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Roma, 27 maggio 2014

FORUM PA

Poli5che, proge; e modelli innova5vi per l’internazionalizzazione delle imprese:

l’esperienza della Regione Puglia

AREA POLITICHE PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LAVORO E INNOVAZIONE

SERVIZIO INTERNAZIONALIZZAZIONE

1.   Il sistema regionale di sostegno alla Internazionalizzazione delle imprese: gli elemenD innovaDvi

2.   La revisione del sistema e la nuova strategia (2012)

3.   Il programma regionale di promozione dell’internazionalizzazione (2013)

4.   Il nuovo modello di intervento verso la Smart Puglia (2014)

PoliDche, progeP e modelli innovaDvi per l’internazionalizzazione delle imprese: l’esperienza della Regione Puglia

Giovanna Genchi – Dirigente Servizio Internazionalizzazione


FORUM PA -‐ Roma, 27 maggio 2014

A par5re dal 2012 la Regione Puglia ha introdoEo elemen5 innova5vi nelle sue poli5che per l’internazionalizzazione delle imprese non solo per migliorarne l’efficacia ma anche in funzione della evoluzione e dei mutamen5 delle poli5che e degli scenari di mercato nazionale e internazionale.

1. Il sistema regionale di sostegno alla Internazionalizzazione delle imprese: gli elemenD innovaDvi





2. La revisione del sistema e la nuova strategia (2012)

Nel 2012 il percorso di revisione del sistema regionale di supporto all’ internazionalizzazione delle imprese ha visto come elemen5 fondamentali:

Ü Adozione di una nuova strategia;

Ü Predisposizione di uno strumento innovaDvo di finanziamento;

Ü Miglioramento della governance.




Ü Adozione di una nuova strategia.

La nuova strategia regionale per l’internazionalizzazione è basata sulla predisposizione integrata di tre strumen5 diversi:

1. Programma di promozione della internazionalizzazione a 5tolarità regionale;

2. Avviso per proge; di internazionalizzazione presenta5 dalle re5 di imprese e consorzi;

3. Piano opera5vo di inizia5ve specifiche di marke5ng localizza5vo regionale, rivolto ai principali operatori dei seEori strategici, ai fini della aErazione degli inves5men5 esteri.

Ü Predisposizione di uno strumento innova5vo di finanziamento. Il «Fondo Internazionalizzazione» è strumento innovaDvo di finanziamento (strumento di ingegneria finanziaria) a favore di re5 di imprese che presentano proge; di promozione internazionale, a seguito di Avviso pubblico. I proge; possono avere finalità sia di penetrazione commerciale, sia di collaborazione industriale.

Dotazione finanziaria: Euro 20.000.000 GesDone dei finanziamenD: Puglia Sviluppo S.p.A. Scadenza presentazione domande: 30 SeXembre 2014







Ü Miglioramento della governance.

Governance interna: maggiore coordinamento delle struEure regionali che si occupano di internazionalizzazione in modo da sostenere la promozione unitaria della Puglia “produ;va” e “turis5ca” sui principali merca5 esteri.

Governance esterna: per assicurare una maggiore complementarietà fra le inizia5ve regionali e le inizia5ve di altri En5 a;vi, sul territorio pugliese, in internazionalizzazione (Camere di commercio e Unioncamere, le Associazioni di categoria, i distre;, le università, i centri di ricerca) per rendere più efficace il sostegno regionale alla internazionalizzazione.



Nel 2013 si introducono nel Programma ulteriori elemen5 innova5vi, riflesso di nuove poli5che di internazionalizzazione, anche per orientare già il Programma verso le indicazioni della nuova programmazione europea 2014-‐20.

Ü  Introduzione nel Programma di una linea di internazionalizzazione della ricerca. Si intende: 1.  realizzare una maggiore complementarietà tra le poli5che

a sostegno dell’internazionalizzazione e quelle per l’innovazione e la ricerca di impresa;

2.  assistere ed accompagnare le imprese ed i distre; produ;vi regionali nell’adozione di un nuovo modello di sviluppo, in grado di meEere in streEo collegamento le proprie a;vità di ricerca ed innovazione con l’evoluzione delle prospe;ve di sviluppo sui merca5 internazionali;

3. Il programma regionale di promozione dell’internazionalizzazione (2013)



Ü  Introduzione nel Programma di una linea di internazionalizzazione della ricerca. Si intende:

3.  sostenere il processo di apertura internazionale del sistema della ricerca regionale, al fine di promuovere l’a;vazione di nuove forme di partenariato internazionale, sia con centri di ricerca sia con imprese estere;

4.  valorizzare, in ambito internazionale, i risulta5 dei proge; di ricerca regionali e delle opportunità di trasferimento tecnologico, di licenze e/o cessione dei breve; e di spin-‐off, in relazione a specifici seEori produ;vi di riferimento, anche con il coinvolgimento del sistema regionale della ricerca.





