Date post: | 29-Nov-2014 |
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Relatore: Ch.ma Prof.ssa Renata Kodilja
Laureando: Antonio Fracas
ANNO ACCADEMICO 2010 - 2011
La tesi
Focus sul lobbying
Analisi del lobbista: quale utilità?
Riabilitazione della sua figura
Case study
Conclusioni
Antonio Fracas
Il lobbying
Le origini
Lobium (lat.): chiostro
Lobia (medioev.): portico
Lobby (USA, 1830): anticamera
Laubia (lat.): tribuna
Antonio Fracas
Trasmissione di messaggi
Attività di pressione
Relazione e comunicazione per influenzare
Le definizioni
DECISORE PUBBLICO
Il lobbista
Antonio Fracas
Ascolto
Competenza
Guida
Onestà
Back office
Strumenti esclusivi
Strumenti non
esclusivi
Lobbying made in USA
Costituzionalmente tutelato
Regolamentato
Trasparenza
Parte integrante del processo democratico
Antonio Fracas
Lobbying made in UE
Registrazione volontaria
Codice di condotta
Sanzioni inadeguate
Azione di regolamentazione inefficace
Antonio Fracas
Lobbying made in Italy
No regolamentazione
Paura e pregiudizio
Toscana & Molise: precursori ignorati
Antonio Fracas
Antonio Fracas
Scenario competitivo
1969, americana
11mila dipendenti
Microprocessori
1979, NYSE
2000, partecipa ai bandi PA per fornitura pc
«Microprocessori Intel o equivalente»
MONOPOLIO INTEL
Parziale violazione dl 358/92
Antonio Fracas
Strategia
Dimostrazione AMD ≡ INTEL
Soluzioni in caso di non ascolto dalla PA?
Appoggio di un’azienda di lobbying (Y)
Centro Nazionale per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione (CNIPA)
Coinvolgimento della Commissione Europea, Direzione Generale Competition
Attività legale – TAR Studio legale specializzato in dir.
amministrativo
NUOVA FORMULAZIONE DEI BANDI
Antonio Fracas
Lobbying prezioso
CNIPA: «Problema serio. Ma non abbiamo la soluzione
TAR di Palermo: «AMD ha ragione»
AMD: tempi maturi per ritornare al CNIPA
Gestione relazioni con il CNIPA Lettera Benchmark sul modello americano Tavolo di confronto AMD – Intel Coinvolgimento Assinform
«Gruppo di lavoro benchmark» AMD, Intel, CNIPA, Assinform
Circolare CNIPA n° 44/2004 Ampia partecipazione aziende ICT Solo livelli minimi prestazionali «o equivalente» Sysmark 2004 prodotto dalla Bapco
Antonio Fracas
Problema risolto? Non proprio…
PA: ancora bandi «Intel o equivalente»
2005: Commissione Europea
Indagini preliminari per abusi in gare pubbliche
Italia a rischio sanzioni
Dip. Politiche Comunitarie vs CNIPA
Debole difesa del CNIPA
Y nuovamente in campo Relazioni con il Dipartimento Soluzione all’avvertimento della CE
Circolare Dipartimento ottobre 2005 Benchmark obbligatorio Eventuale annullamento del bando Sanzioni per i firmatari dei bandi
Antonio Fracas
Epilogo
Successo per AMD
2004: ammessa all’8% dei bandi
2007: ammessa al 91% dei bandi
Italia esempio europeo per la formulazione dei bandi
Quale futuro per il Sysmark2007?
Dubbi sulla credibilità di Bapco per pressioni di Intel
AMD
R&D
Monitoraggio dei bandi
Conclusioni
Antonio Fracas
«Il diavolo non è brutto come si dipinge»
Applicazione della strategia «I win – You win»
AMD & Co.
Italia: no sanzioni
Circolare 2005 suggerita da Y
Lobbista
Competente
Tutore degli interessi della categoria
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Antonio Fracas