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Presentazione del Rapporto della Task Force sulle startupistituita dal Ministro dello Sviluppo Economico
Roncade, 13 settembre 2012
12Membridella task force
8Riunioni traAprile e Luglio
3Consultazioni principali (open day, giovani imprenditori, online)
09.07Presentazione al Ministro Corrado Passera
13.09Presentazione pubblica del Rapporto
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IL MANDATO DELLA TASK FORCE
Come rendere l’Italia un Paese favorevole alla nascita e allo sviluppo di startup?
Non tutte le nuove aziende, ma solo quelle innovative
Non solo digitale,ma tutti i settori
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IL CONTESTO
Quale ruolo per lo Stato? Sostegno all’ecosistema
Ciclo di vita della startup
Cosa esiste giàin Italia?
Confronto con esperienze internazionali
Raccomandazionidell’Europa
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RESTART, ITALIA! Il Rapporto:
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RESTART, ITALIA! Il Rapporto:
Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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DEFINIZIONE DI STARTUP
Detenuta e controllataalmeno al 51% dapersone fisiche
Meno di 48 mesi Fatturato inferiore a5 milioni di euro
Non distribuisce utili Contabilità trasparente che non prevede l’usodi cassa contanti
Ha quale oggetto sociale lo sviluppo di prodotti o servizi innovativi, ad alto valore tecnologico
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SOCIETÀ DI CAPITALI NON QUOTATA
Periodo transitorio perle startup già esistenti
Innovazione tecnologica:come la misuriamo?
Nessun vincolo di età
% spese di R&S
% personale altamentequalificato
spin-off universitario riconosciuto
DEFINIZIONE DI STARTUP
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Ispirazione: Unione Europea e Francia
STARTUP A VOCAZIONE SOCIALE
Attività nei settori sociali,come già normati
Attività di ricerca scientifica di particolare interesse sociale
Rescue company basatesu innovazione tecnologica
Non sono un’eccezionealla definizione generale
Vocazione va mantenuta anche dopo 48 mesi:tetto a redistribuzione degli utili
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DIRECTORY PUBBLICA
Dati anagrafici della startup, attività, soci e collaboratori, relazioni con altri attori dell’ecosistema
Dati open, aggiornati ogni 6 mesi
Costituita presso camere di commercio
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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SEMPLIFICAZIONE
Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti
La iSRL Organizzazioni che investono in startup
statuto zero per rimozione onericostituzione online con comunicazione diretta alla camera di commercio
possibilità di utilizzare alcuni strumenti innovativi
pagamento per cassa di IVA e IRES
costituzione SGR con procedura semplificata e capitale di costituzione ridotto
società per azioni e regime dell’autodisciplina
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TEAM A DISPOSIZIONE DELLA STARTUP
Contratto tipico per lavorare in startup
tempo determinato, di non difficile risoluzionedopo 48 mesi diventa a tempo indeterminato, altrimenti non può continuare in nessuna altra forma
può valere per tutto il team
sgravio totale dell’IRAP + abbattimento della tassazione sui redditi del personale
“startup stock options” (e work for equity)
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Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti
Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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RISORSE FINANZIARIE
Fondo dei fondi
I CAPITALI DI RISCHIO
sostiene fondi di venturecapital e altri operatori disposti a investire in startup
non investe direttamente in startup, ma matching al 50% delle singole operazioni
nessun vincolo geografico
può sottoscrivere anche quote di fondi stranieri
riserva fino al 20% per startup a vocazione sociale
gestore: Fondo Italiano di Investimento?
ogni anno nuovi entranti
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Ispirazione: FEI e Israele
RISORSE FINANZIARIE
Fondo per investimenti seed
I CAPITALI DI RISCHIO
capitalizzazione da Cassa Depositi e Prestiti e/o altre istituzioni, ma prevedendo parte di raccolta privata
investe in operazioni seed, importi fino a 500 mila euro con obbligo di co-investimento con chi fonda startup o altri investitori
tempi di decisione ed esecuzione rapidi (contratti standard)
trasparenza: rende pubblici investimenti effettuati e dettagli della propria struttura
co-investe fino a 1,5 milioni euro in operazioni early stage
gestito da team di esperti con necessario track record
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Ispirazione: Germania
RISORSE FINANZIARIE LE AZIENDE
Già previsti incentivi, ma estensione: investimenti anche diretti + deducibilità dell'investimento (non solo capital gain)
Incoraggiare investimenti in startup agendo sulla leva fiscale
Aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale
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RISORSE FINANZIARIE I CITTADINI
Detassare investimenti dei business angel
tetto a investimento massimo, e obbligo di mantenerlo per tempo minimo
aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale
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Ispirazione: Regno Unito
RISORSE FINANZIARIE
Crowdfunding
autorizzazione snella obbligo di trasparenza e informazione
incentivi: detrazione fiscale per investimenti via crowdfunding
crowdfunding per le startup a vocazione socialerequisiti: capitale minimo
per chi vuole aprire piattaforma + esperienza professionale
raccolta fino a 2,5 milioni -investimento a partire da 20 euro
Social lending
specificità: investimenti dei privati sono assistiti dalla garanzia di un soggetto terzo
I CITTADINI
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Ispirazione: Stati Uniti e Paesi Bassi
RISORSE FINANZIARIE
Garanzia sul credito
garanzia pubblica, tramite sezione del Fondo centrale dedicata a startup
azzeramento delle commissioni
riduzione del parametro dei mezzi propri per accedere alla garanzia
LE BANCHE
