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Procedura di gara per l’affidamento · accessi Internet con indirizzamento IP pubblico assegnato...

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Bologna, 24 luglio 2017 Procedura di gara per l’affidamento di servizi di telefonia Consultazione Preliminare di Mercato
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Bologna, 24 luglio 2017

Procedura di gara per l’affidamento di servizi di telefonia

Consultazione Preliminare di Mercato

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Gara Intercent-ER 2017 - Telefonia e dati su reti fissa e mobile

• Servizi:

Telefonia fissa tradizionale

Telefonia fissa VoIP

Telefonia mobile

Trasmissione dati su rete fissa

Trasmissione dati su rete mobile

• Valorizzazione della rete Lepida per servizio VoIP e servizi dati

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• Oltre 550 enti aderenti, per un totale di 21.218 linee così suddivise:

• 22.000 canali fonia tradizionale e 10.400 canali equivalenti VOIP

• 700 sedi in VoIP, di cui 300 su PAL Lepida

• 17.000 terminali mobili

• 46.300 SIM attive di cui 18500 ricaricabili

• 13.500 SIM con bundle dati

• 11 milioni di minuti di traffico telefonico al mese

• 7.000 linee dati attive

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Convenzione fissomobile 2014-2018

ADSL 2 2.246ADSL 20 3.348SYN 1 902SYN 2 160SYN 4 179SYN 10/20/30/100 168

RTG 9.450BRA ISDN 3.571PRA ISDN 215VOIP 651Aggiuntivi 328

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Convenzione•

Valore: € 140.000.000

Durata: 36 mesi, prorogabili fino ad ulteriori 12 mesi

Contratti di fornitura•

durata massima sino a 48 mesi dalla stipula della Convenzione

prorogabili di ulteriori 6 mesi, per consentire migrazione a Convenzione successiva

Durata contrattuale minima per alcuni servizi di trasmissione dati, calcolata a •partire dalla data del relativo OdF:

3 mesi per gli accessi con banda minore di 100 Mb/s

1 anno per gli accessi con banda maggiore o uguale di 100 Mb/s

Ipotesi di durata dei servizi

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• Tutte le soluzioni tecniche e tutti gli ordinativi di fornitura sono validati da LepidaSpA

• Ottimizzazione come elemento di progetto

• Migrazione dalla convenzione precedente obbligatoria per il fornitore

• Scelta della PA sull’eventuale mantenimento del profilo precedente o sul relativo aggiornamento

• Completa convergenza dei servizi, con tariffe uniche indipendentemente dalla origine

• Perimetro su Ente (fatturazione) e su intera convenzione (on net)

• per tutta la durata della Convenzione, se il Fornitore risulta vincitore di una gara nazionale per servizi analoghi a quelli in Convenzione, il listino prezzi dei servizi corrispondenti dovrà essere adeguato

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Principi generali

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• il Fornitore DEVE utilizzare la connettività offerta dalla rete Lepida, per erogare servizi VoIP e PUO’ in alcuni casi utilizzarla per fornire servizi di trasmissione dati

• obbligo di interconnettersi alla rete Lepida a BOIX, FEIX e MIX, senza oneri aggiuntivi per nessuno

• obbligo di fare peering a MIX, senza oneri aggiuntivi per nessuno

• obbligo di corrispondere a LepidaSpA un canone per l’interconnessione e l’utilizzo della rete Lepida, per l’intera durata della Convenzione e comunque per tutto il periodo di utilizzo della rete Lepida, pari a € 1.000.000+IVA annui, in rate di 500.000+IVA semestrali anticipate a partire dalla firma della Convenzione, indipendentemente dal numero di PAL utilizzati

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Obblighi rispetto alla rete Lepida