Ü Ulteriori elemen5 innova5vi introdo; nel 2013: •  Introduzione della valutazione dei risulta5: viene richiesto alle imprese che aderiscono alle inizia5ve, l’impegno a partecipare alla rilevazione dei risulta5 durante le successive riunioni di follow-‐up; •  Il Programma diventa biennale: questo facilita il passaggio da una programmazione di “even5” a una programmazione di “processi” di internazionalizzazione con strategie di medio-‐lungo termine; •  Inserimento della sperimentazione di un nuovo modello di internazionalizzazione con il coinvolgimento dei Pugliesi nel mondo facilitatori di relazioni economiche con i Paesi di accoglienza (emigrazione prima forma di internazionalizzazione).

4. Il nuovo modello di intervento verso la Smart Puglia



Nel 2014 la Regione Puglia ha ritenuto opportuno proporre un nuovo modello di intervento di sostegno ai processi di internazionalizzazione dei sistemi produ;vi pugliesi, in grado di allinearsi ed integrarsi con la strategia “SMARTPUGLIA 2020”.

In linea con gli orientamen5 strategici delinea5 dall’Unione Europea per la diffusione delle tecnologie abilitan5, la Regione Puglia ha compiuto nel corso del 2013 un percorso partecipato e condiviso di definizione della “Smart Specializa2on Strategy” per il ciclo di programmazione 2014-‐2010, disegnando il profilo della “SMARTPUGLIA 2020” che si costruisce a par5re da una streEa integrazione delle poli5che di intervento regionali “trasversali” per la ricerca, l’innovazione, l’internazionalizzazione, la formazione e il lavoro ed un potenziamento delle connessioni con le poli5che “ver5cali” dell’ambiente, dei traspor5, del welfare, della salute.




Si propone di focalizzare gli interven5 regionali di sostegno ai processi di internazionalizzazione e di promozione economica dei sistemi produ;vi regionali, in una logica di rafforzamento delle “smart specializaAon”, allo scopo di far conoscere sui merca5 internazionali il valore delle imprese, le produzioni, le competenze e le tecnologie che il territorio pugliese è in grado di esprimere come “specializzazioni intelligen5” per lo sviluppo, anche in una logica di aErazione degli inves5men5.



Pertanto, già a par5re dal 2014, le inizia5ve di promozione dell’internazionalizzazione previste nel Programma promozionale regionale di internazionalizzazione sono state focalizzate e riorganizzate, in funzione delle aree di innovazione prioritarie individuate dalla Smart Specializa5on Strategy (S3) della Puglia, tenendo conto delle importan5 connessioni con le cosiddeEe “KETs” (tecnologie abilitan5);

Le Tecnologie Chiavi AbilitanD (KETs Key Enabling Technologies) sono caraEerizzate da alta intensità di conoscenza, elevata intensità di R&S, cicli d’innovazione rapidi e rendono possibile l’innovazione nei processi, nei beni e nei servizi, in tu; i seEori economici hanno, quindi, rilevanza sistemica.


Le KETs più significa5ve in Puglia sono state individuate in un percorso condiviso e partecipato a;vato da Luglio 2013 aEraverso l’Agenzia regionale per l’innovazione ARTI, con la consultazione degli stakeholders regionali (Centri di ricerca, Università, Distre; tecnologici, Distre; produ;vi e Imprese) e sono di seguito elencate: Ü Micro e nanoeleXronica Ü Nanotecnologie Ü Biotecnologie Ü Materiali avanzaD Ü Produzioni e trasformazioni avanzate

(Tecnologie innova2ve per i sistemi produCvi, tra le quali, Robo2ca, Tecnologie per la produzione di energia, Tecnologie per la riduzione dell’impaHo ambientale e il risparmio energe2co, Tecnologie volte a favorire l’innovazione e la specializzazione dei sistemi manifaHurieri regionali, sul piano della produzione, dell’organizzazione e della distribuzione).







La Regione Puglia si accinge a sperimentare un nuovo modello di intervento per l’internazionalizzazione verso la Smart Puglia improntato sull’opportunità di:

Ü 1) assicurare e consolidare la necessaria integrazione tra le poli5che di intervento regionali a favore della promozione dell’internazionalizzazione e le strategie regionali piu ampie di sostegno alla compeDDvità delle imprese;

Ü 2) rafforzare l’apertura internazionale del sistema economico pugliese, in chiave di promozione e di valorizzazione sui merca5 esteri: •  delle capacità di presidio delle “smart specializaDon”

regionali per lo sviluppo •  dei pun5 di forza dei distre; produ;vi , dei distre;

tecnologici e delle imprese regionali più innovaDve e strategiche



È stata costruita una nuova griglia per riorganizzare le inizia5ve di promozione dell’internazionalizzazione in funzione delle aree di innovazione prioritarie individuate dalla Smart Specializa5on Strategy (S 3) della Puglia: Ü ManifaXura sostenibile (fabbrica intelligente, aerospazio,

meccatronica)

