Date post: | 27-Jun-2015 |
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IL DIRITTO ALLA CASA“Ogni individuo ha il diritto
ad un tenore di vitasufficiente a garantire la
salute e il benessere proprioe della sua famiglia, con
particolare riguardoall’alimentazione, al
vestiario, all’abitazione”.Dichiarazione UniversaleDiritti dell’Uomo - 1948.
“Al fine di lottare contro l'esclusionesociale e la povertà, l'Unione riconosce erispetta il diritto all'assistenza sociale eall'assistenza abitativa volte a garantireun'esistenza dignitosa a tutti coloro chenon dispongano di risorse sufficienti”.
Carta dei diritti fondamentali dell’UnioneEuropea - 2000
“Le parti si impegnano a prenderemisure destinate a favorire l’accesso a
un’abitazione di livello sufficiente, aprevenire e ridurre lo status di senza
tetto in vista di eliminarlogradualmente, a rendere il costo
dell’abitazione accessibile alle personeche non dispongono di risorse
sufficienti”.Carta Sociale Europea - 1999
“La Regione riconoscee promuove il dirittoall’abitazione”.Statuto RegionePiemonte - 2005
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POPOLAZIONEPIEMONTE
CIRCA 4.500.000 PERSONE+ 2,1% RISPETTO AL 2006
QUASI 2.000.000FAMIGLIE
(2,2 PERSONE A FAMIGLIA)
PROVINCIA DI TORINOQUASI 2.300.000 PERSONE
+ 2% RISPETTO AL 2006CIRCA 1.000.000 FAMIGLIE(2,2 PERSONE A FAMIGLIA)
CRISI DELLA FAMIGLIA TRADIZIONALE
• AUMENTO DELLE FAMIGLIEMONOGENITORIALI E SINGLE
• CALO DELLE FAMIGLIE CON FIGLI• IMMIGRAZIONE IN COSTANTE CRESCITA
TORINO910.504 PERSONE
(0,13% RISPETTO AL 2008)442.277 FAMIGLIE
(+0,2% RISPETTO AL 2008)
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REDDITO E POVERTÀANNO 2009:
IL 54,9% DELLEFAMIGLIE PIEMONTESIRITIENE PEGGIORATA
LA PROPRIACONDIZIONE
ECONOMICA RISPETTOALL’ANNO
PRECEDENTE
CRESCE IL NUMERO DI INDIGENTI• IN PIEMONTE SONO PIÚ DI 25.000• A TORINO SONO QUASI 14.000
• IL 16,3%DELLE FAMIGLIE ARRIVA A FINEMESE CON GRANDE DIFFICOLTÀ
• PIÚ DEL 5%DELLE FAMIGLIE NON RIESCE A
RISCALDARE LA CASA
• IL 27,5%NON RIESCE A SOSTENERE
UNA SPESA IMPREVISTA DI 750 €
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LA SPESA PER LA CASA690 €
• È LA PARTE DI REDDITO DESTINATAALLA CASA (AFFITTO + SPESE
CONDOMINIALI + TASSA RIFIUTI)
• COSTITUISCE IL 25%DEI CONSUMI NON ALIMENTARI
• L’11% DELLE FAMIGLIE PAGA ANCHE56€/MESE PER UN BOX AUTO
185 €• È L’AMMONTAREDELLE BOLLETTE
• 50 € VANNO PERENERGIA E ACQUA
• 70 € SONO DESTINATEAL RISCALDAMENTO
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I COSTI PER L’AFFITTO309 €/MESE
COSTO MEDIO PER UNAMONOCAMERA A TO
618 €/MESECOSTO MEDIO PER 2
CAMERE E CUCINA A TO CASE IN AFFITTO
• CI VIVE IL 23% DEIPIEMONTESI e IL 43%
DEI TORINESI
CASE DI PROPRIETÁ
• CI VIVE IL 77% DEIPIEMONTESI E IL 57%
DEI TORINESI
GRADO DI SODDISFAZIONE PER LA PROPRIA CASA.I PIEMONTESI RITENGONO CHE:
• LE SPESE SONO TROPPO ALTE (64%)• L’ABITAZIONE È TROPPO PICCOLA (10%)
• L’ABITAZIONE È TROPPO DISTANTE DAI PARENTI (20%)• NON È SICURO BERE L’ACQUA DEL RUBINETTO (7,5%)
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SFRATTIRICHIESTE DI SFRATTO
AL TRIBUNALE DITORINO ANNO 2010:
• 3.156 ISCRIZIONI
• 2.526 ISTANZE ACCOLTE
• 420 RICHIESTE ESTINTE
• 160 OPPOSIZIONI
FONDO SALVA SFRATTI DELLACOMPAGNIA DI SAN PAOLO - ANNO 2009
• 287 FAMIGLIE PARTECIPANTI(151 IN POSSESSO DEI REQUISITI)
• 100.000 € STANZIATI• 60 FAMIGLIE A CUI SONO STATI
EROGATI I CONTRIBUTI
DAL 2006 AL 2008 IN PIEMONTEE IN PROVINCIA DI TORINO:
• SONO DIMINUITE LE RICHIESTE DIESECUZIONE
• SONO AUMENTATI GLI SFRATTI PERMOROSITÀ
(DA 1.622 DEL 2006 A 1.988 DEL 2008NELLA PROV. DI TO)
• TORINO È AL 5° POSTO TRA LECITTÁ ITALIANE PER NUMERO DI
SFRATTI
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STOCK IMMOBILIARE
L’ABITAZIONE DI DIMENSIONE MEDIO PICCOLA ÈQUELLA PIÚ RICHIESTA.