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può essere utilizzato solo ed esclusivamente per fornire servizi alle PA e in •particolare per fornire servizi VoIP o connettività IP alle PA che abbiano contrattualizzato con LepidaSpA l’uso del PAL e per fornire connettività IP ad altre PA non abilitate Intercent-ER ed ubicate nello stesso edificio/campus del PAL, previa autorizzazione di LepidaSpA

al Fornitore vengono forniti solo ed esclusivamente servizi di connettività e •non fibre ottiche spente o lunghezze d’onda

presso ogni PA nel territorio LepidaSpA metterà a disposizione del Fornitore •una interfaccia ethernet, configurata sulla sottorete dedicata ai servizi del Fornitore, con caratteristiche e protocolli concordati con LepidaSpA in fase esecutiva

Il Fornitore • dovrà interfacciare le proprie funzioni e strutture di help desk e customer care con le corrispondenti strutture di LepidaSpA per la gestione dei malfunzionamenti e per il monitoraggio dei livelli di servizio

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Utilizzo della rete Lepida

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• la banda garantita su ogni interfaccia sarà almeno uguale a quella necessaria a veicolare i servizi previsti per la sede. Per i servizi di telefonia VoIP verrà calcolata una banda di 32 kb/s per ogni canale fonico. LepidaSpA garantisce la configurazione ed attivazione della porta richiesta entro 15 giorni dalla richiesta

• per servizi erogati attraverso un PAL, LepidaSpA sarà l’unico responsabile e garante verso il Fornitore del trasporto del servizio

• E’ possibile realizzare RPV che comprenda sedi collegate sulla rete Lepida e sedi collegate con linee always-on del Fornitore, ma i servizi dati consegnati su un PAL avranno un canone uguale al 50% rispetto al canone di accessi always-on del Fornitore.

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Utilizzo della rete Lepida

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• servizi di telefonia fissa tradizionale, di base e avanzati

• servizi di telefonia VoIP per le chiamate da/verso esterno

• servizi di Addebito al Chiamato e Addebito Ripartito

• Reti Private Virtuali

• noleggio di terminali VoIP, fissi o mobili

• presa in carico e migrazione a IP del traffico telefonico attualmente veicolatosu linee tradizionali (RTG, ISDN BRA, ISDN PRA)

• presa in carico del traffico telefonico attualmente veicolato su linee VoIP

• fornitura di nuove linee VoIP

• servizio IP-centrex

• mantenimento del piano di numerazione di rete pubblica

• ottimizzazione della disponibilità in caso di presenza di linee tradizionali

• armonizzazione caratteristiche tecniche della LAN

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Servizi di telefonia fissa tradizionale e VoIP

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• sedi connesse alla rete regionale Lepida tramite un accesso (PAL): VoIP obbligatoriamente su rete Lepida e tutte le linee telefoniche in tali sedi vanno migrate a VoIP fatti salvi problemi normativi

• in tutte le altre sedi VoIP su collegamento always-on del Fornitore con canone linea compreso nel servizio VoIP in caso di esclusivo uso per VoIP

• non è consentito erogare il servizio VoIP utilizzando servizi di connettività non compresi tra quelli in Convenzione

• sedi dotate di piattaforma interna di telefonia tradizionale: utilizzo degli impianti telefonici interni esistenti attraverso l’uso di un CPE (voice gateway) e disponibile soluzione ad alta affidabilità con due CPE

• sedi con piattaforma interna di telefonia IP (IP-PBX) a standard SIP: gestione del traffico telefonico entrante e uscente nel formato nativo IP e interfacciamento diretto, senza necessità di altri apparati (es. Voice Gateway)

• disponibili soluzioni ad alta affidabilità: sedi dotate di telefoni IP nativi, fissi o wireless, ma senza IP-PBX

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VoIP - vincoli

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• servizi di connettività IP di tipo always-on asimmetrici• servizi di connettività IP di tipo always-on simmetrici• Servizi• Accessi intranet

piano di indirizzamento IP degli accessi e delle stazioni o sottoreti visibili dall’esterno delle RPV concordato con le singole Amministrazioni

accessi Internet con indirizzamento IP pubblico assegnato al Fornitore o assegnato all’Amministrazione stessa o da LepidaSpA

