11Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Educazione alla legalità:
lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti
Venerdi 21 gennaio 2005
CRISPIANO
Francesco Tagliente
Presidente dell’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
22Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Il campionato di calcio in Italia: un grande evento (Il campionato di calcio in Italia: un grande evento (campionato 2003/2004campionato 2003/2004))
Un grande evento per gestire il quale Autorità, Istituzioni, Amministrazioni, Enti ed Aziende sono impegnate 7 giorni su 7
5700 incontri disputati
103 le province coinvolte
20.000.000 gli spettatori
Oltre 1.000.000 i tifosi che vanno in trasferta impegnando ferrovie, autostrade, posti di ristoro
Oltre 280.000 gli elementi delle Forze di polizia che vengono impegnati per la gestione dell’evento
931 gli elementi delle Forze dell’ordine feriti
282 i tifosi feriti
231 gli incontri con incidenti
335 le persone arrestate
1330 le persone denunciate
33Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Composizione dellComposizione dell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Ministero dell’Interno - Dipartimento PS - Ufficio Ordine Pubblico(Presidente)
Ministero Beni e Attività Culturali
CONI
FIGC
Lega Nazionale Professionisti
Lega Serie C
Lega Nazionale Dilettanti
Servizio Polizia Stradale
Servizio Polizia Ferroviaria
Direzione C.le Polizia Prevenzione
Autogrill S.p.a.
Trenitalia
SIAE
Agenzia delle entrate
ANCI
Comando Generale Arma Carabinieri
Ministero Infrastrutture e Trasporti
Comando Generale Guardia di Finanza
44Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in
programma e della gravità degli incidentiIndici di rischio degli incontri in calendario
Indici di gravità degli incontri disputati
Studio, ricerca e strategie di contrasto della violenza in
ambito sportivoMonitoraggio criticità registrate nel governo e gestione degli
eventi sportivi
Comparazione strategie di contrasto attuate in altri Paesi
Documentazione delle attivitàVerbali riunioni settimanali
Rapporto annuale
55Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in
programma e della gravità degli incidenti
Rischiodegli incontri incalendario
Gravitàdegli incidenti
AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Scontri allo stadio “G. Meazza” di Milano
66Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Studio, ricerca e proposta di strategie di contrasto della violenza in ambito sportivo
Monitoraggio criticità registrate nel governo e nella gestione degli eventi sportiviComparazione strategie di contrasto attuate in altri PaesiDeterminazioni e raccomandazioni per superare le criticità registrate
AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Old Trafford di Manchester: controllo ai varchi e terreno di gioco
77Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Documentazione delle attività
Verbali riunioni settimanali
Rapporto annuale
AttivitAttivitàà delldell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
88Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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CriticitCriticitàà
Carenze Carenze strutturali degli strutturali degli
impiantiimpianti
PROBLEMATICHE EMERSE NEL GOVERNO E NELLA GESTIONE DELLE PROBLEMATICHE EMERSE NEL GOVERNO E NELLA GESTIONE DELLE
MANIFESTAZIONI SPORTIVEMANIFESTAZIONI SPORTIVE
Politica di Politica di distribuzione distribuzione dei bigliettidei biglietti
Educazione alla Educazione alla legalitlegalitàà
Atteggiamenti Atteggiamenti e dichiarazioni e dichiarazioni di alcuni organi di alcuni organi
sportivi sportivi (dirigenti e (dirigenti e
calciatori) e di calciatori) e di informazioneinformazione
99Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Esiti dellEsiti dell’’attivitattivitàà di studio e ricercadi studio e ricerca
Monitoraggio delle criticità registrate nel
governo e gestione degli eventi sportivi
Comparazione delle strategie di contrasto attuate in altri Paesi
Progetto italiano generale pluriennale
Area di intervento di
Polizia
Area di intervento normativo
Area di intervento strutturale
Area di intervento
sociale
Strategia di contrasto
1010Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Area di intervento di
Polizia
Area di intervento normativo
Area di intervento strutturale
Area di intervento
sociale
Stadio come Teatro del
calcio
Uniformità e professionalità
Polizia al servizio del
tifoso
Legislazione Globale
Tifoserie protagoniste
della sicurezza
La scuola e lo sport Steward
Ticketing
Strategia di contrastoStrategia di contrasto
Stadio sicuro
Progetto italiano generale pluriennale
1111Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà
“Il primo dovere dei cittadini e' il rispetto della legalità”
“L'educazione dei cittadini al rispetto della legalita', in tutti i suoi aspetti e' compito di tutti”
Frasi del Presidente Ciampi a Crotone, il 14 gennaio 2005, in occasione della visita alla città
1212Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Giappone/Corea 2002: controlli ai varchiGiappone/Corea 2002: controlli ai varchi
1313Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Giappone/Corea 2002: controlli ai varchiGiappone/Corea 2002: controlli ai varchi
1414Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Old Old TraffordTrafford -- Manchester (GB)Manchester (GB)
1515Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà –– Obiettivi dellObiettivi dell’’Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Inserire nei programmi didattici la trattazione dei temi della violenza sportiva, con l’esaltazione dei valori positivi dell’agonismo sportivo.
Sensibilizzare i giovani alle tematiche della violenza sportiva attraverso l’organizzazione di seminari e convegni, all’internodelle scuole e delle università, con la partecipazione di rappresentanti delle Forze di Polizia e degli organismi sportivi.