DELLE 15.252 ABITAZIONI COSTRUITE NEL 2007:• 7.189 SONO TRA 46 E I 75 MQ
• SOLO 687 SONO DI OLTRE 130 MQTUTTAVIA LA MAGGIOR PARTE DELLE ABITAZIONI È
COMPOSTA DA 4 STANZE. SOLO IL 4,4% SONOMONOLOCALI.
UNITÀ ABITATIVE NEL 2009:
• QUASI 2.700.000 IN PIEMONTE(+ 2,8% NEGLI ULTIMI 3 ANNI)
• QUASI 1.300.000 NELLA PROVINCIADI TORINO
• QUASI 500.000 A TORINO DICATEGORIA A (IL 67% DI QUESTESONO DI TIPO A3 “ECONOMICO”)
TORINO È AI PRIMI POSTITRA LE CITTÀ ITALIANE
PER ABITAZIONI NONUTILIZZATE
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CONSUMO DEL SUOLO• 15.252 ABITAZIONICOSTRUITE NEL 2007
IN PIEMONTE
• 1.146 PERMESSI DICOSTRUZIONE
NEL 2009 A TORINO
• 11 DEMOLIZIONINEL 2009 A TORINO
IL CONSUMO DEL SUOLO VA IN CONTROTENDENZARISPETTO ALL’ANDAMENTO DEMOGRAFICO
ES. COMUNE DI GRUGLIASCO 1990 - 2006• - 8,3% CRESCITA DEI RESIDENTI• + 9% CONSUMO DEL SUOLO
• AVVICINAMENTO E ACCORPAMENTO AL COMUNE DITORINO SECONDO UN MODELLO DI “CITTÁ DIFFUSA”
TRA IL 1995 E IL 2006 IN PIEMONTE:
• 52,5 KM² CONSUMATI TRAAMPLIAMENTI E NUOVE COSTRUZIONI
• 23 MILIONI DI M²NUOVE REALIZZAZIONI NEL SETTORE
RESIDENZIALE
• 7,6% DEL SUOLO REGIONALEUTILIZZATO
• 8,3% DEL SUOLO DELLA PROVINCIA DI TORINO
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CASE POPOLARI• 51.447 UNITÁ
STOCK ABITATIVO DI ERPSIN PIEMONTE.