Reti Private Virtuali (RPV) con estensione geografica, diverse sedi di un’Amministrazione o di più Amministrazioni

sulla stessa connessione fisica, e per qualunque tipo di profilo, configurazione di più RPV

trasporto di tutti i protocolli veicolabili su IPv4 supporto traffico multicast e IPv6 possibilità di utilizzare un piano di indirizzamento IP privato

• neutralità tecnologica ma non sono permessi collegamenti radio su bande non licenziate

• disponibilità base 99.5%, disponibilità elevata affidabilità 99,95%

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Servizi di trasmissione dati su rete fissa

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NAT/PAT statico e dinamico•

NAT statico in ingresso/uscita su uno o più indirizzi registrati•

routing di indirizzi IP pubblici assegnati direttamente ad host situati •all’interno della Intranet

meccanismi attivabili selettivamente per evitare attacchi di tipo DoS e DDoS•

meccanismi per evitare IP spoofing•

Neutralità completa rispetto ai servizi•

Classi di servizio: Best Effort, Mission Critical, Real Time (con maggiorazione •canone)

Sullo stesso accesso possono essere richieste, come opzione aggiuntiva, •componenti con diverse Classi di Servizio, fino al raggiungimento della BMG (Banda Minima Garantita) dello specifico accesso. Nel caso di profili aventi BMG nulla, non è possibile richiedere componenti aggiuntive con Classi di Servizio diverse dalla Best Effort

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Funzioni

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Profili di servizio - asimmetrici

Profilo

Profilo

corrispondente

convenzione

2014-2018

Banda massima di

Picco (downlink)

Banda massima

di Picco

(uplink)

Banda Minima

Garantita

(downlink)

Banda

Minima

Garantita

(uplink)

TDA 2 ADSL 2 2 M 128 k -- --

TDA 20 ADSL 20 20 M 512 k -- --

TDA 30 30 M 3 M -- --

TDA 50 50 M 10 M -- --

TDA 100 100 M 20 M -- --

TDAG 2 2 M 256 k 128 k 128 k

TDAG 20 20 M 1024 k 512 k 512 k

TDAG 30 30 M 3 M 1024 k 1024 k

TDAG 50 50 M 10 M 1024 k 1024 k

TDAG 100 100 M 20 M 1024 k 1024 k

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Profili di servizio - simmetrici

Profilo

Profilo

corrispondente

convenzione

2014-2018

Banda massima di

Picco (downlink)

Banda massima

di Picco

(uplink)

Banda Minima

Garantita

(downlink)

Banda

Minima

Garantita

(uplink)

TDS 1 SYN 1 1,6 M 1,6 M 1 M 1 M

TDS 2 SYN 2 3,25 M 3,25 M 2 M 2 M

TDS 4 SYN 4 6,5 M 6,5 M 4 M 4 M

TDS 10 SYN 10 10 M 10 M 10 M 10 M

TDS 20 SYN 20 20 M 20 M 20 M 20 M

TDS 30 SYN 30 30 M 30 M 30 M 30 M

TDS 100 SYN 100 100 M 100 M 100 M 100 M

TDS 200 SYN 200 200 M 200 M 200 M 200 M

TDS 300 300 M 300 M 300 M 300 M

TDS 1G 1 G 1 G 1 G 1 G

TDS 2,5G 2,5 G 2,5 G 2,5 G 2,5 G

TDS 5G 5 G 5 G 5 G 5 G

TDS 10G 10 G 10 G 10 G 10 G

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• CPE con funzioni di router IP, messo a disposizione, gestito e configuratocome componente integrale del servizio

• accessi con elevata affidabilità → maggiorazione % sul canone

• Copertura TDA/TDAG 2, TDA/TDAG 20, TDS 1, TDS 2 e TDS 4 almeno in tuttele aree coperte dall’offerta Wholesale Bitstream dell’OD aggiornando la disponibilità dei servizi nel caso in cui l’offerta Wholesale Bitstream vengaestesa durante la durata della Convenzione;