Ü Salute dell’uomo e dell’ambiente (green e blue economy, agroalimentare, beni culturali e turismo)

Ü Comunità digitali, creaDve e inclusive (industria culturale e crea5va, servizi, social innova5on, design, innovazione non R&D)

In collegamento con…

4. Il nuovo modello di intervento verso la Smart Puglia Le aree di innovazione prioritarie



…le nuove aggregazioni/traieEorie tecnologiche emergen5 della strategia regionale per le «smart specializaAon» ed in relazione al quadro di riferimento delle principali sfide sociali verso le quali si intende orientare lo sviluppo delle tecnologie, da affrontare nella nuova programmazione, ovvero:

Ü CiXà e territori sostenibili Ü  Salute, benessere e dinamiche socio-‐culturali Ü  Energia sostenibile Ü  Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile Ü  Industria creaDva (e sviluppo culturale)

Alle cinque sfide sociali, il programma 2013-‐2014 aggiunge una sesta sfida: Ü Rilancio e riconversione dei seXori tradizionali “made in

Italy”

4. Il nuovo modello di intervento verso la Smart Puglia Le sfide sociali e le traieDorie tecnologiche

Area di innovazione prioritaria MANIFATTURA SOSTENIBILE

Aggregazioni/ SeXori/comparD

TraieXorie tecnologiche

1. CiXà e territori sostenibili

Fabbrica Intelligente (manifaEura sostenibile) Meccanica-‐Meccatronica

Traspor5 e mobilità sostenibile Logis5ca Aerospazio Automo5ve

Blue Economy Nau5ca da Diporto



Le nuove griglie “smart” per riorganizzare le inizia5ve di promozione dell’internazionalizzazione


Area di innovazione prioritaria Aggregazioni/TraieXorie

tecnologiche SeXori/comparD SALUTE DELL’UOMO E DELL’AMBIENTE

2. Salute e benessere Salute e benessere dell’uomo

Farmaceu5ca

Biotecnologie

Cosme5ca

Domo5ca

3. Energia sostenibile Green Economy

Ambiente

Edilizia sostenibile

Energia rinnovabile

Materiali lapidei

4. Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile

Sicurezza alimentare e agricoltura sostenibile Agro-‐industria




Area di innovazione prioritaria COMUNITÀ DIGITALI, CREATIVE E INCLUSIVE

Aggregazioni/TraieXorie tecnologiche

SeXori/comparD

5. Industria creaDva e sviluppo culturale Agenda digitale

Industria crea5va

Servizi ICT

Industria dell’intraEenimento

Servizi di comunicazione

Editoria




Aggregazioni/TraieXorie tecnologiche

SeXori/comparD

6. Rilancio/riconversione seXori tradizionali «Made in Italy»

ed aree di crisi

Sistema Casa Arredamento

Complemen5 d’arredo Tessile casa

Sistema Moda-‐Persona

Abbigliamento Calzaturiero Gioielleria







La Regione Puglia ha elaborato la propria strategia di specializzazione intelligente con le indicazioni e i riferimen5 u5li a definire programmi di trasformazione economica integra5 e basa5 sul territorio.

Il Programma di internazionalizzazione del prossimo futuro sarà uno strumento in grado di contribuire a riformare il sistema economico del nostro territorio, con l’obie;vo del rilancio del tessuto produ;vo locale: la proiezione internazionale deve essere integrata e rela5va ai pun5 di forza, alle specializzazioni di tu; i seEori produ;vi (economia, turismo e cultura)

L’impianto delle nuove poli5che regionali per l’internazionalizzazione dovrà essere semplificato, innova5vo e rispeEoso delle vocazioni tradizionali, ma allo stesso tempo aperto alle nuove opportunità e capace di aErarre inves5men5.




Due osservazioni finali: Ü  è necessario possedere un alto grado di cultura del territorio: la proiezione dell’immagine della regione e delle imprese pugliesi sui merca5 esteri passa necessariamente aEraverso la creazione e la rappresentazione di una chiara iden5tà territoriale della Puglia, di una solida conoscenza delle competenze e specializzazioni territoriali; Ü  il modello di intervento delineato s’inserisce e si gius5fica nell’aEuale contesto is5tuzionale nel quale si riconosce un ruolo strategico alle Amministrazioni regionali nel campo della promozione degli scambi economici, delle opportunità di collaborazione e della compe55vità dell’economia regionale in ambito internazionale. Ma il contesto is5tuzionale è in evoluzione (riforma 5tolo V della Cos5tuzione). Ci auguriamo che il ruolo e la competenza delle Regioni in materia di internazionalizzazione non venga messo in discussione.

Grazie per l’aXenzione Giovanna GENCHI Dirigente Servizio Internazionalizzazione Area PoliDche per lo Sviluppo Economico, Lavoro e Innovazione




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