Sviluppare il Progetto “Un pallone per Amico”.
Istituzione di Premi e Borse di Studio per gli studenti, per elaborati o tesi di laurea in materia di contrasto alla violenzanegli stadi.
1616Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Il Progetto si inserisce nell’ambito delle iniziative di Polizia di Prossimità che la Polizia di Stato promuove con l’organizzazione di partite di calcio di beneficenza a conclusione di momenti di riflessione e dibattito sulle problematiche della violenza nelle manifestazioni sportive.
Si avvale della fattiva collaborazione della Nazionale di CalcioGiornalisti RAI ed è sostenuto da tutte le componenti dell’Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive che, anche a livello provinciale, forniscono il loro concreto supporto.
Sono stati devoluti 1.073.480,00 euro, con spese organizzative di soli 352.000,00 euro di cui 132.000 euro abbattuti attraverso liberalitàdirette.
I ricavati sono stati così suddivisi: 25% all’Unicef, il restante ad Associazioni bisognose presenti nelle varie sedi interessate all’evento.
Agli incontri-dibattito “Combattiamo la violenza, riportiamo la famiglia allo stadio” sono intervenuti più di 10.000 studenti.
Un Pallone per AmicoUn Pallone per Amico
1717Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Educazione alla legalitEducazione alla legalitàà –– Obiettivi dellObiettivi dell’’OsservatorioOsservatorio
Attività svolta Attività programmata
1^ edizione2001-2002
RietiTerni
LivornoTarantoCosenza
ProgettoUn pallone per amico
2^ edizione2002-2003
PiacenzaSiena
CagliariFrosinone
LecceGrossetoIserniaComo
BellunoVerbano
Cusio OssolaBolognaMacerata
3^ edizione2004
MessinaPisa
AnconaFerraraPotenza
RietiNovaraLucca
Genova
4^ edizione2005
AlessandriaBenevento
ChietiCuneoPavia
Reggio EmiliaRimini
TarantoTrieste
Vibo Valentia
1818Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio SicuroProgetto Stadio Sicuro
AGIBILITAAGIBILITA’’ SEPARATORISEPARATORI
ESITO DELLA VERIFICA DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA ESITO DELLA VERIFICA DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA
DEGLI SPETTATORI SOCIETADEGLI SPETTATORI SOCIETA’’ PROFESSIONISTEPROFESSIONISTE
Agibilità Impianti
Agibilità totale43%
Inagibilità 19%
Agilità con prescrizioni
38%
Impianti agibili 43% Impianti inagibili 57%Separatori tra settori negli impianti
incompleti14%
adeguati75%
inadeguati4%
assenti7%
RECINZIONIRECINZIONI
Recinzioni interne ed esterne negli impianti
Presenti57%
assenti o inadeguate
43%
CriticitCriticitàà impiantiimpianti
1919Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio Sicuro Progetto Stadio Sicuro
DISTANZA DALLE STAZIONI FERROVIARIEDISTANZA DALLE STAZIONI FERROVIARIE
DISPONIBILITADISPONIBILITA’’ DI BUS CITTADINIDI BUS CITTADINI
ESITO DELLA VERIFICA SULLA ESITO DELLA VERIFICA SULLA ACCESSIBILITAACCESSIBILITA’’ AGLI IMPIANTI SPOTIVI SOCIETAAGLI IMPIANTI SPOTIVI SOCIETA’’ PROFESSIONISTICHEPROFESSIONISTICHE
4 Km. 4% 5 Km. o
maggiore27%
3 Km.12%
0 Km.13%
2 Km.22%
1 Km. 22%
adeguati72%
su precett. prefettizia
6%assenti
22%
UBICAZIONEUBICAZIONE
Area urbana61%
Area suburbana
12%Periferia
27%
2020Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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UtrechtUtrecht
2121Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
Utrecht: separazione delle tifoserieUtrecht: separazione delle tifoserie
2222Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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VARCHI RISERVATI AI TIFOSI OSPITIVARCHI RISERVATI AI TIFOSI OSPITI
Strategie di contrasto Strategie di contrasto –– Progetto Stadio Sicuro Progetto Stadio Sicuro
2
7
30
4
1
20
1 2
5 5
2
4
0
5
10
15
20
25
30
1 varco 2 varchi 3 varchi 4 varchi o più
Serie A Serie B Serie C
2323Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Varchi di accesso allVarchi di accesso all’’Old Old TraffordTrafford di Manchester (GB)di Manchester (GB)
2424Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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Eindhoven: stadio polifunzionaleEindhoven: stadio polifunzionale
2525Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impiantiCrispiano (TA)Venerdì 21 gennaio 2005
336 335
13711330
473
282
1240
931
266 231
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti
2002/2003 2003/2004
Esito azione di contrasto: comparazione biennale Esito azione di contrasto: comparazione biennale
- 3%
- 68%
- 33%
- 15%=
2626Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportiveOsservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive
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130 126
812
362
187149
499
368
127 126
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti
2002/2003 2004/2005
- 0,7%
- 36%
- 25%
- 124%
- 3%
Esito azione di contrasto: comparazione dei dati tra il campionaEsito azione di contrasto: comparazione dei dati tra il campionato in corso e lto in corso e l’’analogo periodo del precedenteanalogo periodo del precedente