soilsealing

Disegno di legge

Contenimento del consumo del suolo e riuso del suolo edificato

C. 2039 Governo e abb.

(aggiornato al 12/05/2016)

[…]

Art. 2.

(Definizioni)

1. Ai fini della presente legge, si intende:

a) per «consumo di suolo»: l’incremento annuale netto della superficie agricola, naturale e

seminaturale, soggetta a interventi di impermeabilizzazione. Il calcolo del consumo di suolo netto si

intende ricavato dal bilancio tra superfici agricole, naturali e seminaturali, in cui si è verificata

l’impermeabilizzazione e superfici impermeabilizzate in cui sia stata rimossa l’impermeabilizzazione;;

b) per «superficie agricola, naturale e seminaturale»: i terreni qualificati come agricoli dagli

strumenti urbanistici, nonché le altre superfici, non impermeabilizzate alla data di entrata in vigore della

presente legge, fatta eccezione per le superfici destinate a servizi di pubblica utilità di livello generale e

locale previsti dagli strumenti urbanistici vigenti, per le aree destinate a infrastrutture e insediamenti

prioritari di cui alla parte V del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per le quali è comunque

obbligatorio che i progetti prevedano interventi di compensazione ambientale, per le aree funzionali

all’ampliamento delle attività produttive esistenti, nonché per i lotti interclusi e per le aree ricadenti nelle

zone di completamento destinati prevalentemente a interventi

di riuso e di rigenerazione;

c) per «impermeabilizzazione»: il cambiamento della natura o della copertura del suolo mediante

interventi di copertura artificiale, scavo e rimozione del suolo non connessi all’attività agricola, nonché

mediante altri interventi, comunque non connessi all’attività agricola, tali da eliminarne la permeabilità,

anche per effetto della compattazione dovuta alla presenza di infrastrutture, manufatti e depositi

permanenti di materiale;.

[…]

Michele Munafòmichele.munafo@isprambiente.itwww.consumosuolo.isprambiente.ittwitter: @mic_mun