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Percorso partecipato e collaborativo dell'Agenda digitale dell'Umbria

Date post: 28-Nov-2014
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presentazione originale del 19/03/2013, utilizzata durante gli incontri della prima fase
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Il percorso partecipato e collaborativo dell’ Agenda digitale dell’Umbria ing.Giovanni Gentili [email protected] @giovannigentili GIUNTA REGIONALE Ambito Conoscenza e Welfare Servizio Sistema informativo regionale #umbriadigitale 19/03/2013 v1.2 www.agendadigitale.regione.umbria.it Questo lavoro è pubblicato sotto licenza Creative Commons “Attribuzione 3.0 Italia” (CC BY). Per visualizzare una copia della licenza visitare il sito: http://creative commons.org/licenses/by/3.0/it/
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Page 1: Percorso partecipato e collaborativo dell'Agenda digitale dell'Umbria

Il percorso partecipato e collaborativo dell’ Agenda digitale dell’Umbria

ing.Giovanni Gentili

[email protected]

@giovannigentili

GIUNTA REGIONALE

Ambito Conoscenza e Welfare Servizio Sistema informativo regionale

#umbriadigitale 19/03/2013 v1.2

www.agendadigitale.regione.umbria.it

Questo lavoro è pubblicato sotto licenza Creative Commons “Attribuzione 3.0 Italia” (CC BY). Per visualizzare una copia della licenza visitare il sito: http://creative commons.org/licenses/by/3.0/it/

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Introduzione

1. Quadro europeo e nazionale dell’agenda digitale

Crescita digitale

Contesto umbro rispetto alla “Modernità ICT”

2. Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra

Approccio partecipato e collaborativo

Ambiti prioritari e cose fatte

3. Il percorso #umbriadigitale

Consultazione pubblica: “ideario”

La fase di avvio e tappe successive

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Il quadro europeo e nazionale dell’agenda

Gli obiettivi dell’agenda digitale sono fissati dal quadro di riferimento…

Agenda digitale europea

– iniziativa faro di Europa2020

Decreto “Crescita 2.0” (DL n.179/2012)

– contenente l’agenda digitale italiana

Contributo delle regioni all’agenda digitale

– approvato dalla Conferenza regioni nella seduta del 6/6/2012

Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi 2014-2020

– Documento Ministro Coesione Barca

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L’Agenda digitale dell’Umbria

Gli atti fondamentali della Regione Umbria…

Linee guida per l’Agenda digitale dell’Umbria

D.G.R. n.397 del 16/04/2012, che attualizzano il contesto del

Piano strategico per la Società dell'informazione D.G.R. n.292/2009.

Scenario di avvio – tavolo interdirezionale del 05/07/2012

Programma operativo - D.G.R. n.1546 del 03/12/2012

Task force - D.G.R. n.148 del 20/02/2013

Documentazione disponibile nel sito tematico:

www.agendadigitale.regione.umbria.it

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La “Crescita digitale”

L’Agenda digitale dell’Umbria affronta la questione prioritaria della "Crescita digitale” decisiva per il futuro della Regione Umbria come previsto dal Programma di legislatura

o “tre questioni prioritarie per l’Umbria: sanità, sviluppo/lavoro, agenda digitale” - Presidente in Consiglio regionale il 6 giugno 2012.

L’Agenda si prefigge una mobilitazione di pubblico e privato per… non solo costituire un volano di sviluppo per la filiera ICT

e realizzare un ecosistema favorevole alla creatività ma sostenere la coesione sociale e l’affermazione

dei diritti del cittadino nella società dell’informazione ed essere motore di sviluppo dei servizi in rete

e fattore primario di crescita del tessuto economico e produttivo del territorio

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Il contesto umbro della “Modernità ICT”

fonte: Politecnico di Milano/SDA Bocconi http://agendadigitale.rl2.it/wp-content/uploads/2011/04/Modernita-ICT_Mgmt-summary.pptx

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Utilizzo ICT nelle

imprese

Utilizzo ICT nella PA

Utilizzo ICT nelle

famiglie

Livello di evoluzione dell'offerta ICT

Business

Livello di evoluzione

dell'offerta ICT Consumer e

Microbusiness

Performance

Infrastruttura ICT

Finanziamenti ICT

Cultura ICT

Umbria Centro Italia

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Utilizzo ICT nelle

imprese

Utilizzo ICT nella PA

Utilizzo ICT nelle

famiglie

Livello di evoluzione dell'offerta ICT

Business

Livello di evoluzione

dell'offerta ICT Consumer e

Microbusiness

Performance

Infrastruttura ICT

Finanziamenti ICT

Cultura ICT

Umbria Centro Italia

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Il cambio di paradigma dell’Agenda umbra

La Regione Umbria punta su un cambio di paradigma

negli interventi per il digitale, basato sulla costruzione di

“reti di conoscenza” (dare valore alle persone, alle loro

relazioni e metterle in grado di trovare/usare

l'informazione) piuttosto che sulle “reti tecnologiche”.

questo approccio punta sulle nuove possibilità offerte dal digitale

per affrontare i problemi sociali e vale per tutti i “nodi” delle reti…

un ente pubblico, un'impresa, un professionista

una famiglia, un anziano, un ricercatore, ecc

è incentrato sui valori e le eccellenze

dell’Umbria (benessere, cultura, natura,

comunità, policentrismo, ecc)...

non si discute di “tecnologia”

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L’approccio partecipato e collaborativo

Solo il cambio di paradigma e l’approccio “open” possono consentire

di massimizzare i ritorni degli investimenti in infrastrutture digitali

ad oggi già effettuati dal sistema istituzionale umbro.