• 31.355 UNITÁSTOCK ABITATIVODI ERPS A TORINO
(- 1,37% RISPETTO AL 2007)
COMUNE DI TORINO - V BANDO ANNO 2007• QUASI 10.000 FAMIGLIE HANNO PRESENTATO DOMANDA• OLTRE L’80% DELLE FAMIGLIE NON HA RAGGIUNTO IL
PUNTEGGIO MINIMO• IL 40% DEI RICHIEDENTI HA ANCHE FATTO DOMANDA PER
IL FONDO PER IL SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE• IL REDDITO MEDIO DELLE GIOVANI COPPIE È SCESO AI
VALORI DEL 2001
PIEMONTE ANNO 2008 - DATI ATC
• 20.910 LE DOMANDE VALIDE
• 2.579 ASSEGNAZIONI
• CIRCA 18.000 LE DOMANDEINSODDISFATTE (CIRCA 11.000 NELLA
PROVINCIA DI TORINO)
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EDILIZIA SOVVENZIONATA• CIRCA 165.000.000 €STANZIATI PER 2.102
INTERVENTINEL PRIMO BIENNIO
• CIRCA 34.000 €DESTINATI ALLA
PROVINCIA DI TORINO
DEGLI GLI INTERVENTI FINANZIATI:
• IL 39% SONO NUOVE COSTRUZIONI
• IL 7% SONO PROGETTI DI RECUPERO
• IL 4% RIGUARDA IL RIUSO DI AREE INDUSTRIALIDISMESSE
• NEL PRIMO BIENNIO2.023 ALLOGGI REALIZZATI IN
TUTTA LA REGIONE CON IFINANZIAMENTI DEL PIANO CASA
• 752 ALLOGGI REALIZZATINELL’ AREA METROPOLITANA
DI TORINO• 10 ALLOGGI REALIZZATI A TORINO
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POLITICHE ABITATIVE
OBIETTIVI PIANO CASA REGIONE PIEMONTE “10.000CASE ENTRO IL 2012”
• INTERVENIRE IN FAVORE DELLE FASCE DEBOLI…CONL’OFFERTA DI ALLOGGI IN AFFITTO A PREZZI
ACCESSIBILI
• SUPPORTARE CON SPECIFICHE MISURE LA RICERCADELLA CASA DA PARTE DI GIOVANI…E FAVORIRE IL MIX
SOCIALE
•COLLABORAZIONI TRAPUBLICO E PRIVATO PERAUMENTARE L’OFFERTADI ALLOGGI IN AFFITO A
PREZZI ACCESSIBILI
•NUOVI STRUMENTI DIPIANIFICAZIONE
URBANISTICA E NUOVETIPOLOGIE ABITATIVE
INTERVENTI COMUNE TORINOE REGIONE PIEMONTE
REALIZZAZIONEO RECUPERO DI
ALLOGGI
INCONTRODOMANDA EOFFERTA DI
ALLOGGI
CONTRIBUTIAD
PERSONAM
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POLITICHE E GIOVANI• POLITICHE SOCIALI IN
GENERE (OBIETTIVO:COESIONE SOCIALE E
SVILUPPO ECONOMICO)
•RIVOLTE NELLOSPECIFICO
ALL’AUTOMONIAABITATIVA DEI GIOVANI
•CASE POPOLARI•FONDO NAZIONALE PER IL SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE
•AGENZIE SOCIALI PER LA LOCAZIONE
GIOVANI COMPRESI TRA 18 - 35 ANNI:• 870.407 IN PIEMONTE
(- 2,15 RISPETTO AL 2008)• 456.455 IN PROVINCIA DI TORINO
(- 2,2% RISPETTO AL 2008)• 183.792 A TORINO
(+ 1,9% RISPETTO AL 2008)
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GIOVANI NELLE CASEPOPOLARI
BANDO 2007 COMUNE TORINO
L’ETÀ NON È UN REQUISITO,MA DEVE ESSERE ASSOCIATO
A ALTRE CONDIZIONI.
558 NUCLEI GIOVANI NELLECASE POPOLARI AD OGGI.
131 CONTRATTIREGISTRATI A NUCLEI
GIOVANI NEGLI ULTIMI 5ANNI.
IL COMUNE RISERVA IL 20% DEGLI ALLOGGIASSEGNATI TRAMITE BANDO A NUCLEI GIOVANI
PER FAVORIRE IL MIX SOCIALE.NEL 2010 SONO STATE DESTINATE A NUCLEI
GIOVANI 28 ABITAZIONI.
DOMANDEPRESENTATE
• 9.456 IN TOTALE
• 3.973 MINORI DI40 ANNI
DOMANDE ACCOLTE(PUNTEGGIO > DI 10)
• 431 MINORI DI40 ANNI
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AGENZIE SOCIALI PERLA LOCAZIONE
LO.CA.RE.DAL 2001 AL 2010:
•CIRCA 3.000 FAMIGLIE IN EMERGENZA ABITATIVAHANNO TROVATO CASA
• 1.265 CONTRATTI STIPULATI A PERSONE DI ETÀINFERIORE AI 35 ANNI - CIRCA 120 L’ANNO
OBIETTIVO DELLA REGIONE:INCORAGGIARE LA STIPULA DICONTRATTI A CANONE CONVENZIONATOSTRUMENTO: AGENZIE CHE FANNO DAGARANTI CON I PROPRIETARI NEL CASODI FAMIGLIE DEBOLI1° BIENNIO: FINANZIATE E/OCONSOLIDATE 18 AGENZIE700 CONTRATTI CONVENZIONATI STIPULATI600 FAMIGLIE IN LISTA D’ATTESA
NUOVO VINCOLO IMPOSTODALLA REGIONE:
I COMUNI CHE INTENDONOAPRIRE UN’AGENZIADOVRANNO POI DAREACCESSO ANCHE AI
GIOVANI E NON SOLO ALLEEMERGENZE ABITATIVE
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FONDO PER IL SOSTEGNOALLA LOCAZIONENE FANNO RICHIESTA
MOLTI GIOVANI NONPOTENDO ACCEDERE
ALLE CASE POPOLARI EDOVENDOSI
RIVOLGERE AL LIBEROMERCATO
• 13.072 DOMANDE RACCOLTE DALLA CITTÁ DITORINO NELLA IX EDIZIONE
• IN TUTTO IL PIEMONTE LE DOMANDEPRESENTATE SONO AUMENTATE DEL 23,6% DALLA
I ALLA X ED. SONO AUMENTATI ANCHE I COMUNIRICHIEDENTI
• DIMINUISCE IL CONTRIBUTO MEDIO CONCESSO, DA1.511 € (II ED.) A 466 € DELL’ULTIMA ED.