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I LUOGHI PER CRESCERE INCUBATORI E ACCELERATORI
Misure di sostegno: incubatore “come se fosse una startup”
Certificazione basata su spazi, facilities, persone, rete e track record semplificazione
amministrativa e burocratica
possibilità di accedere a garanzia del Fondo centrale
agevolazioni fiscali
host for equity
matching degli investimenti (Fondo dei Fondi e Fondo seed)
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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EXIT
Favorire l’acquisizione industriale delle startup
Riacquisto di quote da parte del management
sostegno alla raccolta della liquidità necessaria per effettuare l’operazione
defiscalizzazione dei capitali necessari per l’operazione
incentivo fiscale maggiore rispetto a investimento in partecipazione di minoranza
vincolo di mantenimento della partecipazione
Favorire la quotazione in borsa
incentivi per finanziare costi di quotazione
dimensione internazionale: sinergia tra Borsa italiana e “nuovo ICE”
favorire creazione di borsa ad hoc per startup a vocazione sociale
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Ispirazione: alcuni Paesi europei e Stati Uniti
LA STARTUP CHE NON DECOLLA
Continuità aziendaleLiquidazionenomina del fondatore come liquidatore
procedura semplificata, con tempi certi
procedura semplificata per chiudere startup ma valorizzando elementi di business o asset validi
Fallimentonomina del fondatorecome curatore fallimentare
meno conseguenze per chi fallisce
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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CONSAPEVOLEZZA DEI RAGAZZI
Attività e programmi volti a favorire la diffusione nelle scuole di una cultura dell’innovazione e dell’imprenditorialità
sostenere gli insegnanti
introduzione nelle scuole di modelli innovativi di apprendimento
imprenditori in classe
Contamination lab
per giovani in corso di studi e neolaureati
risorse digitali e network
struttura per pensare, contaminarsi, lavorare insieme
partecipazione delle scuole a business plan competition e science fair internazionali
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CONSAPEVOLEZZA DI TUTTI
RAI campagna di sensibilizzazione nazionale
programmi di approfondimento su innovazione
reality
ideata tramite concorso dagli startupper stessi
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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TERRITORI
...lanciando una sfida per stimolare intraprendenza dei territori attraverso un Piano nazionale
Obiettivo: sviluppare ecosistemi locali a favore delle startup...
Progetti territoriali devono soddisfare alcuni requisiti specifici per dimostrare che il territorio si concepisce “come se fosse una startup”
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TERRITORI
50 milioni di eurocomplessivamente, almeno 30% sono fondi privati
Valutazione dei progetti avviene con coinvolgimento di esperti internazionali
Realizzazione dei progetti a partire dal 1 giugno 2013
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Definizione
Misure di sostegno
Territori
Valutazione
LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza
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VALUTAZIONE
Raccolta dati (Istat) e possibilità di riuso
Importanza di misurare l’efficacia delle proposte
Misure a sostegno delle startup riviste sulla base dei risultati della valutazione
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REGNO UNITO
GERMANIA
FRANCIA
SVIZZERA
ISRAELE
STATI UNITI
CILE
Lancio
Crescita
Maturità
Consapevolezza
Terrirori
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REGNO UNITO
GERMANIA
FRANCIA
SVIZZERA
ISRAELE
STATI UNITI
CILE
ITALIA
Lancio
Crescita
Maturità
Consapevolezza
Terrirori
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REGNO UNITO
GERMANIA
FRANCIA
SVIZZERA
ISRAELE
STATI UNITI
CILE
RESTART, ITALIA!
ITALIA
Lancio
Crescita
Maturità
Consapevolezza
Terrirori
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Siamo consapevoli che il Rapporto elaborato daquesta Task Force è certamente incompleto.
Così come sappiamo che la sua applicazione pratica sarà il vero banco di prova delle idee che vi sono espresse.
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Noi crediamo fermamente che il Paese si trovi di fronte ad un’occasione storica per realizzare qualcosa di grande.
A condizione di non affrontare il tema startup con qualche modifica cosmetica a questa o quella legge. A condizione di farlo con i tempi dell’innovazione e dell’impresa, non con quelli della burocrazia.
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Oggi abbiamo bisogno di uno sforzo all’altezza dell’ambizione.
Le istituzioni devono dare prova di coraggio e creatività. Capendo che non è possibile sostenere il mondo dell’innovazione con schemi mentali del Novecento, e nemmeno con proposte figlie di compromessi al ribasso tra interessi contrapposti.
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Le istituzioni e chi le guida devono avere oggi la stessa lucida follia di coloro che accettano di rischiare, di abbandonare anche le loro poche, piccole, ultime certezze.
Questi innovatori chiedono attenzione e risorse. Ma prima di tutto chiedono che la politica e il sistema italiano comprendano la scommessa che stanno facendo.
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Chiedono alle istituzioni, alle grandi imprese, alle banche, alle università, alle famiglie, alle associazioni, di essere disposti a rischiare con loro.
Gli innovatori hanno compreso che non si risolve nulla difendendo le posizioni acquisite. Che il mondo sta andando in una direzione nella quale non c’è futuro senza cambiamento.
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Gli innovatori italiani stanno chiedendo a tutto il Paese di sincronizzarsi.
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Di sintonizzarsi.
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Di provare la loro stessa emozione.
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Di agire di conseguenza.
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Non domani.Adesso.