• Copertura TDA/TDAG 30 almeno in tutte le aree coperte dal servizioWholesale Bitstream NG in modalità FFTC dell’OD

• Copertura TDS da 1 a 8 M almeno in tutte le aree coperte dal servizioWholesale Bitstream SHDSL dell’OD per servizi con identica Banda massimadi Picco

• Copertura TDS 10 fino a 10G almeno all’interno dei comuni con più di 30000 abitanti e in tutti i punti del territorio in cui è disponibile l’offerta Wholesale Bitstream NG in modalità FTTH dell’OD

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Caratteristiche dei servizi

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• servizi di telefonia mobile• SMS/MMS e funzioni associate• servizi di trasmissione dati su rete mobile• fornitura di SIM e noleggio di terminali radiomobili di varie tipologie, anche con

supporto al 5G, con liste aggiornate almeno ogni 6 mesi• tariffazione a plafond di spesa sia post-pagata che pre-pagata• modalità ricaricabile per SIM o per l’insieme delle SIM della stessa PA• Inibizione di tutti i servizi a pagamento non richiesti dal Capitolato• RPV e profili di abilitazione, con gruppi e sottogruppi chiusi, con uno o più Piani di

Numerazione Privati (PNP), con liste di restrizione per ogni utenza di RPV per l’abilitazione/disabilitazione del traffico

• traffico dati a plafond, poi a consumo al superamento del plafond, con meccanismi di allarme (attraverso SMS e e-mail) per notificare il superamento di determinate soglie di volumi di traffico

• nessuna limitazione sulla tipologia di traffico dati• APN internet e APN riservato alla PA su connessione dedicata• presentazione di piani di copertura aggiornati per singole aree o per l’intero territorio

regionale su richiesta

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Telefonia e trasmissione dati su rete mobile

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• servizi di messaggistica SMS di base con applicativo web

• invio di SMS a liste configurabili di utenti

• sistemi di sicurezza di tipo crittografico per l’identificazione del personale abilitato ad accedere al sistema e per verificare l’autenticità del messaggio

• invii massivi via web services

• invio di liste di numeri/nominativi e campi “testo” anche mediante operazioni di file transfer secondo formati da concordare

• ricezione di SMS da utenti verso uno o più numeri dedicati

• pacchetti

da 5.000 messaggi

da 30.000 messaggi

da 100.000 messaggi

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SMS

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• fatturazione separata dei servizi fruiti dagli utenti a titolo personale (Dual Billing)

• funzione applicabile alle chiamate vocali, video-chiamate, SMS e MMS e dati, anche in eventuali condizioni di roaming nazionale

• traffico dati nazionale personale

• a forfait: qualunque sia il plafond dati associato all’utenza (100%, 75%, 50%, 25% e 0%.)

• al superamento del plafond il traffico dati sarà automaticamente bloccato fino al termine del mese corrente

• fatturazione diretta agli utenti

• non disponibile sulle ricaricabili

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Dual Billing

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Servizio di Customer care e Contact Center, • attivo 24 ore su 24, 7 giorni su 7, 365 giorni anno, con almeno un numero verde telefonico per ricevere le chiamate dedicato e riservato alla Convenzione e un indirizzo di postaelettronica e uno di Posta Elettronica Certificata (PEC) dedicati e riservati allaConvenzione.

Applicazione• web per il supporto gestionale e amministrativo per effettuaretutte le comunicazioni al Fornitore e per ogni PA visualizzare tutte le informazioni sulla propria fornitura, sullo stato delle attivazioni, e in ognicaso tutte quelle informazioni necessarie al calcolo di eventuali penali

Assistenza• e manutenzione per apertura, gestione e chiusura dei trouble ticket relativi alle segnalazioni di guasti su tutti i servizi offerti, diagnosticadelle linee/servizi in Convenzione, verifica del malfunzionamento e risoluzione, supporto a fronte dei malfunzionamenti sia della propria rete, sia delle reti interconnesse. finestra temporale di erogazione standard: 08:00 – 20:00 giorni feriali e 08:00 – 14:00 sabato. Finestra temporale di erogazione estesa: 00:00 – 24:00, 7 giorni su 7.