L’amministrazione digitale è solo una piccola parte dell’agenda

digitale, ma il settore pubblico ha un ruolo essenziale come

driver dell’innovazione del territorio in ottica smart communities.

La “Community Network regionale” di cui all’art.10 l.r. n.8/2011

un asset importante: è l’insieme di infrastrutture di telecomunicazione,

datacenter, servizi infrastrutturali (identità digitale, SPCoop, ecc)

e delle “comunità di pratica” (per la gestione della conoscenza)

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Una mobilitazione di lungo periodo

Il percorso di strutturazione dell’Agenda digitale dell’Umbria comporta dunque una sfidante mobilitazione di lungo periodo sul tema “digitale”

dell’insieme delle strutture regionali del complesso di agenzie/aziende sanitarie/partecipate del sistema istituzionale complessivo (comuni, università, ecc) dell’insieme delle imprese e degli interlocutori sociali

In questa prospettiva, il percorso di costruzione dell’Agenda digitale

dell'Umbria è necessariamente partecipativo/collaborativo

e non può adottare il tradizionale approccio top down che ha

caratterizzato storicamente gli interventi ICT nella PA.

Per l’efficacia dei risultati, è indispensabile una visione convergente

di sviluppo delle tecnologie digitali ed un approccio centrato sul

protagonismo dei diversi attori e portatori di interesse su cui si

dispiegheranno gli effetti delle realizzazioni dell’Agenda nel quadro

di una "Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”

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Moltiplicare il valore degli investimenti

Concentrazione

delle risorse

Redistribuzione

delle risorse

Reti di conoscenza

(cambiare paradigma)

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Ambiti prioritari dell’Agenda umbra

Le linee di azione prioritarie individuate dalla DGR n.397/2012 sono:

a) a1. Infrastrutture di telecomunicazione (banda larga),

a2. Datacenter (infrastrutture tecnologiche e cloud),

continuità operativa e sicurezza informatica

b) b1. E-government (amministrazione digitale, servizi infrastrutturali,

community network regionale, open source) e semplificazione,

b2. Open data (dati pubblici aperti e circolarità dei dati tra PA)

c) c1. Scuola digitale

c2. Alfabetizzazione informatica ed inclusione sociale

d) Ricerca, economia della conoscenza

ed ICT per le imprese, e-commerce

e) Sanità elettronica

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Percorso #umbriadigitale: “ideario”

umbriadigitale.ideascale.com

Cosa cerchiamo? Idee, stimoli e riflessioni, non progetti… Idee che sfruttino le nuove possibilità offerte oggi dal digitale, per migliorare la qualità della vita e per "fare rete" (nel socializzare ma anche nel fruire o erogare servizi).

L’idea che vorremmo ricevere dovrebbe avere le seguenti caratteristiche...

a) concretezza: idee fattibili, coerenti con il contesto dell’Umbria e riferite ai temi dell'Agenda digitale dell’Umbria (usare il digitale per la crescita dell’Umbria)

b) semplicità: idee utili descritte in poche righe, non necessariamente grandiose e non per forza basate su "hi tech", possibilmente idee originali oppure che siano replicabili su larga scala, e che spingano a “fare rete”

c) praticabilità: ipotesi e proposte effettivamente realizzabili, possibilmente in grado di incrementare il valore dei tradizionali punti di forza dell’Umbria:

benessere, qualità della vita, salute

cultura, natura, centri storici, territorio

comunità, solidarietà, sussidiarietà

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Idee progettuali ed #umbriadigitale

Crescita digitale

2014-2020

Orizzonte 2020

bandi regionali “Creativity Camp 2013” & “PMI innovative-Startup 2013

oppure “TIC2013” & “PIA2013”

ideario e percorso #umbriadigitale

co-design & co-makership

Idee per policy/Temi per la crescita digitale dell’Umbria

Idee di innovazione sociale e per la semplificazione dei servizi della PA

Idee di ricerca industriale e sviluppo sperimentale

Idee di innovazione industriale per singola impresa o reti di imprese

Idee di business creative per singola impresa

Contesto economico/sociale dell’Umbria

Infrastrutture e contesto tecnologico dell’Umbria

Esempi di successo / Filiere-Reti esistenti o potenziali

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Percorso #umbriadigitale: evento e tappe

L’evento pubblico del 15-16 aprile rappresenta l’inizio…

non è la fine del percorso!