• IL FABBISOGNO SODDISFATTO È DEL 21% (X ED.)
DAL 2000 AL 2009• DIMINUISCE IL CONTRIBUTO
MEDIO, DA 1.430 € A 734 €• AUMENTA IL NUMERO DELLE
DOMANDE, DA CIRCA 5.000 ACIRCA 13.000
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MODALITÀ ABITATIVEPER I GIOVANIDIFFUSIONE DELLA
COABITAZIONE
•RIDUCE I COSTI PERL’ABITAZIONE (IL 72% DEICOABITANTI GUADAGNAMENO DI 1.000€/MESE)
• RISPONDE ALLE NUOVEESIGENZE ABITATIVE
RESIDENZE UNIVERSITARIESERVIZIO STESSOPIANOCOMUNITÀ DEI TESSITORICOABITAZIONE SOLIDALE BILOBAPORTIERATO SOCIALE
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RESIDENZE PER STUDENTI•1.500 POSTI LETTO ATORINO IN STRUTTURE
PRIVATE PER 250 €/MESE
•I BENEFICIARI DI BORSADI STUDIO EDISU NON
PAGANO ALCUNA RETTAPER IL POSTO LETTO IN
RESIDENZA
A.A. 2010/2011
•1.979 POSTI LETTO EDISU A TORINO• 3.398 DOMANDE SODDISFATTE NEL
CORSO DELL’ANNO•230 POSTI LETTO EDISU DISPONIBILI
NELLE ALTRE SEDI• 243 DOMANDE SODDISFATTE
SPORTELLO CASA EDISU + SERVIZIO “GARANZIACAUZIONE”
• PER GLI STUDENTI CHE CERCANO CASA SULMERCATO PRIVATO
• PER I PROPRIETARI CHE POSSONO BENEFICIARE DIDETRAZIONI FISCALI
• 5.052 POSTI LETTO IN ABITAZIONI DAL 2006 A OGGI• 6.775 STUDENTI ISCRITTI
• 885 PROPRIETARI
• 15 RESIDENZE A TORINO; 8 IN REGIONE•PREVISTI TAGLI DEL 60%
(DA 17 MILIONI A 7 MILIONI) AL BILANCIODEL 2011
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COMUNITÀ DEI TESSITORI -ASS. ACMOS
• 13 RAGAZZI PER 12ALLOGGI IN ALLOGGI
POPOLARI• 210€ - 250€ AFFITTO/MESE
IN CAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
STESSOPIANO - COOP. TENDA SERVIZI - ASS. YLDA
•224 I GIOVANI CHE HANNO TROVATO CASA CON IL SERVIZIO(IL 53% SONO STUDENTI)
• 117 CONTRATTI STIPULATI (IL 67% SONO CONVENZIONATI)• IL 98% DEGLI ALLOGGI SONO STATI REPERITI SENZA
L’INTERMEDIAZIONE DI AGENZIE IMMOBILIARI
COABITAZIONE SOLIDALE- COOP. BILOBA
• 5 ALLOGGI IN CASEPOPOLARI PER GIOVANI
TRA 18-30 ANNI• 170€/MESE L’AFFITTO IN
CAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
PORTIERATO SOCIALE- COOP. TENDA SERVIZI• 4 MONOLOCALI IN CASEPOPOLARI PER 5 RAGAZZI
• 250€€/MESE L’AFFITTO INCAMBIO DI 10 ORE DILAVORO/SETTIMANA
ESEMPI DI COABITAZIONE
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RECENTEMENTEISTITUITO IL PROGETTO
C.A.S.A PERL’ASSEGNAZIONE VIA
SORTEGGIO DI 38ALLOGGI POPOLARI PERGIOVANI TRA 20 - 30 ANNI
PROGRAMMA GIOVANI - REGIONE PIEMONTE - 2007
• RIVOLTO A GIOVANI < 35 ANNI GIÀ PROPRIETARI DI CASA• 1.400 DOMANDE FINANZIATE, 60 A TORINO• 17.500 € STANZIATI• 12.500 € PER OGNI SINGOLO CONTRIBUTO