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Customer care e assistenza

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• Fatturazione e rendicontazione con gestione e controllo della fatturazione, fornitura dei dati di fatturazione e rendicontazione in formato elettronico, ripartizione della fatturazione per centro di costo dell’Amministrazione, predisposizione di report periodici, fatture bimestrali, con possibilità di richiedere fatturazione a preventivo. Fatturazione separata del traffico eseguito a titolo personale

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Fatturazione

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• Servizi di telefonia fissa nessun costo di attivazione, cessazione, trasloco canoni mensili (per linea o per utente), tariffe per il traffico uscente ed entrante

(costi al minuto) e i costi una tantum per singoli servizi canone mensile linea VoIP riferito al singolo canale , indipendentemente dalla

tecnologia (su PAL o linea always-on) accesso dati dedicato a VoIP compreso nel canone della linea canone mensile servizio IP Centrex per utente attivazione e canone mensile linee telefoniche tradizionali in modalità WLR: le

stesse tariffe retail approvate da AGCOM per l’O.D., secondo la normativavigente

servizio di manutenzione H24-7x7 personalizzabile anche per singola linea → maggiorazione 50% sul canone

due piani tariffari diversi, per le linee tradizionali e le linee VoIP costo al minuto del traffico generato da linee VoIP minore o uguale del

corrispondente costo per linee tradizionali, per ogni direttrice di traffico traffico tra linee VoIP in Convenzione a costo zero tariffa unica (on-net) tra utenze della Convenzione, siano esse fisse tradizionali,

VoIP o su rete mobile

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Prezzi

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Servizi di trasmissione dati•una tantum di attivazione pari al canone mensile + canone mensile

nessun costo per il traffico dati

maggiorazione % del canone mensile sulle linee in modalità base per le

quali è richiesta una finestra di erogazione estesamaggiorazione % del canone mensile sulle linee dati su cui è richiesto il

servizio in elevata affidabilitàmaggiorazione % del canone mensile, per tutti i tipi di linea, per la

configurazione di banda Real Time. Il canone sarà applicato in proporzione all’uso della banda Real Time sulla BMG complessivaNel caso di servizi dati resi all’interfaccia di interconnessione con Lepida

le tariffe saranno il 50% di quelle dovute su accesso proprio del Fornitorecanoni mensili ridotti del 5% dal 1 gennaio di ogni annoservizi non compresi nell’elenco, il costo sarà quello del listino al

pubblico del Fornitore a cui sarà applicato uno sconto forfettario

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Prezzi

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• Servizi di telefonia mobile ricarica possibile sia ad opera del singolo utente della SIM sia

dell’incaricato unico dell’Amministrazione Contraente tariffazione dei consumi sulla base dei secondi di traffico realmente

effettuati, indipendentemente dalla scelta di indicare il minuto come unità di riferimento per alcuni piani tariffari

nessun costo di connessione (scatto alla risposta) per le chiamate vocali e per i collegamenti dati su rete mobile

nessun costo di ricarica plafond da 1, 4, 20, 40 GByte/mese/utenza alla scadenza del plafond

possibilità di attivare plafond successivi nello stessa durata del plafond originale allo stesso costo oppure passaggio a tariffa a consumo, espresso per MB scambiato oppure blocco del traffico dati fino a fine mese

trascorso il primo mese di validità della tariffa a plafond scelta, l’Amministrazione potrà in ogni momento scambiare la tariffa associata all’utenza oppure disabilitare l’utenza alla trasmissione dati

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Prezzi

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Si precisa che:

• Il presente materiale è suscettibile di variazioni anche sostanziali nella stesura finale della documentazione di gara.

• L’esito della presente consultazione non è in alcun modo vincolante per IntercentER, che si riserva la più ampia discrezionalità rispetto alle decisioni da adottare

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