Saranno attivati dei “tavoli di lavoro” (focus group) in cui mobilitare le migliori energie intellettuali disponibili in ogni ambiente (operatori PA, SSR, imprese, scuole, università, professionisti, terzo settore, ecc) per…

a) ragionare insieme sulle opzioni di intervento regionali (opzioni già in atto oppure opzioni a tendere);

b) individuare le “tematiche” più rilevanti da esplorare;

c) portare a conoscenza “esempi di successo” e “reti” già in essere.

Questa modalità diverrà sempre più strutturata in corso d’opera confluendo verso i “tavoli di partecipazione istituzionali” (Tavolo dell’Alleanza, ecc) che, in questo modo, potranno discutere le politiche e le scelte da fare sulla base della conoscenza (reperire dati,

passare all’informazione, arrivare alla conoscenza) e sul valore rappresentato dall’emersione del tessuto di reti del territorio nei vari ambienti

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per contribuire con idee…

umbriadigitale.ideascale.com

per registrarsi all’evento del 15-16 aprile…

umbriadigitale.eventbrite.it

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Schema del percorso partecipato e collaborativo dell’Agenda digitale dell’Umbria

Community Network regionale (CN-Umbria) ex art.10 l.r. n.8/2011

Consultazione

pubblica “ideario” e focus group

idee progettuali

“Task force” interna all’Amm.ne regionale allargata

(DGR 148/2013) opzioni intervento

Tavolo dell’Alleanza

per lo sviluppo dell’Umbria

politiche/scelte

Emersione delle

“reti di conoscenza”

Piano ICT (PEI) 2013-2015

+ Piano regionale Crescita digitale

2014-2020

Riordino Filiera ICT esterna

+ Riorganizzazione

Funzione ICT interna

Realizzazione partecipata interventi

Progettazione partecipata interventi

Evento #umbriadigitale ed incontri follow-up

Programma operativo

(DGR 1546/2012)

avvio

Linee guida Agenda digitale

dell’Umbria (DGR 397/2012)

Costruzione delle

“comunità di pratica” e “reti di servizi digitali”

Piattaforma regionale di “knowledge” (ASC)

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Percorso #umbriadigitale: i vantaggi

La consultazione pubblica ed il percorso collaborativo puntano a generare “idee progettuali” (“idee, non progetti”)… nel breve periodo, quali contributi utili alla progettazione degli interventi

da attuare entro il 2014, ma anche, su un orizzonte più ampio, per contribuire all’elaborazione della “Strategia regionale per la Crescita digitale 2014-2020”

ricercare la partecipazione collaborativa dell’utente fin dal disegno dei servizi stessi

responsabilizza gli “attori di prossimità” in grado di condurre o almeno facilitare questa attività di crescita e sollecitare la collaborazione con l’Università ed in genere con i centri di competenza del territorio

non approcciare il tema dal lato tecnologico, non cercare per forza soluzioni “hi tech”

spingere ad usare la creatività per sviluppare servizi concreti e sostenibili nel tempo

spingere a “fare rete” tra soggetti dello stesso ambiente e, possibilmente, anche tra ambienti diversi

fare “cultura digitale” non attraverso generiche azioni di “alfabetizzazione” ma attraverso l'attivazione di tutti gli attori interessati ai servizi in rete

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Approccio collaborativo al policy-making

fonte: Civil Service Reform UK Gov 2012

http://www.civilservice.gov.uk/reform/part-2-improving-policy-making-capability

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Modello di riferimento: l’imbuto delle idee

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Piattaforma dell’Agenda digitale dell’Umbria

Il programma operativo dell'Agenda digitale dell'Umbria ed il connesso percorso #umbriadigitale

costituiscono una “piattaforma” molto ampia su cui innestare

la costruzione di molteplici “reti di conoscenza” nel tessuto sociale umbro…

lo scenario di avvio, condiviso nella prima sessione del 5 luglio 2012 del “Tavolo interdirezionale per la Società dell'informazione in Umbria” (che riunisce i vertici di tutte le strutture pubbliche umbre), tratteggia gli orientamenti progettuali su cui la Regione Umbria punta per incentivare:

• il riuso o il rinforzo di competenze e pratiche di successo;

• lo sviluppo e l'integrazione di filiera;

• la fertilizzazione di conoscenza.

la piattaforma dell’agenda è raffigurabile in sintesi come segue:

Governance delle principali filiere

Comunità di pratica

Incentivare riuso/applicazione di competenze e

pratiche di successo

Favorire lo sviluppo e l’integrazione

di filiera

Fertilizzazione tra i luoghi di

produzione della conoscenza

Pubblica amministrazione, Imprese, Famiglie, Scuola/Università

Community Network regionale (CN-Umbria)

Servizi in rete

Reti di conoscenza

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Governance dell’Agenda digitale dell’Umbria come definita dalla D.G.R. n.397/2012


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