AUTONOMIA ABITATIVAGIOVANILE
PROGETTO C.A.S.A - COMUNE TORINO
• RIVOLTO AI GIOVANI TRA 20-30 ANNI• 106.500 € IL FONDO DI GARANZIA
• 3.500 € IL PRESTITO MAX EROGATO•420 PASSAGGI ALLO SPORTELLO
• 109 DOMANDE PRESENTATE• 65 PRESTITI EROGATI
• 44 DOMANDE IN VIA DIPERFEZIONAMENTO
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FORME DI HOUSING SOCIALE:
• RESIDENZE TEMPORANEE (ALBERGHI SOCIALI,COABITAZIONI E CONDOMINI SOLIDALI, RESIDENZECOLLETTIVE). RIVOLTE ANCHE A GIOVANI STUDENTI E/OLAVORATORI• ALLOGGI INDIVIDUALI PER LA LOCAZIONEPERMANENTE (A CANONI INFERIORI DEL LIBEROMERCATO)
È, IN VIA SPERIMENTALE, UNADELLE LINEE GUIDA DEL PIANO CASA
DELLA REGIONE.• 20 PROGETTI FINANZIATI
(6 A TORINO)• 12.907.042 € STANZIATI
• 112 ALLOGGI REALIZZATI
HOUSING SOCIALESI TRATTA SOLO DISPERIMENTAZIONE, NON
DI SOLUZIONEALL’EMERGENZA
ABITATIVA.ESPERIENZE
DIVERSIFICATE PERQUANTO RIGUARDA:• ENTE PROMOTORE
• BENEFICIARI• TIPOLOGIA EDILIZIA
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PROGRAMMA HOUSINGCOMPAGNIA DI SAN PAOLO
PROGETTATE A TORINO2 RESIDENZE TEMPORANEE• 60 ALLOGGI E UNO SPAZIO
COMUNE•PREZZI CALMIERATI
ALBERGO SOCIALE DI VIA IVREA 24IN VIA DI REALIZZAZIONE
• 450 POSTI LETTO. SISTEMAZIONE DA 1 SETTIMANA A 1 ANNO.PREZZI A METÁ TRA OFFERTA PRIVATA E OFFERTA PUBBLICA• FORMULA ALBERGO• FORMULA RESIDENCE• FORMULA ALLOGGIO• FORMULA CAMPUS• INSERIMENTO TEMPORANEO DI PERSONE SFRATTATE
CONDOMINIO SOLIDALE “A CASADI ZIA JESSY”
OBIETTIVO: MIX SOCIALE• 30 BILOCALI IN CASA POPOLARE• PRESENTI GIOVANI TRA 16 E 32
ANNI PROVENIENTI DA STRUTTURERESIDENZIALI O DA AFFIDAMENTI
ESEMPI DI HOUSINGSOCIALE
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ANALISI QUESTIONARI
DATI SUL CAMPIONE TOTALE: 131 PERSONE
• 84% ITALIANI
• 64% LAUREATO
• 75% OCCUPATO CON CONTRATTO
• 81% REDDITO INFERIORE A 20.000 € NEL 2009
• 55% VIVE IN AFFITTO
• 45% VIVE IN CASA DI PROPRIETÁ (IL 13% CON I GENITORI)
• 63% SI MANTIENE DA SOLO
•26% RICEVE AIUTI DALLA FAMIGLIA
•39% VIVE IN COPPIA
•25% VIVE DA SOLO
•90% MAI FATTO RICHIESTA PER CASA POPOLARE
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ANALISI QUESTIONARIETÀ TITOLO DI STUDIO
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ANALISI QUESTIONARIOCCUPAZIONE REDDITO
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ANALISI QUESTIONARICONDIVISIONE CASA TIPO CASA
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ANALISI QUESTIONARITIPO CONTRATTO AFFITTO SPESA PER L’AFFITTO